План работы комитета образования и науки курской области на 2012 год (утвержден приказом комитета образования и науки Курской области от 30. 12. 2011г. №1-1361)
| Вид материала | Документы |
- Постановление коллегии комитета образования и науки Курской области от 07 апреля 2010, 81.42kb.
- Съезда Ассоциации «Совет муниципальных образований Курской области», 563.07kb.
- Упление заместителя председателя начальника управления общего образования и развития, 81.89kb.
- Комплекс мер по модернизации общего образования Курской области в 2012 году, 401.13kb.
- Губернатор курской области постановление от 29 февраля 2008 г. N 102 о мерах по реализации, 236.19kb.
- «Совет муниципальных образований Курской области», 148.06kb.
- Инновационная деятельность, 58.88kb.
- На годовой отчет об исполнении областного бюджета за 2010 год Основание для подготовки, 1518.54kb.
- Уколовой Наталии Митрофановны. Овзаимодействие с представителями общественных организаций,, 20.7kb.
- Протокол №48 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право, 185.66kb.
Лицензирование и государственная аккредитация
образовательных учреждений
В 2011 году выдано (переоформлено) лицензий на осуществление образовательной деятельности 463 образовательным учреждениям. Выдано (переоформлено) свидетельств о государственной аккредитации 276 образовательным учреждениям.
Аттестовано 213 экспертов для привлечения к проведению аккредитационной экспертизы образовательных учреждений Курской области.
Разработаны и утверждены региональные нормативные документы: Порядок проведения государственной аккредитации образовательных учреждений Курской области; Временный региональный перечень показателей деятельности образовательных учреждений Курской области и критериев показателей, необходимых для проведения государственной аккредитации; Временный порядок проведения самообследования образовательных учреждений Курской области при подготовке к проведению государственной аккредитации; Положение о Главной аккредитационной комиссии комитета образования и науки Курской области; Порядок хранения лицензионных дел; Порядок взаимодействия отдела лицензирования и государственной аккредитации комитета образования и науки Курской области и областного бюджетного учреждения «Курский областной центр лицензирования, аккредитации и контроля качества образования»; Временный Порядок аттестации граждан, привлекаемых комитетом образования и науки Курской области в качестве экспертов при проведении государственной аккредитации образовательных учреждений Курской области; О составе комиссии комитета образования и науки Курской области по аттестации граждан, привлекаемых в качестве экспертов при проведении государственной аккредитации образовательных учреждений Курской области.
Сформированы реестры лицензий на осуществление образовательной деятельности и аккредитованных организаций.
Контрольно-надзорная деятельность
В 2011 году проведено 550 мероприятий по государственному контролю (надзору) в области образования. Осуществлено: 240 проверок по федеральному государственному контролю качества, в том числе 169 – плановые, 71 – внеплановые; 62 проверки по лицензионному контролю: 51 – плановая, 11 – внеплановые; 248 проверок по федеральному государственному надзору в области образования, в том числе 206– плановые, 42 – внеплановые.
Плановые проверки осуществлялись в соответствии с ежегодным планом. Основания осуществления внеплановых проверок: исполнение предписаний; требования прокурора; поручение Президента Российской Федерации.
Возбуждено 9 дел об административных правонарушениях. Привлечено к административной ответственности 5 должностных лиц, 1 юридическое лицо, 3 административных дела находятся в производстве мировых судов.
Осуществлен контроль за исполнением 162 предписаний об устранении нарушений, выданных в 2010-2011 годах.
Утвержден и согласован с прокуратурой Курской области ежегодный план проведения плановых проверок на 2012 год.
Разработано Положение «О региональной системе оценки качества образования Курской области».
Разработаны и утверждены перечни критериев отбора экспертов для привлечения их к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в области образования и лицензионному контролю (приказы комитета образования и науки Курской области от 31.08.2011г. №1-941а и от 01.12.2011г. №1-1192).
Организовано обучение экспертов, привлекаемых к процедуре государственного контроля (надзора) в области образования.
Проведена аккредитация 48 экспертов, привлекаемых к процедуре государственного контроля (надзора) в области образования.
Кадровое обеспечение
В 2011 году осуществлялась реализация основных задач, направленных на обеспечение стабилизации кадровой ситуации в образовательной системе области, реализацию мер государственной и социальной поддержки педагогов, совершенствование правовой основы трудовых отношений.
Образовательные учреждения, в основном, укомплектованы педагогическими кадрами.
Количество учителей в общеобразовательных учреждениях Курской области на 01.11.2011г. составило 11 792, в т.ч. в школах – 11 132 (из них 6 072 - сельские учителя), 86,2% из которых имеют квалификационные категории.
Со стажем работы до 2 лет – 450 чел. (3,8%), в возрасте до 35 лет - 1651 чел. (14,6%), учителя пенсионного возраста – 2042 чел. (17,3%), доля мужчин – 1669 чел. (14,2% от общего числа).
В 2011-2012 учебном году в образовательные учреждения Курской области пришли работать 509 молодых специалистов в возрасте до 35 лет, из них в общеобразовательные учреждения Курской области было принято 253 учителя, из которых 106 трудоустроились в сельские школы. Численность начинающих учителей со стажем работы до 2 лет на 01.10.2011г. составила 3,8%, что на 3,4% больше по сравнению с 2010 годом. Это говорит о том, что кадровый состав педагогических работников обновляется. Вместе с тем, доля учителей пенсионного возраста в 2011 году составила 17,3%, что на 0,8% больше, чем в 2010 году. Это объясняется тем, что учителя пенсионного возраста вынуждены продолжать трудовую деятельность из-за низкого уровня пенсионного обеспечения, а молодых специалистов не устраивает уровень существующей заработной платы.
Удельный вес молодых учителей в общей численности учителей, работающих в общеобразовательных учреждениях Курской области по состоянию на 1 октября 2011 года, составил 19,3. По причине социальной незащищенности, низкой заработной платы, небольших перспектив карьерного роста многие из молодых специалистов не остаются работать в образовательных учреждениях.
При этом число вакансий на начало 2011-2012 учебного года составило 219. Это учителя русского языка, иностранного языка, физического воспитания, начальных классов, физики, математики, воспитатели дошкольных образовательных учреждений и др.
Важным фактором стабилизации кадровой ситуации в отрасли является система мер социальной поддержки молодых учителей, поступивших на работу в общеобразовательные учреждения Курской области, предусмотренных статьей 47 Закона Курской области «Об образовании в Курской области», Региональным отраслевым соглашением по регулированию социально-трудовых отношений в системе образования Курской области на 2008-2010гг., 2011 г.
Регион включился в работу по реализации проектов «Ипотека для молодых преподавателей» и «Учительский дом», суть которых заключается в создании доступных для педагогических работников жилищных кооперативов и условий ипотечного кредитования. При Курской областной Думе создана рабочая группа по решению вопроса о предоставлении льгот для работников образования на приобретение и строительство жилья. Комитетом изучена и проанализирована потребность педагогических работников региона в улучшении жилищных условий.
Стратегией развития педагогического образования в регионе предусмотрено создание системы долгосрочного прогнозирования изменения потребности в педагогических кадрах с учетом кадрового резерва и перспектив социально-экономического развития Курской области. Важное место отводится целевой подготовке педагогических кадров с целью решения задач региональной системы образования. Во исполнение распоряжения Губернатора Курской области от 05.03.2001г. №117-р «О целевой подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием» продолжалась работа по обеспечению государственного заказа на целевую подготовку специалистов в Курском государственном университете. В 2011 году в ФГБОУ ВПО «Курский государственный университет» в рамках целевого приема зачислено 36 человек.
Анализ кадрового обеспечения свидетельствует о том, что профессиональный уровень педагогических работников возрастает.
Приказом Министра образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года № 209 утверждён новый порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, вступивший в силу с 1 января 2011 года.
Согласно постановлению Губернатора Курской области от 12.05.2011 № 164-пг «Об утверждении Положения о комитете образования и науки Курской области» одной из основных функций комитета является проведение в установленном действующим законодательством порядке аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Курской области и муниципальных образовательных учреждений.
В соответствии с новым порядком государственная услуга предоставляется педагогическим работникам образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти Курской области, - комитета по культуре, комитета здравоохранения, комитета социального обеспечения, комитета по физической культуре и спорту.
В связи с введением нового порядка, предусматривающего два вида аттестации - обязательную и добровольную, приказами комитета был утвержден целый ряд правовых актов, регулирующих порядок аттестации педагогических работников на территории области.
В 2011 году прошли аттестацию 2017 педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений области, в т.ч. установлена высшая квалификационная категория 226 чел., первая -999, подтверждено соответствие занимаемой должности 792 человек. Отказано в присвоении квалификационных категорий 2 педагогическим работникам (высшей категории -1; первой категории-1).
В рамках Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Администрацией Курской области о предоставлении в 2011 году субсидии из федерального бюджета бюджету Курской области на модернизацию региональной системы общего образования от 11.07.2011г. №18.G64.240010, доля учителей, получивших в текущем году в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей составила – 13,6%, или 1606 учителей.
Для повышения социального статуса педагогических работников широко использовалась форма морального стимулирования работников системы образования. За достигнутые успехи в профессиональной деятельности ведомственными наградами Министерства образования и науки Российской Федерации в 2011 году награждены 402 работника учреждений образования Курской области, 2 человека награждены медалью ордена «За заслуги перед Отечеством II степени», 4 педагога получили звание «Заслуженный учитель РФ», 2 присвоено почетное звание «Почетный работник науки и образования Курской области», 99 человек получили награды Курской области.
Финансово – экономическое обеспечение
По состоянию на 1 января 2012г. консолидированный бюджет Курской области на образование составляет 10,96 млрд. рублей.
В 2011 году на содержание подведомственных учреждений, проведение мероприятий, реализацию областных целевых программ утверждено 6557,2 млн. рублей, из них на содержание интернатных учреждений запланировано 648,1 млн. рублей.
В 2011 году на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений образования предусмотрены ассигнования в размере 390,429 млн. руб., в том числе из средств областного бюджета 116,168 млн. руб., из средств местных бюджетов – 274,261 млн. рублей.
Мерами социальной поддержки в части выплаты заработной платы пользуются 37296 человек, где в среднем за 12 месяцев на одного человека выплачено 9,7 тыс. руб.
На предоставление мер социальной поддержки на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением работникам муниципальных учреждений образования утверждена субвенция в сумме 250,103 млн. рублей. Количество работников, пользующихся данной мерой социальной поддержки, составляет 11725 человека. При этом выплата на одного человека за 12 месяцев в среднем составляет 17,89 тыс. рублей, в том числе возмещение расходов:
-за отопление за 7 месяцев – 11,2 тыс. рублей;
- за электроэнергию – 5,8 тыс. рублей;
- за уголь – 7,7 тыс. рублей;
- за дрова – 2,6 тыс. рублей.
В Курской области ведется системная работа по повышению заработной платы работников образовательных учреждений.
По состоянию на 1 октября 2011 года месячный фонд оплаты труда учителей увеличен на 78,4%, работников дошкольных учреждений образования - на 67,5%, остальной категории педагогических работников - на 37,2%.
Указанные средства выплачиваются в качестве выплат стимулирующего характера за качество и результативность труда, уровень профессионального мастерства, применение новых образовательных технологий.
Согласно данным муниципальных образований и областных государственных учреждений средняя заработная плата учителей государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений за сентябрь 2011 года составила 13736,19 рублей; соотношение показателя среднемесячной заработной платы учителей за сентябрь 2011 года к среднемесячной заработной плате 1 квартала 2011 года по экономике региона составило 97,4%; средняя заработная плата учителей государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений за октябрь 2011 года составила 14371,8 рублей, за ноябрь 2011 года 15307,02 рублей, за декабрь 2011 года 16007,75 рублей, а в целом за 4 квартал 15221,8 рублей.
Таким образом, соотношение показателя среднемесячной заработной платы учителей государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений за IV квартал 2011 года к среднемесячной заработной плате 1 квартала 2011 года по экономике региона составило 108,0%.
В течение 2011 года заработная плата работникам учреждений образования выплачивалась, в основном, своевременно. Имели место случаи нарушения сроков выплаты заработной платы на 1-3 недели по муниципальным учреждениям образования Беловского, Глушковского, Железногорского, Мантуровского, Октябрьского и Фатежского районов.
По учреждениям образования, финансируемым из средств областного бюджета, заработная плата выплачивалась своевременно.
Укрепление материально-технической базы и обеспечение
комплексной безопасности образовательных учреждений
В 2011 году планомерно решался вопрос укрепления материально-технической базы образовательных учреждений Курской области.
Проведены капитальные ремонты в 43 образовательных учреждениях, подведомственных комитету:
-в 19 учреждениях интернатного типа на сумму 33799,0 тыс. рублей;
-в 5 учреждениях дополнительного образования детей на сумму 5000,0 тыс. рублей;
-в 14 учреждениях начального профессионального образования на сумму 19408,0 тыс. рублей;
-в 5 учреждениях среднего профессионального образования на сумму 6001,0 тыс. рублей.
Всего на данные цели израсходовано 64208,0 тыс. рублей.
В соответствии с областной целевой программой «Развитие образования Курской области на 2011-2013 годы» в 2011 году бюджетам муниципальных образований была выделена субсидия из областного бюджета на проведение капитального ремонта муниципальных образовательных учреждений в размере 56495,0 тыс. рублей. Из местных бюджетов муниципальных образований было направлено 30420,0 тыс. рублей на софинансирование субсидии.
Реализация мероприятий данной программы позволила только в 2011 году провести капитальный ремонт в 33 общеобразовательных учреждениях и 29 детских садах области.
В рамках реализации федеральных целевых противоаварийных мероприятий в 2011г. проведен капитальный ремонт спортивных залов в 3 муниципальных общеобразовательных учреждениях области: МОУ «Полянская средняя общеобразовательная школа» Курского района, МОУ «Успенская средняя общеобразовательная школа» Касторенского района, МОУ «Большедолженковская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района. На эти цели израсходовано 10139,0 тыс. рублей, из них: 5633,0 тыс. рублей – средства из федерального бюджета, 3308,0 тыс. рублей – субсидия из областного бюджета, 1198,0 тыс. рублей – средства из местных бюджетов.
В отчетный период проводились работы по обеспечению противопожарной безопасности образовательных учреждений. В подведомственных комитету учреждениях с круглосуточным пребыванием людей осуществлено внедрение программно-технологического комплекса «Сирена-Альфа», проведено оснащение «Тач» - панелями 22 учреждений. Реализация данных мероприятий позволяет проводить ежедневный мониторинг состояния пожарной безопасности образовательных учреждений.
В рамках реализации мероприятий областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курской области на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года», в 2011 году проведены обязательные энергетические обследования (энергоаудиты); осуществлена установка узлов коммерческого учёта ТЭР и воды; заменены лампы накаливания на энергосберегающие; произведена гидравлическая регулировка и промывка внутренних систем отопления. На данные цели было израсходовано – 15 970,2 тыс. рублей.
Кроме того, в 2011 году привлечено более 10 млн. рублей спонсорских средств и средств шефствующих предприятий на укрепление материально-технической базы, улучшение условий обучения и воспитания детей в подведомственных комитету школах-интернатах и детских домах.
Реализация областных целевых программ и проектов
Реализация мероприятий приоритетного
национального проекта "Образование".
В 2011 году все направления приоритетного национального проекта «Образование» успешно реализованы на территории Курской области в строгом соответствии с Сетевым графиком, приказами Министерства образования и науки РФ, комитета образования и науки Курской области.
1. Денежное поощрение лучших учителей.
В 2011 году в конкурсном отборе на получение денежного поощрения лучших учителей приняли участие 22 педагога общеобразовательных учреждений области, победителями из которых стали 8 человек в соответствии с квотой для Курской области.
В соответствии приказом Министерства образования и науки РФ от 6 июля 2011 года № 2114 в сентябре денежные средства в размере 200,0 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета и 25,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета перечислены на лицевые счета каждого из 8 учителей-победителей конкурса.
2. Дополнительное вознаграждение за классное руководство.
В 2011 году Курской области на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Курской области и муниципальных образовательных учреждений выделены денежные средства из федерального бюджета в объеме 80696,9 тыс. рублей, областного - 79346,9 тыс. рублей.
3. Государственная поддержка талантливой молодежи.
Работа по поддержке талантливой молодежи осуществлялась в рамках подпрограммы «Одаренные дети» областной целевой программы «Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области на 2011-2014 годы».
Благодаря реализации программных мероприятий за последние три года увеличилась доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития адресной поддержки одаренных детей с 35% до 42%; увеличилось количество одаренных детей школьного возраста – победителей конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров со 165 до 180 человек. В 2011 году Курская область включилась в единую федеральную систему мониторинга по работе с одаренными детьми, в том числе по вопросам развития инфраструктуры и по формированию системы взаимодействия университетов и учреждений общего образования, которая проводится по поручению аппарата Президента РФ.
В Курской области наряду с олимпиадами, утвержденными Министерством образования и науки РФ и входящими в перечень Всероссийских олимпиад, проведены областные олимпиады школьников по 5 предметам (по краеведению, основам православной культуры, черчению, олимпиада школьников начальных классов по русскому языку и математике). В текущем году увеличилось число проводимых олимпиад до 26 (впервые проведены олимпиады по мировой художественной культуре и черчению).
В заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников по 21 общеобразовательному предмету приняли участие 37 обучающихся. Юные куряне завоевали 1 диплом победителя олимпиады по химии (Плохих Игорь – обучающийся 11 класса МОУ «Лицей №6» г.Курска) и 4 диплома призера: Денисова Анастасия (литература) – обучающаяся 9 класса МОУ «СОШ №35 им.К.Д.Воробьева» г.Курска; Сергеева Екатерина (обществознание)–обучающаяся 11 класса МОУ «Гимназия №25» г.Курска; Малахов Артем (физика)–обучающийся 9 класса МОУ «Лицей №6» г.Курска; Дорофеева Александра (мировая художественная культура (МХК) - обучающаяся 11 класса МОУ «СОШ №11» г.Железногорска. Курские школьники также успешно выступили на олимпиадах по химии, французскому языку, русскому языку, обществознанию и литературе.
В систему государственной поддержки одаренных детей включено в 2011 году более 200 человек. Среди них в рамках приоритетного национального проекта «Образование» 12 человек - обладатели именных Грантов Президента Российской Федерации (за период реализации ПНПО премии Президента Российской Федерации в поддержку талантливой молодежи присуждены 78 молодым курянам) и 30 школьников - стипендиаты Губернатора Курской области, ставшие победителями школьных олимпиад. К награждению денежными премиями представлены 187 школьников и 177 педагогов, их подготовивших.
4. Развитие дистанционного образования детей-инвалидов.
С 2009 года в нацпроект включено новое мероприятие - развитие дистанционного образования детей-инвалидов, являющееся формой социальной интеграции такой категории обучающихся в обществе.
Данное мероприятие предусматривает поэтапное создание в каждом субъекте РФ условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья путем внедрения информационно-коммуникационных образовательных технологий.
Постановлением Администрации Курской области в октябре 2010 года создано областное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Курский областной центр диагностики и консультирования «Новые технологии» (далее - ОБОУ «Новые технологии»).
Для дистанционного обучения детей-инвалидов Курской области определен контингент обучающихся на дому по общеобразовательным программам с сохранным интеллектом: в 2011-2012 учебном году запланировано обучение 155, в 2012-2013 учебном году - 190 обучающихся.
С начала реализации проекта на приобретение специализированного оборудования для обучения детей-инвалидов Курской области и функционирование ресурсного центра ОБОУ «Новые технологии» израсходованы средства федерального и областного бюджетов в объеме 22 135,091 тыс. рублей и 23906,28 тыс. рублей соответственно. В начале августа 2011 года подписано Соглашение между Администрацией Курской области и Министерством образования и науки Российской Федерации от 10 августа 2011г. № 18.G18.24.0051, в соответствии с которым на организацию дистанционного образования детей-инвалидов в областной бюджет поступило 37868,0 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований Курской области, предусмотренных на эти цели, составил 7 852,6 тыс. рублей.
В 2010 году и первом полугодии 2011 года закуплено, установлено, подключено к сети Интернет 55 комплектов специального компьютерного, телекоммуникационного, учебного оборудования для детей-инвалидов, 26 комплектов для учителей и один комплект для ресурсного Центра ОБОУ «Новые технологии».
В соответствии с Соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Администрацией Курской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Курской области на организацию дистанционного образования детей-инвалидов приобретено 100 специализированных комплектов оборудования для детей-инвалидов и 100 специализированных комплектов оборудования для педагогов.