Отчет о результатах деятельности главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

Вид материала

Отчет

Содержание Движение численности пенсионеров Основные показатели записи актов гражданского состояния Вопросы образования, воспитания детей, социальной защиты детства Развитие физической культуры и спорта Развитие культуры и искусства Состояние преступности, раскрываемость преступлений, профилактика преступлений и правонарушений

Подобный материал:

• Публичный доклад моу гимназия №14, 460.05kb.
• Финансирование мероприятий программы предусматривать при разработке проектов бюджетов, 281.6kb.
• Ведомственная целевая программа функционирования администрации городского округа «Город, 2843.64kb.
• Постановление мэра города Йошкар-Олы, 281.53kb.
• Постановление мэра города Йошкар-Олы, 265.13kb.
• О. П. Войнов решение собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» пятого, 34.67kb.
• Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления культуры администрации, 547.44kb.
• Отчет о выполнении муниципальной целевой долгосрочной программы «Развитие малого, 160.21kb.
• Исполнителем мероприятий Программы является Министерство внутренних дел Место нахождения, 77.66kb.
• Отчет главы администрации городского округа Кинешма А. В. Томилина «О результатах деятельности, 178.99kb.

Движение численности пенсионеров

Показатель	На 01.01.10г.	На 01.01.11г.	Прирост (+) снижение (-)
Число умерших пенсионеров Число выбывших пенсионеров Закрытые пенсионные дела Приостановлено пенсионных дел Число прибывших пенсионеров Вновь назначенные пенсии за отчетный период	2613 361 1078 536 466 4878	2826 479 1151 543 764 4989	+ 213 +118 +73 +7 +298 +20

По наиболее актуальным вопросам пенсионного обеспечения проводилась широкая информационно-разъяснительная работа.

Здравоохранение


Отмечаются позитивные изменения в демографической ситуации, на улучшение которой направлена реализация национального проекта «Здоровье», республиканских и муниципальных программ, направленных на улучшение охраны здоровья матери и ребенка раннего возраста.

В 2010г. сохранилась тенденция по увеличению рождаемости. Рождаемость по городскому округу увеличилась на 3,8% и составила 11,99 (в 2009 – 11,55), по РМЭ показатель рождаемости составил 12,6. В 2010г. родился 3121 ребенок из них – 39,3% повторнородящих. Смертность населения по городу увеличилась на 3,3% и составила 13,41 (в 2009г. – 12,9), по РМЭ – 15,1. Доля умерших в трудоспособном возрасте (18-65 лет) - 27% (в 2009г. – 29,5%). Младенческая смертность занимает ведущее место в структуре смертности детей от 0 до 14 лет. Младенческая смертность снизилась на 28,6%, показатель по городскому округу составил 3,25 на 1000 родившихся, по РМЭ – 6,6. Естественный прирост населения в 2010г. (-1,42) 2009г. (-1,43), по РМЭ – (-2,5). В структуре смертности населения за 2010г. наибольший удельный вес имеют болезни системы кровообращения – 56,9%, новообразования – 15,8%, смерть от внешних причин (несчастные случаи, отравления и травмы) – 11,8%. Среди умерших в трудоспособном возрасте в 2010г. наибольший удельный вес приходился на несчастные случаи и травмы – 31,3%, на втором месте - болезни системы кровообращения – 30,1%, болезни органов пищеварения составили 13,3%.

Заболеваемость населения городского населения снизилась на 1,7%, в том числе взрослого населения на 5,6%, заболеваемость подростков и детей увеличилась на 6,9% и 8,9%. Нет случаев заболевания вирусным гепатитом В среди детей и подростков. Не зарегистрированы случаи заболевания корью.

В 2010г. заболеваемость с временной утратой трудоспособности снизилась в сравнении 2009г.: в случаях на 3,7%, в днях на 2,5%. В структуре временной нетрудоспособности преобладают болезни органов дыхания – 19,5%, второе место – травмы и отравления – 18,9%. Снижение инвалидизации населения на 12,5%, в трудоспособном возрасте на 12,1%.

Число посещений к врачам на одного жителя составило 9,6 (в 2009г. – 9,5). Доля профилактических осмотров составила 32,3% (в 2009г. – 33,6%).

На территории города в течение 2010г. случаев массовых инфекционных заболеваний и отравлений не зарегистрировано. Эпидемиологическая обстановка в городском округе в целом оценивалась как стабильная. Выполненный объем иммунизации населения позволил снизить показатели заболеваемости.

Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в г.Йошкар-Оле остается достаточно напряженной. Заболеваемость туберкулезом по городскому округу снизилась на 9,1%, по РМЭ на 11,5%, всего выявлено заболевших туберкулезом в 2010г. по г.Йошкар-Оле – 131 человек, по РМЭ – 521 человек. Несмотря на снижение общего числа заболевания туберкулезом, идет увеличение заболеваемости среди детей на 29,4%, по РМЭ на 0,9%. Выявлено заболевших туберкулезом при профилактических осмотрах – 52,3%. Выявлены посмертно 2 случая.

Укомплектованность кадрами по занятым должностям на 1 января 2011г. – 96,5% (на начало 2010г. – 95,7%). Укомплектованность кадрами по физическим лицам на 1 января 2011г. – 68,6% (на начало 2010г. – 69,6%).

На начало 2011г. в учреждениях города работает 774 врача (на начало 2010г. врачей– 805). Укомплектованность врачебных должностей по занятым должностям в 2011г. составляет – 90,8% (на начало 2010г. – 96,1%). Укомплектованность врачебных должностей по физическим лицам на начало 2011г.– 58,9% (на начало 2010г.– 60,2 %). Средних медицинских работников на 1 января 2011г. насчитывается 2175 (на начало 2010г.– 2212).

За 2010г. поступило 102010 вызовов, из них выполнено 94603 выездов (в 2009г. – 94743). Нагрузка на «скорую помощь» на 1000 населения составила 363,4 выезда (в 2009г. – 363,7), при социальном нормативе 318 выездов. Своевременно выполнено 95,7% срочных вызовов, в 2009г. – 96,4%. Среднее время приезда бригады до пациента составило 20 минут, что соответствует общероссийским нормам.

По состоянию на 01.01.2011г. по городскому округу числится 2060 коек, из них - 1604 койки круглосуточного, 456 коек дневного пребывания. В целом по городу объем стационарной медицинской помощи выполнен на 116,8. Число дней работы койки в 2010г. по стационарам города составила – 320,6 (в 2009г. – 318,7), по РМЭ – 317,6. Уровень госпитализации на 1000 населения остается высоким в 2010г. – 193,8 (в 2009г. – 192,66), с учетом республиканских ЛПУ в 2010г. – 266,1 (в 2009г. – 266,0), по РМЭ – 264,0. Объем стационарозамещающей медицинской помощи выполнен на 108,6%. В стационарах дневного пребывания за 2010 году количество пролеченных больных увеличилось на 14,8%.

Процент отказавшихся от социального пакета на 01 января 2011г. по городу составил 80,4%, в 2010 г – 78,3%, в среднем одному льготнику в рамках дополнительного лекарственного обеспечения отпущено лекарств по 19,2 рецептам. Сумма отпущенных лекарственных средств в 2010г. составила 90 млн. 195 тыс. 349 руб. (в 2009г. 100 млн. 913 тыс. 186 руб.). Средняя стоимость лекарственных средств, отпущенных в 2010 году на одного льготника, из числа фактически воспользовавшихся данной льготой лиц, составила 9359 рублей (в 2009г. - 13904 рубль).

На основании сетевого графика реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» утверждены направления и мероприятия:

- Формирование здорового образа жизни. Открыты два центра здоровья на базе взрослой поликлиники №2 и детской поликлиники №1.

- Развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний. Средняя заработная плата по отрасли на одного работника за счет всех источников – 9144 рубля (в 2009г. – 9003 руб.). В рамках проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2010 году по управлению здравоохранения планировалось обследование 15887 человек, прошли дополнительную диспансеризацию 17242 человека, что составляет 108,5 % от плана (по РМЭ – 114,2%). Преобладает 3 группа здоровья – 75,32 %, уровень здоровых лиц – 10,11%, с 5 группой выявлено 3 человека. Из выявленных во время диспансеризации на первом месте болезни эндокринной системы - 1176 (23,1%), на втором месте болезни мочеполовой системы – 1086 (21,4%), на третьем месте – болезни крови и кроветворных органов – 437 (8,6%), на четвертом месте болезни системы кровообращения – 425 (8,4%). Выявлено больных с социально значимыми заболеваниями: туберкулез – 1, злокачественные новообразования – 6, сахарный диабет – 22. Наряду с выполнением плана 2010г. по иммунизации против гепатита В и против полиомиелита инактивированной поливакциной продолжалось выполнение плана 2009 года по 2 и 3 вакцинациям. План 2009г. по иммунизации против полиомиелита выполнен более чем на 100%. План по иммунизации против гепатита «В», кори и гриппа в 2010г. выполнен. За время проведения массовой иммунизации населения города за отчетный период поствакцинальных осложнений не зарегистрировано. Итогом проведенной иммунизации является снижение инфекционной заболеваемости, в частности за отчетный период зарегистрировано по 1случаю краснухи, гепатита В. Снизилась заболеваемость гриппом. Всего зарегистрировано 73 случая (в 2009 году - 752).

- Совершенствование медицинской помощи матерям и детям. Реализация программы должна позволить снизить материнскую смертность, младенческую смертность и повысить рождаемость. На эти цели в 2010г. из Фонда социального страхования поступило 54 млн.148 тыс. рублей (в 2009 году – 51 млн. 112 тыс. рублей). По обследованию новорожденных детей – заболеваний не выявлено.

Выводы

1. Сохраняется наметившаяся положительная тенденция по выравниванию демографического провала. За последние 5 лет показатель естественной убыли населения города снизился более чем в 2 раза (с 3,93 до -1,42).

2. Уменьшились показатели средней продолжительности пребывания на койке до 12,1, улучшилась оборачиваемость на койку до 31,5 и улучшился показатель работы койки до 320,6.

3. Снизились показатели, характеризующие выход на инвалидность: инвалидизация, первичный выход на инвалидность в трудоспособном возрасте, возросла доля реабилитации инвалидов.

4. По результатам дополнительной диспансеризации существенно возросла доля практически здоровых лиц работающего населения (1 и 2 группы) до 21,6% в 2010г. с 5,8% в начале старта нацпроекта в 2006г.

5. Завершен ремонт пищеблока Перинатального центра, отремонтированы отделения урологии и пульмонологии Городской больницы, реконструировано здание для отделения восстановительного лечения Поликлиники №5.

6. Сохраняется высокий уровень обращаемости по поводу заболеваний, тогда как обращаемость по поводу профилактических осмотров низкая.

7. Сохраняется большая доля вызовов в службе «скорой помощи» к пациентам-«хроникам» (40%).

8. Складывается негативная тенденция по росту отказов среди льготных категорий граждан по обеспечению необходимыми лекарственными средствами в пользу монетизации.

9. Сохраняется острота кадрового вопроса. Отток работников из учреждений отрасли связан с низкой заработной платой. Более 30% врачей – это люди пенсионного возраста.

10. В ЛПУ материально-техническая база без поддержки приходит в состояние износа, в некоторых учреждениях она находится в критическом состоянии. На 1 января 2011 года в ЛПУ проведено ремонтных работ на сумму 8,7 млн. рублей, в т. ч. за счет бюджета 5,6 млн. рублей. (В 2009 году на 21,9 млн.руб.).

11. Замедлено исправление предписаний контролирующих органов.


Задачи на 2011г.:

1. Повышение доли профилактических осмотров в поликлиническом звене.

2. Повышение уровня санитарной культуры населения.

3.Укрепление материально-технической базы учреждений муниципального здравоохранения.

4. Подготовка учреждений муниципального здравоохранения к переходу на новые формы организационно-правовой принадлежности.

5. Проведение мероприятий по выполнению 261-фз «Об энергосбережении».

6. Подготовка к переводу учреждений на новую форму оплаты труда.


Основные показатели записи актов гражданского состояния


Акты гражданского состояния – одна из самых стабильных документальных систем, без которой не может существовать общество и семья. Поэтому отдел ЗАГС выполняет важнейшие задачи по обеспечению законности, охране и защите прав граждан, а также государственных интересов, то есть, занимается формированием правового статуса граждан.

Регистрация актов гражданского состояния дает возможность точно знать движение народонаселения. Так, состояние рождаемости относится к важнейшим факторам, отражающим характер демографических процессов у нас в республике. К сожалению, трудности социально-экономического развития и нестабильность материального благосостояния в семьях продолжают сказываться на уровне рождаемости. Радует, что цифра рождаемости за последние годы вновь повышается: в 2008 году – 3036, в 2009 году – 3178, в 2010 году - 3334 /1994г.–1935, 1987г.– 4614/. Из указанного количества зарегистрированных детей в 2010 году мальчиков родилось 1672, девочек - 1662, 24 ребенка родились мертворожденными, 16 детей умерли на первом году жизни, 20 детей было оставлено в родильном доме , 280 детей рождены одинокими матерями, что составляет 8,4% от общего числа зарегистрированных детей. Усыновлено 25 детей /2009г.-27/.

К негативным процессам следует отнести и отсутствие естественного прироста населения в городе, впервые отмеченного в 1993 году, когда уровень смертности превысил уровень рождаемости. В 2010 году зарегистрировано 3533 смертей /в 2009г. – 3415/, и разница между смертностью и рождаемостью составила 199 человек. В августе 2010 года было зарегистрировано рекордное количество смертей – 476 человек. В остальные месяцы количество смертей колебалось от 250 до 300.

Всего за 2010 год подано 1749 заявлений о вступлении в брак. Зарегистрировали брак 1639 пар /2009г. – 1433/ . Вынесено 9 постановлений о разрешении на вступление в брак несовершеннолетних, что составляет 0,5% от количества зарегистрированных браков. Для сравнения: 1992г. – 122, 2008 – 17, 2009 – 9. В местах лишения свободы зарегистрировано 42 брака. Зарегистрировано 39 браков с гражданами иностранных государств. Средний возраст вступающих в брак составляет среди мужчин 26 лет, среди женщин – 24.

Количество зарегистрированных разводов составило в 2010 году 1096 / 2009г. – 1155/.

Помимо всех необходимых юридических процедур, связанных с регистрацией, работники отдела ЗАГС осуществляют прием граждан по самым различным вопросам семейного законодательства, оказывая населению правовую помощь. Информацию отдела ЗАГС сейчас активно используют в своей работе налоговые службы, избирательные комиссии, органы социальной защиты населения и другие учреждения как федерального, так и местного уровней.

К приятным обязанностям, возложенным на орган ЗАГС, относится торжественная регистрация браков и рождений, проведение юбилеев свадеб и праздников семьи. 2010 год не был исключением.

Отделом ЗАГС ведется постоянная работа по обработке архивных документов. Всего за год в отдел поступило 7590 письменных обращений / в 2009г. – 7070/, на все даны подробные ответы в самые кратчайшие сроки - не более трех дней. Выдано повторно 3499 гербовых свидетельств / в 2009г. – 3309/ и 3373 архивных справок / в 2009г. – 2881/. Оформлено 165 дел / 2009г. – 182/ по перемене имени, собрано 128 дел / 2009г. – 134/ по исправлению и дополнению актовых записей, совершено иных юридических действий – 12817 / 2009г. – 11909/. Взыскано государственной пошлины – 2.150.650 руб. /в 2009г. -1.334.200 руб./.

Одна из основных целей нашей работы – повышение информационной эффективности, внедрение компьютерных технологий в повседневную деятельность отдела ЗАГС, формирование электронного архива, повышение профессионального уровня работников, улучшение качества обслуживания населения. Эффективная работа отдела ЗАГС возможна только при активном взаимодействии с федеральными и региональными органами государственной власти, местного самоуправления, различными организациями.

В 2010 году был закончен ремонт внутренних помещений.

Подшиты и переданы на хранение в республиканский архив ЗАГС вторые экземпляры записей актов гражданского состояния за 2009-2010 годы.


Вопросы образования, воспитания детей, социальной защиты детства


В 2010 году сеть муниципальных образовательных учреждений г.Йошкар-Олы включала 30 средних общеобразовательных учреждений, число обучающихся в них – 19300; 53 дошкольных образовательных учреждения (10734 воспитанника); 6 учреждений дополнительного образования для детей (в их числе ДОЛ им. В.Дубинина).

Охват детей дошкольным образованием с 2-х до 7-ми лет составляет 83,3 %. За год выдано путевок в детские сады – 2620, остались неустроенными 670 детей в возрасте с 2-х до 7-ми лет. Совершенствование обучения и воспитания детей дошкольного возраста ведется по следующим направлениям: использование внутренних резервов самой системы образования, разработка и внедрение инновационных моделей дошкольного образования, повышение общедоступности и качества.

Результаты успеваемости обучающихся в 2009-2010 учебном году выглядят следующим образом: общая успеваемость от числа подлежащих аттестации обучающихся – 99,1 %; количество обучающихся на «4 и 5» - 48,4 %. Количество выпускников 11-х классов составляло – 1021 человек, окончили с «золотой» медалью – 34, с «серебряной» – 21 человек.

Целенаправленно проводилась работа по профессиональному ориентированию выпускников совместно с высшими учебными заведениями и средними специальными учебными заведениями республики.

В основных направлениях национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» отмечается, что воспитательное пространство является важнейшим составляющим элементом процесса образования.

С целью раскрытия творческих дарований и совершенствования исполнительского мастерства среди детей и подростков проводились конкурсы, фестивали эстрадного, театрального и народного творчества. В школах проведены конкурс социальных проектов учащихся «Я - гражданин России», акция «За здоровье и безопасность наших детей».

В 2010 году всеми видами оздоровления, отдыха и труда охвачено 17370 детей и подростков, что составляет 100 % от общего количества обучающихся, подлежащих оздоровлению.

Направление работы учреждений дополнительного образования детей связано с организацией свободного времени подростков, развитием творческих способностей обучающихся по видам деятельности. В них функционируют 277 объединений с охватом 3858 воспитанников.

Управлением образования, выполняющим функции органа опеки и попечительства, за 2010 год учтено и устроено 60 несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них: 32 ребенка переданы под опеку (попечительство), в том числе двое - под опеку по договору о приемной семье; 3 ребенка переданы на усыновление; 20 – на государственное воспитание в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе 7 малолетних детей определены в Дом ребенка г.Йошкар-Олы; 3 – поставлены на полное государственное обеспечение; 2 – как оставшиеся без попечения родителей, в дальнейшем были переданы родителям на самостоятельное воспитание. На учете состоят 282 ребенка, которые находятся под опекой в 278 семьях (с выплатами); 7 детей под опекой в 6 семьях (без выплат, по заявлению родителей); 22 ребенка проживают в 18 приемных семьях.

В настоящее время материально-техническая база муниципальных образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов. Более 50% зданий введено в эксплуатацию в 1939-1980 гг. и имеют износ от 50-86 %. В связи с недостаточным финансированием в 2010 году не было возможности провести масштабные работы по ремонту школ и детских садов. Бюджетные средства, выделенные на проведение ремонтных работ, в основном, использованы на ликвидацию аварийных ситуаций, выполнение предписаний Роспотребнадзора и Госпожнадзора.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» постепенно решается проблема оснащения современной компьютерной техникой. Образовательные учреждения подключены к сети Интернет, создаются сайты и порталы. Но из-за отсутствия стабильного финансирования уровень материально-технического обеспечения недостаточен, требуют современного оснащения школьные библиотеки, требуется замена технологического оборудования в пищеблоках, необходимо приобретение школьной и детской мебели.

Организация питания в школах осуществляется через комбинаты питания «Школьник», «Заречный» с учетом финансирования следующим образом:

- с 1-го по 4-й классы из бюджета муниципального образования «Город Йошкар-Ола» выделяются 5 руб. на одного обучающегося в день с обязательным привлечением средств родителей по оплате питания за фактическую стоимость завтраков и обедов;

- за счёт средств бюджета муниципального образования «Город Йошкар-Ола» организован завтрак на сумму 25 рублей обучающимся из многодетных семей, имеющих 4 и более несовершеннолетних детей, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл; 17,5% от количества детей (из многодетных и малообеспеченных семей), посещающих группы продлённого дня, обеспечены горячим питанием на сумму 21 рубль (завтрак).

В 2010 году более 1000 обучающихся, посещающих группы продленного дня, получали 3-х разовое питание и более 1500 обучающихся - 2-х разовое питание в день. Организация питания осуществлялась через школьные столовые и буфеты с общим числом посадочных мест - 5800.

В целях дальнейшего обеспечения питанием школьников разработана и утверждена постановлением мэра от 23.11.2010г. долгосрочная муниципальная целевая программа «Совершенствование организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2011-2014 годы».

Вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних рассматриваются на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». За 12 месяцев 2010 г. проведено 50 заседаний, на которых рассмотрено 2259 дел, из них 1764 - административных материала, 15 профилактических вопросов. Оштрафовано 903 человека на сумму 261700 рублей. На учете состоит 606 неблагополучных семей, в которых насчитывается 846 детей. Банк данных на семьи, находящиеся в социально опасном положении, постоянно обновляется. На заседаниях комиссии были утверждены 183 индивидуальные программы реабилитации и адаптации на несовершеннолетних и 67 программ на родителей.

К административной ответственности привлечены:

- за употребление спиртных напитков 277 несовершеннолетних (от 16 до 18 лет);

- 83 родителя за употребление спиртосодержащей продукции детьми в возрасте до 16 лет;

- за вовлечение несовершеннолетних в употребление пива, спиртосодержащей продукции привлечено 82 взрослое лицо;

- за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, обучению, материальному содержанию детей (ст.5.35 КоАП РФ) привлечен к ответственности 1261 родитель, 34 родителя лишены родительских прав, 3 родителям вынесено официальное предупреждение судом, 1- об отобрании детей у родителей без лишения родительских прав, восстановились в родительских правах 2 родителя.

На уровне администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» проводится значительная профилактическая работа по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних. Проведено совместное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Центра профилактики правонарушений, управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на тему: «Об организации совместной работы с субъектами системы профилактики в части выявления фактов жестокого обращения с детьми». На базе МОУ «Гимназия №4 им. А.С.Пушкина г. Йошкар-Олы» состоялось расширенное заседание на тему: «О работе субъектов профилактики по предупреждению экстремизма и правонарушений». С 6 декабря по 30 декабря т.г. прошла совместная акция комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Сбербанка России отделения Марий Эл №№ 8614, отдела молодежной политики управления образования горадминистрации, молодежного экологического союза РМЭ под девизом «Подари детям Новый год». 80 детей из семей, находящихся в социально опасном положении, получили сладкие подарки, мягкие игрушки, сувениры.

Работа по профилактике наркомании осуществляется в рамках муниципальной целевой программы «Профилактика наркомании в г. Йошкар-Оле на 2006-2010гг». В течение года была разработана и принята муниципальная целевая долгосрочная программа «Профилактика наркомании в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2011-2015 годы».

С 9 июля 2010 года в структуру управления образования введен отдел молодежной политики. Создание эффективной системы реализации молодежной политики в городе Йошкар-Оле ведется по следующим направлениям деятельности:

1. Работа с инициативной молодежью и общественными организациями выстроена через поддержку творческих инициатив молодежи, реализацию проектов, направленных на развитие молодежной политики. В конкурсе социальных проектов победителями стали 8 проектов, проведено более 20 организационно-массовых мероприятий.

2. Работа по патриотическому воспитанию молодежи проводилась в рамках празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Управлением образования разработана ведомственная целевая программа «Патриотическое воспитание молодежи города Йошкар-Олы на 2011-2012 годы».

3. В целях продвижения талантливой молодежи акцент делался на развитие творческой активности и популяризацию самодеятельного творчества молодежи. Были организованы городской фестиваль «День танца», фестиваль «Студенческая весна», мероприятия, посвященные Дню славянской письменности, городской фестиваль молодежного творчества «Таланты нового тысячелетия», в рамках празднования Дня молодежи проведен конкурс «Стартинейджер» среди ССУЗов города. Всего организовано более 20 культурно-массовых мероприятий.

4. По развитию молодежного предпринимательства в городе Йошкар-Оле в течение года были организованы следующие мероприятия: телепередача «Точка зрения» (темой которой стала «Предпринимательская деятельность среди молодежи»), радиопередача по развитию молодежного предпринимательства, встречи со студентами ССУЗов, «круглый стол» по вопросам развития молодежного предпринимательства в РМЭ, проведена специализированная олимпиада по предпринимательской деятельности среди ССУЗов и школ города.

5. В 2010 году проведен конкурс социальных проектов. По профилактике наркомании победителем стал проект «Ура» (Успешные Российские Активисты) на сумму 75 тыс.руб. За период реализации программных мероприятий по профилактике правонарушений было проведено 34 мероприятия, организовано 6 радиопередач.

6. Реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы осуществлялась поэтапно:

- консультирование граждан: принято 1300 граждан по вопросу участия в подпрограмме; проконсультировано по телефону – 1800 человек;

- работа по подготовке к выдаче свидетельств: оповещено 55 молодых семей;

- оформлено и выдано 55 свидетельств молодым семьям на право получения социальной выплаты на общую сумму 34 млн. 934 тыс.руб.

Таким образом, итоги деятельности управления образования за 2010 год показывают стабильность функционирования системы дошкольного, общего, дополнительного образования в подведомственных муниципальных учреждениях и в целом по отрасли «Образование».

Однако возникает ряд проблем и актуальных задач, от решения которых зависит дальнейшее развитие образования. К ним относятся:

1. В рамках выполнения Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в переходный период до 2012 года необходимо проделать большую подготовительную работу по реформированию муниципальных образовательных учреждений.
   
2. Реализация Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
   
3. С учетом возросших современных требований и в условиях реализации основных направлений Президентской инициативы «Наша новая школа» необходимо дополнительное финансирование.
   
4. В рамках выполнения Послания Президента РФ от 30 ноября 2010 года остается острой проблема обеспечения местами в дошкольные образовательные учреждения.
   
5. Решение задачи поэтапного перехода образовательных учреждений на новую систему оплаты труда, направленную на дифференциацию заработной платы работников в зависимости от сложности выполняемых работ, квалификации работников, эффективности и результативности их деятельности.
   
6. С учетом программно-целевого метода управления необходимо дополнительно разработать и принять программы, связанные с развитием отдельных областей образования.
   

Развитие физической культуры и спорта

Развитие культуры и спорта в городе. Уровень физической подготовки учащейся и допризывной молодежи


Комитетом по физической культуре и спорту администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется практическая реализация действующих федеральных и республиканских программ в сфере физической культуры и спорта. Мероприятия комитета по физической культуре и спорту включены в муниципальные целевые программы «Профилактика наркомании в г. Йошкар-Оле на 2011-2015 гг.», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Все мероприятия в стадии реализации.

Мэром города Йошкар-Олы были изданы постановления о подготовке к летнему и зимнему спортивным сезонам, в которых в том числе управлению городского хозяйства предписывается исполнение мероприятий по благоустройству и оборудованию спортивных сооружений и детских игровых площадок. Вопрос о состоянии физической культуры в городе и перспективах ее развития был заслушан на сессии Собрания депутатов в апреле 2010 года.

Численность работников физкультурно-спортивных организаций составляет 565 человек. В комплекс физического воспитания входят занятия по физической культуре, ежедневные занятия гимнастикой, лечебная физкультура. В ряде ДОУ проходят занятия по хореографии и плаванию. В 2010 году проведена I Спартакиада среди ДОУ.

Проводится городская спартакиада с учащимися общеобразовательных школ по 15 видам программы, спартакиада по 6 видам программы среди детских клубов по месту жительства, олимпиада среди школьников по предмету «Физическая культура».

Комитет по физической культуре и спорту оказывает практическую помощь в организации спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий МУФКиС «Спортивный центр города Йошкар-Олы», а также коллективам физической культуры «Динамо», ММЗ, МПТТ, Сбербанка, в/ч 34096 и др.

Команды предприятий, организаций и учреждений участвуют в городских соревнованиях по волейболу, баскетболу, футболу. В декабре 2010 года прошла Спартакиада среди организаций и учреждений, находящихся на территории ЖЭУК «Заводская». В программу спартакиады вошли соревнования по волейболу, пулевой стрельбе, гиревому спорту. Комитет осуществляет долевое финансирование спортивно-массовых мероприятий совместно с учреждениями и организациями. Существует договорённость о сотрудничестве с МРО ООО «Молодая гвардия «Единой России», а также с ЗАО «Спорт-Экспресс» г. Москвы на проведение турнира дворовых команд.

В 2010 году было проведено 133 соревнования по легкой атлетике, лыжным гонкам, дзюдо, шахматам, волейболу, баскетболу, хоккею, футболу, гимнастике, борьбе и др. видам, в которых приняло участие около 30000 человек, из них около 18000 детей и подростков. Наиболее массовыми соревнованиями в 2010 году стали:

- городская Спартакиада школьников по 15 видам программы, соревнованиями которой были охвачены учащиеся всех без исключения МОУ города Йошкар-Ола с 1 по 11 классы;

- турнир по мини-футболу «Спорт-Экспресс» - Йошкар-Ола среди дворовых команд;

- традиционный «Малый марафон» Йошкар-Ола – оз. Шап;

- турнир по футболу на приз клуба «Кожаный мяч»;

- розыгрыш Кубка г. Йошкар-Олы по волейболу;

- ХVI турнир по волейболу, посвященный памяти первого вице-президента РМЭ В.А.Галавтеева;

- I чемпионат города Йошкар-Олы по мини-футболу.

Наиболее активное участие в спортивной жизни города в 2010 году приняли коллективы физической культуры гимназий № 4, 14, лицея № 28, школы № 1, 5, 7, 9, 10, 19, 24, 30, МарГУ, МарГТУ, МРМТ, ММЗ, ОАО «Марийскрегионгаз».

Комитетом по физической культуре и спорту в отчетном году спортсмены были командированы на всероссийские и региональные соревнования по волейболу, зимнему полиатлону, футболу, дзюдо, художественной гимнастике, лыжным гонкам, пулевой стрельбе.

На Всероссийской олимпиаде по предмету «Физическая культура» учащиеся гимназии № 4 города Йошкар-Олы, Маланова Айвика и Сизоненко Иван стали абсолютными чемпионами.

Исходя из современных потребностей и интересов населения, комитетом осваиваются новые формы привлечения к занятиям спортом и организации досуга.

В 2010 году впервые были проведены соревнования на Кубок России по гонкам на снегоходах. Возобновлены городские соревнования по хоккею. Большую роль в организации спортивно-оздоровительной работы с населением играет созданное муниципальное учреждение физической культуры и спорта «Спортивный центр г.Йошкар-Олы». Здесь культивируются такие виды спорта как хоккей, пауэрлифтинг, дзюдо, восточные единоборства, аэробика и др. виды спорта. В центре занимается более 300 человек.

В настоящее время в городе действуют 12 детских клубов по месту жительства. Ежегодно среди этих клубов проводится спартакиада по 6 видам программы.

Для любителей шахмат и шашек ежедневно работает Шахматный клуб, в котором также занимаются воспитанники ДЮСШ № 3 (отделение шахмат) и проводятся соревнования среди детских клубов.

К опорным видам спорта в г.Йошкар-Оле относятся волейбол, баскетбол, лыжные гонки, лёгкая атлетика, футбол. Данные виды спорта являются наиболее массовыми, по ним в течение года проводится около 10 соревнований, что способствует их популяризации и повышению мастерства занимающихся.

В целях физического воспитания допризывной молодёжи во всех учебных заведениях города работают секции по видам спорта, построены спортивные городки с элементами полосы препятствий, проходят месячники по военно-патриотическому воспитанию молодёжи. В ВУЗах и ССУЗах подавляющая часть занимающихся – юноши допризывного и призывного возраста. Команды г. Йошкар-Олы принимают участие в республиканских спартакиадах допризывной молодёжи. В целях физического воспитания молодёжи допризывного возраста в феврале 2010 года был проведён зимний этап спартакиады допризывной молодёжи г. Йошкар-Олы на базе в/ч 34960, в котором приняли участие 24 учебных заведения (в 2009г. – 22). Сформированная по итогам соревнований сборная города заняла 4 место в республиканской спартакиаде допризывной молодёжи.

В ВУЗах и ССУЗах проводится спартакиада среди факультетов и групп по профилирующим видам спорта с максимальным охватом учащихся. Команды ВУЗов и ССУЗов принимают активное участие в городских соревнованиях по видам спорта. Студенты ВУЗов привлекаются к судейству соревнований по баскетболу, мини-футболу волейболу, конкурсов «Весёлые старты», «Вертикаль». Комитет по физической культуре и спорту оказывает содействие в проведении Спартакиады среди ССУЗов г. Йошкар-Олы.

Одним из направлений деятельности комитета по физической культуре и спорту является работа с лицами, имеющими отклонения в состоянии здоровья. Так, стало традиционным участие в малом марафоне Йошкар-Ола – озеро Шап ветеранов войны, инвалидов на колясках и слабовидящих, которые по итогам соревнований награждаются в отдельных номинациях. Также комитет ежегодно обеспечивает коррекционную школу № 1 спортивным инвентарём.

На территории города существует ассоциация инвалидов, которая занимается под руководством Спириденко В.А. Инвалиды участвуют в лыжных гонках и беге на различные дистанции, в соревнованиях по пауэрлифтингу (жим лежа) как в городских, так и республиканских, всероссийских и международных соревнованиях среди инвалидов.

Во всех школах города в течение учебного года проводится углубленный осмотр учащихся в городских больницах и во врачебно-физкультурном диспансере города Йошкар-Олы.

К соревнованиям участники без разрешения врачей не допускаются. Кроме того, при проведении массовых соревнований привлекается бригада врачей с машиной скорой помощи.

Пропаганда физической культуры, освещение спортивной жизни в городе осуществляются через средства массовой информации: газеты «Йошкар-Ола», «Марийская правда», «Марий Эл», «МК в Марий Эл», «Жизнь» и радио города (Пульс-радио, Радио-М), а также на телеканалах Россия-1, Рен-ТВ, СТС–Ола-ТВ. Кроме того, анонсы соревнований помещаются на сайте администрации городского округа в интернете.


Развитие культуры и искусства


На территории городского округа «Город Йошкар-Ола» развита сеть муниципальных учреждений культуры и искусства. В неё входят: 2 Дворца культуры (ДК им. ХХХ-летия Победы, ДК им.В.И.Ленина), Организационно-культурный центр, Семеновский сельский дом культуры, Музей истории города Йошкар-Олы, ЦПКиО им.ХХХ-летия ВЛКСМ, Централизованная библиотечная система с 16 филиалами, 6 детских школ искусств и 1 художественная школа.

С 19.08.2010г. Дворец культуры и техники им.Калинина перешел из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Марий Эл.

Учреждениями культуры за 2010г. проведено 5031 мероприятия с охватом более 1 млн. 183 тыс. человек.

Главное событие года – 65-летие Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Во всех учреждениях культуры прошли циклы мероприятий по патриотическому воспитанию граждан.

С 1 по 10 мая состоялась декада, посвященная Дню Победы.

Прошли тематические мероприятия: показательные выступления «Будь достоин Победы» патриотического клуба «Варяг», концерт-митинг «Алые розы памяти» (ДК им. В.Ленина), концерт «Салют Победы» «Майская россыпь» (ДК им. ХХХ-я Победы»), премьера спектакля «Сашка» театра «Зеркало» (ДКиТ им. Калинина). Для школьников и подростков были организованы встречи с ветеранами войны, тружениками тыла (Музей истории г.Йошкар-Олы). 6 мая в парке Победы состоялось торжественное открытие закладного камня на месте установки Памятника труженикам тыла. В День Победы 9 мая состоялись возложение цветов к братским могилам на Марковском кладбище, парад с участием воинских частей Йошкар-Олинского гарнизона, кадетов, спортсменов. В ЦПКиО им. ХХХ-летия ВЛКСМ 9 мая традиционно прошла встреча ветеранов «У солдатского костра», концертно-развлекательная программа «Военная гармонь», шоу-программа «Звезды побед» с участием звезд марийской эстрады. Завершился праздник салютом.

Издана Книга Памяти «Они ковали Победу», посвященная труженикам тыла города Йошкар-Олы. В Книге – 16025 имён тружеников тыла. 30 апреля 2010г. во Дворце культуры им.ХХХ-летия Победы состоялась презентация Книги Памяти, на которую были приглашены ветераны- труженики тыла, работники завода полупроводниковых приборов и Марийского машиностроительного завода, чьи имена вошли в Книгу Памяти. Им были вручены первые экземпляры Книги.


Во всех учреждениях культуры прошли мероприятия, посвященные профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения, правонарушений и т.д. В ЦПКиО им. ХХХ-летия ВЛКСМ - городские праздники, посвященные памятным датам воинской славы, различных родов войск: городской праздник «С Днем защитника Отечества», День пограничника, День Военно-морского флота, День Воздушно-десантных войск и другие. Особое внимание уделяется организации отдыха детей в летний период.

К 90-летию Республики Марий Эл был проведен цикл мероприятий по сохранению национальных праздников и традиций. Городские смотры-конкурсы «Самырык тукым», «Пеледше тукым», городской конкурс силы и красоты «Онар ден Пампалче», конкурс поэзии и песенного творчества марийского поэта В.Колумба «Колумб лудмаш» («Колумбовские чтения»). Во Дворце культуры им.ХХХ-летия Победы проведен фестиваль «День красоты». Для детских пришкольных оздоровительных лагерей была показана тематическая программа «Марийский край – земля моя!», фотовыставка «Россия – отчий дом», городской фестиваль марийской гармони «Гармонь пайрем».

Во Дворце культуры им.В.И.Ленина прошло показательное шоу «Вместе нам по пути», где принимали участие все творческие коллективы Дворца. В Центральном парке культуры и отдыха им.ХХХ-летия ВЛКСМ 25 апреля была проведена конкурс-акция «Мый марла ойлем» («Я говорю по-марийски»).

4 ноября во всех учреждениях культуры прошли праздничные мероприятия: концерты «Ожерелье земли марийской»( ДК им.ХХХ-летия Победы), «Земля отцов, что сердцу дорога» (ДК Ленина), концерт авторской песни «Душевный разговор»(ДК им.Ленина), городской праздник «С днем рождения, республика», посвященный Дню Республики Марий Эл (ЦПКиО им.ХХХ-летия ВЛКСМ).

Проведено 30 городских конкурсов, смотров, фестивалей по всем жанрам самодеятельного художественного творчества. Коллективы и отдельные исполнители принимали участие в республиканских, всероссийских, международных конкурсах.

В Музее истории города Йошкар-Олы проведено 18 выставок, 939 экскурсий, обслужено более 30 тыс. посетителей, более половины из них - дети и подростки. Число предметов основного фонда выросло.

С сентября 2009 года здесь работал проект, посвященный 65-летию Великой Победы «Йошкар-Ола военная». Проект охватил 16 школ города, проведено более 470 экскурсий, обслужено около 10,0 тыс.учащихся.

МУК «Централизованная библиотечная система г.Йошкар-Олы» сотрудничает с более 25 общественными, культурными, социальными учреждениями и организациями, осуществляет внестационарное обслуживание в 8 организациях города. Число читателей составило 59149 человек, книговыдача – 139920 экз.

Все детские школы искусств имеют лицензии на образовательную деятельность и прошли государственную аккредитацию. Общий контингент учащихся составил 2706 человека (2009 год - 2610 чел.). В соответствии с планом проведены городские конкурсы. В республиканских конкурсах призеров 172 человека – это 32,2 % от общего количества призовых мест. Учащиеся выезжали на всероссийские и международные конкурсы, где занимали призовые места.

За 2011г. освоено из бюджета на текущий ремонт учреждений культуры и искусства – 2615,5 тыс.руб. Выполнен объем платных услуг.

Проблемы:

В клубных учреждениях имеющееся светотехническое и звуковое оборудование исчерпало все сроки эксплуатации и подлежит замене и модернизации; в неудовлетворительном состоянии находится оборудование механики сцены, зрительных залов. Необходимо решение вопросов по охранным и противопожарным мероприятиям, современным системам видеооснащения, компьютеризации учреждений.

Необходим капитальный ремонт здания ДК им.ХХХ-летия Победы, ДК им.В.И.Ленина - ремонт кровли, Семеновский сельский дом культуры – не имеет собственного помещения.

В муниципальных библиотеках ежегодно уменьшается книжный фонд из-за недостаточности выделения средств на комплектование литературы.

Недостаточны площади для хранения фондов в Музее истории г.Йошкар-Олы

Не выделяется средств на приобретение музыкальных инструментов в детских школах искусств.

Центральному парку культуры и отдыха им.ХХХ-летия ВЛКСМ необходимо решать вопрос о предоставлении дотации и выделения средств на приобретение аттракционов.


Состояние преступности, раскрываемость преступлений, профилактика преступлений и правонарушений


В 2010 году личный состав УВД по г.Йошкар-Оле, отделов милиции и структурных подразделений проделали значительную работу по выполнению задач на приоритетных направлениях борьбы с преступностью, поставленных перед органами внутренних дел Министерством внутренних дел Российской Федерации и МВД по Марий Эл. Управлением внутренних дел по г.Йошкар-Оле во взаимодействии с иными правоохранительными и контролирующими органами в текущем году осуществлен комплекс мер, направленных на защиту граждан от преступных посягательств, борьбу с незаконным оборотом оружия и наркотиков, совершенствование профилактической деятельности. Особое внимание уделялось организации и выполнению мероприятий, направленных на предотвращение террористических актов и обеспечение безопасности граждан, совершенствование системы реагирования на обращения граждан и обеспечение открытости и доступности информации о деятельности милиции повышение степени доверия населения к органам правопорядка.

В течение 2010 года криминальная ситуация в городе оставалась подконтрольной органам внутренних дел. Ключевой задачей остаётся совершенствование государственной системы профилактики правонарушений, при этом особого внимания заслуживают несовершеннолетние преступники.

1. 
   Общие сведения о зарегистрированных преступлениях
   

В городе Йошкар-Оле за 2010 год произошло снижение регистрации преступлений на 39,7%, что составило 4703 преступления (АППГ-7795), в том числе: следствие по которым обязательно – 2695 (-42,9%), не обязательно – 2008 (- 34,6%).

Снижение регистрации преступлений произошло в ОМ №1 на 37,5%, в ОМ №2 и ОМ №3 на 38% и 44,8% соответственно.

Раскрываемость преступлений составляет 48,3% (2009 год-40,4%).

Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общем числе зарегистрированных составил 25,9% (1220 преступлений). Снижение этого вида преступлений наблюдается в ОМ №1 на 19%, ОМ №2 на 44,9%, в ОМ №3 на 52,9%.

Структурный анализ преступности свидетельствует, что основной массив преступлений составили посягательства средней и небольшой тяжести (3483), доля которых составила 74%.

Значительную долю в структуре преступности составляют кражи, их зарегистрировано меньше чем за АППГ на 42,8% (1479) с удельным весом 31,4% в общем количестве преступлений. Раскрываемость преступлений этих составов составила 28,6% (+10,5%).

Уменьшилось количество квартирных краж по линии КМ, которых зарегистрировано 147 (АППГ-197, - 25,4%), расследовано 98 (АППГ – 82).

Значительно снизилась регистрация краж транспорта с 82 до 57, что составило -30,5%, раскрыто 15 (АППГ-15), раскрываемость составила 25,4% (АППГ-16,9%).

Количество совершенных убийств составляет 30 (АППГ-33), раскрываемость составила 92,3 % (АППГ- 94,3%).

Зарегистрировано 56 фактов умышленного причинения вреда здоровью (АППГ-49), раскрыто лишь 40.

Произошел рост разбойных нападений в городе с 44 до 49, раскрываемость преступлений данной категории составила 83,3% (АППГ-88,2%).

Зарегистрирован 1 факт уголовно-наказуемого хулиганства по линии КМ (АППГ-2).

Сохраняется тенденция снижения числа грабежей, которых зарегистрировано 418 (АППГ - 980), раскрываемость их составила 43,5% (АППГ-22,4).

Уровень преступности по г.Йошкар-Ола (на 10 тыс. населения) составляет 180,2 (по республике-177,6).


2. Раскрытие и профилактика преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

За 2010 год на территории г.Йошкар-Ола зарегистрировано 468 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (АППГ-445), из них тяжких и особо тяжких-279 (АППГ-245), связанных с незаконным изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой, переработкой наркотических средств или психотропных веществ– 148 (АППГ-120), связанных со сбытом наркотических и психотропных веществ- 260 (АППГ-267). Расследовано 368 преступлений данной категории (АППГ-308), что составляет 80,2% (АППГ-69,8%). Расследовано 9 преступлений прошлого периода.

За 12 месяцев 2010 года по г.Йошкар-Оле преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, совершены 168 лицами (АППГ-142). Различного рода преступления совершались 52 (АППГ-30) лицами в состоянии наркотического и токсического опьянения.

За 2010 год на территории г.Йошкар-Олы изъято 6023 гр. наркотических средств (АППГ- 12699 гр.).

За 2010 год по линии незаконного оборота наркотиков выявлено 235 правонарушений (АППГ-169), из них по ст. 6.8 КоАП РФ- 19 (АППГ-19), по ст. 6.9 КоАП РФ- 213 (АППГ-139), по ч.3 ст. 20.20 КоАП РФ- 3 (АППГ-11).

Сотрудники УУМ принимают участие в заседаниях органов местного самоуправления, трудовых коллективах в ходе проведения «Дней профилактики», где обсуждаются проблемы пьянства и наркомании, в том числе в молодежной среде. За 2010 год ими принято участие в проведении 36 «Дней профилактики».

На профилактических учетах участковых уполномоченных милиции ОМ УВД по г.Йошкар-Ола состоит 6391 человек (ОМ №1– 1805, ОМ №2 – 2343, ОМ №3 – 2243) (АППГ- 1787), из них 1411 хронических алкоголиков (ОМ №1 – 465, ОМ №2 – 547, ОМ №3 – 399) (АППГ- 27) и 369 семейных дебоширов (ОМ № 1 – 116, ОМ №2 – 96, ОМ № 3 – 157) (АППГ- 184).

На профилактическом учете УУМ состоит 162 притона (ОМ №1 – 24, ОМ №2 – 59, ОМ №3 – 79) (АППГ 63), из них 10 для употребления наркотиков (ОМ №1 – 5, ОМ №2 – 3, ОМ №3 – 2) и 150 для распития спиртных напитков. В ходе проверок притонов в 2010 году выявлено 143 административных правонарушения (ОМ №1 – 38, ОМ №2 – 37, ОМ №3 – 68) (АППГ 116).

По итогам 2010 года в подразделениях по делам несовершеннолетних ОМ УВД по г.Йошкар-Ола состоит на профилактических учетах 431 несовершеннолетний правонарушитель, из них за употребление спиртных напитков – 179 подростков, за употребление токсических веществ – 5, за употребление наркотиков – 3.

Инспекторами ОПДН ОМ УВД проводятся профилактические беседы с учащимися, принимается участие в «Советах профилактики», классных часах, родительских собраниях, где обсуждаются проблемы наркомании несовершеннолетних, разъясняется ответственность за употребление и распространение наркотических средств. Сотрудниками ПДН в текущем году проведено 113 выступлений на родительских собраниях, педагогических советах, организовано 184 заседания Советов профилактики в учебных заведениях.

Ежеквартально начальник МОБ УВД по г.Йошкар-Оле принимает участие в заседаниях антинаркотической комиссии, где рассматриваются проблемные вопросы взаимодействия по профилактике наркомании.

Пресс-службой УВД по г.Йошкар-Оле совместно с пресс-службой МВД по Марий Эл за 2010 год по темам профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в печатных изданиях опубликовано 138 статей, на ведущих радиостанциях озвучено 358 информаций. На республиканском телевидении подготовлено и показано 56 видеосюжетов. На интернет-сайте МВД по Марий Эл размещено 89 информаций, на сайтах информационных агентств размещено 157 информаций.


3.Раскрытие и расследование преступлений.


По итогам 2010 года городской милицией раскрыто 2253 (АППГ-3444) преступления, раскрываемость возросла и составила 48,3% (АППГ-40,4%).

Поднялась раскрываемость практически всех основных видов преступлений:

– краж (с 18,1% до 28,6%), в том числе квартирных (с 38,7% до 62,4%),

– грабежей (с 22,4% до 43,5%),

– вымогательств (с 58,1% до 90,9%),

– уличных преступлений (с 17,2% до 28,6%),

– преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (с 69,8% до 80,2%).

За 2010 год разыскано 176 преступников (-25), установлен 141 без вести пропавший (-75). Установлено 99 неопознанных трупов (+20).


СУ при УВД по г.Йошкар-Ола принято к производству 2626 уголовных дел (АППГ-4139).

Количество оконченных дел составляет 687 (АППГ-780), то есть 26,2% от числа принятых к производству (АППГ- 18,8%).

Число направленных в суд уголовных дел составило 622 (АППГ- 724) или 23,7% (АППГ- 17,5%) от числа принятых к производству.

Число обвиняемых по направленным в суд делам составляет 757 человек (АППГ – 888).

Всего задержано в порядке ст. 91 УПК РФ – 546 (АППГ – 572) виновных лиц. Заключено под стражу 282 (АППГ – 325) обвиняемых, что составляет 51,6% (АППГ-56,8%) от общего числа задержанных обвиняемых лиц.

Всего СУ при УВД приостановлено производством 1639 уголовных дел против 3157 за АППГ.

Увеличился на 7,4% по сравнению с АППГ показатель в работе следственных отделов СУ при УВД по г.Йошкар-Ола - профилактика преступлений. Внесено 687 представлений о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений (АППГ-780), что составляет 26,2% от числа принятых к производству уголовных дел (АППГ-18,8%).

В т.г. на 57,8% снизился такой показатель как возмещение ущерба.

Привлечено к уголовной ответственности 597 обвиняемых, действиями которых был причинен материальный ущерб на сумму 18648 тыс. руб. Возмещен ущерб на сумму 5410 тыс. руб., что составляет 29%.

Для получения необходимой оперативной информации использовалась интегрированная база данных ИЦ МВД по Марий Эл посредством удаленного доступа, в целях раскрытия и расследования преступлений.

В т.г. дежурными частями УВД зарегистрировано 86777 сообщений о происшествиях и 5109 о преступлениях. Раскрыто 2435 преступлений по «горячим» следам, в т.ч. на территории ОМ №1-1011, ОМ №2-807, ОМ №3-617. Всего доставлено граждан в дежурные части - 26022. За административные правонарушения доставлено 8812 человек, по подозрению в совершении преступлений – 17210.


4. Противодействие преступности в сфере экономики

Всего в сфере экономики по линии КМ за январь-декабрь т.г. по городу зарегистрировано 369 преступлений (АППГ-614), расследовано 239 преступлений (АППГ-551). Раскрываемость составляет 79,7% (АППГ-87,7%).

Зарегистрировано 29 преступлений, связанных с взяточничеством (АППГ-11), количество зарегистрированных фактов мошенничества экономической направленности составило 115 (АППГ-247).

По линии МОБ зарегистрировано 36 преступлений (АППГ-49) экономической направленности, расследовано 26 (АППГ-42) или 78,8% (АППГ-73,7%).


5. Состояние уличной преступности и общественного порядка.

Количество преступлений, совершенных на улицах, уменьшилось с 2472 до 1420. Доля уличных преступлений в г.Йошкар-Оле составила 30,1%. Снижение уличной преступности отмечается во всех ОМ. Раскрываемость зарегистрированных уличных преступлений увеличилась и составила 28,6% (АППГ – 17,2%).

Количество преступлений, совершенных в общественных местах, в отчетном периоде также снизилось на 44,7% и составило 1781 преступное деяние (АППГ- 3222).

Значительную часть уличных преступлений составили кражи, число которых снизилось (с 615 до 445). Процент раскрытых преступлений составил 19,7 %, что на 8,1% больше уровня АППГ (11,6%).

В отчетном периоде на улицах города зарегистрировано 316 фактов грабежей (-60,5%, АППГ-799), раскрываемость их составила 37,6% (АППГ- 17,9%).

Количество уличных разбоев на территории ответственности УВД по г.Йошкар-Оле увеличилось на 6 преступлений (24 против 18 за АППГ). В сравнении с АППГ в состоянии опьянения совершено 135 уличных преступлений (АППГ- 100, + 35%).

Несовершеннолетними за 12 месяцев т.г. совершено 111 уличных преступлений (АППГ - 205).


6. Меры, принимаемые по защите прав граждан от противоправных посягательств


В целях снижения уровня уличной преступности на территории УВД по г.Йошкар-Ола проведено 365 оперативно-профилактических мероприятий по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с кражами, грабежами и разбойными нападениями, в том числе с хищениями средств мобильной связи. В рейдах приняло участие 2689 сотрудников МВД, в том числе 1162 сотрудника ОМОН, 4190 сотрудников УВД и 5327 сотрудников отделов милиции УВД по г.Йошкар-Оле на 4735 маршрутах. За период ОПМ задержано по подозрению в совершении преступлений 10081 лицо, к административной ответственности привлечено 4373 лица и 1118 – доставлено в медицинский вытрезвитель; выявлено 36 сотовых телефонов, находившихся в розыске.

Значимый вклад в профилактику уличной преступности вносит работа по обеспечению общественного порядка при проведении массовых мероприятий. С начала года в г.Йошкар-Оле проведено 261 культурно-массовое мероприятие, в которых приняло участие 264 тысячи 386 жителей и гостей столицы, охрану общественного порядка обеспечивали 4002 сотрудника милиции.

В целях усиления профилактики краж имущества физических и юридических лиц сотрудниками ОВО при УВД проводится работа по увеличению количества охраняемых объектов, квартир и мест хранения личного имущества граждан (МХЛИГ) на основе применения современных охранных технологий.

ОВО при УВД за 2010 год принято по вневедомственную охрану 90 объектов, 195 квартир и 30 МХЛИГ. В то же время снято с охраны 88 объектов, 130 квартир и 5 МХЛИГ. Абсолютный прирост по итогам 2010 года составляет 2 объекта, 65 квартир и 25 МХЛИГ.

На 01.01.2011г. ОВО при УВД по г.Йошкар-Ола охраняется 1191 объект, 2986 квартир и 167 МХЛИГ.

В целях наиболее эффективного управления патрульно-постовыми нарядами, работающими по плану «Единой дислокации», в ДЧ УВД создан Центр управления наружными нарядами, где оборудованы рабочие места и работают сотрудники от подразделений ППС, ДПС, ОВО, операторы видеонаблюдения.

С помощью камер видеонаблюдения в 2010 году раскрыто 5 уличных преступлений, выявлено 61 административное правонарушение.