Концепция «Правил учета тепловой энергии и тепло носителя в водяных системах теплоснабжения» ? Правила учета тепловой энергии и параметров теплоно

Вид материала

Документы

Содержание О книге, ее авторе и пользе свежего взгляда на привычные вещи Заслуженный метролог России Г.П. Сафаров Родителю моему Стандарт – закон? А правила? Организация означает не разделение власти, а распределение ответственности Как «врага» сделать союзником

Подобный материал:

• Правила учета тепловой энергии и теплоносителя. (Утверждено Минтопэнерго РФ 12 сентября, 404.63kb.
• Настоящие Правила предназначены для персонала групп учета предприятий, связанных, 852.11kb.
• Концепция «правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя» 2010, 271.2kb.
• Инструкция по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на территории, 992.51kb.
• Методика расчета размера платы за услуги по передаче тепловой энергии в системах централизованного, 530.59kb.
• Оао «протэп» проводит сервисное обслуживание приборов учета тепла, 57.11kb.
• Задачи обследования: -определение уровня технической оснащенности как источников тепловой, 380.71kb.
• Протокол №395-01, 229.14kb.
• Методика распределения общедомового потребления тепловой энергии на отопление между, 307.33kb.
• А. Чечин, А. Сторож, А. Филатов, 133.7kb.

О книге, ее авторе

и пользе свежего взгляда на привычные вещи

Жанр своей книги «Российское теплоснабжение. Учет и эксплуатация» автор определил – достаточно неожиданно для читающей публики - как эссе и этим очень точно обозначил манеру изложения и стилистические особенности книги. Читатель должен сразу понять, что перед ним не учебное пособие, не справочник и не скучная наукообразная монография. Второй подобной книги, посвященной проблемам измерений тепловой энергии, проблемам учета энергетических ресурсов, проблемам создания и эксплуатации теплосчетчиков, в России пока нет.

При сравнительно небольшом объеме книги автор сумел высказать четкие и ясные суждения по всем основным «болевым точкам» измерений и учета тепловой энергии и теплоносителя. Сделано это в очень наглядной форме, убедительно и с разумной мерой юмора. Главное же заключается в том, что о какой бы проблеме он ни рассуждал, следуя выбранному жанру эссе, Игорь Владимирович Кузник, делает это он честно и с тем чувством гражданской ответственности, недостаток которого губит наше общество.

Всё, о чем пишет автор, им выстрадано в самом прямом смысле этого слова, за каждым суждением автора жаркие споры с коллегами, многотрудные общения с корыстолюбивыми чиновниками, нелегкая борьба за место «под солнцем» для руководимой им компании SAYANY.

Всю проблематику, связанную с теплосчетчиками, учетом тепловой энергии, автор знает досконально, но он сумел избежать опасности утонуть в мелочах, в деталях. Игорь Владимирович пишет о самом главном для учета тепловой энергии и делает это с какой-то удивительной свежестью оценок и мыслей. Именно поэтому его книгу с интересом читают не только люди, впервые приобщающиеся к учету тепловой энергии, но и специалисты, искушенные, казалось бы, во всех тайнах учета энергоресурсов.

Второе издание книги «Российское теплоснабжение. Учет и эксплуатация» выходит в тот период, когда продолжает «пробуксовывать» разработка столь нужной стране новой редакции «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя». Объяснить причины такой «пробуксовки» можно только равнодушием и безответственностью тех чиновников, которые отвечают по долгу службы за сбережение энергоресурсов в стране.

Было бы замечательно, если бы кто-то «сверху» дал таким чиновникам задание прочитать книгу И.В. Кузника, законспектировать её и сдать (или не сдать) по ней зачет. Это принесло бы большую пользу сбережению отечественных энергоресурсов.

Канд.мат.наук В.А.Брюханов

«почетный метролог»,

главный специалист Центра метрологического

обеспечения компании «Транснефть»


Еще о книге и проблеме

Бессмысленно в n-ный раз говорить о необходимости достоверного учета энергоресурсов. Это многократно провозглашалось на всех высших уровнях государственной власти. Принималось множество решений, постановлений, утверждено немалое число законодательных и нормативных актов.

На первый взгляд, дела обстоят не так уж и плохо. Прошли испытания и внесены в Государственный реестр сотни типов рабочих средств измерений количества энергии и энергоносителя, принята и действует обширная организационно-распорядительная и нормативная база.

Однако количество произведенной энергии или энергоносителя (барреля нефти, килоджоуля, киловатт-часа, кубометра газа или горячей воды и т.д.) всегда оказывается отличным (причем намного больше, чем допускаемая погрешность) от количества, полученного и оплаченного потребителем.

Технических и организационных причин для этого предостаточно. О них подробно рассказал в своей книге И.В. Кузник, руководитель одной из немногочисленных честных фирм – производителей теплосчетчиков.

Тем не менее есть основная причина неудовлетворительного состояния дела учета энергоресурсов. Это отсутствие хозяина, и таким хозяином может и должно быть только государство. Это отнюдь не означает, что государство должно полностью осуществлять производство, учет и потребление энергоресурсов. Но именно государство обязано установить требования о том, что количество произведенных баррелей или килоджоулей должно быть равно (в пределах погрешности) количеству потребленных. Иными словами, необходимы новые, отвечающие требованиям сегодняшнего дня, законодательные акты, устанавливающие эти требования (неважно, в форме ли закона, технического регламента, постановления правительства). Необходимость таких законодательных актов также очевидна, и специалисты предлагают такие проекты. Один из проектов применительно к учету тепловой энергии предложен в настоящей книге.

Несмотря на очевидность его шлифовки, проект построен на верном базовом принципе: килоджоуль, измеренный при производстве должен быть равен килоджоулю, измеренному при потреблении, и, что немаловажно, содержит достаточно подробные и обоснованные требования к организации учета.

Почему же этот и другие подобные законодательные акты пребывают в замороженном состоянии и почему так тернист путь к их принятию и введению в действие?

Ответ и здесь предельно ясен, и он зиждется на двух постулатах, свято соблюдаемых государственными чиновниками:

«инициатива не остается безнаказанной»;

«за бездеятельность никого никогда не наказывали».

Поэтому и оказываются непринятыми такие нужные для страны проекты, которые вдруг могут оставить недовольной «княгиню Марью Алексеевну» и поставить чиновников перед необходимостью принять и обосновать свое решение.

Тем более следует отметить очередную героическую попытку автора, написавшего эти эссе с болью в душе за нерешенные проблемы учета энергоресурсов, преодолеть бумажно-бетонную преграду новому, прогрессивному и актуальному. Попытку, хотя и научно обоснованную и практически апробированную, но встретившую на своем пути далеко не лепестки роз.

Тем не менее ради торжества здравого смысла автору эссе, И.В. Кузнику, известному не только своими эрудицией и опытом, но и неистощимой напористостью, можно и нужно пожелать не складывать крылья и в конце концов добиться заслуженного положительного результата в трудном, но необходимом для нашей страны деле честного учета энергоресурсов.

Заслуженный метролог России Г.П. Сафаров


Хочу выразить глубокую признательность своим коллегам, которых я считаю учителями своими: В.А.Брюханову, Г.П.Сафарову, М.Ю.Тиунову, В.Е.Хруцкому, В.Н.Яншину.

Эта книга родилась во многом благодаря тому, что я повстречал Вас, друзья мои, в жизни.

Родителю моему,

Владимиру Михайловичу,

посвящается


Глава 1

Писать надо, когда не можешь не писать

Говорят, что писать книгу надо только тогда, когда не можешь не писать. Я вынужден начать писать эту книгу потому, что в организации учета, тем более учета тепловой энергии, в нашей стране отсутствуют традиции и знания, очень много ошибочных, зачастую просто вредных публикаций и нормативных документов. Не планирую перегружать книгу формулами и таблицами. Думаю, что основными читателями станут люди подготовленные, и не исключаю использование ее в качестве учебно-методического материала, но буду рад, если ее прочтут менеджеры теплоснабжения, люди, которые принимают решения, что и как организовывать в системах теплоснабжения. Основная цель книги - показать и доказать читателям, что проблема организации приборного учета энергоресурсов в России, есть проблема не инженерная и не экономическая (нет денег), а проблема организационная. В стране просто катастрофически не хватает квалифицированных менеджеров в этой области.

Классик социализма утверждал: «Социализм – это учет». Перефразируя это выражение, следует сказать, что капитализм - это объективный учет. Под словом «объективный» не следует понимать «точный», а следует понимать учет, лишенный субъективной составляющей, не зависящий от отдельного человека, в основе своей приборный.

Обращаю внимание читателей, что все рассуждения и выводы автора, изложенные в этом труде, строятся на соответствии действующим в стране законам и нормам, в случае изменения законов и норм кое-что придется переосмыслить самим читателям. Второе правило, которым руководствовался автор, работая над этой книгой, разумность и взаимосвязь действий при организации учета и целесообразность таких действий с разных точек зрения - как минимум экономической, экологической и социальной.

Кстати сказать, необходимо разделить понятия «учет» и «измерение». Приборы (счетчики) выполняют измерения физических параметров энергоснабжения, а учетом следует назвать процедуру, которая обеспечивает подготовку платежных требований на основе измеренного количества и качества ресурсов. В процедуре учета (для отдельных зданий) в целях получения баланса допускается начислять дополнительное количество измеренного ресурса (небаланс), потребленного для нужд общего имущества и распределенного между потребителями пропорционально общедолевой собственности, на основе данной или другой утвержденной собственником здания методике. В процедуру учета входит коррекция оплаты путем снижения или увеличения в зависимости от согласованного в договоре энергоснабжения качества ресурсов в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ. На время отсутствия измерений допускается проводить учет на основе расчета с обязательным предоставлением баланса по кусту (под кустом следует понимать условно выделенную часть системы теплоснабжения, имеющую двух или более потребителей и один ввод).

Баланс – расчетная процедура, позволяющая уравнять количество ресурса, измеренного (учтенного) при производстве или на вводе куста, с суммой ресурсов, измеренных (учтенных) у потребителей на кусте за рассматриваемый период, путем применения коэффициентов. Баланс должен рассчитываться на основании методик, согласованных (утвержденных) органами Агентства по техническому регулированию и метрологии РФ. Баланс является инструментом, позволяющим подтвердить добротность измерений на узлах измерений при условии совпадений (в соответствии с нормами точности) показаний узлов измерений.

Измерение – это процедура определения количества потребленных ресурсов путем применения средства измерений (СИ) и (или) методики выполнения измерений (МВИ), в соответствии с ФЗ «Об обеспечении единства измерений» от 27 апреля 1993 г. № 4871-I. Зачастую при отсутствии приборов или их поломке используется процедура, которую следует называть расчет потребленного ресурса. Это математическая процедура выполняющая определение количества потребленного ресурса на основе предположений. Сразу предвижу замечания оппонентов: мол, каких предположений, ведь есть нормы сопротивления теплопередачи, таблицы энтальпии и т.д., и все это совсем не предположения. Здесь под предположением следует понимать то, что мы предполагаем соответствие конкретного случая (здания, стены, окна) этим довольно точным и корректным таблицам. Итак, далее в книге я буду придерживаться этой, на мой взгляд, более корректной терминологии. Кстати, логичнее общепринятое название «узел учета», называть узлом измерений, так как СИ, смонтированные на узле, выполняют измерения.


Глава 2

Стандарт – закон? А правила?

Часто возникает вопрос, как правильно организовать учет? Существует очень простой и единственный ответ на этот вопрос: в строгом соответствии с законами и другими нормативными документами, действующими в РФ. И если кто-то мнит себе, что он лучше знает, как организовать учет, то вот мой совет (если, конечно, он признает, что мы живем в правовом государстве, и является сторонником порядка): напишите и проведите изменения в существующем нормативном документе или создайте новый, а пока действует старый выполняйте его требования. Автор этих строк являлся жестким оппонентом некоторых документов, действующих в РФ, и вынужден был стать автором ряда российских стандартов только потому, что нет иного пути изменить существующий порядок, как предложить другой, но опять же порядок, который оптимальнее соответствует требованиям сегодняшнего дня. Существует заблуждение, что стандарт это закон. Это утверждение было верно в СССР. Существует и противоположное заблуждение, что стандарты в РФ носят рекомендательный характер. На самом деле зона действия любого стандарта определена в соответствии с требованиями ФЗ «О стандартизации» от 10 июня 1993 г. № 5154-I. Вот как гласит ст. 7.2 закона: «Требования, устанавливаемые государственными стандартами для обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, для обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и единства маркировки, а также иные требования, установленные законодательством Российской Федерации, являются обязательными для соблюдения государственными органами управления, субъектами хозяйственной деятельности».

В 2002 году этот закон отменен законом «О техническом регулировании», и проблема, которая здесь освещается, подробнее рассматривается в гл. 26 этой книги «Предупреждение действий, вводящих в заблуждение при использовании средств измерений».

По моему мнению, наш вопрос (организация учета) подпадает под «требование единства методов контроля продукции». Приборы, которые используются для организации измерений с целью учета, необходимо изготавливать в соответствии с требованиями стандартов, но, к сожалению, «Правила учета тепловой энергии» (зеленая книжка) издания 1995 г. писали все-таки дилетанты, и в этих правилах есть только требование, что приборы должны быть сертифицированы, а на соответствие какому стандарту - не сказано. Необходимость четко обозначить, каким стандартам должны соответствовать приборы, которые предназначены для организации учета, вытекает из духа ФЗ «О техническом регулировании» (ст.6) который гласит «... с целью предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей». Далее мы рассмотрим проблему манипуляций с метрологическими характеристиками приборов, а этой проблемы можно и нужно избежать, если определить, каким стандартам должны соответствовать приборы в обязательном порядке.

Но хватит о больном. Некомпетентность порождает безответственность, ведь принимать решения, не владея предметом, и есть безответственность, а эта книга для того и пишется, чтобы компетентных специалистов стало больше, а следовательно, безответственных меньше.

Убежден, что в основе организации учета должны лежать показания приборов учета, а всю полноту ответственности за достоверность учета следует возложить на их производителей при условии безусловного выполнения требований производителя к монтажу приборов.

Есть выражение: а судьи кто? Печально, но как часто мы используем в качестве экспертов малопригодных для этих целей горе-специалистов. Обычно это чиновники, занимающие ответственные должности и работающие у поставщиков тепловой энергии. Они всем рассказывают, как работают и должны работать приборы, что приборы показывают и что должны показывать, но при этом сами ни разу не разрабатывали приборы, а нередко не знакомы с нормативными документами на приборы или считают их неверными. Мы опять имеем пример того, что врачу рассказывают, как надо лечить больного, а писателю - как писать книги. Избегайте пользоваться советами таких экспертов. Я, будучи руководителем компании, разрабатывающей приборы, утверждая технические задания на разработки, регулярно убеждался в некомпетентности подобных экспертов. Обращайтесь за разъяснениями об алгоритме работы приборов, об особенностях их эксплуатации и монтажа к производителям. Но не во всем следует доверять и производителям - как говорится, доверяй, но проверяй. Ниже в гл. 24 «Показания теплосчетчиков - добротные, ожидаемые, разные» мы рассмотрим основные косвенные способы оценки добротности показаний приборов.


Глава 3

Организация означает не разделение власти, а распределение ответственности

Обман и манипуляции с показаниями приборов учета, которые приняли в России массовый характер, ожидаемое явление. В одном случае изменение показаний приборов выгодно потребителю, в другом поставщику энергоресурсов, в третьем монтажной организации, бывает, что это выгодно и производителю приборов. Выход видится только один - возложить ответственность за организацию учета на производителя прибора. Почему:

1. Производитель в этой цепочке единственный участник, который может обмануть всех, в том числе при желании и так называемую независимую сторону - контролеров системы государственного надзора за СИ. То есть его, производителя поймать сложнее всего.
   
2. Возложив ответственность на производителя, мы (общество) получаем союзника в деле объективного учета. Зная о своей ответственности (производителю может быть предъявлен судебный иск за недостоверный учет), производитель вынужден будет защитить себя, а механизм защиты фактически только один - более качественные (метрологически) приборы, качественная документация на приборы в части их монтажа и эксплуатации и повышенные требования со стороны производителя к организациям, монтирующим и эксплуатирующим приборы.
   
3. Роль государственных и других независимых экспертов в этом случае будет сведена только к экспертизе в спорных случаях.
   

Таким образом мы получим саморегулируемый механизм, позволяющий получать достоверный (объективный) учет.

Не верьте утверждениям, что целью учета является экономия энергоресурсов. Цели учета гораздо более прозаичны и одновременно более важны. Следует выделить три основные цели:

1. Создание условий для выполнения требований российских законов к совершению товарно-денежных операций. Иными словами, обязательным условием продажи товара является объективная информация о его качестве и количестве.
   
2. Создание условий для оптимального потребления товара (это и есть так называемая экономия), другими словами стимулирование более рационального использования энергоресурсов. К примеру, если у потребителя бежит вода в унитазе, а платить надо по счетчику, то потребитель сам решает, рационально ли для него платить за воду, которой он не пользуется.
   
3. Как это ни странно, смею утверждать, что счетчик является инструментом социальной справедливости - ведь при приборном учете каждый платит только за то, что он потребил. Малообеспеченный гражданин благодаря счетчику может в разы снизить плату за энергоресурсы. Это и есть третья цель учета.
   

Необходимо рассмотреть ответственность поставщика и потребителя энергоресурсов. Эта ответственность должна быть отражена в договорах энергоснабжения:

1. Холодное водоснабжение (самая простая система ответственности):
   

• поставщик отвечает за располагаемый напор (давление) на границе балансовой принадлежности при закрытых задвижках (при отсутствии разбора воды потребителем);
  
• потребитель отвечает за превышение нормированного мгновенного расхода чтобы напора хватало соседним потребителям.
  

2. Горячее водоснабжение:
   

• поставщик отвечает за располагаемый перепад давлений на границе балансовой принадлежности при закрытых задвижках (при отсутствии разбора воды потребителем);
  

• поставщик отвечает за температуру воды в подающем трубопроводе (подаче) системы горячего водоснабжения (ГВС) на границе балансовой принадлежности;
  
• потребитель отвечает за температуру в обратном трубопроводе, благодаря этому будут соблюдены режимы и параметры энергоснабжения;
  
• потребитель отвечает за превышение нормированного мгновенного расхода, чтобы напора хватало соседним потребителям (актуально для тупиковых систем ГВС).
  

3. Теплоснабжение:
   

• поставщик отвечает за располагаемый перепад давлений на границе балансовой принадлежности при закрытых задвижках (при отсутствии циркуляции теплоносителя);
  

• поставщик отвечает за температуру воды в подающем трубопроводе на границе балансовой принадлежности;
  
• потребитель отвечает за температуру в обратном трубопроводе, благодаря чему будут соблюдены режимы и параметры энергоснабжения.
  

Четкое разграничение ответственности приведет к порядку в системах ресурсоснабжения, и сложные спорные вопросы станут простыми.


Глава 4

Как «врага» сделать союзником

Серьезным и ошибочным заблуждением являются требования со стороны поставщика к минимальному гидравлическому сопротивлению приборов учета. Это происходит потому, что исторически (в Советском Союзе) сложилось так, что поставщик отвечал не за параметры энергоснабжения, а за температуру в квартирах. Нет проблемы гидравлического сопротивления приборов отдельно от сопротивления системы энергоснабжения всего здания, а поставщика должна волновать только температура в обратном трубопроводе в целях оптимального использования электроэнергии при работе насосов и выполнения своих обязательств по перепаду давлений перед другими потребителями. В этом смысле, чем больше сопротивление системы здания (ниже температура в обратном трубопроводе), тем выгоднее поставщику, тем ему проще выполнить свои обязательства перед другими потребителями. Следует только определить нижнюю границу температуры уходящей воды, дабы ее, воду, не заморозить. Конечно, также необходимо грамотно подбирать расходомеры, так как случаи, когда расходомером «зажимают» сечение и, снижая расход, не дотапливают здание... бывают, но это вопрос лишь, повторюсь, компетентности и ответственности проектной и монтажной организаций. Мы же сейчас говорим о том, кстати надо отметить, большинстве зданий, которые перетапливают, точнее отапливают не в оптимальном температурном графике.

Каким же образом простимулировать потребителя, чтобы ему стало выгодно соблюдать требования по соблюдению разности (дельты) температур. Вообще, как известно, существует только две принципиальные возможности заставить кого-то сделать что-то: кнут и пряник. Важно только знать меру, не переборщить, чтобы сладкое не стало приторным, а горькое - рвотным. Мне видится, что коли несоблюдение требований по дельте температур со стороны потребителя приводит к большему расходу электрической энергии на работу циркуляционных насосов у поставщика, следует применить кнут как метод стимулирования потребителя. Будет справедливо заложить в договоре на теплоснабжение штрафные санкции к потребителю за нарушение требований минимальной (в соответствии с температурным графиком) дельты температур как минимум в размере оплаты электрической энергии, затраченной поставщиком для обеспечения дополнительной циркуляции теплоносителя сверх расчетной циркуляции. Как и в каких единицах рассчитывать размер такого штрафа?

Известно, что количество электрической энергии, которую потребляет насос, можно упрощенно представить как произведение разности давлений на расход. Соответственно нас интересует не вся электроэнергия, а только превышение ее расхода по сравнению с расчетным, когда потребитель соблюдает требования температурного графика по дельте температур. При неизменности количества (расхода) потребляемой тепловой энергии существует обратная связь между расходом теплоносителя и дельтой температур, т.е. при уменьшении дельты температур для получения такого же количества тепловой энергии необходимо увеличить расход теплоносителя. В этом случае интересующий нас дополнительный расход электроэнергии будет пропорционален части расхода теплоносителя, которая будет пропорциональна разнице несоблюденной дельты температуры с дельтой графика. Таким образом, мы сможем рассчитать штрафные санкции как отношение фактической дельты температур к требуемой в соответствии с температурным графиком в градусах Цельсия и количеством прошедшего теплоносителя за рассчитываемый период (рекомендуется час) в метрах кубических. Далее, сложив полученные значения дополнительных расходов за каждый час нарушения дельты температур, умножим их на средний перепад давлений для данного поставщика и, зная КПД насоса, получим значение дополнительного количества электрической энергии. Цена электроэнергии нам известна, и мы можем рассчитать штраф.

Дополнительный объем воды, м³, перекачиваемой насосом, можно приблизительно вычислить по формуле,

,

где - объем воды прошедший через трубопровод за рассматриваемый период, м³; - разность температур в соответствии с температурным графиком ^оС; - разность температур фактическая, ^оС.

Таким образом, количество электрической энергии, потребленной насосом дополнительно, кВт*ч, можно вычислить по формуле

,

где - перепад давления, ат; - КПД насоса.

Безусловно, к полученной сумме штрафа можно добавить сумму амортизации насосов и др. Следует сказать, что можно рассматривать (в договоре на энергоснабжение) суммы, которые должен заплатить потребитель не в качестве штрафа, а как плату за дополнительную услугу по увеличению расхода теплоносителя и потребитель будет оплачивать не штраф, а именно дополнительную услугу. Необходимо оговориться, что та же самая проблема существует и для циркуляционной системы ГВС, к тому же выясняется, что в большинстве случаев при эксплуатации не соблюдается требование СНиП 2.04.01-85 о том, что количество воды, разобранной в циркуляционной системе ГВС, по отношению к прошедшей по подающему трубопроводу должно быть более 30 %. А это приводит не только к повышенному расходу электрической энергии на работу циркуляционных насосов, но и к большим погрешностям при измерении количества разобранной воды в системе ГВС, чтобы понять почему, посмотрите МИ 2640-2001.