Концепция «правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя» 2010

Вид материала

Реферат

Содержание 2. Учет тепловой энергии и теплоносителя на источниках теплоты 3. Учет тепловой энергии и теплоносителя в паровых системах теплопотребления 4. Учет тепла и теплоносителя у потребителей в водяных системах теплопотребления 4.2. Требования к приборам учета тепла и массы теплоносителя и к их метрологическим характеристикам. 4.3. Расчет количества теплоты и массы теплоносителя. 4.4. Проектирование и монтаж узлов учета. 4.5. Допуск в эксплуатацию узла учета. 4.6. Эксплуатация узла учета. 4.7. Порядок ведения учета в нештатных ситуациях.

Подобный материал:

• Правила учета тепловой энергии и теплоносителя. (Утверждено Минтопэнерго РФ 12 сентября, 404.63kb.
• Концепция «Правил учета тепловой энергии и тепло носителя в водяных системах теплоснабжения», 1964.77kb.
• Оао «протэп» проводит сервисное обслуживание приборов учета тепла, 57.11kb.
• Критерии выбора оборудования узлов учета тепловой энергии и теплоносителя ромадов вячеслав, 118.67kb.
• Настоящие Правила предназначены для персонала групп учета предприятий, связанных, 852.11kb.
• Ситуационный план объекта с привязкой к территории населенного пункта. Обоснование, 11.6kb.
• Правила учета тепловой энергии и теплоносителя (утв. Минтопэнерго РФ 12 сентября 1995, 555.16kb.
• Положение об организации коммерческого учета. Технические средства системы аиискуэ, 44.21kb.
• Оснащения муниципальных объектов города Астрахани приборами учета тепловой энергии, 102.65kb.
• Инструкция по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на территории, 992.51kb.

Канев С.Н.,

генеральный директор

Хабаровского центра энергоресурсосбережения


КОНЦЕПЦИЯ

«ПРАВИЛ КОММЕРЧЕСКОГО УЧЕТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ И ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ»


2010


СОДЕРЖАНИЕ


Введение 3

1. Общие положения 3

2. Учет тепловой энергии и теплоносителя на источниках теплоты 4

3. Учет тепловой энергии и теплоносителя в паровых системах теплопотребления 5

4. Учет тепла и теплоносителя у потребителей в водяных системах теплопотребления 5

4.1. Организация учета тепла и массы теплоносителя 5

4.2. Требования к приборам учета тепла и массы теплоносителя и к их метрологическим характеристикам…………………………………………………………………………………….5

4.3. Расчет количества теплоты и массы теплоносителя…………………………………………6

4.4. Проектирование и монтаж узлов учета……………………………………………………….7

4.5. Допуск в эксплуатацию узла учета……………………………………………………………8

4.6. Эксплуатация узла учета……………………………………………………………………….9

4.7. Порядок ведения учета в нештатных ситуациях……………………………………………10

Введение.


Правила определяют требования к организации учета отпуска и потребления тепла и теплоносителя, контроля их параметров, а также общие технические требования к узлам учета тепла и теплоносителей.

Правила действуют на территории РФ и обязательны для исполнения органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности:

• осуществляющими отпуск, транспорт, распределение и потребление тепла и теплоносителей;
  
• выполняющими проектные, монтажные, ремонтные и наладочные работы на узлах учета;
  
• обеспечивающими эксплуатацию оборудования узлов учета;
  
• выпускающими оборудование, входящее в состав узлов учета тепла и теплоносителей, а также средства их измерений и контроля.
  

С выпуском настоящих Правил теряют силу «Правила учета тепловой энергии и теплоносителя» под № 954 от 25.09.1995 г. Правила ориентированы на создание условий равенства заинтересованных сторон при приборном учете.

Действие Правил не распространяется на узлы учета, введенные в строй до момента выхода настоящих Правил.


1. Общие положения.

1.1. Данные Правила определяют требования к коммерческому учету теплоты и массы теплоносителя. Коммерческий учет между потребителем и ЭСО вне зависимости от типа системы теплоснабжения (открытая или закрытая) происходит по срезу преобразователей расхода, установленных на подающем и обратном трубопроводе системы теплоснабжения потребителя.

Все остальные расчеты за тепло и массу теплоносителя (система ГВС, подпитка и т.д.) не являются коммерческими и на них не распространяются положения данных Правил. На них распространяются другие нормативные документы.

1.2. Должны быть указаны нормативные документы, на основании которых разработаны данные Правила и которыми необходимо руководствоваться при выполнении этих Правил: законы, ГОСТы, Правила и т.д.

1.3. Должны быть расшифрованы понятия «коммерческий учет» и «качество теплоснабжения».

1.4. В Договоре на отпуск и потребление тепловой энергии должен быть оговорен расчетный период (месяц), за который производится коммерческий учет потребленной теплоты и массы теплоносителя. В Правилах должен быть оговорен период (сутки), по которому оценивается качество теплоснабжения (температура, давление).

1.5. Должен быть указан орган, который урегулирует разногласия, возникшие при внедрении и эксплуатации приборов учета. Это может быть, по моему мнению:

• независимый государственный орган типа Госэнергонадзора, который сейчас является структурным подразделением Ростехнадзора и который сегодня не имеет таких полномочий – в Положении об Энергонадзоре это не прописано. Надо это или внести туда или выделить Энергонадзор из Ростехнадзора;
  
• региональный (муниципальный) экспертный совет, в который должны входить представители ЭСО, общественности (потребители), органов исполнительной власти, антимонопольного комитета, территориальных органов Ростехрегулирования (ЦСМ, Ростест);
  
• какой-то другой орган.
  

Для примера могу сообщить, что в Хабаровском крае при правительстве края действует экспертный совет, на который выносятся спорные вопросы. В частности, на Совете рассматривались вопросы о типах приборов, рекомендованных для внедрения в Хабаровском крае, вопросы, связанные с их эксплуатацией. По итогам работы Совета:

• рекомендовано проводить входной контроль для всех приборов перед их эксплуатацией;
  
• рекомендованы методы защиты от несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, а также даны другие рекомендации.
  

1.6. Предлагаю в этот раздел Правил включить вопросы о температуре холодной воды, участвующей при расчете количества теплоты. Этот вопрос вызывает большое количество споров. Поэтому предлагаю следующие варианты:

• температура холодной воды и на источнике и у потребителей не измеряется и принимается в виде константы:
  

- эта константа может быть для каждого региона своей, рассчитанной на основании климатического справочника;

- эта константа может быть принята равной нулю при расчетах.

• температура холодной воды измеряется на источнике, а у потребителей принимается в виде константы. В конце года производится перерасчет. Однако данный способ очень неудобен, так как не ясно, где (в какой точке) надо измерять ее на источнике.
  

2. Учет тепловой энергии и теплоносителя на источниках теплоты.

Учет количества теплоты на источнике теплоты отличается от учета тепла у потребителей и поэтому должен быть прописан в Правилах в виде отдельной главы, начиная от измерительных схем, формул, метрологии, точек измерения, сдачи узла в эксплуатацию, обслуживания узлов учета на источниках и т.д. Считаю, что для написания данной главы необходимо пригласить метрологов крупных ЭСО, представителей Энергонадзора и т.д.


3. Учет тепловой энергии и теплоносителя в паровых системах теплопотребления.

Учет в паровых системах теплопотребления имеет много особенностей и поэтому должен быть прописан в Правилах в виде отдельной главы. Не буду на этом останавливаться, отмечу только что надо учесть следующие обстоятельства:

• прямой учет полученного пара возможен только в случае, если этот пар перегрет, т.е. температура его выше температуры насыщения при данном давлении, так как только в этом случае можно точно рассчитать массу и количество тепла, вносимое паром;
  
• прямой учет «мокрого», т.е. насыщенного пара невозможен, если неизвестна степень его сухости; в этом случае надо разделить газовую и жидкую (конденсат) фазу в специальных устройствах (сепараторах) и затем вести их отдельный учет.
  

4. Учет тепла и теплоносителя у потребителей в водяных системах теплопотребления.


4.1. Организация учета тепла и массы теплоносителя.

4.1.1. Узел учета тепла и теплоносителя оборудуется на тепловом пункте потребителя в месте, максимально приближенном к точке продажи – границе собственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей поставщика и потребителя.

4.1.2. Помещение, в котором размещается узел учета, должно обеспечивать нормальную эксплуатацию средств измерений и оборудования в соответствии с требованиями нормативных документов.

4.1.3. Затраты на сооружение и эксплуатацию узла учета несет собственник здания, сооружения, на котором устанавливается узел учета.

4.1.4. В каждом из трубопроводов системы теплоснабжения (подающем и обратном), вне зависимости от вида системы теплоснабжения: открытая (М₁≠М₂) или закрытая (М₁=М₂), обязательно должны измеряться:

• среднечасовые масса (объем) и температура теплоносителя;
  
• среднесуточные масса (объем) и температура теплоносителя;
  
• средние за расчетный период, определенный в Договоре, масса (объем) и температура теплоносителя.
  

Дополнительно может измеряться давление в подающем и обратном трубопроводе.

4.1.5. Среднечасовые параметры измеряются с целью контроля качества работы узла учета, а среднесуточные – с целью контроля качества теплоснабжения.

4.1.6. Во всех случаях должно измеряться также время работы приборов узла учета, а также время работы узла учета в нештатных ситуациях.


4.2. Требования к приборам учета тепла и массы теплоносителя и к их метрологическим характеристикам.

4.2.1. Узел учета тепла и теплоносителя состоит из совокупности измерительных каналов, объединенных между собой линиями связи.

4.2.2. В состав измерительного канала входят объединенные между собой линиями связи следующие средства измерения:

• средства измерения массы (объема) теплоносителя;
  
• средства измерения температуры теплоносителя;
  
• средства измерения давления теплоносителя (по мере необходимости);
  
• измерительный блок или тепловычислитель, измеряющий время работы вышеперечисленных средств измерений и рассчитывающий проходимое по каналу количество теплоты.
  

4.2.3. В закрытой системе теплоснабжения, в отличие от открытой, для измерения температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах системы теплоснабжения обязательно должны применяться специально подобранные пары термопреобразователей.

4.2.4. Все средства измерений должны быть зарегистрированы в Государственном реестре средств измерений и поверены в соответствии с действующими нормативными документами.

4.2.5. Нормирование метрологических характеристик средств измерений (СИ), входящих в состав измерительного канала (ИК), проводится в соответствии с нормативно-технической документацией на данное СИ.

4.2.6. Поверка ИК и узла учета в соответствии с ГОСТ Р 8.642-2008 «Метрологическое обеспечение измерительных систем узлов учета тепловой энергии» производится поэлементно. ИК и узел учета как целое не поверяются.

4.2.7. Все средства измерения должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу, нарушающего достоверность измерения.

4.2.8. По взаимному соглашению сторон (потребитель и ЭСО), узел учета потребителя может быть дополнительно оснащен другими СИ, например: преобразователи расхода в системе ГВС, в подпиточных трубопроводах, преобразователи температуры на линии ГВС и т.д.


4.3. Расчет количества теплоты и массы теплоносителя.

4.3.1. Количество тепла по _-му каналу рассчитывается по формуле:

(1)

4.3.2. Количество потребленного абонентом за расчетный период количества теплоты и массы теплоносителя рассчитывается по формулам:

(2)

(3)

В этих формулах _ – количество теплоносителя, прошедшее по _-му каналу со своим знаком (плюс – по подающему трубопроводу, минус – по обратному трубопроводу); _, _ - энтальпия и температура теплоносителя в _-м трубопроводе; _, _ - энтальпия и температура холодной воды; _ - теплоемкость теплоносителя, кДж/кгК; _ - количество теплоты, прошедшее по _-му каналу со своим знаком (плюс – по подающему и минус – по обратному трубопроводу); _ - тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до узла учета (плюс – если узел учета находится за границей балансовой принадлежности и минус – если до). Эта величина указывается в Договоре и учитывается, если узел учета расположен не на границе балансовой принадлежности.

4.3.3. Количество теплоты, потребленное абонентом за расчетный период при закрытой системе теплоснабжения, может по согласованию сторон (абонент и ЭСО) рассчитывается как по формуле (2), так и по формуле

	(4)
где 	(5)

4.4. Проектирование и монтаж узлов учета.

4.4.1. Проектная документация на узел учета тепла и теплоносителя должна разрабатываться специализированной организацией, имеющей опыт разработки подобной документации и допуск СРО в области проектирования на проведения данного вида работ.

4.4.2. Проект на узел учета разрабатывается в соответствии с техническим заданием на проектирование и действующей на данный момент нормативно-технической документацией.

4.4.3. Техническое задание на проектирование разрабатывает владелец узла учета и согласовывает его с ЭСО. К разработке и согласованию ТЗ владелец узла учета может привлекать специализированную организацию.

4.4.4. ТЗ должно содержать:

• месторасположение узла учета по отношению к границе балансовой принадлежности;
  
• сведения о параметрах теплоносителя (давление, температура, расход) и диапазон их измерения;
  
• перепад давления на вводе;
  
• тип и количество СИ, используемых в узле учета, точки их измерения и диапазон измерения;
  
• сведения о помещении, в котором будет смонтирован узел учета и т.д.
  

4.4.5. До начала СМР по оборудованию узла учета его владелец предоставляет проект на согласование в ЭСО, которая обязана в 10-ти дневный срок рассмотреть его и согласовать или отклонить, письменно указав владельцу узла учета конкретные обоснованные замечания.

4.4.6. Монтаж и наладка оборудования и СИ на узле учета должны выполняться специализированными организациями, имеющими в своем составе специалистов, прошедших обучение у производителей данного оборудования в соответствии с проектом и требованиями технической документации на применяемые СИ и оборудование.


4.5. Допуск в эксплуатацию узла учета.

4.5.1. Допуск в эксплуатацию узла учета потребителя осуществляется комиссией в составе:

• представитель ЭСО;
  
• представитель потребителя (владелец узла);
  
• представитель специализированной организации, осуществляющей монтаж и наладку узла учета.
  

4.5.2. Для допуска узла учета в эксплуатацию должны быть представлены документы:

• договор на теплоснабжение с актом границы балансовой принадлежности;
  
• проект на узел учета, согласованный с ЭСО;
  
• свидетельства о поверке СИ, входящих в состав узла учета;
  
• паспорт на узел учета, который должен включать в себя:
  

- структурную схему от границы балансовой принадлежности до узла учета с указанием диаметров, длин трубопроводов, наличием перемычек между трубопроводами и т.д.;

- акты скрытых работ при монтаже СИ на трубопроводах, подписанных представителями ЦСМ и потребителем;

- перечень СИ, входящих в состав УУ с указанием заводских номеров и диапазонов измерения;

- паспорта на СИ, входящих в состав УУ и документы о поверке СИ с действующим клеймом госповерителя;

- базу данных, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель, согласованную потребителем и ЭСО;

- схему пломбирования СИ и оборудования, входящего в состав УУ, исключающую несанкционированные действия, влияющие на достоверность коммерческого учета.

4.5.3. Документы для допуска УУ в эксплуатацию предоставляются в ЭСО для рассмотрения не менее чем за 5 дней до предполагаемой даты обследования. При этом обследование УУ представителем ЭСО проводится не позднее 7-ми дней с момента получения от потребителя письменной заявки.

4.5.4. При приемке УУ в эксплуатацию комиссией проверяется:

• соответствие монтажа СИ, входящих в состав УУ, проектно-технической документации;
  
• соответствие СИ, входящих в состав УУ, паспортным данным;
  
• наличие паспортов, свидетельств о поверке СИ, пломб и клейм;
  
• полнота и корректность базы данных, введенных в ИБ или тепловычислитель.
  

4.5.5. При отсутствии замечаний к УУ комиссией составляется акт о допуске УУ в эксплуатацию и с момента подписания данного акта УУ считается пригодным для ведения коммерческого учета.

4.5.6. При наличии у членов комиссии замечаний к УУ и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию УУ, последний считается непригодным для коммерческого учета. В этом случае комиссия составляет акт об обследовании УУ, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков. Повторный допуск УУ в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений.

4.5.7. Перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт.


4.6. Эксплуатация узла учета.

4.6.1. Ответственность за техническое состояние и эксплуатацию УУ несет потребитель.

4.6.2. Работы по эксплуатации УУ, включающие в себя техническое обслуживание и ремонт, могут выполняться как самостоятельно потребителем, так и с привлечением специализированной организации, имеющей лицензию Ростехрегулирования на ремонт СИ, входящих в состав УУ. Если потребитель собирается самостоятельно эксплуатировать свой УУ, то в этом случае он должен иметь квалифицированный персонал, сертифицированный производителями оборудование и СИ, входящие в состав УУ, ремонтно-поверочное оборудование и лицензию Ростехрегулирования на ремонт СИ.

4.6.3. Показания приборов учета ежесуточно в одно и то же время снимаются потребителем и фиксируются в специальном журнале.

4.6.4. В срок, оговоренный в договоре, потребитель передает в ЭСО отчет о теплопотреблении. Данный отчет может быть в бумажной форме, на электронных носителях и т.д.

4.6.5. ЭСО вправе не принять отчет потребителя в следующих случаях:

• не исполнены предписания ЭСО по устранению в организации и ведении учета;
  
• нарушены сроки предоставления отчета, указанные в договоре;
  
• нарушены или отсутствуют пломбы Госповерителя и ЭСО, установленные в соответствии с НТД;
  
• при несанкционированном вмешательстве в работу УУ;
  
• истек срок госповерки на СИ, входящих в состав УУ;
  
• отсутствует или расторгнут договор со специализированной организацией на обслуживание УУ потребителя, а сам потребитель не имеет ни квалифицированного персонала, ни лицензии на ремонт СИ.
  

4.6.6. Энергоснабжающая организация должна предупредить потребителя, что она вправе в любой момент провести инспекционную проверку УУ и в случае выявления нарушений в работе УУ потребителю будет произведен перерасчет по договорным значениям с момента постановки узла на коммерческий учет в данном отопительном сезоне до момента проведения инспекционной проверки.

4.6.7. При отказе в приеме на оплату отчета потребителя энергоснабжающая организация должна в 5-ти дневный срок известить об этом потребителя в письменном виде с указанием конкретных причин такого решения.

4.6.8. При эксплуатации УУ потребитель обязан обеспечивать непрерывное и исправное функционирование всех СИ, входящих в состав УУ.

4.6.9. При выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить обслуживающую и энергоснабжающую организацию и составить соответствующий акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации. Потребитель передает этот акт в энергоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за данный период не позднее последнего рабочего дня текущего месяца.

4.6.10. Если в течение календарного месяца суммарная продолжительность периодов ремонта, указанная в акте, не превышает 7 суток, то за это время производится перерасчет за потребленное тепло и массу. Если суммарная продолжительность указанных периодов превышает 7 суток, то результаты измерений корректировке не подлежат.

4.6.11. При несвоевременном сообщении потребителем о нарушениях функционирования УУ, узел считается вышедшим из строя и расчет за данный отчетный период производится по договорным нагрузкам.

4.6.12. Потребитель должен обеспечить возможность беспрепятственного допуска на узел учета представителей ЭСО и контролирующих органов.

4.6.13. Ежегодно перед началом отопительного сезона потребитель должен предъявить свой узел учета для освидетельствования представителю энергоснабжающей организации и получить акт повторного допуска.

4.6.14. Представитель энергоснабжающей организации периодически (не менее одного раза в течение отопительного сезона) должен проверить:

- сохранность и наличие пломб Госповерителя и энергоснабжающей организации;

- соответствие значений измеряемых параметров диапазонам измерений СИ;

- проконтролировать состояние архивов теплосчетчиков;

- проконтролировать базу данных теплосчетчика.

Результаты осмотра узла учета должны быть оформлены в виде соответствующего акта, подписанного представителями энергоснабжающей организации, потребителя и обслуживающей организации.


4.7. Порядок ведения учета в нештатных ситуациях.

4.7.1. При эксплуатации УУ могут возникать нештатные ситуации (НС) двух видов, приводящие к нарушению функционирования УУ.

4.7.2. Нештатные ситуации I вида:

4.7.2.1. Несанкционированное вмешательство в работу УУ.

4.7.2.2. Умышленный вывод из строя УУ или отдельных его узлов, линий связи.

4.7.2. 3. Умышленные перерывы электропитания.

4.7.3. Нештатные ситуации II вида:

4.7.3.1. Отказ (выход из строя) по независимым от потребителя причинам одного или нескольких СИ, входящих в состав УУ, обрыв линий связи.

4.7.3.2. Работа СИ за пределами диапазонов измерения.

4.7.3.3. Перерывы в электропитании не по вине потребителя.

4.7.3.4. Отсутствие архивных данных в тепловычислителе.

4.7.4. При обнаружении нештатной ситуации потребитель должен в течение 2-х суток известить об этом обслуживающую и энергоснабжающую организацию. Представитель обслуживающей организации должен обследовать узел учета, составить соответствующий акт и передать его в ЭСО.

4.7.5. Порядок ведения учета в нештатных ситуациях I вида.

4.7.5.1. При нештатных ситуациях I вида узел учета считается вышедшим из строя и расчеты с потребителями осуществляются на основании договорных нагрузок, с момента последней проверки УУ энергоснабжающей организацией.

4.7.6. Порядок ведения учета в нештатных ситуациях II вида.

4.7.6.1. При нештатных ситуациях II вида производится корректировка измерений.

4.7.6.2. В случаях, когда у потребителя общая длительность нештатных ситуаций II вида превышает 10 дней в течение календарного месяца, считается, что приборный учет у потребителя отсутствует и теплоотпуск определяется расчетным путем, как потребителю, не имеющему приборов учета.

4.7.6.3. При работе СИ, входящих в состав УУ, за пределы диапазона их измерений производится корректировка измерений по методике, согласованной потребителем и ЭСО.