Инструкция по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на территории
| Вид материала | Инструкция |
- Правила учета тепловой энергии и теплоносителя. (Утверждено Минтопэнерго РФ 12 сентября, 404.63kb.
- Концепция «Правил учета тепловой энергии и тепло носителя в водяных системах теплоснабжения», 1964.77kb.
- Настоящие Правила предназначены для персонала групп учета предприятий, связанных, 852.11kb.
- Оао «протэп» проводит сервисное обслуживание приборов учета тепла, 57.11kb.
- Задачи обследования: -определение уровня технической оснащенности как источников тепловой, 380.71kb.
- Методика распределения общедомового потребления тепловой энергии на отопление между, 307.33kb.
- Ситуационный план объекта с привязкой к территории населенного пункта. Обоснование, 11.6kb.
- А. Чечин, А. Сторож, А. Филатов, 133.7kb.
- Сравнительный анализ приборов учета тепловой энергии, 85.23kb.
- Концепция «правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя» 2010, 271.2kb.
Утверждена
Постановлением
Губернатора
Ямало-Ненецкого
автономного округа
от 25 августа 2003 г. N 333
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
И ТЕПЛОНОСИТЕЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ООО "Центр энергоаудиторских предприятий
нефтегазовой промышленности",
г. Москва
Управление энергоэффективности
Департамента энергетики
и жилищно-коммунального комплекса
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
Инструкция по организации учета тепловой энергии и теплоносителей разработана ООО "Центр энергоаудиторских предприятий нефтегазовой промышленности", г. Москва, и Управлением энергоэффективности Департамента энергетики и жилищно-коммунального комплекса Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.
Инструкция предназначена для использования работниками теплоснабжающих организаций, осуществляющих производство, передачу и распределение тепловой энергии и теплоносителей; потребителями, присоединенными к тепловым сетям систем теплоснабжения, независимо от форм собственности; специализированными организациями, осуществляющими проектирование, монтаж и эксплуатацию тепловых пунктов (узлов учета), а также органами управления жилищно-коммунальным хозяйством Ямало-Ненецкого автономного округа и органами местного самоуправления.
Настоящая Инструкция содержит инструктивно-методические материалы по установке узлов коммерческого учета расхода тепловой энергии и теплоносителей у теплоснабжающих организаций и потребителей и включает в себя материалы по расчету, подбору оборудования и приборов узлов учета, принципиальные, технологические, функциональные и электрические схемы соединения приборов учета.
Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении" 1996 г. и Правилами учета отпуска тепловой энергии, утвержденными первым заместителем Министра топлива и энергетики РФ В.Н.Костюниным 12.09.1995 и согласованными главным государственным инспектором, начальником Главгосэнергонадзора РФ Б.П.Варнавским 21.08.1995 и заместителем председателя Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации Л.К.Исаевым 31.08.1995 (рег. N 954 Минюста РФ 25.09.1995).
По мере накопления опыта проектирования, установки и эксплуатации узлов учета будет определена эффективность установленных положений, на основании которых будут внесены необходимые изменения и дополнения.
Замечания и предложения к настоящей Инструкции направлять по адресу: 629008, ЯНАО, г. Салехард, ул. Подшибякина, 25а, Управление энергоэффективности Департамента энергетики и жилищно-коммунального комплекса.
ВВЕДЕНИЕ
Настоящая Инструкция составлена в целях повышения эффективности использования энергетических ресурсов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа теплоснабжающими организациями, осуществляющими производство, передачу и распределение тепловой энергии и теплоносителей, и потребителями, присоединенными к тепловым сетям систем теплоснабжения.
Решающим фактором улучшения социальных условий жизни населения автономного округа является удовлетворение спроса на энергетические ресурсы по мере подъема экономики Ямало-Ненецкого автономного округа. И одной из главных задач по улучшению социальных условий является оснащение поставщиков и потребителей тепловой энергии приборами учета. В связи с широкими масштабами работ по организации учета тепловой энергии и теплоносителей в населенных пунктах Ямало-Ненецкого автономного округа требуется методическое обеспечение.
Создание узлов учета требует инженерной проработки, включающей обследование объектов, технико-экономическое обоснование выбора способа учета и приборов учета непосредственно, разработку проектов узлов учета, подготовку специалистов энергоснабжающих и специализированных организаций, осуществляющих проектирование, монтаж и эксплуатацию тепловых пунктов (узлов учета).
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В Инструкции использованы следующие основные понятия:
- учет тепловой энергии и теплоносителя - определение количеств тепловой энергии и теплоносителя для расчета между теплоснабжающей организацией и абонентами;
- узел учета тепловой энергии и теплоносителя (узел учета) - совокупность аттестованных в установленном порядке средств и систем измерений и других устройств, предназначенных для коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя;
- счетчик тепловой энергии и теплоносителей (теплосчетчик) - средство измерений, предназначенное для измерения отпущенных (потребленных) тепловой энергии и теплоносителя, прошедших через подающие (подводящие) и обратные (отводящие) трубопроводы элемента систем теплоснабжения и теплопотребления - объекта измерений; теплосчетчики подразделяются на одно-, двух- и многопоточные в зависимости от количества комплектующих их первичных преобразователей расхода и на двух-, трех- и многоточечные в зависимости от количества комплектующих их первичных преобразователей температуры;
- допуск в эксплуатацию - порядок определения и документального оформления готовности узлов учета тепловой энергии и теплоносителей в соответствии с нормативно-техническими документами и требованиями настоящей Инструкции;
- энергоснабжающая (теплоснабжающая) организация - коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая продажу абонентам (потребителям) по присоединенной тепловой сети произведенной или (и) купленной тепловой энергии и теплоносителей;
- абонент (потребитель) - юридическое лицо, а также предприниматель без образования юридического лица, имеющие в собственности или на ином законном основании объекты и системы теплопотребления, которые непосредственно присоединены к системам коммунального теплоснабжения, заключившие с теплоснабжающей организацией в установленном порядке договор на отпуск (получение) тепловой энергии и (или) теплоносителей. К числу абонентов (потребителей) относятся также организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде, товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом;
- максимальная расчетная тепловая нагрузка (мощность) - максимальный часовой расход тепла и соответствующий ей максимальный часовой расход теплоносителя;
- присоединенная тепловая сеть - совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения тепловой энергии и теплоносителя абонентам (потребителям);
- расчетный период - установленный договором теплоснабжения промежуток времени, за который должны быть определены и полностью оплачены абонентом потребленная тепловая энергия и израсходованный теплоноситель;
- регистрация - отображение измеряемой величины за определенный интервал времени в цифровой форме или графическом изображении;
- граница балансовой принадлежности - линия раздела элементов систем теплоснабжения между их владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды;
- граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов систем теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения, устанавливаемая соглашением сторон;
- договорное потребление тепловой энергии - установленная договором величина годового, квартального, месячного потребления тепловой энергии;
- договорное потребление теплоносителя - установленная договором величина годового, квартального, месячного потребления абонентом теплоносителя (без возврата в тепловую сеть или на источник тепла);
- заказчик - лицо, имеющее намерение по присоединению своих теплопотребляющих установок и (или) тепловых сетей к тепловым сетям теплоснабжающей организации, или является заказчиком рабочего проекта узла учета;
- субабонент - лицо, названное в понятии "абонент" настоящей Инструкции, получающее по договору с абонентом тепловую энергию и (или) теплоносители по тепловой сети, присоединенной к тепловой сети абонента.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящая Инструкция действует на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и обязательна для исполнения юридическими и физическими лицами независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также для органов управления жилищно-коммунальным хозяйством Ямало-Ненецкого автономного округа и местного самоуправления, осуществляющих:
- разработку организационно-распорядительных документов, направленных на энергосбережение при производстве, передаче, распределении и потреблении тепловой энергии;
- организацию надежного функционирования и экономичной работы систем теплоснабжения;
- выполнение проектных, монтажных, ремонтных и наладочных работ на узлах учета;
- производство, передачу и распределение тепловой энергии и теплоносителей;
- эксплуатацию оборудования узлов учета тепловой энергии и теплоносителей, а также средств их измерения и контроля;
- потребление тепловой энергии и теплоносителей.
Учет и контроль расхода тепловой энергии и теплоносителей (относится и к вторичным ресурсам) на предприятиях и в организациях необходимы для:
- осуществления расчетов между теплоснабжающими организациями и потребителями за отпущенную и потребленную тепловую энергию;
- организации контроля предприятием и отдельными его подразделениями установленных планов (лимитов) и норм расхода тепловой энергии и теплоносителей;
- оперативного управления процессами производства, преобразования, распределения и конечного использования тепловой энергии и теплоносителей;
- составления и анализа отчетных тепловых балансов предприятий, отдельных цехов, участков и установок, определения фактического уровня полезного использования тепловой энергии и выявления путей его повышения;
- организации действенной системы материального поощрения организаций (работников) за рациональное использование и экономию тепловой энергии и теплоносителей;
- внедрения и совершенствования внутрипроизводственного хозяйственного расчета;
- планирования, учета и анализа энергетической составляющей себестоимости тепловой энергии и теплоносителей;
- планирования и прогнозирования потребления тепловой энергии и теплоносителей, а также максимальных нагрузок предприятия и отдельных его подразделений.
Учет расхода тепловой энергии и теплоносителей можно осуществлять приборным, расчетным и опытно-расчетным способами. На предприятиях и в организациях необходимо рациональное сочетание указанных способов.
Приборный способ является основным способом учета и предполагает измерение расхода тепловой энергии и теплоносителей с помощью стационарных контрольно-измерительных приборов (счетчиков тепловой энергии; расходомеров пара, горячей воды).
Расчетный способ учета предполагает определение расхода тепловой энергии и теплоносителей в случае, если приборный способ технически невозможен или экономически нецелесообразен.
Опытно-расчетный способ предусматривается в случаях, если установка прибора экономически нецелесообразна, а применение только расчетного способа не обеспечивает необходимой точности определения данного показателя. Опытно-расчетный способ основан на сочетании разовых измерений показателя переносными приборами с последующим использованием расчетных способов.
Учет расхода энергоресурсов и энергоносителей подразделяется на коммерческий <1> и внутрипроизводственный.
-----------------------------------
<1> Коммерческий учет в ряде действующих правил называется расчетным (связанным с финансовыми расчетами производителя и потребителя). Следует различать расчетный (коммерческий) учет и понятие расчетного способа учета расхода энергоресурсов.
Система учета расхода тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях должна:
- отвечать требованиям управления производством, регламентируемым действующими нормативными документами по организации планирования, учета и анализа производственно-хозяйственной деятельности (в соответствии с задачами пункта 2);
- обеспечивать принятое проектом качество учета и контроля - полноту, точность, достоверность и оперативность;
- способствовать максимальной эффективности учета расхода тепловой энергии и теплоносителей при рациональном сочетании различных способов учета для разных объектов.
Систему учета расходов тепловой энергии и теплоносителей необходимо систематически совершенствовать с учетом повышения эффективности использования.
Коммерческий учет потребляемой тепловой энергии предусматривается с разделением по видам потребления (отопление, вентиляция, горячее водоснабжение, технологические нужды, пар).
Взаимные расчеты за отпускаемые (потребляемые) тепловую энергию и теплоноситель между теплоснабжающей организацией и потребителем производятся на основании показаний приборов учета, допущенных в эксплуатацию в соответствии с действующими нормативными документами и требованиями настоящей Инструкции, с учетом нормативных и сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя на участке тепловой магистрали от границы балансовой принадлежности трубопроводов до места установки узла учета потребителя.
Взаимные обязательства теплоснабжающей организации и потребителя по расчетам за тепловую энергию и теплоноситель, а также соблюдение режимов отпуска и потребления тепловой энергии и теплоносителя определяются двухсторонним договором теплоснабжения (приложение 9 к настоящей Инструкции).
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: типовой договор на теплоснабжение содержится в приложении 11, а не в приложении 9.
Все работы по оборудованию узла учета должны выполняться только организациями или частными лицами, имеющими лицензию на производство данных работ. Лицензирование деятельности по установке приборов учета и контроля осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приобретение приборов учета, монтаж узла учета, его обслуживание, включая поверку приборов, осуществляется потребителями или за их счет специализированными организациями, в том числе и теплоснабжающими.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ И ТЕПЛОНОСИТЕЛЕЙ
НА ИСТОЧНИКЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
2.1. Технико-экономическое обоснование способа учета
тепловой энергии и теплоносителей
2.1.1. Выбор способа учета тепловой энергии на источнике теплоснабжения осуществляется на основании технико-экономического расчета.
2.1.2. Необходимость установки приборов внутрипроизводственного учета и контроля расхода тепловой энергии и теплоносителей определяется в зависимости от объема их потребления и проведения комплекса взаимоувязанных работ, направленных на повышение эффективности их использования. Установку приборов следует предусматривать для объектов (цехов, участков, агрегатов и т.д.), имеющих минимальное годовое потребление тепловой энергии 2000 Гкал.
2.1.3. Технико-экономический расчет выполняется на основании показателей внутрипроизводственных объектов, процессов и установок, для которых необходимо проведение мероприятий по повышению эффективности использования тепловой энергии, с целью экономически обоснованного определения областей применения приборного, расчетного и опытно-расчетного способов учета тепловой энергии и теплоносителей, в том числе:
- характеристики мероприятий по повышению эффективности энергоиспользования (разработка индивидуальных норм расхода тепловой энергии и теплоносителей, составление нормализованных тепловых балансов отдельных установок, процессов; внедрение технических решений на рассматриваемом объекте);
- данные о фактическом или проектном годовом расходе тепловой энергии и теплоносителей по рассматриваемому объекту;
- затраты (единовременные и ежегодные), связанные с проведением мероприятий, в том числе и с установкой приборов на рассматриваемом объекте;
- ожидаемая экономия тепловой энергии и теплоносителей в результате внедрения мероприятий;
- сведения о точности и оперативности получения показаний по приборам, обеспечивающим условия реализации мероприятий по повышению эффективности использования тепловой энергии и теплоносителей и др.
2.1.4. Приборный учет расхода тепловой энергии может осуществляться как отдельно, так и в составе комплекса энергоснабжающих мероприятий.
2.1.5. При выборе приборов для узла учета, проектируемого в составе энергосберегающего комплекса мероприятий, учитываются экономия тепла и затраты на эксплуатацию всего энергосберегающего комплекса в целом.
2.2. Состав первичной информации для разработки
проекта узла учета на источнике теплоснабжения
2.2.1. Разработка проекта установки узла учета на источнике теплоснабжения осуществляется на основании технико-экономического обоснования и технического задания (ТЗ) на проектирование.
2.2.2. Техническое задание на проектирование содержит:
1) общие сведения о предприятии, содержащие данные о годовом расходе тепловой энергии и теплоносителей (горячая вода, пар) по предприятию в целом или отдельным внутрипроизводственным подразделениям; об энергетической составляющей в себестоимости продукции;
2) ситуационный план объекта;
3) схемы теплоснабжения предприятия или отдельных его подразделений (цехов, участков, агрегатов), из которых определяются объекты внутрипроизводственного учета;
4) распределение тепловых нагрузок по часам суток;
5) распределение потребленного расхода сетевой воды для всех видов тепловых нагрузок и суммарного расхода этой воды по часам суток;
6) максимальные и среднесуточные нагрузки;
7) максимальные и эксплуатационные (по часам суток) расходы сетевой воды;
8) схемы присоединения систем теплопотребления;
9) режимы работы источника теплоснабжения в зимний и летний периоды;
10) технические условия (ТУ) на установку узла учета (приложение 2 к настоящей Инструкции), выданные теплоснабжающей организацией, которые содержат:
- наименование и назначение объекта;
- технические и технологические данные объекта;
- эксплуатационный температурный график подачи тепловой энергии и давления сетевой воды;
- схемы присоединения систем отопления, горячего водоснабжения, вентиляции, кондиционирования воздуха;
- диапазон разности температур и давлений сетевой воды в подающем и обратном трубопроводах;
- расчетные расходы тепла по видам нагрузок;
- сведения о месте предполагаемой установки узлов учета (в существующем тепловом пункте здания (ИТП) или в отдельных зданиях (ЦТП);
11) дополнительные требования к установке узла учета (способ прокладки труб и электрических кабелей, установка шкафов и пр.).
3. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ И ТЕПЛОНОСИТЕЛЕЙ
У ПОТРЕБИТЕЛЯ
3.1. Технико-экономическое обоснование способа учета
тепловой энергии и теплоносителей
3.1.1. Выбор способа учета тепловой энергии у потребителя осуществляется на основании технико-экономического расчета.
3.1.2. Технико-экономический расчет выполняется с целью экономически обоснованного определения областей применения приборного и расчетного способов учета тепловой энергии и теплоносителей.
3.1.3. Необходимость установки приборов учета и контроля расхода тепловой энергии и теплоносителей определяется в зависимости от объема ее потребления и проведения комплекса взаимоувязанных работ, направленных на повышение эффективности использования энергоресурсов. Установку приборов следует предусматривать для объектов, имеющих тепловую нагрузку свыше 0,1 Гкал/час.
При небольших объемах теплопотребления целесообразно измерять только массу теплоносителя. Температуру в подающем и обратном трубопроводах принимать по температурному графику, утвержденному энергоснабжающей организацией, в соответствии со средней температурой наружного воздуха за рассматриваемый период на основании справок местной метеостанции, после чего выполнить вычисление функциональной зависимости.
При подаче пара от источника тепловой энергии потребителю нескольких различных параметров допускается для учета возвращаемого конденсата предусматривать один расходомер на общем конденсатопроводе после конденсатных насосов.
3.1.4. Выполнение технико-экономического расчета для обоснования выбора способа учета осуществляется специализированной организацией.
3.2. Состав первичной информации для разработки
проекта на установку узла учета у потребителей
3.2.1. Разработка проекта узла учета на источнике теплоснабжения осуществляется на основании технико-экономического обоснования и технического задания (ТЗ) на проектирование.
3.2.2. Техническое задание на проектирование содержит:
1) общие сведения о потребителе, содержащие данные о годовом расходе тепловой энергии и теплоносителей (горячая вода, пар);
2) договор на отпуск тепловой энергии и теплоносителей с приложением акта о границе балансовой принадлежности теплосети, подписанный представителями теплоснабжающей организации;
3) ситуационный план объекта;
4) технические условия (ТУ) на установку узла учета (приложение 2 к настоящей Инструкции), выданные теплоснабжающей организацией, которые содержат:
- сведения о потребителе (наименование и назначение объекта);
- расчетные расходы тепла по видам нагрузок;