Справка по обобщению судебной практики по рассмотрению районными (городскими) судами Республики Марий Эл гражданских дел в апелляционном порядке за 2009 год
| Вид материала | Документы |
- Остаток уголовных дел в отчетном периоде составил 344 уголовных дела, увеличился, 2155.96kb.
- Обобщение судебной практики назначения районными (городскими) судами области наказания, 358.1kb.
- Верховного Суда Республики Казахстан проведено обобщение судебной практики по рассмотрению, 232.58kb.
- Обзо р судебной практики Верховного Суда Республики Калмыкия по рассмотрению гражданских, 722.19kb.
- Обобщение судебной практики по рассмотрению дел об административных правонарушениях, 163.81kb.
- Анализ судебной практики по трудовым спорам за 2007 год, 527.81kb.
- Доклад по теме: практика рассмотрения земельных споров судами Тверской области за 2010, 171.59kb.
- Редакционныйсове т, 2839.73kb.
- Обобщение судебной практики по рассмотрению жалоб в порядке ст. 125 Упк, 71.54kb.
- Обобщение судебной практики рассмотрения гражданских дел о разделе совместно нажитого, 95.5kb.
СПРАВКА
по обобщению судебной практики по рассмотрению районными (городскими) судами Республики Марий Эл гражданских дел в апелляционном порядке за 2009 год.
В соответствии с планом работы Верховного Суда Республики Марий Эл на первое полугодие 2010 года проведено обобщение судебной практики по рассмотрению районными (городскими) судами Республики Марий Эл гражданских дел в апелляционном порядке за 2009 год.
Целью обобщения является изучение правоприменительной практики при рассмотрении районными (городскими) судами республики дел в апелляционном порядке, динамики, результатов, сроков и качества их рассмотрения, выявление неясных и спорных вопросов, возникших у судей при их рассмотрении.
Одной из важнейших гарантий реализации права на судебную защиту является право на обжалование в суд вышестоящей инстанции не вступивших в законную силу решения, определения суда, принятых по первой инстанции.
Глава 39 ГПК РФ предусматривает возможность апелляционного обжалования решения и определений мирового судьи. Акты других судов, рассматривающих дела по первой инстанции, не могут быть обжалованы в порядке апелляционного производства.
Апелляционное производство в гражданском процессе является одним из средств реализации конституционного права на судебную защиту по делам, отнесенным к подсудности мировых судей. В нормах действующего ГПК РФ право участвующих в деле лиц на пересмотр их дела в суде второй инстанции предусмотрено по всем категориям гражданских дел.
В отличие от обжалования в кассационном порядке при апелляционном производстве происходит полный пересмотр всего дела, а судья районного (городского) суда должен проверить законность и обоснованность решения мирового судьи независимо от доводов апелляционной жалобы. С этой целью судья районного (городского) суда вправе устанавливать любые новые факты, имеющие значение для дела, и исследовать новые доказательства.
Новые факты могут быть установлены не только в связи с исследованием новых доказательств, но и вследствие несогласия с оценкой, которую мировой судья уже дал имевшимся в деле доказательствам.
За 2009 год районными (городскими) судами Республики Марий Эл в апелляционном порядке рассмотрено 410 гражданских дел, из них:
| Наименование районного (городского суда) | Количество рассмотренных дел |
| Йошкар-Олинский | 245 |
| Волжский | 45 |
| Козьмодемьянский | 40 |
| Звениговский | 17 |
| Килемарский | - |
| Куженерский | 2 |
| Мари-Турекский | - |
| Медведевский | 32 |
| Моркинский | 6 |
| Новоторъяльский | 6 |
| Оршанский | 3 |
| Параньгинский | 1 |
| Сернурский | 4 |
| Советский | 8 |
| Юринский | 1 |
| Всего | 410 |
В связи с тем, что нагрузка по рассмотрению дел в апелляционном порядке по районным (городским) судам республики неравномерна, для обобщения судебной практики дела, рассмотренные в апелляционном порядке за указанный период, были запрошены выборочно.
Всего на обобщение поступило 150 дел.
2. Принятие апелляционной жалобы, подготовка и направление дел мировыми судьями в апелляционную инстанцию.
Часть 1 статьи 322 ГПК РФ предусматривает, что в обязательном порядке апелляционная жалоба должна содержать: наименование районного суда, в который адресуются жалоба, представление; наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения; указание на обжалуемое решение мирового судьи; доводы жалобы, представления; просьбу заинтересованного лица; перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.
Если жалоба не отвечает требованиям ст. 322 ГПК РФ, то в соответствии со ст. 323 ГПК РФ жалоба должна быть оставлена без движения.
Представленные на обобщение дела показали, что мировыми судьями вышеуказанные требования соблюдаются.
Так, мировым судьей определением была оставлена без движения апелляционная жалоба С. на решение мирового судьи по иску прокурора в интересах Республики Марий Эл в лице министерства к Государственному унитарному предприятию, В. о применении последствий недействительности ничтожной сделки.
Основанием к оставлению без движения послужило то обстоятельство, что в нарушение ч. 3 ст. 322 ГПК РФ жалоба была подписана лицом, не имеющим полномочий на ее подписание. В апелляционной жалобе С. был указан как представитель истца, однако доверенность ему была выдана на представление интересов ответчика В.
Мировым судьей определением была оставлена без движения апелляционная жалоба С., на решение мирового судьи по иску МУП Коммунально-технической службы к С., А. о взыскании задолженности по квартплате
Основанием к оставлению без движения послужило то обстоятельство, что в нарушение п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 322 ГПК РФ в жалобе нет наименования лиц, подающих жалобу (лишь фамилии и инициалы), жалоба подписана одним лицом.
В ст. 325 ГПК РФ перечислены действия, которые должен совершить мировой судья после принятия апелляционных жалобы, представления.
Апелляционные жалоба, представление, поданные с соблюдением установленного законом срока на апелляционное обжалование, требований ст. 322 ГПК, принимаются мировым судьей. После этого мировой судья обязан направить всем лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.
Указанным действием реализуются принципы состязательности и равноправия сторон. Получив копии апелляционных жалобы или представления, приложенных к ним документов, лица, участвующие в деле, смогут своевременно подготовиться к рассмотрению дела в районном суде, определить правовую позицию, оформить ее в виде письменных возражений относительно апелляционных жалобы или представления и направить возражения мировому судье.
3. Принятие и подготовка гражданских дел на рассмотрение в апелляционном порядке районными (городскими) судами.
На основании ст. 327 ГПК РФ дела в апелляционном порядке рассматривают районные (городские) суды по правилам производства в суде первой инстанции. Из этого следует, что на апелляционное производство с учетом его особенностей распространяются и правила гл. 14 ГПК РФ о подготовке гражданских дел к судебному разбирательству. Эти правила ориентированы на обеспечение своевременного, правильного разрешения дела в первом же судебном заседании суда второй инстанции.
Районные (городские) суды принимают к своему производству дела, поступающие на апелляционное рассмотрение, путем вынесения соответствующих определений, которые должны отвечать в частности, положениям ст. 133 ГПК РФ. Однако вынесение такого определения может иметь место лишь в случае, если мировым судьей в отношении поступивших апелляционных жалоб полностью выполнены требования, предусмотренные ст. 323-325 ГПК РФ.
Обобщение показало, что в основном действия мировых судей после получения апелляционных жалоб соответствуют требованиям ст.ст. 323-325 ГПК РФ
При подготовке гражданских дел к рассмотрению в апелляционной инстанции следует учитывать, что в апелляционном производстве не может быть проведено предварительное судебное заседание. Это связано с тем, что некоторые правила производства в суде первой инстанции в суде второй инстанции неприменимы, поскольку, во-первых, спор по делу разрешен, по делу вынесено решение; во-вторых, задачами суда второй инстанции является проверка законности, обоснованности решений суда первой инстанции, обеспечение права граждан на судебную защиту.
4. Рассмотрение гражданских дел в судебном заседании апелляционной инстанции.
Поскольку рассмотрение дела судом апелляционной инстанции в силу ч. 2 ст. 327 ГПК РФ проводится по правилам производства в суде первой инстанции, это правило распространяется и на сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел. То есть дела в апелляционном порядке должны быть рассмотрены до истечения месяца со дня принятия апелляционной жалобы к производству суда.
Поскольку разбирательство дела в суде апелляционной инстанции производится по правилам гл. 15 ГПК РФ, в судебном заседании после доклада дела судьей первым дает объяснения истец, вне зависимости от того, кем обжаловано решение мирового судьи.
В силу ст. 329 ГПК РФ если районный суд оставляет решение мирового судьи без изменения, а апелляционную жалобу, представление - без удовлетворения или районный судья отменяет решение мирового судьи полностью или в части и прекращает производство по делу либо оставляет заявление без рассмотрения, то районный суд выносит постановление в форме определения.
Под определением суда понимается судебный акт, целью которого является решение вопросов, возникших в ходе судебного разбирательства, либо которым оканчивается дело без разрешения спора по существу.
В соответствии со ст. 199 ГПК РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем на пять дней со дня окончания разбирательства дела, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана всеми судьями и приобщена к материалам дела.
Таким образом, составление мотивированной части постановления суда уже после оглашения его резолютивной части в ГПК РФ предусмотрено только для решения.
Исходя из вышеизложенного, полагаем, что апелляционное определение должно быть немедленно оглашено после его вынесения судом и вынесение резолютивной части по нему не допускается.
5. Анализ причин отмены и изменений районными (городскими) судами республики решений мировых судей в апелляционном порядке за 2009 год.
В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями к изменению и отмене решения мирового судьи в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств имеющих значение для дела; недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые мировой судья считает установленными; несоответствие выводов суда, изложенных в постановлении мирового судьи, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права; нарушение или неправильное применение норм процессуального права.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
При этом необходимо отметить, что такое разграничение достаточно условно, поскольку основания, относящиеся к неправильному установлению фактических обстоятельств дела, чаще всего являются следствием неправильного применения или толкования норм материального права, на основе которых определяется круг таких обстоятельств.
Недоказанность установленных судом обстоятельств дела и несоответствие изложенных в решении суда выводов обстоятельствам дела обычно обусловлены нарушением норм процессуального права, регламентирующих процесс доказывания и составления мотивированного решения.
Для дела имеют значение те обстоятельства, наличие или отсутствие которых исходя из подлежащего применению закона влияет на правильное разрешение дела. Неправильное определение таких обстоятельств имеет место тогда, когда судом не исследованы и не установлены юридические факты, влияющие на спорное правоотношение, либо установлены факты, с которыми правовые нормы, определяющие отношения сторон, их права и обязанности, не связывают никаких последствий.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, являются недоказанными, когда установленные в решении суда юридически значимые факты не подтверждены доказательствами, исследованными и оцененными судом, либо основаны на недопустимых или не относимых к данному делу доказательствах.
Несоответствие выводов решения суда обстоятельствам дела выражается в том, что судом на основе установленных им обстоятельств сделан неправильный вывод о действительных правоотношениях сторон, их правах и обязанностях.
Неприменение закона, подлежащего применению, имеет место в тех случаях, когда суд разрешает дело без учета правовой нормы, регулирующей рассматриваемое правоотношение.
Применение закона, не подлежащего применению, обусловлено, как правило, неправильной юридической квалификацией возникших отношений. Например, суд применяет к отношениям, регулируемым налоговым законодательством, нормы гражданского права или наоборот. Подобное нарушение будет иметь место и в случаях, когда суд применяет закон, введенный в действие после возникновения спорного правоотношения и не имеющий обратной силы, либо закон, признанный утратившим силу.
Неправильное истолкование закона выражается в том, что суд, применяя закон, подлежащий применению, неправильно понимает его смысл и содержание, вследствие чего делается неправильный вывод о правах и обязанностях сторон.
Вопрос о том, как отразилось допущенное судом процессуальное нарушение на правильности решения суда, а следовательно, о наличии или отсутствии оснований для его отмены апелляционная инстанция решает в каждом конкретном случае исходя из характера процессуального нарушения, его влияния на процессуальные права и обязанности участвующих в деле лиц и других обстоятельств, имеющих значение для оценки законности решения суда первой инстанции.
Незначительные процессуальные нарушения, в частности необоснованное освобождение сторон от уплаты государственной пошлины, нарушение порядка выступления участвующих в деле лиц в судебных прениях и т.п., не могут быть признаны основанием к отмене решения суда первой инстанции.
Проведенное обобщение показало, что районными (городскими судами) республики дела в апелляционном порядке рассматриваются в соответствии с требованиями гл. 39 ГПК РФ. Однако имеется ряд недостатков, при применении норм материального и процессуального права.
В целях правильного рассмотрения дел в порядке апелляционного производства суды должны обращать особое внимание на подготовку дела к судебному разбирательству и ее особенности в данной стадии, сроки рассмотрения дела, порядок ведения судебного заседания.