Управление инновационным развитием региона в условиях институциональной трансформации экономики

Вид материала

Iii. вклад автора в проведенное исследование
Iv. степень научной новизны и практическая
Практическая значимость результатов исследования
Апробация результатов исследования
V. основные научные публикации

Подобный материал:

1 2 3

Расчет вероятности эволюции по сценарию с порядковым номером «i» осуществлялся по формуле:

,

где W_i – вероятность развития предприятия по i-му сценарию; g_ik – весовой коэффициент, определяющий относительную важность параметров порядка и их производных.

В знаменателе проводится суммирование весовых коэффициентов по всей совокупности рассматриваемых сценариев, чтобы осуществить нормирование вероятностей к единице.

В таблице 4 приведены параметры порядка и их производные, оказывающие воздействие на переход региона к тому или иному сценарию. Набор этих параметров соответствует анализу сценарных вариантов развития региона, приведенных в таблице 2.

Таблица 4 – Оценка вероятностей развития региона (Томской области) по выделенным сценариям

Сценарии	Параметры порядка	W
Сценарии	Параметры порядка	2010 г.	2015 г.
1. Кризисный	Р₁<1; Р₂<1; Р₃<1; >0; >0	0,30	0,21
2. Инерционный	>0; >0	0,19	0,15
3. Интеграционный	>0; >0; >0	0,23	0,28
4. Инновационный	>0; >0; >0; >0; >0	0,28	0,36

В таблице 3 также приведены результаты расчетов вероятностей выхода на каждый из сценариев для различных глубин прогноза – до 2010-го и 2015 года.

Расчеты были произведены в начале 2007 года. Полученные результаты о кризисном сценарии в 2010 году значительно расходились с прогнозами, заложенными в стратегию инновационного развития ТО до 2010, выполненными методом линейной экстраполяции и внушающими оптимизм органам регионального управления. Однако, в настоящее время можно считать, что прогноз до 2010 г практически подтвердился, как и целесообразность нового подхода к стратегическому планированию и прогнозированию развития региона, который может служить инструментом стратегического управления развития инновационной деятельности.

Предложенная методика, основанная на использовании параметров порядка, прошла проверку на адекватность и была использована для мониторинга программ социально-экономического и инновационного развития. Она позволяет достичь огромного информационного сжатия, т.к. вместо рекомендуемых к использованию в Сибирском федеральном округе для мониторинга 278 параметров^¹⁹, она предполагает расчет и контроль только четырех параметров порядка.

В диссертации обосновано, что в системе управления инновационным развитием региона необходимо выделить подсистему управления рисками инновационной деятельности, поскольку инновации связаны с высокими рисками и одновременно сами являются результатами рисковой деятельности. В работе показано, что процесс управления риском инновационной деятельности носит опосредованный характер, то есть отсутствует возможность непосредственного воздействия на риск как на объект. Особенность рассматриваемого в диссертации подхода к управлению рисками заключается в том, что, с одной стороны, риск инновационной деятельности рассматривается как объект управления, с другой – он представляет собой неотъемлемую характеристику субъекта управления. Поэтому управление рисками инновационной деятельности в регионе рассмотрено с двух сторон: с позиций объекта управления, и с точки зрения характеристик субъекта управления. Раскрыты сущность и задачи управления рисками, предложена концепция управления рисками инновационной деятельности в регионе, основанная на ресурсном подходе к анализу, оценке и управлению рисками инновационной деятельности и формами их проявления. На примере Томской области в работе также показан механизм управления стратегической конкурентоспособностью инновационно ориентированного региона на основе ресурсного подхода.

В диссертации обосновано, что одной из наиболее важных задач управления инновационным развитием региона, воплощаемых в стратегической программе, является поиск и обеспечение баланса между объектными, проектными, процессными и средовыми чертами региональной экономической системы. Проведенный анализ показал, что в Томской области структура и содержание областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2006 – 2008 годы» не отвечает критериям сбалансированности и гармоничности, указанным выше.

Анализ и обобщение результатов исследований показал, что возможности программно-целевых методов, освобожденных от административного ресурса, получили в настоящее время новое осмысление и современную интерпретацию, поэтому в научной литературе стали говорить о феномене «второго пришествия программ»^²⁰. Автором предложена современная методика разработки стратегической региональной программы инновационного развития, основанная на гармоничном сочетании объектных, проектных, процессных и средовых черт региональной инновационной системы.

В заключительной части диссертации сделан вывод о необходимости разработки комплексной стратегии управления инновационной деятельностью в регионе, основанной на идее гармонизации основных свойств региональных экономических систем. Предложена концептуальная модель комплексной стратегии управления развитием инновационной деятельности в Томской области (рис. 7).

Состав элементов модели сформирован на основе совокупности методологических принципов, таких как системность, комплексность, непрерывность, динамичность, важнейшим из которых является принцип комплексности, достижение которого будет означать переход региональной системы в новое качественное состояние, позволяющее обеспечивать наилучшие показатели взаимодействия основных участников инновационного процесса при наличии ограничений в виде финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов.

При построении модели стратегии задача заключалась в поиске форм и способов оптимального сопряжения элементов самоорганизации и управления в региональной инновационной системе, в выявлении потенциала стратегического управления развитием инновационной системы региона на основе синтеза объектной, проектной, средовой и процессной стратегий, отражающих важнейшие свойства региональной системы. Каждая из этих четырех стратегий является комбинацией стратегий соответствующих подсистем, а комплекс указанных стратегий образует целостную стратегию управления региональным инновационным развитием.

Рис. 7. - Модель комплексной стратегии управления инновационной деятельностью в регионе

В работе обосновано, что такую модель можно использовать одновременно как для управления режимом функционирования инновационно активного региона, так и для управления режимом его развития. Использование на практике такой модели управления региональным инновационным развитием может привести к возникновению синергетического эффекта взаимодействия субъектов инновационной деятельности в виде: повышения их инновационной активности, более эффективной диффузии знаний и технологий (благодаря положительным и отрицательным обратным связям), повышению эффективности коммуникационных каналов.

III. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Вклад автора в диссертационное исследование состоит в разработке теоретико-методологических основ и методических рекомендаций по совершенствованию управления инновационным развитием региона с учетом особенностей современного этапа развития российской экономики.

Основной вклад автора в проведенное исследование заключается в следующем:

- разработаны теоретико-методологические положения, позволяющие сформулировать и обосновать современную концепцию управления инновационным развитием региона в условиях институциональных преобразований на современном этапе экономического развития;

- обоснована методология исследования проблем управления инновационным развитием региональных экономических систем, выявлена целесообразность распространения основных принципов теории самоорганизации и системно-интеграционной теории предприятия на задачи управления инновационным развитием систем мезоэкономического уровня (регионов, отраслей, кластеров, сетевых структур);

- разработан методический инструментарий развития институциональных основ управления инновационным развитием региона, включающий методические рекомендации по обоснованию и формализации позитивных институциональных сдвигов, положительно зарекомендовавших себя институциональных форм;

- разработана модель трансфера технологий и диффузии инноваций, позволяющая наглядно представить механизмы распространения инноваций в региональной инновационной среде и решать задачу их оптимизации в рамках региональной инновационной системы;

- разработана и обоснована концепция конвергентного развития регионов, позволяющая сформировать модель управления развитием региона на основе сочетания процессов дивергенции и конвергенции, раскрывающую механизмы сокращения степени регионального неравенства;

- обосновано применение ресурсного подхода к управлению рисками инновационной деятельности и конкурентоспособностью региона, что позволяет обеспечивать генерирование внутренних конкурентных преимуществ инновационного характера систем мезоэкономического уровня;

- разработан методический подход к разработке стратегической программы инновационного развития региона, направленный на обеспечение диверсификации и сбалансированности развития инновационного и традиционного секторов региональной экономики;

- выявлена и обоснована совокупность «параметров порядка», подчиняющих себе сложное поведение элементов региональной системы, использование которых в практике стратегического планирования развития региона позволяет обеспечить огромное информационное сжатие; предложена методика их расчета;

- предложена концептуальная модель комплексной стратегии управления инновационной деятельностью на примере Томской области, позволяющая конструктивно решать задачу сопряжения элементов различных институциональных форм, а также задачу выявления потенциала инновационного развития региона на основе синтеза объектной, проектной, средовой и процессной стратегий.

IV. СТЕПЕНЬ НАУЧНОЙ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ

ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

Научная новизна исследования заключается в следующем.

обоснованы теоретические положения, раскрывающие сущность управления инновационным развитием региона как процесса формирования и институционального обеспечения деятельности соответствующих структур-аттракторов, способных «притягивать» благоприятные для региона траектории развития, генерировать инновационную активность и формировать новые формы стратегического взаимодействия субъектов инновационной деятельности в регионе;
предложена методология исследования управления инновационным развитием экономических систем мезоуровня, основанная на сочетании системно-самоорганизационного подхода, институционально -эволюционной и системно-интеграционной теории; доказана целесообразность такого сочетания, обусловленная тем, что в результате рыночной трансформации российской экономики системы мезоэкономического уровня и прежде всего его основная составляющая - регион - подверглась наиболее существенным институциональным преобразованиям, связанным с изменениями внешней среды, системы финансирования, управления и т.д.;
уточнена сущность инновационного потенциала региона, как качественной интегральной характеристики его способностей формировать структуры-аттракторы, переводящие систему в новое, качественно более устойчивое состояние средствами инновационной экономики; обоснованы методологические положения по регулированию пространственного распределения инновационного потенциала в регионе, направленные на обеспечение модели системного инновационного развития, в противовес складывающейся очаговой;
обоснована методология формирования региональной инновационной системы (РИС), отличительной особенностью управления которой является сочетание самоорганизации, рыночной свободы и государственного регулирования; определены принципы взаимодействия РИС и национальной инновационной системы; предложена модель региональной инновационной системы, предусматривающая формирование структур-аттракторов, генерирующих инновационную активность, и создающих пространство для возникновения, отбора и диффузии инноваций;
разработана модель региональной системы трансфера технологий и диффузии инноваций, позволяющая рассматривать распространение инноваций в фазовом пространстве региона как самовоспроизводящийся, самоподдерживающийся процесс, выявлять потенциал пространственной кластеризации экономики региона и оценивать перспективы ее институциональной поддержки;
развита гипотеза об асимметричности и неоднородности инновационного развития регионов, уточнено его понимание в терминах механизмов дивергенции и конвергенции; выполнена классификация видов конвергенции и аргументированы границы их использования; разработана концепция конвергентного развития регионов на основе анализа видов и механизмов конвергенции, оценки степени регионального неравенства;
разработана модель управления развитием региона на основе сочетания процессов дивергенции и конвергенции, главное преимущество которой заключается в возможности одновременного использования потенциалов разных институциональных форм, основанных на самоорганизации и государственном управлении. Кроме перечисленного, модель выступает основой организационного механизма сокращения разрыва в уровнях социально-экономического и инновационного развития регионов, снижения темпов роста региональной асимметрии, активизации инновационной деятельности;
доказана непосредственная связь динамики и направлений инновационного регионального развития с эффективностью институционального устройства, согласованностью действующих институтов мезоуровня, позволившая разработать рекомендации по развитию институциональных основ управления инновационным развитием региона, направленные на выявление и формализацию позитивных институциональных сдвигов;
обоснована необходимость применения ресурсного подхода к управлению конкурентоспособностью региона, состоящего в разработке и использовании комплексных системных решений, создающих предпосылки для активизации инновационного процесса на территории; предложена концепция управления рисками инновационной деятельности в регионе, основанная на ресурсном подходе к анализу, оценке и управлению рисками инновационной деятельности;
уточнена концепция «параметров порядка» - базового элемента синергетики - применительно к построению прогнозов развития региональных экономических систем; разработана совокупность параметров порядка, включающая энергетический, эконометрический, динамический и стабилизационный параметры, позволяющая обеспечить огромное информационное сжатие в процессе управления развитием региона;
разработаны рекомендации по стратегическому планированию развития инновационной деятельности в регионе, предусматривающие применение технологии Форсайта и концепции параметров порядка, использование которых позволило сделать вывод, что развитие Томской области осуществляется на основе конфликта сценариев и пассивного сопротивления организационно-управленческим инновациям;
разработана модель организационной системы поддержки инновационной деятельности в регионе, позволяющая обеспечить плавный переход от прямого государственного влияния на инновационную деятельность в ее начальной стадии к рыночным механизмам регулирования на финальных стадиях и устранить финансовые вакуумы в инновационной цепочке;
предложены рекомендации по формированию стратегической программы регионального инновационного развития, позволяющие решать задачу гармонизации общесистемных свойств региональной экономической системы; обоснован подход к разработке структуры программы развития инновационной деятельности в Томской области;.
разработана модель комплексной стратегии управления инновационным развитием Томской области на основе синтеза объектной, проектной, средовой и процессной стратегий; показано, что такую модель можно рассматривать одновременно как опорную модель управления режимом функционирования, и как модель управления развитием инновационной деятельности в регионе.

Практическая значимость результатов исследования состоит в возможности использования предложений автора федеральными и региональными органами власти в практике государственного управления инновационным развитием региона, при разработке и реализации инновационной политики и инвестиционно-инновационных программ. Автором предложены и в достаточной степени обоснованы модели и практические рекомендации по формированию институциональных условий инновационного развития регионов, а также конкретные механизмы построения системы стратегического управления региональным инновационным развитием. Результаты работы могут быть применены в процессе формирования стратегии инновационного развития регионов в условиях экономической и институциональной трансформации, при прогнозировании направлений и перспектив инновационного развития регионов.

Результаты исследования могут быть также использованы в университетских учебных программах при подготовке специалистов в области стратегического менеджмента, государственного и муниципального управления, управления инновационными проектами, в системе переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, а также в системе регионального бизнес-образования.

Практическая значимость результатов исследований подтверждена соответствующими актами о внедрении и справками об использовании научных достижений автора.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации неоднократно докладывались и получили одобрение на научно-практических конференциях и симпозиумах различного уровня. Модели и методики управления были апробированы и применялись при разработке стратегий инновационного развития в Томской области. Отдельные положения диссертации положены в основу учебных пособий и используются в учебном процессе в Томском государственном университете систем управления и радиоэлектроники при проведении занятий для студентов и аспирантов кафедры экономики, а также в Сибирской академии государственной службы (филиал в г. Томске) при проведении занятий для студентов специальности «Государственное и муниципальное управление», слушателей программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных и муниципальных служащих.

V. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

По теме диссертации автором опубликованы следующие основные работы:

I. Монографии.

1. Афонасова М.А. Самоорганизация социально-экономических систем: Монография. Томск: Изд-во Томск. гос. ун-та систем управления и радиоэлектроники, 2004. 140 с. – (9,5 п.л.)

2. Афонасова М.А., Оленева Л.А. Стратегия управления инновационной деятельностью в регионе: монография /М.А.Афонасова, Л.А.Оленева. – Томск: Изд-во Томск. гос. ун-та систем управления и радиоэлектроники, 2007. 254 с. – (вклад автора 12,5 п.л.)

3. Афонасова М.А. Проблемы теории и практики управления инновационным развитием регионов: Монография / М.А.Афонасова. Томск: Изд-во Томск. гос. ун-та систем управления и радиоэлектроники, 2008. 221 с. – (13,2 п.л.)

II. Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах.

4. Афонасова М.А.Современные походы к исследованию экономической эволюции и управлению экономическим развитием /Научно-технические ведомости СПбГТУ. 2005, № 4. С. 214- 221. – (0.7 п.л.)

5. Афонасова М.А.Механизмы территориального распространения и диффузии инноваций в региональной экономической системе / Известия высших учебных заведений. Физика. М., 2006. С. 272-276. – (0,4 п.л.)

6. Афонасова М.А. Совершенствование управления социально-экономическим развитием региона: новые подходы и возможности / «Вестник ТГПУ». Серия «Экономика и право» - Томск, 2005. – (0.4 п.л.)

7. Афонасова М.А. Анализ предпосылок формирования инновационной модели экономики / Научно-технические ведомости СПб ГТУ. СПб, 2006, № 5. Том 2. С. 285-290. – (0,5 п.л.).

8. Афонасова М.А. Управление структурными пропорциями экономики региона как фактор повышения его конкурентоспособности // Вестник ТГУ, 2008. № 313. С. 135-140. – (0.4 п.л.)

9. Афонасова М.А. Инновационный императив в аспекте процессов самоорганизации социально-экономического пространства / Проблемы современной экономики. 2008, № 2 (26). С. 31 – 35.– (0,4 п.л).

10. Афонасова М.А. Институциональные аспекты стратегии инновационного развития российской экономики / Журнал «Креативная экономика». 2010, №1. С.(0,4 п.л.)

Blog

Управление инновационным развитием региона в условиях институциональной трансформации экономики