Настольная книга судьи

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 11 12 13 14 15 16 17 18 ... 25

РАЗДЕЛ 2. Процессуальный порядок разрешения судом вопросов, связанных с исполнением судебных актов

Схема 1. Виды обеспечительных мер

Видами обеспечительных мер являются:

Меры по обеспечению гражданского иска в уголовном процессе (ст. 170 УПК).******

* Меры по обеспечению иска принимаются судьей по основаниям, предусмотренным ст. 158 ГПК. Как правило, ходатайство об обеспечении иска прилагается к исковому заявлению (п.п. 7) ч. 1 ст. 151 ГПК). Предусмотренный в ст. 159 ГПК перечень мер по обеспечению иска не является исчерпывающим.

** Обеспечение исполнения решения находится в компетенции суда и регулируется ст. 239 ГПК, согласно которой суд может обеспечить исполнение решения, не обращенного к немедленному исполнению, по правилам, установленным законом. Эти действия судом производятся до направления исполнительного листа на исполнение в орган, правомочный исполнять судебные акты. Уполномоченным органом, обеспечивающим своевременное исполнение исполнительных документов, является Комитет по судебному администрированию при Верховном Суде Республики Казахстан, Положение о котором утверждено Указом Президента Республики Казахстан от 12 октября 2000 года № 471. При этом следует помнить, что процессуальным лицом по исполнению исполнительных документов является судебный исполнитель.

В случае, когда суд устанавливает определенный порядок и срок исполнения решения или обращает решение к немедленному исполнению, или принимает меры к обеспечению его исполнения, об этом указывается в решении (ч. 7 ст. 221 ГПК).

Согласно п. 29 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 11 июля 2003 года № 5 «О судебном решении», в соответствии со статьей 239 ГПК суд может обеспечить исполнение решения, не обращенного к немедленному исполнению, по правилам обеспечения иска, установленным главой 15 ГПК. При этом вопрос обеспечения исполнения решения может быть разрешен одновременно с рассмотрением дела по существу, о чем указывается в резолютивной части решения, либо путем вынесения определения суда после принятия решения в порядке, предусмотренном для решения вопроса об обеспечении иска.

*** Принятие мер по обеспечению исполнения исполнительных документов находится в компетенции судебного исполнителя и регулируется ст. 34 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей».

****Если стороны не договорились об ином, то третейский суд может по просьбе любой стороны распорядиться о принятии какой-либо стороной таких обеспечительных мер в отношении предмета спора, которые он считает необходимыми, о чем выносит определение. Заявление об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде, подается стороной в компетентный суд по месту осуществления третейского разбирательства или по месту нахождения имущества, в отношении которого могут быть приняты обеспечительные меры. Подача заявления об обеспечении иска не является объектом взимания государственной пошлины согласно нормам Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет».

К заявлению об обеспечении иска прилагаются доказательства предъявления иска в третейский суд, а также документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в порядке и размере, установленных законодательными актами Республики Казахстан. Рассмотрение компетентным судом заявления об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде, и вынесение им определения об обеспечении иска или об отказе в его обеспечении осуществляются в порядке, установленном ГПК. Определение об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде, может быть отменено компетентным судом, вынесшим это определение по заявлению одной из сторон. Решение третейского суда об отказе в удовлетворении исковых требований является основанием для отмены компетентным судом обеспечительных мер (ст. 32 Закона РК «О третейских судах).

*****Стороны арбитражного разбирательства вправе обратиться в компетентный суд с заявлением о принятии мер по обеспечению иска. Заявление об обеспечении иска, рассматриваемого в арбитраже, подается стороной в компетентный суд по месту осуществления арбитражного разбирательства или месту нахождения имущества, в отношении которого могут быть приняты обеспечительные меры. Рассмотрение компетентным судом заявления об обеспечении иска, рассматриваемого в арбитраже, и вынесение им определения об обеспечении иска или об отказе в его обеспечении осуществляются в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан. Определение об обеспечении иска, рассматриваемого в арбитраже, может быть отменено компетентным судом, вынесшим это определение, по заявлению одной из сторон (ст. 25 Закона РК «О международном коммерческом арбитраже»).

******При наличии данных о причинении преступлением морального или имущественного вреда орган уголовного преследования обязан принять меры по обеспечению гражданского иска. Если такие меры не были приняты, суд вправе до вступления приговора в законную силу принять меры по его обеспечению (ст. 170 УПК).

Схема 2. Основания для обеспечения иска (ст. 158 ГПК) *

* Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда (ст. 158 ГПК).

Согласно п. 2 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года № 12 «Об ответственности за злостное неисполнение судебных актов» судам необходимо выполнять требования статей 170, 305 УПК и статей 158, 159 ГПК, предусматривающих принятие мер по обеспечению иска. Указанные меры могут быть приняты судами как при подготовке дел к судебному разбирательству, так и во время судебного разбирательства, вынесения приговора, решения или иного судебного акта.

**Согласно п. 13 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 13 декабря 2001 года № 21 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» при подготовке дела судья вправе рассмотреть заявление истца об обеспечении иска. При применении такой меры обеспечения иска как наложение ареста на имущество должника судьям надлежит учитывать, что арест налагается на имущество, принадлежащее ответчику на праве собственности (в том числе совместной, долевой), и только в пределах суммы, заявленных истцом денежных требований. По иным требованиям судья вправе в качестве меры обеспечения иска применить меры, указанные в подпунктах 2)-4) части первой статьи 159 ГПК. В соответствии со статьей 165 ГПК судья вправе потребовать от истца, подавшего заявление об обеспечении иска, предоставления денежных средств или другого имущества в целях обеспечения возможных для ответчика убытков, причиненных мерами обеспечения иска.

Схема 3. Меры по обеспечению иска (ст. 159 ГПК)*

*Обеспечение иска - это применение судом принудительных мер, направленных на временное ограничение права распоряжения объектом иска (материальным предметом спора) с целью гарантировать исполнение будущего судебного решения по делу. Обеспечение иска создает условия для реальной судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца (З.Х. Баймолдина).

**Судом может быть принято несколько мер обеспечения иска. При нарушении запрещений, указанных в п.п. 2) и 3) ч. 1 ст. 159 ГПК, виновные лица несут административную ответственность. Кроме того, истец вправе в судебном порядке требовать с этих лиц возмещения убытков, причиненных неисполнением определения об обеспечении иска (ч. 2 ст. 159 ГПК).

***В необходимых случаях судом могут быть приняты иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в статье 158 ГПК.

Заявление об обеспечении иска разрешается судьей в день его поступления в суд без извещения ответчика и других лиц, участвующих в деле, сторон третейского или арбитражного разбирательства. Рассмотрев заявление об обеспечении иска, судья выносит определение (ст. 160 ГПК), которое приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных решений (ст. 161 ГПК).

Следует отметить, что в ГПК РК (1999 г.) в отличие от ГПК КазССР (1963 г.) ни суд, ни судья не могут по своей инициативе принять меры по обеспечению иска. Меры по обеспечению иска могут быть приняты судом исключительно по заявлению лиц, участвующих в деле, что обусловлено действием принципа диспозитивности в гражданском процессе. В этих условиях весьма актуальным представляется разъяснительная работа суда о праве лиц, участвующих в деле, заявлять ходатайства перед судом об обеспечении иска.

Судья, изучая гражданское дело, должен иметь в виду, что ст. 151 ГПК предусматривает возможность наличия ходатайства истца об обеспечении иска в числе документов, прилагаемых к исковому заявлению, а ст. 170 ГПК предписывает судье в обязательном порядке проведение действий в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, в том числе разрешение вопроса об обеспечении иска при наличии такого ходатайства.

Согласно п. 10 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 20 марта 2003 № 2 «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства» определения судов о применении мер по обеспечению иска, названных в ч. 1 ст. 159 ГПК, подлежат немедленному исполнению в порядке, предусмотренном для исполнения судебных решений.

Определения о наложении ареста на деньги, иное имущество ответчика, хранящиеся в банке или организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, исполняются непосредственно банком или такой организацией.

Определения о принятии мер обеспечения иска, предусмотренных п.п. 2), 3), 4), 6) ч. 1 ст. 159 ГПК, исполняются путем вручения под роспись лицу, обязанному воздержаться от действий, указанных судом в качестве мер по обеспечению иска.

Определения о принятии меры обеспечения иска, предусмотренной подпунктом 5) части первой статьи 159 ГПК, исполняются государственным органом, организацией или должностным лицом, издавшим оспариваемый акт. Если обжалованный акт опубликован в средствах массовой информации, то определение суда о приостановлении действия такого акта подлежит публикации за счет истца в очередном номере средства массовой информации.

****По заявлению лица, участвующего в деле, сторон третейского или арбитражного разбирательства допускается замена одного вида обеспечения иска другим. Вопрос о замене одного вида обеспечения иска другим разрешается судом с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления, однако их неявка не препятствует рассмотрению данного вопроса по существу. О замене одного вида обеспечения иска другим судья выносит определение (ч. 1 ст.162 ГПК).

При обеспечении иска о взыскании денежной суммы ответчик вправе взамен принятых судом мер обеспечения иска внести на депозитный счет суда истребуемую истцом сумму (ч. 2 ст. 162 ГПК).

Суд, допуская обеспечение иска, может потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков. Ответчик после вступления в законную силу решения, которым в иске отказано, вправе предъявить истцу иск о возмещении убытков, причиненных ему мерами обеспечения иска, принятыми по просьбе истца (ст. 165 ГПК).

Схема 4. Отмена обеспечения иска (ст. 163 ГПК)

по собственной инициативе

по заявлению сторон**

*Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не препятствует рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска (ч. 1 ст. 163 ГПК).

В случае отказа в иске принятые меры обеспечения иска сохраняются до вступления решения в законную силу. Однако суд может одновременно с решением или после его постановления вынести определение об отмене обеспечения иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда (ч. 2 ст. 163 ГПК).

**Отмена обеспечения иска, рассматриваемого в третейском суде или арбитраже, производится только по ходатайству сторон.

Определение об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде, может быть отменено компетентным судом, вынесшим это определение по заявлению одной из сторон. Решение третейского суда об отказе в удовлетворении исковых требований является основанием для отмены компетентным судом обеспечительных мер (ч. 4 ст. 32 Закона РК «О третейских судах»).

Определение об обеспечении иска, рассматриваемого в арбитраже, может быть отменено компетентным судом, вынесшим это определение, по заявлению одной из сторон (ч. 4 ст. 25 Закона РК «О международном коммерческом арбитраже».

Схема 5. Обжалование определений по вопросам обеспечения иска (ст. 164 ГПК)

*Если определение об обеспечении иска было вынесено без извещения лица, подавшего жалобу, срок для подачи жалобы исчисляется со дня, когда ему стало известно это определение (ч. 2 ст. 164 ГПК).

Согласно п. 13 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 13 декабря 2001 года № 21 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» определение судьи об обеспечении иска может быть обжаловано лицами, интересов которых оно касается, а также опротестовано прокурором в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 164 ГПК.

Схема 6. Исполнение определения об обеспечении иска (ст. 161 ГПК)

*На основании определения об обеспечении иска суд первой инстанции выписывает исполнительный лист и направляет в орган исполнительного производства для немедленного исполнения.

По каждому определению суда выдается один исполнительный документ. Если исполнение должно производиться в различных местах либо если определение вынесено по заявлению нескольких истцов или в отношении имущества нескольких ответчиков, суд по просьбе истцов выписывает несколько исполнительных документов с точным указанием места исполнения либо той части определения, которая по данному исполнительному документу подлежит исполнению.

**К исполнительному листу судом прилагается копия определения либо выписка из него, заверенная печатью суда (по смыслу ст. 236 ГПК).

Следует помнить, что судебный исполнитель обязан исполнить определение суда об обеспечении иска, когда на основании данного судебного акта выписан исполнительный лист и органом исполнительного производства возбуждено исполнительное производство.

Вместе с тем, согласно ст. 27 Указа Президента РК, имеющего силу закона, «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» факты принятия судом постановлений, определений, решений, а также приговоров, которые касаются прав на недвижимое имущество, регистрируются с момента принятия. Регистрации подлежат также факты их обжалования или опротестования. В таких случаях выписывать исполнительный лист на определение суда об обеспечении иска не требуется, судом непосредственно направляется данный судебный акт в соответствующий регистрирующий орган юстиции для регистрации обременения, к примеру, ареста объекта недвижимости.

Схема 7. Меры по обеспечению исполнения исполнительных документов*

* Меры по обеспечению исполнения исполнительных документов предусматриваются ст. 34 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» и принятие их находятся в компетенции судебного исполнителя. Это необходимо учитывать судье при осуществлении процессуального судебного контроля за исполнением судебных решений.

Судебный исполнитель по своей инициативе вправе, а по заявлению взыскателя обязан принять меры по обеспечению исполнения исполнительных документов (ст. 33 названного Закона).

**В необходимых случаях может быть допущено несколько видов обеспечения исполнения (ч. 2 ст. 34 названного Закона).

Вопрос о замене одного вида обеспечения другим рассматривается судебным исполнителем по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, или по собственной инициативе. Рассмотрение вопроса о замене одного вида обеспечения другим не приостанавливает применение ранее установленных мер обеспечения (ч. 3 ст. 34 названного Закона).

Приостановление исполнительного производства, отложение исполнительных действий, отсрочка или рассрочка исполнения судебного и иного акта не влекут отмены ранее установленных мер по обеспечению исполнения исполнительных документов (ч. 4 ст. 34 названного Закона).

Схема 8. Вопросы исполнения, разрешаемые судом при вынесении решения (ст. 221 ГПК)*

*Суд обязан четко и понятно излагать резолютивную часть решения, чтобы не было неясностей и споров при исполнении решения (п. 17 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 11 июля 2003 года № 5 «О судебном решении»).

Суд, вынося решение о взыскании денежных сумм, указывает в резолютивной части решения цифрами и словами размер взыскиваемой денежной суммы и вид валюты (ст. 223 ГПК). Также следует учесть, что в соответствии с п. 2 ст. 127 ГК законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Республики Казахстан, является тенге. Применительно к требованиям ст. 223 ГПК при удовлетворении требований по искам о взыскании денежных сумм суды должны указывать в резолютивной части решения размер взыскиваемой суммы цифрами и словами в денежной единице Республики Казахстан - тенге. При взыскании периодических платежей суд обязан указать период, в течение которого производится взыскание. В случае предъявления иска о взыскании денежной суммы в иностранной валюте суд обязан в мотивировочной части решения привести расчеты по переводу иностранной валюты в тенге по курсу, устанавливаемом Национальным Банком Республики Казахстан, на день вынесения решения. Суд вправе вынести решение о взыскании денежной суммы в иностранной валюте по правоотношениям, возникшим при совершении валютных операций в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан, налоговым и таможенным законодательством, а также согласно ст. 7 Закона Республики Казахстан «О валютном регулировании», когда одной из сторон выступают Национальный Банк и Министерство финансов Республики Казахстан (п. 20jl:1043251.2000 нормативного постановления Верховного Суда РК от 11 июля 2003 года № 5 «О судебном решении»).

При удовлетворении иска о признании незаконными действий (бездействия) и решений государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц суд признает оспариваемое действие (бездействие) или решение незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным способом восстанавливает его нарушенные права и свободы. В резолютивной части решения о признании незаконным нормативного правового акта должно быть указано, что этот акт считается недействующим с момента его принятия (ч. 1 ст. 227 ГПК).

Решение суда о признании незаконным нормативного правового акта или сообщение о нем должно быть опубликовано в средствах массовой информации, в которых был опубликован нормативный правовой акт (ч.2 ст. 227 ГПК).

При вынесении решения по данной категории дел необходимо выполнять требования п. 21-24 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 11 июля 2003 года № 5 «О судебном решении».

При удовлетворении иска по спору о признании недействительным исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, в резолютивной части решения указываются наименование, номер, дата документа, не подлежащего исполнению, и сумма, не подлежащая списанию (ст. 224 ГПК).

По спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части указывается решение по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются вид договора и условия, на которых стороны обязаны заключить договор (ст. 225 ГПК).

При присуждении имущества в натуре суд указывает в решении его индивидуально определенные признаки и стоимость имущества, которая должна быть взыскана с ответчика, если при исполнении решения присужденного имущества в наличии не окажется (ст. 226 ГПК).

При рассмотрении споров по определению порядка пользования имуществом, находящимся в общей собственности, либо разделе такого имущества (земельные участки, домостроения и т.д.), суд обязан в резолютивной части четко и ясно указать границы и размеры части имущества, передаваемой каждой из сторон, размеры и границы части имущества, оставшегося в общем пользовании сторон, размеры и границы проходов, места оборудования выходов, установление ограждений, порядок перепланировки помещений и другие заслуживающие внимания обстоятельства (п. 23 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 11 июля 2003 года № 5 «О судебном решении»).

При вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, то истец вправе произвести эти действия по определению суда за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено (ст. 227 ГПК).

При вынесении решения в пользу нескольких истцов суд указывает, в какой доле оно относится к каждому из них, или указывает, что право взыскания является солидарным (ч. 1 ст. 227 ГПК).

При вынесении решения против нескольких ответчиков суд указывает, в какой доле каждый из ответчиков должен выполнить решение, или указывает, что их ответственность является солидарной (ч. 2 ст. 227 ГПК).

Blog

Настольная книга судьи