А. В. Лопатников, заместитель начальника управления правового обеспечения кредитной и инвестиционной деятельности «Альфа-банка» Основания возникновения права залога, ч. 1 Залог в силу закон

Вид материала

Содержание

Залог в силу закона
Залог в силу договора
Условия об оценке предмета залога
Оценка предмета залога
Если предмет залога состоит из нескольких вещей
Если в договоре об ипотеке указана общая твердая сумма требований
Размер основного обязательства
Срок исполнения основного обязательства
Читайте в следующем выпуске

Подобный материал:

1 2 3 4 5

А.В. Лопатников, заместитель начальника управления правового обеспечения кредитной и инвестиционной деятельности «Альфа-банка»

Основания возникновения права залога, ч.1

Залог в силу закона 1

Залог в силу договора 11

Условия о предмете залога 14

Условия об оценке предмета залога 17

Условия о существе, размере и сроке исполнения основного обязательства 22

Согласно п. 3 ст. 334 Гражданского кодекса РФ, залог возникает в силу договора; закон возникает также на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, если в законе предусмотрено, какое имущество и для обеспечения исполнения какого обязательства признается находящимся в законе. Правила ГК РФ о залоге, возникающем в силу договора, соответственно применяется к залогу, возникающему на основании закона, если законом не установлено иное.

Залог в силу закона

Случаев, когда закон признает имущество находящимся в залоге в обеспечение надлежащего исполнения соответствующего основного обязательства, относительно не много. Такие случаи установлены в ГК РФ, законе РФ «О залоге», Федеральном законе «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Федеральном законе «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…», Федеральном законе «О приватизации государственного и муниципального имущества», Кодексе торгового мореплавания РФ, а именно:

если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит^¹, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара (п. 5 ст. 488 ГК РФ).

Поскольку на основании п. 3 ст. 489 ГК РФ к договору о продаже товара в кредит с условием о рассрочке платежа применимы положения п. 5 ст. 488 ГК РФ, то, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит с условием о рассрочке платежа, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара.

Также п. 6 ст. 35 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусматривает, что с момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку в порядке приватизации государственного или муниципального имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного государственного или муниципального имущества;

при передаче под выплату ренты земельного участка или другого недвижимого имущества покупатель ренты в обеспечение обязательства плательщика ренты приобретает право залога на это имущество (п. 1 ст. 587 ГК РФ);
если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, земельный участок, приобретенный с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение этого земельного участка, считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на этот земельный участок. Если соответствующий земельный участок взят в аренду, возникает ипотека в силу закона на право аренды, если иное не установлено федеральным законом или договором аренды (ст. 64.1 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», далее – закона об ипотеке);
если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, земельный участок, на котором с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом, приобретено, построено или строится здание или сооружение, или право аренды такого земельного участка считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности на приобретенные, построенные или строящиеся здание или сооружение либо с момента получения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, уведомления залогодателя и залогодержателя о заключении кредитного договора (договора займа с условием о целевом использовании) с приложением указанного договора (ст. 64.2 закона об ипотеке);
если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, жилой дом или квартира, приобретенные или построенные полностью либо частично с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение или строительство жилого дома или квартиры, считаются находящимися в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на жилой дом или квартиру (ст. 77 закона об ипотеке);
в обеспечение исполнения обязательств застройщика по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости (п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…»);
при государственной регистрации права собственности застройщика на объект незавершенного строительства такой объект незавершенного строительства считается находящимся в залоге у участников долевого строительства с момента государственной регистрации права собственности застройщика на такой объект (п. 2 ст. 13 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…»);
при государственной регистрации права собственности застройщика на жилые и (или) нежилые помещения, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство (создание) которых осуществлялось с привлечением денежных средств участников долевого строительства, указанные помещения считаются находящимися в залоге у участников долевого строительства с момента государственной регистрации права собственности застройщика на такие помещения (п. 3 ст. 13 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…»);
при залоге прав (требований) в случае если должник залогодателя до исполнения залогодателем обязательства, обеспеченного залогом, исполнит свое обязательство, все полученное при этом залогодателем становится предметом залога (п. 1 ст. 58 Закона РФ «О залоге»);
морской залог по требованиям к судовладельцу, указанным в ст. 367 Кодекса торгового мореплавания РФ.

Для залога, возникающего в силу закона, какого-либо соглашения между залогодателем и залогодержателем не требуется, основанием для возникновения права залога является сам закон и те обстоятельства, с которыми закон связывает стороны залоговым отношением.

При этом стороны могут своим соглашением исключить возникновение залога, возникающего в силу закона, в тех случаях, когда закон предоставляет такое право. Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ, в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. Исключить залог в своих отношениях могут стороны договора купли-продажи товара в кредит, в том числе с условием о рассрочке платежа (диспозитивная норма п. 4 ст. 488 ГК РФ), а также стороны кредитного договора или целевого займа на приобретение земельного участка, здания (строения, сооружения), жилого дома, квартиры или на их строительство (диспозитивные нормы ст.ст. 64.1, 64.2, 77 Федерального закона об ипотеке. В этом случае стороны могут прямо предусмотреть, что на соответствующее имущество право залога продавца (кредитора, займодавца) не распространяется.

Стороны в любое время могут трансформировать залог, возникший в силу закона, в договорный залог, заключив соответствующий договор о залоге. В этом случае с момента заключения договора о залоге залог считается возникшим из договора.

Интересной особенностью является то, что возникший в силу закона залог недвижимого имущества (права аренды недвижимого имущества, требующего государственной регистрации, за исключением предприятий как имущественных комплексов) может быть удостоверен путем выдачи залогодателем соответствующей закладной (п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)»). В этом случае залог не считается возникшим из договора (поскольку договора в этом случае нет), а продолжает считаться залогом, возникшим в силу закона.

При залоге, возникающем в силу закона в отношении недвижимого имущества, осуществляется его государственная регистрация в системе Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно общим требованиям п. 1 ст. 131 ГК РФ и специальной норме п. 2 ст. 20 Федерального закона об ипотеке, ипотека в силу закона подлежит государственной регистрации.

В этом смысле регистрирующему органу не составляет особых трудностей выявлять ипотеку, возникшую в силу закона, при государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве многоквартирного дома или иного объекта недвижимости. Одновременно с государственной регистрацией договора регистрирующий орган регистрирует обременение в отношении принадлежащего застройщику земельного участка, на котором осуществляется строительство, либо права аренды такого участка, ипотекой в пользу участника строительства. При государственной регистрации права собственности застройщика на объект незавершенного строительства или на помещения в готовом (оконченном строительством) объекте недвижимости регистрирующий орган также фиксирует факт обременения их ипотекой в пользу зарегистрированных в Едином государственном реестре участников строительства. Особых трудностей не должно возникать и при государственной регистрации залога в силу п. 1 ст. 587 ГК РФ в пользу покупателя ренты.

Другое дело, когда речь идет о залогах, возникающих в силу ст. 64.1, 64.2, 77 закона об ипотеке, когда обременяемый объект недвижимости приобретен или возведен на заемные средства. Регистрирующий орган не всегда может на основе представленных при государственной регистрации возникновения (перехода к залогодателю) права собственности на недвижимое имущество документов установить указанные обстоятельства, с которыми связано возникновение право залога. В случае если регистрирующий орган не обнаружил оснований для государственной регистрации ипотеки в силу закона, залогодержатель вправе требовать такой регистрации, обратившись со своим заявлением в регистрирующий орган.

Подобного рода правовая ситуация нашла отражение в арбитражной практике (п. 9 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договором об ипотеке, информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.01.2005 № 90).

Арбитражный суд признал уклонение регистрирующего органа от приема документов на регистрацию законной ипотеки неправомерными. В соответствии с правилами п.2 ст. 20 закона об ипотеке ипотека в силу закона подлежит государственной регистрации, которая осуществляется регистрирующим органом без представления отдельного заявления и без оплаты государственной регистрации. Поскольку в нарушение абзаца второго п. 2 ст. 20 регистрирующий орган не осуществил государственную регистрацию ипотеки в силу закона в момент регистрации права собственности акционерного общества на приобретенное нежилое помещение, банк как залогодержатель по ипотеке в силу закона был вправе обратиться к регистрирующему органу с заявлением о государственной регистрации.

Трудности в выявлении возникшего права залога возможны и при регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, приобретенное по договору купли-продажи в кредит (в том числе с условием о рассрочке платежа). Например, регистрирующему органу иногда сложно определить конкретные условия сделки об оплате, выяснить, оплачено ли недвижимое имущество к моменту государственной регистрации перехода права собственности, или нет. С этой точки зрения сторонам рекомендуется более точно указывать в заключаемом ими договоре купли-продажи на право залога, на те условия, которые связаны с его возникновением.

При этом надо отметить, что залог, возникающий в силу закона (п. 5 ст. 488, п. 3 ст. 489 ГК РФ) в отношении товара, проданного по договору купли-продажи в кредит (в том числе с условием о рассрочке платежа), имеет крайне противоречивую практику.

Договор купли-продажи настолько широко применяется в гражданском обороте, что порой возникают сомнения, во всех ли случаях такой залог «работает». Ведь предметом купли-продажи могут быть самые разные вещи, а в силу п. 4 ст. 454 ГК РФ – и имущественные права. Если вещь не является индивидуально-определенной, то стороны договора купли-продажи могут ограничиться указанием родовых признаков предмета купли-продажи, не идентифицируя его таким образом, чтобы его можно было отграничить от остальных вещей, находящихся у покупателя. Особенно это касается имущества, которое может определяться только какой-либо мерой (весом, объемом и т.п.). Установить, о каком именно имуществе идет речь (которое до сих пор находится у покупателя, либо которое он использовал, либо передал другому лицу), бывает крайне сложно, а иногда и невозможно. В этих случаях в обращении взыскания на имущество, которое продавец считает передавшим покупателю и ссылается на его залог, может быть отказано в виду отсутствия идентифицирующих предмет купли-продажи признаков. Кроме того, в силу ст. 223 ГК РФ стороны договора купли-продажи могут договориться о переходе права собственности на товар не в момент передачи товара, а в какой-либо другой момент после передачи товара (например, в момент его оплаты). В этом случае право залога также не возникает. Но наиболее важное значение в возникновении права залога приобретает сама воля сторон, направленная на установление условиями договора купли-продажи кредитных отношений. В результате, арбитражные споры в связи с требованиями продавца, основанные на залоге в силу закона, носят крайне индивидуальный характер и полностью зависят от конкретных обстоятельств дела.

<врез>

Пример:

В постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.01.2008 по делу № А56-15665/2007 о взыскании задолженности по договору купли-продажи оборудования для рыбопереработки и обращении взыскания на проданное оборудование судебная коллегия поддержала состоявшиеся судебные акты нижестоящих судов о взыскании задолженности по оплате оборудования и об отказе в обращении на него взыскания. Как следовало из материалов дела, по договору купли-продажи продавец передает в собственность покупателю бывшее в употреблении и пришедшее в негодность оборудование согласно прилагаемому к договору перечню, а покупатель принимает указанное оборудование и обязуется уплатить за него соответствующую цену. По условиям договора передача оборудования продавцом и принятие оборудования покупателем к моменту заключения договора фактически осуществлены, сторонами предусмотрено, что договор имеет силу передаточного акта. Условиями договора также предусмотрено, что денежное обязательство покупателя подлежит оплате в соответствующей сумме в безналичном порядке путем перечисления на расчетный счет продавца в течение трех дней после подписания договора. Исходя из данных условий сделки, суды не усмотрели возникновения у продавца права залога, на которое он ссылается. Согласно определению Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.04.2008 № 4738/08 нарушений норм материального права судами не допущено, в передаче материалов дела в Президиум ВАС РФ отказано.

В соответствии с Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.12.2006 по делу № Ф03-А73/06-1/4956 суд, установив обстоятельства, связанные с оплатой покупателем менее 50% стоимости недвижимого имущества, свидетельствующие о существенном нарушении покупателем условий договора купли-продажи, пришел к выводу о наличии оснований в соответствии со статьей 450 ГК РФ для удовлетворения требований истца о расторжении договора. При этом суд применил к спорным правоотношениям положения п. 5 ст. 488 ГК РФ, в соответствии с которым при передаче товара покупателю до его оплаты, проданный товар признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара. Также судом указано, что согласно положениям Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» на стадии открытия конкурсного производства в отношении истца не предусмотрено исполнение сделок, не связанных с погашением обязательств должника, перед конкурсными кредиторами. По определению Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.04.2007 № 1619/07 оснований для пересмотра дела в порядке надзора не установлено, состоявшиеся судебные акты остались без изменений.

Пожалуй, более спорным в практике является залог, установленный п. 1 ст. 58 Законом РФ «О залоге». Речь идет о ситуации, когда в залог передается право (требование) к должнику, которое в период действия залога им, должником, исполняется. Закон гласит, что все полученное при этом залогодателем становится предметом залога. Таким образом, первоначальный залог права (требования) к должнику, возникший из договора о залоге, трансформируется в залог (уже в силу закона) в отношении полученного залогодателем по этому праву (требованию) имущества.

Действие этой правовой нормы оспаривается прежде всего тем, что закон РФ «О залоге» был принят до введения в действие Гражданского кодекса РФ, а потому в силу требований ст. 4 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» должен действовать в части, ему не противоречащей. Сам Гражданский кодекс РФ при регулировании залога имущественных прав не предусмотрел аналогичной правовой нормы, однако сохранил институт залога имущества, которое залогодатель приобретет в будущем (п. 6 ст. 340 ГК РФ). В силу этих причин положительное применение положений п. 1 ст. 58 закона РФ «О залоге» практически не встречается в судебной и арбитражной практике, а в актах Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ – вообще отсутствует.

Необходимо отметить, что залог имущества, которое залогодатель приобретет в будущем, и право залога на полученное по заложенному праву (требованию) имеет существенные отличия. Прежде всего, залог имущества, которое залогодатель приобретет в будущем, имеет более широкое применение. Например, предметом залога в смысле п. 6 ст. 340 ГК РФ может стать вещь, изготовленная не только подрядчиком по заданию заказчика (залогодателя), но и самим залогодателем. В то время как возникновение права залога в силу ст. 58 Закона РФ «О залоге» на изготовленную вещь может возникнуть лишь при подрядной сделке, когда права требования заказчика к подрядчику были предметом первоначального залога. И, если залог будущей вещи не возникает до момента факта ее приобретения, при залоге прав (требований) залог распространяется на заложенное право (требование), а потому до его исполнения должником залогодателя на него можно обратить взыскание в обычном для залога порядке.

Правовая позиция о том, что п. 1 ст. 58 закона РФ «О залоге» противоречит Гражданскому кодексу РФ, на наш взгляд, не совсем обоснована. Фактически, она сводится к тому, что нормы закона, содержащие случаи возникновения залога, в силу самого факта их принятия до ГК РФ должны быть признаны недействующими. Вместе с тем, данный вывод не вытекает ни из содержания ст. 4 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ни из ее смысла.

Сам Гражданский кодекс РФ предусмотрел возможность возникновения залога в силу закона. Пунктом 3 статьи 334 ГК РФ залог возникает в силу закона при наступлении в нем обстоятельств, если в законе предусмотрено, какое имущество и для обеспечения исполнения какого обязательства признается находящимся в залоге. Из п. 1 ст. 58 Закона РФ «О залоге» вытекают все эти условия, которые требуются по ГК РФ. Поэтому право залога на полученное залогодателем по заложенному праву (требованию), установленное в п. 1 ст. 58 Закона РФ «О залоге», следует отнести к действующему.

Применение такого залога опять же осложняется проблемой идентификации предмета залога и свойством его реализуемости. В большинстве случаев залогодатель передает залогодержателю в залог права денежного требования, а поскольку деньги, выступая средством расчетов, не могут выступать предметом залога, то уплаченные должником залогодателя денежные средства в залог не поступают. Согласно п. 2 ст. 58 Закона РФ «О залоге» при получении от своего должника в счет исполнения обязательства денежных сумм залогодатель обязан по требованию залогодержателя перечислить соответствующие суммы в счет исполнения обязательства, обеспеченного залогом, если иное не установлено договором о залоге. Применение п. 1 ст. 58 Закона РФ «О залоге» становится актуальным в случае, если первоначально заложено право (требование) к должнику на получение товаров, результатов выполняемых работ. И поскольку судебная и арбитражная практика по такому залогу не нашла положительного применения, данный залог необходимо применять с особой осторожностью, в случаях, когда его применение не влечет для залогодержателя существенных правовых рисков.

Морской залог необходимо отличать от морской ипотеки (ипотеки морского судна). Если при ипотеке морского судна речь идет о регистрируемом залоге, в основном, по соглашению сторон в обеспечение исполнения гражданско-правовых обязательств, то морской залог является специфическим институтом международного морского права, имплементированного в российскую правую систему.

Российская Федерация присоединилась к Международной конвенции о морских залогах и ипотеках 1993 г. (Федеральный закон от 17.12.1998 № 184-ФЗ). На основе положений данной конвенции нормы о морском залоге были отражены в Кодексе торгового мореплавания Российской Федерации. В статье 367 данного Кодекса установлено, что морским залогом на судно обеспечиваются требования к судовладельцу в отношении:

1) заработной платы и других сумм, причитающихся капитану судна и другим членам экипажа судна за их работу на борту судна, в том числе расходов на репатриацию и уплачиваемых от имени капитана судна и других членов экипажа судна взносов по социальному страхованию;

2) возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина на суше или на воде в прямой связи с эксплуатацией судна;

3) вознаграждения за спасение судна;

4) уплаты портовых и канальных сборов, сборов на других судоходных путях и лоцманских сборов;

5) возмещения реального ущерба, причиненного при эксплуатации судна в результате утраты или повреждения иного имущества, чем перевозимые на судне грузы, контейнеры и вещи пассажиров.

Морским залогом на судно не обеспечиваются требования, предусмотренные пп. 2 и 5, если такие требования возникают в результате:

причинения ущерба от загрязнения с судов нефтью в значении правил, установленных главой XVIII Кодекса, или ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ в значении правил, установленных главой XIX Кодекса;
воздействия радиоактивных свойств ядерного топлива или радиоактивных продуктов и отходов либо воздействия радиоактивных свойств в сочетании с токсичными, взрывными или другими опасными свойствами ядерного топлива или радиоактивных продуктов и отходов.

Хотя предметом обеспечения морским залогом и выступает морское судно, которое по российскому материальному праву является недвижимым имуществом (за исключением отдельных видов морских судов), вместе с тем, в отношении морского залога обязательности его государственной регистрации как обременения не предусмотрено.

Кроме того, согласно ст. 368 Кодекса торгового мореплавания РФ требования, обеспеченные морским залогом на судно, подлежат преимущественному удовлетворению перед требованиями, вытекающими из обязательств, обеспеченных зарегистрированной ипотекой судна. Никакие требования не подлежат преимущественному удовлетворению перед указанными требованиями, обеспеченными морским залогом на судно, за исключением расходов на подъем портовыми властями затонувшего судна в целях обеспечения безопасности мореплавания или защиты от загрязнения морской среды при его принудительной продаже.

По залогам, возникающим в силу закона, правовой приоритет над другими видами залога имеет только морской залог. При этом ранее Федеральный закон «Об исполнительном производстве» содержал норму (п. 9 ст. 78), согласно которой требования залогодержателя, возникшие на основании закона, удовлетворяются из стоимости заложенного имущества без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей 111 этого Федерального закона. Правоприменительная практика позволяла ее истолковывать как позволяющую устанавливать в отношении любых залогов, возникших в силу закона, приоритет перед залогами, возникшими в силу договора. Однако Федеральным законом от 30.12.2008 № 306-ФЗ данная норма признана утратившей силу. Таким образом, приоритета залога, возникшего в силу закона, действующее законодательство больше не знает, за исключением приведенного выше правила ст. 368 Кодекса торгового мореплавания РФ.

Blog

Содержание

Залог в силу закона