15 июля 2009 года убили нашего друга и коллегу, близкого нам человека
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Тематическое планирование по русскому языку в 8 классе, 99.56kb.
- Принят Государственной Думой 6 июля 2007 года Одобрен Советом Федерации 11 июля 2007, 389.94kb.
- Информационный бюллетень, 112.08kb.
- Региональная энергетическая комиссия свердловской области постановление от 21 декабря, 5079.4kb.
- Горелова С. В., Стефаненко, 329.03kb.
- Петровой Ольги Анатольевны Всоответствии со ст. 22 Федерального закон, 76.49kb.
- Публичный доклад, 214.44kb.
- Правительства Республики Карелия от 7 июля 2011 года №347р-п региональная целевая программа, 2591.66kb.
- Аушра аугустинавичюте дуальная природа человека, 877.87kb.
- О запрете пребывания физических лиц на территории государственного лесного фонда области, 53.79kb.
Новости из Перми
Отчет о работе «горячей линии»
Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае Павла Микова
С 15 по 30 июня 2009 по инициативе Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае работала «горячая телефонная линия», связанная с отказами администраций детских садов и школ в приеме детей или требованиями внесения обязательных взносов в случае приема ребенка в детский сад или школу, то есть, посвященная проблемам общедоступности и бесплатности получения дошкольного и общего образования.
За данный период на «горячую линию» поступило 87 обращений, из них:
- 30 обращений от родителей (законных представителей) детей школьного возраста и 55 обращений от родителей детей дошкольного возраста,
- 42 анонимных обращения и 45 (от общего количества обращений) персонифицированных обращения. Данный факт примечателен тем, что в 2008 году 85% обращений были анонимными, а в этом году менее 50 % анонимных обращений;
- 74 обращения, касающиеся образовательных учреждений города Перми. Из них 44 обращения по учреждениям для детей дошкольного возраста, 25 обращений по учреждениям для детей школьного возраста, 12 обращений, касающиеся дошкольных образовательных учреждений, расположенных в Пермском крае (Губаха, Краснокамск, Чайковский, Лысьва, Добрянка, Березники, Соликамск, Карагайский район), и 4 обращения, касающиеся школьных образовательных учреждений, расположенных в городах Чернушка, Березники, Косинский район.
Лидером по количеству обращений по городу Перми стал Мотовилихинский район – 13 обращений, следом за ним идет Свердловский с 11 обращениями, а замыкают «тройку лидеров» Дзержинский и Индустриальный районы – по 9 обращений.
В ходе работы «горячей линии» наиболее распространенными являются жалобы родителей на требование представителей дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений об оказании в обязательном порядке помощи в виде денежных взносов родителей при зачислении в дошкольные учреждения, при зачислении в 1-ый класс, а так же, вопросы поступления детей в 1-ые классы гимназий, лицеев, школ с углубленным изучением предметов, выделении детям путевок в детские сады взамен предлагаемой денежной компенсации, также требование об оказании помощи в виде денежных взносов родителей в вышеназванные учреждения взносов на приобретение учебников и на ремонт помещений.
Ситуация с защитой прав человека в Пермском крае за I полугодие 2009 года
В I полугодии 2009 года резко возросло количество обращений в адрес Уполномоченного по правам человека в Пермском крае – на 75% (!) – 3709 обращений в 2009 году против 2121 обращения в 2008 году соответственно.
Уполномоченному приходится констатировать резкое увеличение количества фактов нарушения права на свободу и на личную неприкосновенность, а именно, жалобы на необоснованное применение физической силы, специальных средств и оружия сотрудниками милиции к задержанным (как пример, применение оружия сотрудниками ДПС в поселке Уральский). Вновь увеличилось количество фактов нарушения права граждан на достоинство: грубое, унижающее личное достоинство обращение с гражданами сотрудниками правоохранительных органов.
Уполномоченным сделано Заключение о массовом нарушении прав реабилитируемых в наркологическом диспансере «Дельфин», Заключение о нарушении прав лиц, содержащихся в камерах для административно-арестованных, в здании ИВС УВД по Кунгурскому ГО и МР, и подготовлен Специальный доклад «Соблюдение прав лиц, постоянно проживающих в психоневрологических домах-интернатах Пермского края».
Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Павел Миков представил на заседании Законодательного Собрания Пермского края первый Ежегодный специальный доклад «О соблюдении прав и законных интересов ребенка в Пермском крае».
Количество обращений по поводу нарушения права на образование выросло в 4 (!) раза по сравнению с таким же периодом 2008 года, что говорит о том, что данная проблема до сих пор стоит остро и не решается. Данный факт подтвердила «Горячая линия», проведенная Уполномоченным по правам ребенка в Пермском крае Павлом Миковым.
За первые шесть месяцев 2009 года в адрес Уполномоченного поступили жалобы на нарушение прав граждан в связи с массовыми отключениями горячей воды в домах и целых микрорайонах (м/р Азинский г. Чайковский, м/р Центральный г. Перми, м/р Парковый г. Перми), связанных с финансовыми спорами между управляющими компаниями и теплоснабжающими организациями.
Количество обращений по поводу нарушения права на труд по сравнению с аналогичным периодом 2008 года увеличилось в 3 раза, при этом количество обращений, связанных с нарушениями при выплате заработной платы увеличилось на 50%, по поводу других нарушений работодателями норм трудового законодательства увеличилось на 20%.
Резко возросло количество обращений по проблеме расселения из ветхого жилья в связи с реализацией программы расселения людей из ветхого и аварийного фонда. В обращениях указано на некорректное обращение со стороны лиц, уполномоченных властью организовать переселение, не представляются необходимые консультации и разъяснения по порядку переселения.
Александр Молчанов,
пресс-служба Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, Пермь
Методики правозащитного движения
Проект «Кадровый кадастр» как материализация репутационного капитала
Предыстория
В ходе работы по защите прав человека постоянно приходится сталкиваться с поступками людей, как правило, обличенных властью, которые нарушают права человека или способствуют этому своими действиями. Публичная информация о тех, кто совершает неблаговидные поступки, как правило, касается высокопоставленных фигур, но, все, в первую очередь, делается руками работников низового уровня: участковым милиционером, патрульным, следователем, секретарем, канцелярским работником, специалистом администрации. Выполняя неправомерные приказы, распоряжения своего начальника, они, как правило, остаются в тени, а через какое-то время выделяются «лучшие» из этой армии преданных исполнителей. Задача на выведение подобных исполнителей из тени и аккумулирование информации об их поступках в одном месте, по-моему, еще не решена в России.
Существует еще один характерный для России аспект – бессилие людей перед государственной машиной штампующей неправомерные решения в больших количествах: от участкового и следователя до Верховного суда. Многие люди опускают руки перед многолетними изнуряющими и разорительными мытарствами и тогда публикация материалов, которыми СМИ не интересуются, могут стать чуть ли не единственным осмысленным гражданским поступком.
Очень важно проводить и накопление позитивных поступков среди государевых людей. Их решения могут вдохновить и других поступать в соответствии с Конституцией и международными стандартами в области соблюдения прав человека.
Замысел
Кратко замысел можно описать почти как слоган: зачтется все. Одним словом репутационный капитал будет складываться здесь и сейчас, т.е. когда человек только начинает свою карьеру и его уже нельзя будет обнулить, поэтому лучше поступать по закону и по совести.
По сути дела мы предлагаем выстраивать соразмерные отношения между человеком и государством.
Многие фигуры в «кадровом кадастре» являются фигурантами «громких дел», для которых отведен особый раздел на нашем сайте, чтобы пользователь мог получить полную картину происходящего и роль конкретного человека, что он делал – составлял протокол, руководил операцией, был свидетелем и т.д.
Пока мы не включаем в наш рейтинг политических тяжеловесов, например, губернаторов, политиков федерального уровня, поскольку они и так находятся в поле зрения СМИ, но мы не исключаем, что при наличии твердых доказательств, мы включим их в наш список.
Принципы
Оцениваются и квалифицируются как негативные или позитивные поступки, а не сами люди.
Используется только проверенный и достоверный материал, который может быть представлен документально, чтобы в случае необходимости отвечать перед законом.
Анонимные или сомнительные материалы не рассматриваются.
Как это работает
По каждому поступку, который должен быть документально подтвержден, мы ставим плюс или минус. Мы надеемся, что подобный гражданский рейтинг в области прав человека, в условиях, когда государственная политика, мягко говоря, не способствует соблюдению Конституции РФ, позволит сделать публичный послужной список.
Важно, что «ссылка скрыта» охватывает самые низкие уровни власти, вплоть до участковых милиционеров или работников канцелярий, не позволяя достойным делам пропадать в забвении, а недостойным забываться.
Первые итоги
В наше поле зрение попало пока 33 человека из них 8 – это те, кто совершил правомерные и достойные поступки, а 25 человек, поступки которых были сочтены неправомерными или некорректными. Конечно в нашем служебном списке гораздо больше позитивных поступков, но, к сожалению, в целях безопасности этих людей мы не публикуем их имена. Трудно назвать демократической страну, где опасно писать обо всех достойных делах в области прав человека, но пока такая у нас реальность.
В список занесены судьи, сотрудники милиции, работники прокуратуры, чиновники, представители СМИ, главы администраций, ректор Кубанского госуниверситета и функционеры «Единой России». Виды нарушений от пыток и превышения служебных полномочий до хамства и клеветы. Географический охват Москва, Республика Адыгея, но в основном Краснодарский край.
Так, например, в 2007 г. начальник Управления по делам некоммерческих организаций Федеральной регистрационной службы Александр Степанов, неправомерно отказал в регистрации эмблемы общественной организации, которая по его словам оскорбляет нравственные чувства граждан. Позднее эмблема была зарегистрирована, хотя сам чиновник наказания не понес и продолжает трудиться на ниве госслужбы.
Наибольший интерес представляет уникальное для России решение судьи Гиагинского районного суда Республики Адыгеи Сергея Данилова, который в 2005 г. вынес беспрецедентное постановление об освобождении Тем-оглы из приемника распределителя на основании превышения разумных сроков содержания, ссылаясь на Конвенцию «О защите прав человека и основных свобод» от 4.11.1950 г. Решение было исполнено.
В 2009 г. в Краснодарском крае глава г. Гулькевичи Вячеслав Улицкий незаконно отказал гражданам в проведении пикета. Решение судьи Ольги Мелкозеровой о неправомерности действий главы городской администрации позволили укрепить веру в возможность справедливости.
Граждане стали уже присылать нам свои материалы именно для публикации в «кадровом кадастре».
Систематизация всего нескольких эпизодов отказа журналистам и гражданским активистам присутствовать на открытых судебных заседаниях в Октябрьском районном суде Новороссийска позволяет сделать вывод об устойчивой тенденции данного суда при разных председателях позволять судьям и приставам безнаказанно нарушать ч.1 ст. 123 Конституции РФ: «разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом», а также ч.1 ст. 10 ГПК РФ: «разбирательство дел во всех судах открытое». Несмотря на закон судьи Шохина (2002 г.), Байкова (2006 г.), Дьяченко (2009 г.) допустили нарушения прав граждан на участие в открытых судебных заседаниях. Кстати, в 2007 г. бывший председатель Октябрьского суда Игорь Пыленко пошел на повышение и был назначен председателем Тульского областного суда. В этой связи было бы полезно тульским общественным организациям проверить тульские суды на предмет доступа граждан на открытые судебные заседания, не занесен ли «новороссийский вирус» нарушения конституционных прав граждан на тульскую землю.
Может быть в России получение повышения по службе связано с количеством нарушенных конституционных прав? Мы проследим эту тенденцию на поступках конкретных людей и обязательно расскажем об этом. К сожалению с повышением Пыленко в Октябрьский суд Новороссийска в июне 2009 г. по-прежнему не пускали граждан в открытые судебные заседания.
Наши походы в прокуратуру и другие государственные институты по разного рода делам показывают, что местные чиновники и правоохранители упоминают в частных разговорах информацию, размещенную на нашем сайте.
Для многих из нашего списка упоминание их дел в Интернете оказалось первой «пропиской», что говорит нам о незаметности исполнителей низового уровня для публичного поля и необходимости вывода их из тени.
Следующие шаги
В последующие шаги входят: поиск более адекватного формата представления информации, расширение базы данных, насыщение изображениями, установление партнерских связей с проверенными источниками информации.
В дальнейшем хотелось бы увидеть появление на низовом уровне подобных кадастров в других субъектах РФ, а в перспективе создание федеральной базы данных, но здесь без мощного сетевого проекта, хотя бы на начальном этапе, не обойтись.
Материалы проекта «Кадровый кадастр» размещены по адресу: ссылка скрыта.
Вадим Карастелев,
АНО «Новороссийский комитет по правам человека»
Мнения
Саммит ШОС в Екатеринбурге. Правозащитников сажают,
а омбудсмен благодарит милицию
Во время проведения саммита ШОС в Екатеринбурге были арестованы на трое суток правозащитники Глеб Эделев и Вячеслав Башков. Поводом было якобы неповиновение законным требованиям милиции.
Началось с того, что автомобиль Башкова, в котором они ехали на митинг против произвола властей, был остановлен сотрудником ГИБДД без объяснения причин. Вскоре на место происшествия прибыло милицейское начальство, которое заявило, что машина числится в угоне. Несмотря на то, что Башков предъявил все документы, милиция потребовала, чтобы он ехал в РУВД. Башков не возражал, только просил, чтобы ему прежде вернули водительские права, без которых он управлять автомобилем не может. Милиция же требовала, чтобы он сел за руль без прав.
К пассажирам же – Глебу Эделеву и Владимиру Шаклеину, вообще никаких требований не предъявлялось. Видя, что дело затягивается, Шаклеин пошел на митинг пешком. На это никто из многочисленных сотрудников милиции не обратили никакого внимания. (Позже милицейские «свидетели» утверждали, что 72-летний Шаклеин «убежал» от них).
Эделев вполне мог уйти с Шаклеиным. Но он остался с Башковым, поскольку видел, что в отношении того затевается провокация. В конце концов, Башков согласился ехать без прав. Эделев добровольно поехал с ним в РУВД.
В Кировском РУВД у Эделева отобрали диктофон, а у Башкова – сотовый телефон, на которые правозащитники демонстративно записывали все происходящее. Все записи были стерты сотрудниками милиции. Однако Башков вел еще и скрытую видеозапись, которую удалось сохранить. (Ее фрагменты выставлены в Живом Журнале в блоге «Ural_politiks»).
Продержав правозащитников в РУВД около 5 часов, милиционеры состряпали в отношении обоих протоколы о неподчинении законным требованиям сотрудникам милиции. Якобы Башков и Эделев отказывались ехать в РУВД.
Мировой судья Татьяна Чиркова, рассматривавшая дела Башкова и Эделева в день их задержания отказалась предоставить время для подготовки технических средств. Видимо, она понимала, что вещественные доказательства опровергнут лживые милицейские протоколы. В результате Эделев и Башков получили по трое суток ареста.
Арест правозащитников вызвал бурю возмущения в Интернете и прессе. Многочисленные граждане обращались во все инстанции, в том числе и к свердловскому омбудсмену Т.Г. Мерзляковой с требованием защитить правозащитников.
Однако Татьяна Георгиевна хранила гордое молчание. Но на недавнем совещании в ГУВД Свердловской области ее, наконец, прорвало. Вот что писал об этом информационно-аналитический портал «JustMedia» 24 июня 2009 г.
«Уполномоченный по правам человека в своем выступлении, прежде всего, поблагодарила свердловскую милицию за обеспечение общественной безопасности в период подготовки и проведения саммитов ШОС и БРИК».
«Правозащитное сообщество Среднего Урала прогнозировало ущемление прав человека в это время, очень радостно, что эти прогнозы не оправдались.
Милиция сработала отлично. ...Мы находимся в ситуации травли милиции, когда одно частное проявление истерично экстраполируется СМИ на всю систему органов внутренних дел, и я считаю своим долгом защищать честь и достоинство самих сотрудников ОВД от несправедливых нападок...».
Так что вот, уважаемые блюстители порядка. Можете устраивать любые провокации в отношении правозащитников. Омбудсмен вас поддержит, оградит от истеричных нападок СМИ, защитит вашу честь и достоинство.
Александр Ливчак, Архив «Отписка», Екатеринбург
За рубежом
Закрытое ведомство
На страницах туркменских газет и журналов трудно найти информацию, в которой бы сообщалось о работе правоохранительных органов, в частности, сотрудников министерства внутренних дел.
Читатели с многолетним стажем основательно подзабыли такие некогда популярные рубрики, как «Происшествия», «По горячим следам», «02 сообщает», «Из зала суда». Сообщения об успешно проведенных полицией операциях по задержанию грабителей и мошенников, об изъятых наркотиках, оружии и других вещественных доказательствах совершенного преступления, наверняка стояли бы на первом месте в рейтинге наиболее читаемых материалов. По мнению одного из ведущих журналистов центральной газеты «Туркменистан», в том числе и отсутствие в туркменских СМИ сообщений о борьбе с криминалом, делает издания скучными и неинтересными.
А ведь в самом Министерстве внутренних дел и во всех его велаятских (ред. – основная административно-территориальная единица в Туркмении) структурах есть специальные отделы, пресс-службы и сотрудники, отвечающие за связь с общественностью и СМИ. Однако то ли работники этих пресс-служб некомпетентны в вопросах освещения деятельности правоохранительных органов, то ли существует негласный закон, запрещающий афишировать деятельность органов внутренних дел, но туркменские читатели лишены этой информации.
Тайной за семью печатью остается деятельность не только таких служб, как шестой отдел (по борьбе с оргпреступностью), седьмой отдел (собственной безопасности), ОУР (отдел уголовного розыска), ОБЭП (отдел борьбы с экономическими преступлениями), ОБНОН (отдел борьбы с незаконным оборотом наркотиков). И даже работа простого участкового инспектора полиции, кинолога из отдела служебного собаководства, сотрудника паспортного отдела, засекречена. По сути все, что касается работы туркменской полиции руководством МВД отнесено в разряд государственных тайн. В такой обстановке нелогично существование в структуре МВД пресс-службы и содержание штата сотрудников.
Чем же занимаются сотрудники пресс-служб и пресс-групп в системе МВД, если они не сообщают в прессе о работе МВД?
Один из сотрудников пресс-группы управления полиции по Ахалскому велаяту, на условиях конфиденциальности, ответил так: «От того, что мы ничего не даем в газеты и журналы, у нас писанины не мало. Каждый день что-то, да найдется. То доклад начальника на коллегии МВД пишем, то заступаем в наряды, как и обычные сотрудники. Иногда пишем в газеты материалы о… спортивных соревнованиях, в которых команды управления полиции принимали участие, сообщаем о проведении торжественных собрании по случаю тех или иных знаменательных дат».
Работа полицейских остается закрытой и для профессиональных журналистов. Ни один корреспондент центральной или велаятской газеты не имеет права вот так придти в какой-нибудь отдел полиции и ознакомиться, скажем, с вчерашний сводкой совершенных в этрапе или в городе преступлений. Ни одного корреспондента к таким сведениям не подпустят даже на пушечный выстрел!
По словам высокопоставленного чиновника из центрального аппарата МВД Туркменистана, ситуация с получением информации, связанной с деятельностью сотрудников полиции, усугубилась после скандала, разразившегося в середине октября прошлого года. Тогда, по словам источника в МВД, в центральной газете «Нейтральный Туркменистан» была опубликована статья о собачке, которая помогает сотрудникам полиции обнаруживать наркотики у наркокурьеров. Разразился большой скандал. Статья в центральной газете, кстати, представленная даже на конкурс лучших журналистских работ, посвященных борьбе с наркоманией и распространением наркотиков, вызвала настоящий переполох в высшем руководстве МВД. Уже на следующий день после появления публикации рассказа капитана полиции о своем питомце – собачке, его уволили из органов внутренних дел, а уже через неделю во все отделы и управлениях полиции из МВД поступила директива, запрещающая сотрудникам полиции встречаться с журналистами и давать им информацию без разрешения на то пресс-службы МВД.
После этого скандала журналисты в отделах и управлениях МВД стали нежелательными лицами. «Они не хотят иметь с нами дело, бегут от нас, как от чумы, – говорит корреспондент одной из велаятских газет. Ведомство, которое и раньше-то было недоступно для журналистов, теперь стало абсолютно закрытым. Общественность лишилась права на получение информации из недр МВД и других правоохранительных органов. А когда нет полной и достоверной информации, то, сами знаете, на первый план выползают слухи и домыслы, что само по себе создает ажиотаж и страх».
Иметь закрытое ведомство удобно и выгодно, прежде всего, руководству страны.
Еще со времен Сапармурата Ниязова вся официальная пропаганда строилась на возвеличивании культа личности лидера нации и общего благополучия, царившего в стране Туркменбаши. И представьте себе, что было бы, если в общем контексте «процветания страны, стабильности общества и благополучия народа» вдруг в газете появится информация о задержанном где-то наркоторговце или грабителе. Такая негативная информация с точки зрения идеологов туркменбашизма могла бросить тень на все то, о чем трубила официальная пропаганда, вызвать сомнение в процветании и стабильности.
В те годы Туркменбаши запретил давать во всех местных СМИ любую информацию, которая, в его понимании, могла «омрачить счастливую жизнь туркменистанцев, испортить им общее благостное настроение». Президенский запрет касался негативной информации как о событиях внутри страны, так и событиях произошедших за рубежом. Телевизионщикам, например, строго-настрого запретили показывать туркменским зрителям кадры зарубежных каналов о стихийных бедствиях, о кровопролитных столкновениях в зоне локальных войн, о жертвах террористических актов.
В то же время закрытость системы МВД была на руку и самим руководителям этого министерства. Общественность не могла получить как позитивную информацию, связанную с успехами и достижениями туркменских полицейских в борьбе с преступностью, так и негативную, связанную, прежде всего, с нарушениями прав и свобод граждан, зафиксированных во Всеобщей Декларации Прав Человека и в Конституции Туркменистана. Такая закрытость ведомства помогает руководству МВД поставить надежный заслон всякой утечке негативной информации о деятельности органов внутренних дел. Сложившаяся практика ограждения ведомства от любопытных журналистов развязала руки следователям и дознавателям при раскрытии уголовных дел. Пытки и истязания подозреваемых и обвиняемых стали привычным делом даже в самых глухих сельских отделах полиции, не говоря о костоломах, работающих с задержанными в ИВС (Изолятор временного содержания) МВД в Ашхабаде.
Полицейские распоясались, когда узнали, что любые их слова и действия не станут достоянием гласности, следовательно, предметом общественного обсуждения и осуждения. И, как результат, резкий рост уровня раскрываемости преступлений. При С. Ниязове раскрываемость преступлений составляла почти 100 процентов от общего числа совершенных в стране правонарушений.
Парадокс заключался в том, что при высокой раскрываемости уровень преступности никоим образом не снижался.
Один из бывших высокопоставленных чиновников МВД этот парадокс прокомментировал так: «Ничего странного в этом нет. Все происходит по простому сценарию. Скажем, в этрапе (ред. – административная единица Туркмении) совершается десяток краж скота и птицы с частных подворий. В отдел полиции поступают жалобы. Часть из них попросту не регистрируется. Когда число совершенных краж доходит до критического уровня, ОУР совместно с участковым инспектором проводит рейд. И задерживает одного воришку. В отделе есть так называемая пресс-хата, где задержанный под пытками и побоями признается в совершении всех преступлений в этрапе, связанных с кражей скота и птицы. Одним словом, на горемыку списываются все преступления данной категории, и таким образом обеспечивается стопроцентная раскрываемость по отделу. Начальству и наиболее активным сотрудникам – очередные звания и повышения по службе, а число воров уменьшится только на одного человека».
Закрыв от общества работу МВД, МНБ, прокуратуры, казыета (суда), С. Ниязов дал зеленый свет произволу и беззаконию в недрах всей правоохранительной системы страны. Вместе с тем правоохранительные структуры превратились в многоголовую гидру, головы которой готовы при случае сожрать друг друга. Только сам Туркменбаши имел право на разглашение того, что творилось в той или иной правоохранительной структуре. С.Ниязов иногда стравливал эти структуры друг с другом, и тогда общество получало информацию о злодеяниях людей в погонах.
Многим памятны события начала 2002 года, когда С. Ниязов дал команду МВД и Генпрокуратуре разобраться с руководством МНБ. Тогда министр внутренних дел Поран Бердыев и Генпрокурор Гурбанбиби Атаджанова, что называется, всласть поглумились над руководством МНБ, которое было осуждено на длительные сроки заключения. Позже чистки начались уже в МВД – комитетчики (МНБ) и работники прокуратуры потрудились на славу, отправив в места не столь отдаленные высшее руководство МВД. Перед своей смертью С. Ниязов натравил МНБ и МВД уже на генеральную прокуратуру. Народу стали известные вопиющие факты произвола и беззакония, процветавшие в Генеральной прокуратуре. А руководителя ведомства – Гурбанбиби Атаджанову – приговорили к длительному сроку заключения.
При Бердымухамедове такой открытой вражды между правоохранительными органами не наблюдается. Однако это не означает, что межведомственной борьбы нет. Именно в результате продолжающейся борьбы выявляются факты коррупции, произвола и беззакония, которые скрываются за короткой фразой из очередного указа президента – «за действия, несовместимые и порочащие звание лишить такого-то офицерского звания и всех льгот и превилегий, предусмотренных для сотрудников правоохранительных органов, уволить из рядов…». За какие конкретно проступки или действия разжалован офицер, не сообщается. Тайна продолжает оставаться за семью печатью.
Однако земля слухами полнится. Несмотря на строжайший запрет на общение с журналистами, из недр МВД информация иногда просачивается. Людская молва быстро разносит и, как часто это бывает, раздувает до невероятных размеров утекшую информацию. Так было, к примеру, когда была перестрелка в районе завода питьевой воды «Чешме». Власти несколько дней хранили молчание, а молва уже вовсю твердила о «нашествии большой вооруженной группы ваххабитов», «о наркодилерах», «о герое-одиночке по имени Аждар, который выступил против полицейского произвола в отношении его родных и близких».
Самый свежий слух – заключение под стражу высокопоставленных полицейских чинов в Дашогузском велаяте – заместителя начальника УВД Г. Палтаева и заместителя начальника ОВД г. Дашогуз.
Чем провинились двое заместителей? Официальных сообщений по этому поводу со стороны пресс-службы УВД и МВД, как и следовало ожидать, нет. А молва уже говорит, что арест двух полицейских начальников – это, дескать, продолжение необъявленной войны между МВД, МНБ и Генпрокуратурой.
Ветеран туркменской журналистики восьмидесятилетний яшули Дурды-ага закрытую от общественности ситуацию в МВД, МНБ и других правоохранительных структурах Туркменистана сравнивает с нарывающим гнойником. «Если хирургическим способом не вскрыть и не обработать нарыв, то может произойти общее заражение организма» – считает он.
В данном случае под понятием «организм» следует понимать общество, состоящее из отдельных индивидуумов. Эпоха Туркменбаши запомнится, прежде всего, как эпоха гонений, полицейско-прокурорского и судебного произвола в отношении подозреваемых в совершении преступления, обвиняемых и получивших реальные сроки заключения. Никто не знает, сколько людей, попавших по воле случая в жернова ниязовской репрессивной машины, погибли или на всю жизнь остались калеками.
В любом населенном пункте вам назовут имя человека, погибшего или пострадавшего от полицейско-прокурорского произвола. В Дашогузе, например, до сих пор помнят загадочную смерть директора универмага «Дашогуз» Батыра Джумаева, вызванного в прокуратуру на допрос по уголовному делу своего высокопоставленного родственника Реджепа Сапарова – бывшего управляющего делами Аппарата президента Туркменистана. Достаточно молодой (45 лет) и вполне здоровый Б. Джумаев скончался после допроса. Что с ним делали в прокуратуре – никто не знает.
После таких случаев в обществе нарастает страх перед карательно-репрессивной машиной, оставленной Ниязовым в наследство Г. Бердымухамедову. Страх этот выражается в словах, наиболее часто употребляемых в обычном разговоре на полицейскую тему: «Упаси, Аллах, оказаться в руках туркменских полицейских...».
Нынешний президент Туркменистана Г. Бердымухамедов очевидно понимает какие проблемы связанные с деятельностью правоохранительных структур оставил ему в наследство С. Ниязов. По крайней мере, он демонстрирует отдельные попытки, направленные на исправление ситуации. Бердымухамедов создал Государственную комиссию по рассмотрению обращений граждан по вопросам деятельности правоохранительных органов и Высшую контрольную палату Туркменистана, сменил руководителей всех силовых структур и председателя Верховного суда. Но это все – административные меры, которые проблемы не решат.
Пока правоохранительные структуры будут оставаться закрытыми для прессы и для контроля со стороны туркменского общества, они останутся главными нарушителями прав и свобод граждан страны.
Мерет Бабаев,
Туркменская инициатива по правам человека
Объявления
Конкурс на соискание премий в области защиты прав человека в 2009 году
Московская Хельсинкская группа объявляет конкурс на соискание премий в области защиты прав человека в 2009 году по 10 номинациям.
Выдвижение кандидатов производится до 15 октября 2009 года. Итоги будут подведены к Международному дню прав человека (10 декабря 2009 года).
С положением о порядке присуждения ежегодных премий Московской Хельсинкской группы в области защиты прав человека можно ознакомиться на сайте МХГ www.mhg.ru.
Утверждаю
Председатель МХГ Л.М. Алексеева
Положение
о порядке присуждения ежегодных премий Московской Хельсинкской группы
в области защиты прав человека
1. Премии Московской Хельсинкской группы в области защиты прав человека присуждаются ежегодно ко Дню прав человека (10 декабря).
2. Премии Московской Хельсинкской группы установлены для поощрения вклада российских граждан в дело защиты прав человека и развития правозащитного движения.
3. Премии Московской Хельсинкской группы присуждаются по десяти номинациям:
1) За мужество, проявленное в защите прав человека.
2) За исторический вклад в защиту прав человека и правозащитного движения.
3) За защиту прав человека средствами культуры и искусства.
4) За журналистскую деятельность по продвижению ценностей прав человека.
5) За вклад в правозащитное образование.
6) За отстаивание прав человека в суде.
7) За успехи в развитии и управлении правозащитными организациями.
8) За деятельность в защите социальных прав и интересов местных сообществ.
9) За экспертную и научную деятельность в области прав человека.
10) За развитие традиций защиты прав человека среди молодежи.
4. На соискание премий могут быть выдвинуты граждане РФ или иностранные граждане и лица без гражданства, которые постоянно проживают на территории России. На выдвижение премий не могут выдвигаться члены Московской Хельсинкской группы.
5. Выдвижение претендентов на соискание премий производится ежегодно до 15 октября (крайний срок получения заявлений в МХГ) в виде письменного заявления в адрес Московской Хельсинкской группы (107045 Москва, Большой Головин пер., 22. Факс:+7(495) 607-60-69. E-mail: mhg-main@online.ptt.ru). Заявление должно содержать Ф.И.О., подробный адрес (включая телефон и e-mail) и информацию об участии в правозащитной деятельности заявителя, наименование номинации, Ф.И.О. и подробный адрес номинанта, обоснование предложения (не более 1 страницы, не включая приложений). Правом выдвижения на соискание премии пользуются организации и граждане, занимающиеся правозащитной деятельностью. Члены Московской Хельсинкской группы могут выдвигать претендентов на соискание премий в любой момент до принятия окончательного решения о присуждении премии.
6. Решение о присуждении премий принимается членами Московской Хельсинкской группы на общем собрании МХГ простым большинством голосов.
7. По каждой номинации присуждается одна премия. Размер денежной премии составляет 30000 рублей и может изменяться по решению общего собрания МХГ. Наряду с денежной премией победителям вручается диплом. Решением общего собрания МХГ могут не вручаться премии по отдельным номинациям, а также вручаться поощрительные дипломы без денежной премии по дополнительным номинациям или для нескольких претендентов по одной номинации. По решению общего собрания МХГ лауреатам также могут вручаться специальные сувениры и знаки отличия.
8. Вручение премий производится на ежегодной церемонии в Москве или заочно при наличии согласия лауреата на получение премии. В случае смерти лауреата премия вручается его законным представителям.
9. Информация о порядке присуждения премий, а также о лауреатах премий публикуется на сайте МХГ (www.mhg.ru) и в информационном бюллетене «Хроника Московской Хельсинкской группы».
Московская Хельсинкская группа
Содержание № 7 (175)
Памяти наших коллег
ПЦ «Мемориал». «Она была Правозащитницей…» – стр.1
Московская Хельсинкская группа. Убита Наталья Эстемирова – стр.1
Заявление правозащитников. Убийство Натальи Эстемировой – приговор государственной политике – стр.2
Заявление Союза журналистов России – стр.3
С. Митрохин. Убийство правозащитников – приговор политическому режиму России – стр.3
Заявление представителей чеченских неправительственных организаций в связи с убийством Натали Эстемировой – стр.3
Международная Амнистия. Российская Федерация: убийство правозащитницы – стр.4
ПЦ «Мемориал». Материалы пресс-конференции памяти Натальи Эстемировой – стр.4
Пресс-служба партии «Яблоко». Митинг памяти Натальи Эстемировой – стр.5
Выступления и заявления
Международное общество «Мемориал». «Документ поразительный…» – стр.5
В регионах
Ассоциация «АГОРА». Иностранные деньги НПО налогом не облагаются – стр.6
Союз журналистов России. Избирательное правосудие – стр.7
О. Гнездилова. Правозащитники выпустили доклад о пытках в милиции – стр.8
Ассоциация «АГОРА». Правозащитники предложили 5 принципов реформирования российской милиции – стр.9
Е. Рябинина. Верховный суд подтвердил законность освобождение узбекского беженца из-под стражи – стр.10
Ю. Пименова. Новости организации «Человек и Закон» – стр.10
А. Зимбовский. Борьба с наркотиками по-красноярски – стр.11
Б. Мухамеджанов. Новости из Казани – стр.12
О создании Рабочей группы по мониторингу грубых нарушений прав и свобод граждан в республиках Северного Кавказа – стр.13
С. Веснов. Причина преследований: активная позиция в защите своих прав – стр.13
Л. Элье. Но все же, здесь немного тюрьма… – стр.14
Поздравляем!
И. Хандриков. Всероссийскому движению «За честный рынок» исполняется года! – стр.16
Институт омбудсмена в России
В. Вахрушев. От чего защищает свердловчан Европейский суд? – стр.17
А. Молчанов. Новости из Перми – стр.18
Методики правозащитного движения
В. Карастелев. Проект «Кадровый кадастр» как материализация репутационного капитала – стр.19
Мнения
А. Ливчак. Саммит ЩОС в Екатеринбурге. Правозащитников сажают, а омбудсмен благодарит милицию – стр.20
За рубежом
М. Бабаев. Закрытое ведомство – стр.21
Объявления
МХГ объявляет конкурс на соискание премий в области защиты прав человека в 2009 году – стр.23
Мнения, выражаемые авторами статей, могут не совпадать с позицией редакции.
Адрес редакции: 107045, Москва, Большой Головин переулок, дом 22, строение 1
Тел. (495) 607-7404, тел./факс (495) 607-6069. E-mail: elgricpi@mtu-net.ru
Сайт www.newcpi.org
Редактор Елена Гришина
Информационный бюллетень выходит при поддержке National Endowment for Democracy
Распространяется бесплатно