Geum.ru

Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материалаДокументы
Правительство обсудит боковой крен
Дмитрий бутрин, татьяна гришина
Полпредам дадут партийные поручения
Элина билевская
Тайные протоколы
Иван родин
Анна закатнова
Новости регионов
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

Правительство обсудит боковой крен

Владимир Путин пояснит, в какую сторону

должно клонить "концепцию-2020"


(«Коммерсантъ» 09.02.2010)

ДМИТРИЙ БУТРИН, ТАТЬЯНА ГРИШИНА

Сегодня правительство проведет первое крупное с осени 2008 года совещание по "концепции-2020" — долгосрочного плана правительства Владимира Путина. Хотя политической полемики вокруг содержания плана, разрабатывавшегося в 2007-2008 годах, не ожидается, вице-премьер Алексей Кудрин попробовал вчера задать тон дискуссии, обвинив "Единую Россию" в "левоцентристском уклоне", которому приходится противостоять правительству. Большинство "левоцентристских" законопроектов в Госдуму в 2009 году инициировано правительством, но попытки единороссов придать им отчетливо "левый" акцент блокировались также Белым домом.

Сегодня Владимир Путин проведет первое в 2010 году совещание правительства по вопросам реализации "плана-2020", одобренного в октябре 2008 года. Напомним, одобрение концепции, основные дискуссии вокруг которой велись в 2007-м — первой половине 2008 года и фактически закончились в августе 2008 года, было во многом формальным. Тогда Владимир Путин, по сути, настоял на принятии документа в смягченной версии как "рамочного" с учетом очевидной необходимости корректировки "плана 2020". Сегодня же все вице-премьеры обсудят возможные коррективы в инструмент исполнения "концепции-2020" на ближайшие годы — основные направлений деятельности правительства (ОНДП) на период до 2012 года. Пресс-служба Белого дома приводит статистику проектов в рамках ОНДП — всего их 45, из них лишь 7 одобрены для реализации, 6 — согласованы и ждут утверждения правительства, 14 — на экспертизе в Минэкономики, остальные 18 возвращены на доработку. Таким образом, менее трети проектов пока признано формально согласованными с "планом-2020".

Общеполитические дискуссии вокруг ОНДП и "плана-2020" на сегодняшнем совещании вряд ли возможны — "социально-экономическое развитие государства" по-прежнему остается формальным приоритетом для Белого дома. Тем не менее в текущей политической реальности особенности реализации курса "социального государства" правительством и властью в целом (на практике он может отличаться от декларативного — см. рубрику "Мониторинг") теоретически можно рассматривать как "политический курс" в целом. Мерой "социальности" курса, в частности, может быть утверждение бюджетных проектов и инициация законопроектов, аналогичных "левому" или "правому" политическому курсу для правительств крупных экономик. Вчера вице-премьер Алексей Кудрин предварил обсуждение этой темы в эфире "Первого канала", объявив о "правоцентристских" приоритетах правительства Владимира Путина.

Отвечая на вопрос телеведущего Владимира Познера, господин Кудрин подтвердил, что не намерен вступать в "Единую Россию" и сообщил о "разногласиях" с партией, лидером которой является председатель правительства. В частности, Алексей Кудрин заявил: "В целом в "Единой России" все-таки не правоцентристский уклон, а левоцентристский уклон",— сказал вице-премьер, пояснив, что только благодаря Владимиру Путину, чье правительство сохраняет монополию на "реальную разработку политики", удается удерживать "баланс" от отклонения его "влево". Кроме того, он заявил о необходимости сокращать использование "Единой Россией" "административного ресурса".

Представители "Единой России" в Госдуме вчера заявление вице-премьера в основном комментировать отказывались — лишь несколько депутатов фактически подтвердили мнение главы Минфина о поддержке "левоцентристского уклона". Так, по мнению главы комитета по экономполитике Госдумы Евгения Федорова, "тот факт, что за время правления "Единой России" произошло усиление социальной направленности российского государства, неоспорим. Резко выросли пенсии, по сути обозначился социальный характер государства. Может, кому-то хотелось бы его видеть более либеральным, но тут уж ничего не поделаешь, изменить это уже не удастся". Депутат Виктор Таранин сказал "Ъ": "На мой взгляд, он сам больше заслуживает критики от единороссов — средства надо выделять в реальный сектор экономики, а не подпитывать только банки". Впрочем, в нюансы внутренней политики отказался вдаваться по существу и он: "Про левый уклон — не совсем понятно, что имелось в виду".

Подавляющее большинство законопроектов, которые можно рассматривать как "левые", в 2008-2009 годах в Госдуму вносились или правительством, или по его инициативе. В числе них законопроекты "О торговле" и "Об обращении лекарственных средств", пакет документов по декриминализации налоговых преступлений, два "антимонопольных" пакета поправок в законодательство, неудачные изменения в ставки транспортного налога, увеличение пенсий с 2010 года и рост ставок пособий по безработице. По инициативе Белого дома произошел также отказ от переноса реформы ЕСН с 2011 года. Среди немногочисленных крупных условно "правых" инициатив правительства — создание Таможенного союза, рост влияния РСПП на решения Белого дома, кампания по облегчению административного давления на бизнес и административной реформе. Впрочем, в Госдуме как "левые", так и "правые" инициативы правительства действительно сопровождаются попытками единороссов придать им более отчетливый "левый" акцент (характерный пример — обсуждение Госдумой закона о торговле). Большинство таких попыток пресекаются именно правительством Владимира Путина — и, как правило, непублично, то есть при помощи "административного ресурса".


Полпредам дадут партийные поручения

В третьем Послании глава государства

обратится к муниципальной тематике


(«Независимая газета» 09.02.2010)

ЭЛИНА БИЛЕВСКАЯ

Вчера кремлевская администрация приступила к реализации поручений президента Дмитрия Медведева по результатам политического Госсовета. До апреля она должна собрать партийные инициативы по стимулированию конкурентных условий партийной борьбы на местах. По данным «НГ», предложения по политической реформе на муниципальном уровне войдут в третье Послание президента Федеральному собранию.

Поручений всего четыре. Глава государства распорядился образовать советы при полпредствах и привлечь к их работе политические партии. А также – разработать механизм вовлечения политструктур в процесс формирования кадрового резерва. В планах Медведева – законопроекты о предоставлении трибуны заксобраний не представленным в них партиям и о повышении требований к открепительным удостоверениям.

Займутся советы и обеспечением равных прав всем политическим силам на использование помещений в период агитации.

Еще одно поручение президента связано с муниципальной реформой. Глава государства предписал своей администрации, Минрегиону, губернаторам совместно с партиями и Всероссийским конгрессом муниципальных образований до конца апреля «проанализировать и обобщить практику реформирования местного самоуправления и представить предложения по развитию политической конкуренции на муниципальном уровне». Напомним, на заседании Госсовета Медведев раскритиковал оппозиционные партии за то, что они недостаточно упорно работают на местах: «Почти половина из 246 тысяч депутатов представительных органов муниципальных образований – это единороссы». Он заметил, что коммунистов среди депутатов местного самоуправления не более двух процентов, а представителей «Справедливой России» и ЛДПР один процент.

Сразу несколько источников в Кремле подтвердили «НГ», что предложения партий, направленные на создание политической конкуренции на муниципальном уровне, скорее всего лягут в основу третьего Послания президента Федеральному собранию. Первое свое обращение к стране Дмитрий Медведев, как известно, посвятил политической реформе на федеральном уровне. Во втором перенес политическую трансформацию в регионы. В третьем Послании глава государства обратится к муниципальной тематике.

Собеседник «НГ», близкий к Кремлю, считает, что один из основных стимулов развития партийной конкуренции на местах – усиление самостоятельности городских администраций. По его словам, не исключено, что будет пересмотрена налоговая политика на местах и муниципалитетам разрешат оставлять у себя налог на прибыль. По его словам, действующее законодательство наделяет мэров довольно широким кругом полномочий. Однако большую часть финансирования городские бюджеты получают из региональных. Немудрено, что губернаторы диктуют свои условия мэрам относительно политического расклада на выборах. Источник «НГ» уверен: если мэры будут обладать большей финансовой свободой, они смогут проводить и более независимую предвыборную политику.

Другой источник «НГ» в Кремле считает, что повестка партийной политики и местного самоуправления диаметрально противоположна: «К примеру, в ситуации с поселком Речник совершенно не важно было, какие партии и с какой идеологией вступились за права жителей». Политструктурам с их набором идеологий совершенно нечего делать на местных выборах, уверен собеседник «НГ», там их нишу занимают общественные организации. На взгляд источника, необходимо разработать механизм, как «подружить партии на местах с общественными организациями». Провести так называемое брендирование НКО под партийными знаменами.

У самих же оппозиционных партий, как выяснила «НГ», пока не сложилось четкого видения относительно того, что необходимо для создания состязательных условий. Депутат Госдумы от фракции «Справедливая Россия» Оксана Дмитриева считает, что главный тормоз на пути развития партийной конкуренции – местные избиркомы. Именно они препятствуют регистрации кандидатов от оппозиции на местных выборах. Выход, на взгляд Дмитриевой, в том, чтобы изменить способ их формирования. По ее словам, избиркомы должны состоять из представителей партий, участвующих в выборах.

А вот думские коммунисты и вовсе полагают, что сбор инициатив по муниципальной реформе – дело бессмысленное. Депутат фракции КПРФ Сергей Штогрин в беседе с «НГ» заметил, что ни в каких реформах надобности нет, главное, чтобы «президент с высокой трибуны запретил муниципальным начальникам заниматься выборами, а остальное партии сделают сами».

«Задача мэров следить за тем, чтобы участки в день голосования открылись и бюллетени не пропали. А они работают на получение определенных процентов для «Единой России», – попенял градоначальникам парламентарий. Корреспондент «НГ» поинтересовалась, почему на мартовских выборах оппозиция выдвинула не более 10% кандидатов от общего числа вакантных депутатских мандатов.

Штогрин сознался, что у КПРФ есть проблема с кадрами. «На муниципальном уровне не отделаешься общими фразами. Нужны настоящие хозяйственники, которые знают, как провести отопление. Среди таких специалистов мало политически активных людей. И с привлечением сторонников проблемы».

Политолог Алексей Макаркин полагает, что главная проблема оппозиционных партий на местах заключается в отсутствии достаточного числа кандидатов для выдвижения в местные органы власти: «Серьезные кандидаты у оппозиции заканчиваются на региональном уровне». По его словам, конкурировать с видными единороссами на местах оппозиции не по силам.


Тайные протоколы

к пакту "Грызлов–Миронов"

Пока именно спикер Совфеда

выглядит победителем


(«Независимая газета» 09.02.2010)

ИВАН РОДИН

Вчера партии «Единая Россия» и «Справедливая Россия» подписали между собой политическое соглашение. Которое тут же получило название «пакт о ненападении». Единороссы обязались поддерживать Сергея Миронова на посту председателя Совета Федерации. Эсэры подписались под явно менее обязывающим пунктом – поддерживать стратегический курс президента и правительства. При этом Миронов сделал специальную оговорку: мол, оппозиционный статус СР сохраняется. В общем, скандал вокруг спикера СФ таким образом прекращается окончательно. Причем, уверяют некоторые источники «НГ», по прямому распоряжению Владимира Путина.

Вчера прямо с утра без какой-либо предварительной подготовки стала распространяться информация о предстоящей встрече двух спикеров. Ближе к ней стало известно, что у нее будет конкретный результат – некий политический документ, подписанный обеими сторонами переговоров. Однако в положенные 13.00 мероприятие так и не началось – секретарь президиума генсовета ЕР Вячеслав Володин, который должен был участвовать во встрече, по каким-то причинам задерживался. Как выяснилось позже, он, по данным источника «НГ» в «Единой России», как раз и занимался окончательным редактированием политического соглашения между ЕР и СР. Но Борису Грызлову и Сергею Миронову все эти бумаги явно были не особенно-то и нужны. Подошедший к кабинету председателя Госдумы Володин и уже ожидавший в приемной глава фракции СР Николай Левичев так и остались в этом помещении. А спикеры в это время беседовали отдельно.

И только потом четверка перешла в представительный зал, чтобы примерно через полчаса выйти к прессе и заявить: конфликт, занявший всю вторую половину прошлой недели, наконец исчерпан. Две партии заявили о стремлении к коалиционным действиям при обсуждении общенациональных проблем. «Справедливая Россия» взяла на себя обязательство поддерживать стратегический курс президента и правительства. Что, правда, она и так до этого делала. Впрочем, на небольшое уточнение эсэрам пришлось пойти – Миронов подписался и под тем, что его партия будет голосовать за соответствующие законопроекты. Впрочем, стоит также отметить, что под стратегией в документе никоим образом не понимаются социально-экономические вопросы. В обмен на такие не слишком обязывающие обязательства «Единая Россия» сказала главное. Она «считает целесообразным нахождение С.М.Миронова на посту председателя Совета Федерации, в котором большинство членов являются представителями ЕР». Стоит отметить, что если тем самым единороссы и стремились немного, как говорится, «подколоть» Миронова, то они добились обратного эффекта. Потому что всем сразу же вспомнилась совсем недавняя история, когда после выборов в Заксобрание Санкт-Петербурга отдельные представители партии власти стали рассуждать: а получится ли у Миронова снова стать сенатором от Северной столицы. И как он для этого должен поклониться ЕР. Однако потом партия власти просто получила команду без всяких рассуждений голосовать «за».

Вот и на этот раз, сообщил «НГ» источник в Госдуме, скандал вокруг Миронова затих по распоряжению с самого верха единороссовской вертикали. Вроде как в ходе встречи с премьером Владимиром Путиным в пятницу руководство ЕР попыталось обсудить вопрос о спикере СФ. Но у Путина оказались свои претензии к партийным коллегам и их традиционным кураторам из кремлевской администрации. Ведь для урегулирования все той же калининградской ситуации, с которой, как уже писала «НГ», атака на Миронова связана напрямую, ЕР и соответствующее подразделение администрации главы государства, по инерции исполняющее роль еще одного руководящего центра партии власти, использовали президентскую вертикаль не должным образом. На что Дмитрий Медведев якобы и попенял премьеру, указав, что все протестные настроения калининградцев стали результатом правительственных недоработок по тарифам, налогам, таможенным правилам и т.д. А Путин соответственно свое недовольство выместил на партийцах, под горячую руку отвергнув и их планы о продолжении антимироновской активности.

Во вчерашнем политическом соглашении между ЕР и СР есть еще два пункта. Например, о том, что межпартийные разногласия должны решаться в ходе цивилизованной дискуссии. А также о том, что партии готовы заключать пакетные соглашения при назначении руководящих органов региональных и муниципальных парламентов. Единороссы уже начали комментировать это соглашение на такой лад, что это они, мол, помогают эсэрам выжить, а кроме того, ставят преграду на пути создания настоящей оппозиционной коалиции. Может быть, это и так, но пока именно Миронов выглядит победителем. И пусть вчера ему пришлось приехать на Охотный Ряд и ставить свою подпись только после подписи Грызлова. Однако вот его поведение вчера было совсем не мирным. Скажем, думский спикер, выйдя к прессе, не очень ловко обмолвился о согласии ЕР с оппозиционным статусом СР. И тут же последовал жесткий ответ Миронова: «Право нашей партии занимать ту или иную позицию, высказывать те или иные взгляды, в том числе на социально-экономические проблемы, это право гарантировано Конституцией РФ и, конечно, не могло быть пунктом соглашения между партиями».

Также Сергей Миронов в очередной раз жестко высказался о том, что в его отношения с Путиным лезть никто не имеет права. «Мы с Владимиром Путиным дружим уже больше 15 лет», – многозначительно сказал спикер СФ. И опять дал понять, что Путин – это надпартийный человек. Причем, по словам Миронова, это не случайность, а намеренное решение. Потому что беспартийный президент и надпартийный премьер – это два главных фактора политической стабильности в России.

Между тем уже спустя пару часов после подписания джентльменского соглашения секретарь генерального совета партии «Единая Россия» Вячеслав Володин недвусмысленно пригрозил новому союзнику: «Если «Справедливая Россия» нарушит свои обязательства, то мы немедленно будем ставить вопрос о смене председателя Совета Федерации».


Не дергайте!

КПРФ предлагает поберечь "ядерный зуб"


(«Российская газета» 09.02.2010)

АННА ЗАКАТНОВА

Вчера на пресс-конференции в Москве Геннадий Зюганов лишний раз продемонстрировал, чем международный курс КПРФ отличается от внутреннего.

Разница, надо сказать, заметна невооруженным взглядом. Так, Геннадий Зюганов самым решительным образом одобрил предложенную президентом Военную доктрину РФ: "Я доволен тем, что военные убедили президента ее признать, потому что отсутствие противника ведет к дезорганизации всей военной структуры страны". Он также заметил, что является категорическим противником в возобновлении проектов по размещению стратегических сил вблизи от российских границ: "Я не понимаю, почему на фоне наших серьезных переговоров с Обамой о сокращении ядерных вооружений, вдруг вытаскивают эту дохлую кошку, а что касается любых видов ракет, то они направлены не против Ирана".

- Я считаю, что надо четко и ясно отреагировать, если у нас выдергивать "ядерный зуб", а его уже расшатали, то с нами обойдутся жестче, чем с Югославией, Ираком и Афганистаном, - заявил председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов.

Зато когда речь заходила о внутренней политике, а в особенности о процессе подготовки к региональным выборам (единый весенний день голосования состоится 14 марта, а выборы мэра Орла - уже в воскресенье), то у самого Зюганова и пришедших с ним секретаря ЦК КПРФ Сергея Обухова и Дмитрия Новикова, а также руководителя молодежного крыла компартии Юрия Афонина менялась не только интонация, но даже цвет лица. Так, Геннадий Зюганов признал, что, получив информацию о ходе предвыборной кампании коммунистического кандидата в орловские мэры Василия Иконникова (он также член президентского резерва. - Прим. "РГ"), был вынужден связаться с кремлевской администрацией вчера, чтобы потребовать прекратить "эти

безобразия". Он также пообещал, что к воскресенью коммунисты выставят на участки для голосования по пять наблюдателей на каждый, а если потребуется, то для защиты результатов выведут своих активистов на улицу. Журналистам также раздали его заявления по ситуации в Калининграде, из которых совершенно очевидно, что "КПРФ подтверждает готовность на равноправной основе сотрудничать с ответственными оппозиционными силами".

Что касается мартовских выборов, то Сергей Обухов подробно рассказал о процессе подготовки, признав, что пока есть проблемы с регистрацией только у коммунистических кандидатов в одномандатники в Ямало-Ненецком автономном округе: "В целом этап регистрации завершен, и уже можно сказать, что участие непарламентских партий в этих выборах будет минимальным, в основном будут действовать парламентские". Обухов не сдерживал ехидства, рассказывая об особенностях региональных выборов в заксобрание Курганской области, заметив, что "там "Единая Россия" попала в свою собственную ловушку". Дело в том, что в предвыборных списках в этом регионе есть только региональные группы, и, по словам Обухова, "когда они прочитали законодательство, то поняли, что если их "паровозы, которых выставили как первых номеров региональных групп, откажутся потом от своих мандатов, то эти мандаты перейдут к конкурентам, и поэтому двоих они уже сняли".

Образец для сотрудничества оппозиции и власти руководство КПРФ увидело в отношении между украинскими коммунистами и Виктором Януковичем. Зюганов считает совершенно правильным тот факт, что украинские коммунисты во главе с Петром Симоненко подписали с Януковичем соглашение, которое среди прочего включало в себя поддержку русского языка, невступление страны в НАТО и обязательства выполнять в целом программу левых сил. Комментируя конфликт между спикером Совета Федерации Сергеем Мироновым и "Единой Россией", он возмущенно спросил журналистов: "Зачем мы вообще должны заниматься этой склокой? Я все это уже видел - склоки Руцкого и Ельцина, а все это время страна продолжает терять позиции, там надо наводить элементарный порядок".
НОВОСТИ РЕГИОНОВ