Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
Пресса
КФМ ПРОСЛЕДИТ ЗА ПОКУПКАМИ
Ведомости, Иванова Светлана, 04.06.2004, №95, Стр. А1
Граждане недолго радовались отмене госконтроля за своими крупными покупками. Комитет по финансовому мониторингу (КФМ) предложил Госдуме восстановить контроль за крупными расходами. Правда, на этот раз надзор за сделками вводится не для пополнения казны, а для борьбы с отмыванием преступных денег и финансированием терроризма.
В среду председатель банковского комитета Госдумы Владислав Резник внес в нижнюю палату парламента поправки в закон "О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем". Законопроект Резника вводит контроль за сделками с недвижимостью на сумму свыше 3 млн руб. Государство также будет контролировать беспроцентные кредиты, выданные гражданам или организациям на сумму свыше 600 000 руб., покупку гражданином ценных бумаг за наличные и сделки с валютой на сумму свыше 600 000 руб. Информация об этих операциях должна стекаться в КФМ, а сообщать о своих клиентах придется не только банкам, как сейчас, но также страховым, трастовым и лизинговым компаниям, адвокатам, риэлторам, продавцам драгоценных камней и драгметаллов, юристам, нотариусам, бухгалтерам и казино. Информировать органы они будут обязаны "при наличии любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции… осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма". Разглашать факт передачи информации в уполномоченный орган закон запрещает.
С Резником вчера связаться не удалось, но сотрудник Комитета по финансовому мониторингу пояснил, что настоящим автором поправок является его ведомство. "Поправки подготовлены в рамках выполнения рекомендаций FATF по борьбе с отмыванием преступных доходов, - говорит чиновник. - Чтобы не затягивать процесс их принятия, решено было вносить поправки через депутата - это обычная процедура".
"Эти поправки очень сильно напоминают возвращение контроля за крупными расходами граждан", - говорит юрист компании ФБК Наталья Рябова. "Столь широкая формулировка - "сообщать в органы при любых подозрениях" - может быть с успехом использована для недобросовестной конкурентной борьбы", - предупреждает юрист компании "Объединенные консультанты ФДП" Александр Костин. По его мнению, если поправки вступят в силу, КФМ "будет завален потоком сообщений, которые невозможно переварить".
"Ради общей безопасности придется смириться с тем, что жизнь каждого человека находится под контролем", - успокаивает заместитель Резника по банковскому комитету депутат Павел Медведев. Он пообещал, что депутаты "детально изучат законопроект", прежде чем его утвердить, "чтобы не допустить болезненных последствий". По словам представителя Минфина Геннадия Ежова, на данном этапе Минфин против ужесточения фискального контроля за крупными расходами граждан. "Но между налоговым контролем и антиотмывочным есть существенная разница, - подчеркивает Ежов. - КФМ просто проверит, не имеет ли сделка отношения к финансированию наркоторговли и других преступлений или терроризму. Если нет, информация о налогоплательщике будет похоронена в стенах КФМ".
С ним согласен руководитель департамента налогов и права компании "Бейкер Тилли Русаудит" Эдуард Кучеров. "Попадание в базу данных КФМ само по себе никаких неприятных последствий для гражданина не влечет: даже если о крупной покупке станет известно налоговым органам, этого недостаточно для предъявления претензий - инспекция должна установить факт получения дохода, - рассуждает юрист. - Правда, если ситуация изменилась и человек оказался объектом внимания по каким-то другим делам, то информацию о его расходах можно поднять и использовать против него".
ОФИЦИАЛЬНО
Время новостей, По материалам информагентств и собственной информации, 04.06.2004, №96, Стр. 4
Премьер-министр
Утвердил положение о Совете по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве. В соответствии с положением, совет возглавляет премьер-министр, состав совета утверждает правительство.
***
Правительство
Одобряет предложенную Минэкономразвития схему продажи оптовых генерирующих компаний (ОГК) на спецденежных аукционах, заявил замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов. По его словам, такое решение было принято на совещании у вице-премьера Александра Жукова, на котором обсуждались вопросы, посвященные ОГК, ситуации вокруг Саяно-Шушенской ГЭС и достройке Богучанской ГЭС.
***
Ведомства
Заместителем министра природных ресурсов назначен Валентин Степанков. С апреля 2003 года до июня текущего года он занимал должность заместителя секретаря Совета безопасности России.
Государственный таможенный комитет подвел некоторые итоги работы таможенных органов за пять месяцев действия нового Таможенного кодекса, вступившего в силу 1 января 2004 года. В итоговых документах ГТК отмечается, что в условиях расширения товарооборота России и возрастающих транспортных потоков таможенным органам удалось полностью решить проблему очередей на границе. Особое значение для дальнейшего совершенствования работы по ускорению прохождения грузов через границу и основного таможенного оформления имеет проект "Зеленый коридор", а также широкое внедрение системы электронного декларирования, которая применяется в Московском регионе на посту "Каширский". Ускорение таможенного оформления, как и ожидалось, привело к росту доходов федерального бюджета. В январе - мае таможенные органы перечислили в казну государства 424, 5 млрд руб. по сравнению с 281, 2 млрд руб. за тот же период 2003 года. В том числе платежи по импортным операциям выросли почти на 20% - со 168, 2 до 200, 8 млрд рублей.
***
Государственная дума
Комитет Госдумы по собственности рекомендовал к первому чтению поправки в Трудовой кодекс, Кодекс об административных нарушениях и законодательство о банкротстве, сообщил председатель комитета Виктор Плескачевский. По его мнению, необходимость принятия такого документа обусловлена тем, что при банкротстве организаций не существует нормы перевода соответствующих документов (в том числе трудовых книжек) в определенное хранилище. Возможно, речь пойдет об архивах. Поправки в Земельный кодекс будут рассмотрены Госдумой в первом чтении уже в июне.
Комитет Госдумы по международным делам рекомендовал сегодня палате ратифицировать Соглашение об адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), сообщил председатель комитета Константин Косачев. По его словам, комитет будет рекомендовать Совету Думы включить вопрос о ратификации в повестку дня пленарного заседания палаты 25 июня.
***
Конституционный суд
Признал не соответствующими Основному закону страны ряд положений федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", лишавших права на досрочное получение трудовой пенсии педагогов, медиков и артистов, работающих в негосударственных учреждениях. Согласно этим нормам, право на досрочное назначение трудовой пенсии сохраняется за теми гражданами, которые работали в государственных образовательных учреждений 25 лет и 30 лет - в учреждениях здравоохранения.
***
Армия
Министр обороны Сергей Иванов вчера в Североморске представил руководящему составу Северного флота их нового командующего вице-адмирала Михаила Абрамова. Сергей Иванов отметил, что в ближайшее время в рамках начинающихся военных учений "морская пехота Северного флота будет переброшена на Тихий океан, морская авиация Северного флота осуществит полеты в Атлантике, а подлодки осуществят учебно-боевые пуски ракет, в том числе межконтинентальных".
ДЕПУТАТЫ ОБЛЕГЧАТ ЖИЗНЬ РОССИЙСКИХ ПОЛИГРАФИСТОВ
Коммерсантъ, Воронцов Константин, 04.06.2004, №100, Стр. 17
Вчера в ходе парламентских слушаний по проблеме приватизации российских полиграфических предприятий комитет Госдумы РФ по информационной политике заявил о намерении разработать несколько законодательных поправок, которые должны способствовать росту отрасли. В частности, комитет порекомендует Госдуме пересмотреть таможенную политику в области типографской деятельности. Напомним, что сейчас отечественные полиграфисты вынуждены платить таможенные пошлины и НДС при ввозе типографских материалов и оборудования, что в большинстве случаев делает размещение заказов в российских типографиях невыгодным для издателей и приводит к тому, что около двух третей тиража российских глянцевых журналов печатается за рубежом. Вторая важная законодательная инициатива комитета касается непосредственно процесса приватизации типографий в государственной и муниципальной собственности (их в России сейчас 65 и около 1100 соответственно). Депутаты собираются в законодательном порядке обязать будущих собственников полиграфических комплексов использовать их по прямому назначению без права перепрофилирования.
НОВЫЙ СОЦНАЛОГ ПОЧТИ ГОТОВ
Коммерсантъ, Вислогузов Вадим, 04.06.2004, №100, Стр. 15
Вчера бюджетный комитет Госдумы рекомендовал палате принять во втором чтении законопроект о снижении единого социального налога. Депутаты скорректировали предложенную правительством новую шкалу ЕСН таким образом, чтобы под снижение налоговой нагрузки попали зарплаты практически всех граждан, а не только низкооплачиваемых. При этом депутаты отвергли предложенную правительством централизацию средств системы обязательного медицинского страхования (ОМС). Если Госдума согласится с решением комитета, задуманная Белым домом реформа системы медстраха не состоится.
Правительство предложило с 1 января 2005 года облагать годовой фонд оплаты труда одного работника в размере до 300 тыс. руб. по ставке 26%. Десятипроцентная ставка соцналога будет применяться к годовым доходам от 300 тыс. руб. до 600 тыс., двухпроцентная - к доходам, превышающим 600 тыс. руб. в год.
Напомним, что предложенная Думе для одобрения новая шкала ЕСН одновременно со снижением соцналога для большей части выплачиваемых в стране зарплат предусматривала его увеличение с граждан, годовой фонд оплаты труда которых превышает 264 тыс. руб., или $760 в месяц. Хотя легально столь высокие зарплаты в стране получают не более 5% работающих, депутатов налогового подкомитета такая несправедливость возмутила, и они стали настаивать на корректировке предложенной шкалы.
Вчера представлявший Белый дом замминистра финансов Сергей Шаталов на заседании бюджетного комитета объявил, что правительство готово уступить, сдвинуть порог начала регрессии и применять пониженную десятипроцентную ставку налога начиная не с 300 тыс., а с 280 тыс. руб. При таком варианте налоговая нагрузка на высокие зарплаты уже не повышается, а даже (хоть и едва заметно) снижается. Увеличение нагрузки произойдет лишь в промежутке от 264 тыс. до 280 тыс. руб. годового фонда оплаты труда. По словам зампреда бюджетного комитета Андрея Макарова, это означает, что теперь бухгалтеры предприятий будут делать так, чтобы годовой фонд зарплаты работника не попадал в промежуток 22-23,3 тыс. руб. в месяц.
Таким образом, вчера бюджетный комитет утвердил следующие ставки ЕСН: при фонде оплаты труда до 280 тыс. руб.- 26%; от 280 тыс. до 600 тыс. руб.- 72,8 тыс. руб. плюс 10% с суммы, превышающей 280 тыс. руб.; свыше 600 тыс. руб.- 104,8 тыс. руб. плюс 2% с суммы, превышающий этот порог. Скорее всего в таком виде новая шкала соцналога будет утверждена и при рассмотрении законопроекта на пленарном заседании Госдумы 11 июня.
Основной же спор на этом заседании развернется вокруг другой одобренной бюджетным комитетом поправки - о перераспределении средств соцналога, поступающих на нужды обязательного медицинского страхования. Сейчас часть ставки ЕСН (3,6% из общих 35,6%) распределяется в системе медстраха следующим образом: 3,4% достается территориальным фондам ОМС, 0,2% - федеральному. Правительство вместе со снижением соцналога предложило изменить пропорцию распределения "медицинских" денег и увеличить долю центра в пять раз - до 1% ставки ЕСН, оставив территориальным фондам всего 1,8%.
Смысл этого - отобрать у территориальных фондов в пользу федерального 36 млрд руб., чтобы затем в виде субсидий раздавать их тем губернаторам, которые будут исправно вносить свою часть средств за неработающее население. Так центр намерен заставить территории (прежде всего, Москву) платить взносы за неработающих в систему медстраха. Исходя из этой схемы деньги заберут там, где хорошо собираются налоги,- у регионов-доноров - и раздадут бедным территориям.
Против принятия этой поправки активно восстали сочувствующие московским властям депутаты во главе с вице-спикером Госдумы Георгием Боосом. Вчера на заседании комитета они сумели настоять на своем распределении средств системы ОМС - 2,6% в территориальные фонды ОМС и прежние 0,2% - в федеральный. Понятно, что такой расклад не позволит правительству применить придуманную им схему субвенций. Сергей Шаталов после заседания сказал журналистам, что правительство будет искать компромисс с депутатами и к пленарному заседанию, возможно, согласится на промежуточный вариант перераспределения: 2% - территориям, 0,8% - центру. Впрочем, не исключено, что Белый дом поступит проще - даст команду думскому большинству проголосовать "как надо".
ИНФОРМАЦИЯ СТОИТ СТРАХА
Парламентская газета, 04.06.2004, №101, Стр. 15
Госдума решила не запрещать журналистам показывать теракты.
ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ОТКЛОНИЛИ ЗАКОНОПРОЕКТ о запрете на показ по телевидению любой информации о терактах, кроме представленной правоохранительными органами. Поправки к действующему Закону "О средствах массовой информации" внес член фракции "Единая Россия" Михаил Юревич. Он объяснил, что подобные ограничения нужны для прекращения фактической пропаганды террористической деятельности в СМИ. По его мнению, журналисты своими репортажами с мест терактов сеют в обществе страх и таким образом помогают террористам достигнуть их цели.
Возражая депутату, председатель Комитета Госдумы по информационной политике Валерий Комиссаров заявил, что такие поправки противоречат Конституции и устанавливают цензуру, "Мы не имеем права не информировать людей о террористических актах", - сказал он,
ПОРНОГРАФИЮ ЗАПРЕТИТЬ НЕЛЬЗЯ
Парламентская газета, 04.06.2004, №101, Стр. 15
Минкультуры не торопится ограничивать распространение порнографии и сцен насилия в СМИ.
В СООТВЕТСТВИИ С ПОРУЧЕНИЕМ Аппарата Правительства России Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ подготовило проект официального отзыва Правительства РФ на внесенный депутатом Госдумы Александром Чуевым законопроект, направленный на ограничение распространения порнографии и сцен насилия в СМИ.
Как отмечается в документе, изменения, вносимые в Уголовный кодекс Российской Федерации, в частности в статью 242, направлены не на ограничение распространения продукции порнографического характера, а фактически на полный запрет подобной деятельности. При этом целесообразность замены уже существующих норм закона на новые в пояснительной записке к законопроекту не обоснована.
Поскольку действующее законодательство Российской Федерации уже устанавливает уголовную ответственность за незаконное распространение порнографических материалов, проблему защиты нравственности следует решать в рамках специального законодательного акта, определяющего порядок и условия оборота указанной выше продукции, считают в Минкультуры.
Кроме того, предложенные в законопроекте определения понятий "порнография", "продукция порнографического характера", "предметы сексуального характера", "информация эротического характера" носят оценочный характер и поэтому не исключают возможности их двоякого толкования.
ВОПРОС СО ЛЬГОТАМИ РЕШИТСЯ УЖЕ ЛЕТОМ
Парламентская газета, Ушакова Оксана, 04.06.2004, №101, Стр. 2
Сегодня Госдуму посетит Патриарх Московский и всея Руси Алексий П. Его Святейшество намерен познакомиться с работой депутатов, встретиться с руководством палаты, побывать в зале пленарных заседаний. Полтора часа планирует пробыть на Охотном Ряду почетный гость, однако столь длительный визит Патриарха не нарушит привычной работы Думы.
Одним из важнейших вопросов сегодняшнего заседания станет рассмотрение во втором чтении поправок в Закон "О Правительстве РФ". "Его необходимо рассмотреть как можно скорее, потому что с ним связано функционирование новой структуры Правительства", - подчеркнул вчера Председатель Госдумы Борис Грызлов.
Однако не этот документ вызвал самые долгие споры во время Совета палаты, а пакет из 27 законопроектов о формировании рынка доступного жилья. "Принято решение о дополнительном пленарном заседании 10 июня, во время которого будут рассмотрены все 27 внесенных нормативных актов, - отметил Борис Грызлов. - Надеюсь, что сумеем уже во время весенней сессии сделать существенный рывок в принятии этих законов. Конечно, идеальный вариант - принять все, но я понимаю, что это очень сложно. Но законопроекты, связанные с формированием бюджета, должны быть приняты обязательно".
По замыслу законодателей, этот пакет законодательных актов сможет отрегулировать спрос и предложение. "Попытаемся снять административные и юридические преграды, которые имеются на сегодняшний день, существенно сократим сроки оформления документов для начала строительства, - подчеркнул руководитель Думы. - Эти процедуры существенно снизят стоимость строительства. Что касается формирования спроса, то будет внедрена система ипотечного кредитования. Сегодня ее только провозгласили, но законодательно не обеспечили. Формируя же спрос и предложение, сумеем сделать так, чтобы они сошлись на низкой цене".
Вчера Борису Грызлову пришлось опровергать прошедшую в СМИ информацию о том, что фракция "Единая Россия" готовит некий закон о национализации, который предусматривает возможность вернуть в госсобственность неэффективно используемые предприятия. По словам Председателя, журналисты неверно сформулировали слова его заместителя Олега Морозова и "такой законопроект во фракции не обсуждался". А вот что действительно обсуждалось на недавнем заседании рабочей группы фракции при участии представителей Правительства, так это замена льгот на денежные компенсации. "Прошло нулевое чтение этого волнующего всю общественность законопроекта, - рассказал он. - В результате были изменены размеры денежной компенсации. Если ранее назывались цифры от 250 до 800 рублей, то теперь от 500 до 3500. И мы будем продолжать эту работу. Рабочая группа уже имеет ряд предложений, основанных на экспертных заключениях, о необходимости еще большего размера денежных компенсаций для разных категорий льготников".
Парламентарии раздумывают не только о том, как бы не обделить льготные категории граждан, но и решают вопрос с отказом от ряда депутатских льгот, а также о возможности и их заменить денежной компенсацией.