В. И. Ачкасов (главный редактор), М. А. Алексеев, В. Ф. Бутурлинов, П. А. Горчаков, А. М. Дубинский, Г. А. Куманев, Б. М. Пегов, Ю. Г. Перечнев, Г. К. Плотников (заместитель главного редактора), Б. Г. Сапожников, Г

Вид материала

1. Особенности перестройки экономики
Таблица 15. Производство важнейших видов промышленной и сельскохозяйственной продукции на Дальнем Востоке в 1941 — 1945 гг.

Подобный материал:

1 ... 17 18 19 20 21 22 23 24 ... 37

Глава тринадцатая. Перестройка народного хозяйства Советского Союза в 1945 г.

1. Особенности перестройки экономики

В 1945 г. перед Коммунистической партией и тружениками советского тыла стояли большие и сложные задачи. Необходимо было, опираясь на преимущества социалистического способа производства, развивать и далее основные отрасли слаженного военного хозяйства СССР, продолжать в необходимых размерах выпуск важнейших видов военной продукции в интересах скорейшего разгрома фашистской Германии, значительно расширить фронт восстановительных работ в освобожденных от оккупантов районах, подготовить и организовать перевод военной экономики на мирные рельсы.

Хотя война в Европе приближалась к концу, она по-прежнему требовала от Советского государства огромного напряжения сил. Подчиняя всю военно-хозяйственную деятельность интересам фронта, достижению полной победы над немецко-фашистскими захватчиками, Коммунистическая партия и Советское правительство одновременно изыскивали максимальные возможности высвобождения сил и средств для перехода к мирному строительству.

На завершающем этапе войны проблемы военного времени стали постепенно вытесняться проблемами послевоенного политического и экономического развития. Основными направлениями экономической стратегии партии в этот период являлись: обеспечение потребностей Вооруженных Сил, определение важнейших задач хозяйственного строительства, восстановление и дальнейший подъем народного хозяйства, особенно тяжелой промышленности, подготовка и организация перевода военной экономики на мирные рельсы.

Переход к мирному строительству был связан с коренной перестройкой всей жизни страны, изменениями форм и методов партийного, государственного, хозяйственного руководства, соответствующих обстановке мирного времени. Перевод военной экономики на мирную охватывал сложный комплекс проблем: перераспределение пропорций между мирной и военной промышленностью, основных и оборотных фондов между отраслями народного хозяйства; установление новых экономических связей между предприятиями, отраслями промышленности и целыми экономическими районами страны; использование всех производственных мощностей для восстановления и дальнейшего подъема народного хозяйства; перераспределение рабочей силы; [327] перевод предприятий и учреждений на мирный режим работы; увеличение доли общественного продукта, идущего на накопление и потребление{816}

К началу 1945 г. производство гражданской продукции в ведущих отраслях промышленности по своим темпам стало уже обгонять производство военной. Однако проявление всех этих изменений в первом и втором полугодиях было различным. Если в первом преобладали характерные черты военной экономики, то второе полугодие знаменует собой начало коренной перестройки и полного перехода к мирной экономике.

Главная задача состояла в том, чтобы издержки перестройки народного хозяйства на мирный .лад свести к минимуму, а время реконверсии максимально сократить и обеспечить высокие темпы расширенного воспроизводства.

Перестройка проводилась в условиях невосполнимых утрат в людях, колоссальных разрушений и потерь основных фондов отраслями народного хозяйства при большом износе оставшегося оборудования, остром недостатке материальных и сырьевых резервов. Сказались огромные лишения и напряжение военных лет. Не хватало питания, одежды, обуви. Многие люди, не имея крова, жили в землянках, траншеях, палатках.

Процесс перехода страны к мирному строительству, начавшийся еще во время войны с фашистской Германией, усложнялся и сдерживался подготовкой, а затем и ведением военных действий против империалистической Японии.

Последовательно осуществляя экономическую программу, обеспечивающую полную победу над врагом, Коммунистическая партия и Советское правительство умело учитывали особенности и характер завершающего этапа второй мировой войны, состояние и возможности экономики Советского государства, всю сложность основных хозяйственных задач.

Экономическая стратегия партии конкретизировалась в Государственном плане восстановления и развития народного хозяйства на 1945 год, одобренном ЦК ВКП(б) и утвержденном Советом Народных Комиссаров СССР 25 марта 1945 г.{817}. Рассчитанный на условия военного времени, он в своей основе учитывал возможности перехода к мирному строительству. В плане предусматривались полное обеспечение потребностей Вооруженных Сил, форсированное восстановление и развитие народного хозяйства, улучшение материальных и культурных условий жизни советского народа.

Государственный план восстановления и развития народного хозяйства на 1945 год существенным образом отличался от военно-хозяйственных планов предыдущих лет. Это особенно проявилось во второй половине 1945 г., когда окончание войны в Европе позволило внести сначала некоторые, а затем и существенные коррективы в планы на третий и четвертый кварталы. В новом плане отражались особенности и своеобразие экономического развития Советской страны в последний год войны. Он опирался на статьи национального дохода, принципы его распределения, заложенные в государственном бюджете на 1945 год, в котором, как в зеркале, отражались растущая мощь экономики и устойчивость финансовой системы СССР. В последние два года войны советский государственный бюджет [328] являлся бездефицитным, что само по себе было выдающейся победой социалистической экономики.

Денежные средства, выделяемые для выполнения плана, составили 74,4 млрд. рублей против 53,7 млрд. рублей в 1944 г. Из этих- ассигнований на долю промышленности приходилось 43,9 млрд. рублей вместо 30,7 млрд. рублей в 1944 г.{818}. По-прежнему значительными были военные расходы. Однако по сравнению с 1944 г. они сократились с 52,2 до 42,9 процента, а на народное хозяйство увеличились с 20,4 до 24,9 процента всех расходов{819}.

В 1945 г. выросли доходы и накопления социалистического хозяйства — основной источник финансирования военных и хозяйственных расходов. Налог с оборота и отчисления от прибылей составили 140 млрд. рублей вместо 116,3 млрд., в 1944 г. Советский народ продолжал добровольно оказывать помощь государству. Четвертый Государственный военный заем, выпущенный 5 мая 1945 г. на сумму 25 млрд. рублей, за восемь дней был реализован более чем на 26,4 млрд. рублей, а всего по займу и государственный бюджет поступило от населения 29 млрд. рублей{820}.

Вопросы развития промышленности, сельского хозяйства и транспорта были в центре внимания ЦК ВКТТ(б), ГКО, СНК СССР, местных партийных и государственных органов, которые конкретно и всесторонне решали организационные, технические и кадровые проблемы. Все это позволило труженикам советского тыла уже в первом полугодии добиться новых успехов по выполнению и перевыполнению производственных планов, что свидетельствовало о неуклонном подъеме социалистическом экономики. После разгрома фашистской Германии и окончания войны в Европе советский народ перешел к .мирному строительству широким фронтом.

Однако, чтобы завершить вторую мировую войну и обеспечить безопасность дальневосточных границ, необходимо было разгромить милитаристскую Японию.

В этот период советская военная промышленность, несмотря на перевод некоторой части предприятий на выпуск гражданской продукции и снижение производства отдельных видов вооружения и боевой техники, находилась на уровне, полностью обеспечивавшем нужды Вооруженных Сил. Были созданы необходимые резервы боевой техники, вооружения и снаряжения для материально-технического обеспечения предстоящих боевых действий на Дальнем Востоке. В этих целях Центральный Комитет партии наметил ряд мероприятий по переключению экономики краев, областей и автономных республик Дальнего Востока, Забайкалья и Сибири на обеспечение потребностей группировки войск на востоке. Работники индустрии под руководством местных партийных органов стали эффективнее использовать возможности производства, совершенствовать его технологию. Они снижали себестоимость продукции за счет экономии сырья, материалов, топлива, повышения производительности труда.

Еще в начале войны партийные и советские органы развернули большую работу на Дальнем Востоке по перестройке промышленности и транспорта на военный лад. Ряд дальневосточных предприятий уже в 1941 г. освоил выпуск многих видов вооружения, боеприпасов и другой военной продукции. На выполнение заказов фронта перешли иркутский завод тяжелого машиностроения имени В. В. Куйбышева и другие заводы Забайкалья и Дальнего Востока{821}. Вступили в строй десятки промышленных [329] предприятий в Хабаровске, во Владивостоке, в Чите, Уссурийске, Комсомольске-на-Амуре, Советской Гавани, Благовещенске и других городах Дальнего Востока. В Хабаровском крае за годы войны было построено 20 крупных предприятий, а в Приморском — свыше 100 новых предприятий и цехов, работавших на местном сырье{822}.

Повсюду: на заводах и фабриках, в сельском хозяйстве и на транспорте — люди трудились под лозунгом «Все для фронта, все для победы над врагом!». Фронтовые заказы выполнялись в первую очередь. Только на заводе № 637, построенном в первый год войны, до декабря 1944 г. было изготовлено 15 588 тыс. мин, снарядов и бомб{823}. Объем промышленного и сельскохозяйственного производства на Дальнем Востоке виден из данных таблицы 15.

Таблица 15. Производство важнейших видов промышленной и сельскохозяйственной продукции на Дальнем Востоке в 1941 — 1945 гг.{824}

Виды продукции	1941 г.	1942 г.	1943 г.	1944 г.	1945 г.	Всего в абсолютных цифрах	В % к общесоюзному производству
Электроэнергия, млн. кВт-ч	1425,5	1500,6	1637,2	1902,5	2079,4	8545,2	4,5
Уголь каменный, тыс. т	18634	13955	12695	14186	17064	76534	13,0
Нефть, тыс. т	493,0	540,2	563,8	650,8	752,3	3000,1	2,7
Сталь, тыс. т	100,5	125,7	164,4	204,3	168,5	763,4	1,3
Прокат, тыс. т	36,8	73,1	95,3	126,2	123,2	454,6	1,2
Свинец, т	8170	8010	6739	6183	5607	34709	11,1
Зерновые культуры, тыс. т	3167	2182	1471	1346	1525	9691	4,6
Картофель, тыс. т	2104	2015	2087	2276	2023	10505	5,3

Blog