«Введение»
| Вид материала | Доклад |
| Почвы и земельные ресурсы Структура земельных угодий Распределение земель по формам собственности Качество почвенного покрова на территориях лицензионных участков недр |
- Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
- Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
- Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
- Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
- Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
- Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
- 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
- Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
- Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.
Почвы и земельные ресурсы
Категории земель
Категория земель – это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. Отнесение земель к категориям осуществляется согласно действующему законодательству в соответствии с их целевым назначением и правовым режимом.
Действующее законодательство предусматривает 7 категорий земель: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
Земельный фонд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 01.01.2011 года составляет 53 480,1 тыс. га (рисунок 1.1).
Землями сельскохозяйственного назначения являются земли за границами населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. На территории автономного округа площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 613,9 тыс. га, или 1,1%.
По сравнению с 2009 г. площадь земель сельскохозяйственного назначения увеличилась на 0,1 тыс. га. Увеличение произошло за счет перевода сенокосов для личных подсобных хозяйств из категории земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения. В то же время на основании приказов Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2010 году из земель сельскохозяйственного назначения переведено в земли промышленности 0,1 тыс. га.
В 2010 году площадь земель фонда перераспределения не изменилась и составила 176,0 тыс. га. К данной категории отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным). В нее входят также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота. Кроме того, к категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены земли, выделенные казачьим обществам и родовым общинам.
В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.
Территории городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов на 01.01.2011 года занимают площадь 507,9 тыс. га, или 0,9% территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Площадь земель городских населенных пунктов по сравнению с прошлым годом не изменилась и составляет 366,9 тыс. га, или 0,7% территории автономного округа. Площадь сельских населенных пунктов по сравнению с прошлым годом также не изменилась и составляет 141,0 тыс. га, или 0,3%.
Общая площадь земель промышленного назначения на начало 2011 года составила 145 тыс. га или 0,3%. Земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения в 2010 году увеличились на 2,9 тыс. га. Увеличение площади земель промышленности произошло за счет перевода земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения и категории земель запаса для промышленных сооружений и дорог – под объекты инфраструктуры на месторождениях нефти и газа; карьеры песка; полигоны промышленных и твердых бытовых отходов; прокладку подземных электрических кабелей; автозаправочные комплексы и т.д. Площадь указанной категории земель на территории автономного округа увеличивается ежегодно.
Общая площадь земель Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, отнесенных к категории земель особо охраняемых территорий составляет 874,5 тыс. га, или 1,6% территории автономного округа, и представлена двумя заповедниками: «Юганский» – на площади 648,8 тыс. га и «Малая Сосьва» – на площади 225,6 тыс. га.
К землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
Земли водного фонда на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включают в себя земли, занятые двумя магистральными реками Обь и Иртыш, протекающими по двум и более субъектам Российской Федерации, а также небольшими реками. Площадь земель водного фонда по сравнению с прошлым годом не изменилась и составляет 501,8 тыс. га.
К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со ст. 80 Земельного кодекса. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию. Площадь этой категории земель на начало 2011 года составляла 2 173,4 тыс. га – 4,1% площади территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Земли запаса в 2010 г. уменьшились на 3,0 тыс. га. Уменьшение произошло за счет перевода земельных участков из категории земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения и земель промышленности.
К землям лесного фонда относятся лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для ее восстановления (вырубки, гари, редины, прогалины и другие). К нелесным отнесены земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (просеки, дороги, болота и другие).
На 01.01.2011 года площадь земель лесного фонда составила 48 662,6 тыс. га. На протяжении последних 5 лет площадь лесных земель остается неизменной.
Структура земельных угодий
В структуре земельных угодий (рис. 1.2.) в автономном округе преобладают земли:
– лесные земли – 28 695,6 тыс. га – 53,7%,
– болота занимают 19 932,4 тыс. га – 37,3%,
– сельскохозяйственные угодья 636,7 тыс. га – 1,2% (в том числе пашня – 12,9 тыс. га; залежь – 3 тыс. га; кормовые угодья – 611,2 тыс. га),
– под древесно-кустарниковой растительностью – 157,1 тыс. га. – 0,3%,
– водные объекты – 3 185,6 тыс. га – 6%,
– под застройкой – 126,1 тыс. га – 0,2%,
– под дорогами – 168,5 тыс. га – 0,3%,
– нарушенные земли – 55,7 тыс. га – 0,1%,
– прочие земли – 522,2 тыс. га – 1,0%.
Из всех земель под оленьи пастбища используются 16 040 тыс. га.
По сравнению с 2009 годом площадь сельскохозяйственных угодий (сенокосов) уменьшилась на 0,5 тыс. га, при этом пашня увеличилась на 0,2 тыс. га за счет освоения сенокосов в личных подсобных хозяйствах. На 0,3 тыс. га уменьшилась площадь лесных земель и на 0,8 тыс. га – площадь земель под болотами за счет перевода их в земли промышленности.
Площадь земли под застройкой увеличились на 0,8 тыс. га. В населенных пунктах площадь земли под застройкой уменьшилась за счет инвентаризации объектов недвижимости. Площадь земель под дорогами увеличилась на 0,1 тыс. га за счет строительства подъездных автодорог к объектам топливно-энергетического комплекса. В соответствии с этим на 0,1 тыс. га увеличилась площадь нарушенных земель.
Распределение земель по формам собственности
В 2010 году в результате приватизации увеличилась площадь земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц. Частная собственность граждан увеличилась на 0,9 тыс. га и составила 58,3 тыс. га, в том числе на землях сельскохозяйственного назначения – 49,9 тыс. га; на землях населённых пунктов – 9,3 тыс. га. Всего в собственности юридических лиц находится 2,6 тыс. га, из них в населенных пунктах 1,6 тыс. га, на землях промышленности – 0,9 тыс. га.
В 2010 году увеличилось количество крестьянских хозяйств (на 12 хозяйств). На 01.01.2011 года их насчитывалось 507 шт. За прошедший год 4 хозяйства прекратили свое существование. Также увеличилось количество личных подсобных хозяйств. На настоящий момент 7,5 тыс. га земель распределены между 75 хозяйствами.
В связи с продажей земельных участков на аукционах и оформлением гражданами документов на право пользования землей на 545 земельных участках (0,3 тыс. га) увеличилось количество землеотводов, выделенных под индивидуальное жилищное строительство. На настоящий момент общее количество участков составляет 43 596 штук на общей площади 6,3 тыс. га.
Качество почвенного покрова на территориях лицензионных участков недр
Почвенный покров округа представлен широким спектром разновидностей почв (торфяных и торфяно-болотных, глеевых, подзолистого ряда, аллювиальных и т.д.), обладающих различными параметрами и определенными фоновыми уровнями содержания веществ, соответствующим региональным геохимическим особенностям территории. Состояние почв на территории лицензионных участков распределенного фонда недр в период 2009-2010 гг. оценивалось по результатам химико-аналитических исследований, поступивших в единую базу данных от предприятий-недропользователей. В соответствии с требованиями Постановления Правительства ХМАО от 29.07.2003 г. № 302-П пункты мониторинга почв организованы на землях, подверженных техногенному загрязнению, пункты фоновых наблюдений – на относительно незагрязненных территориях. В перечень загрязняющих веществ и параметров, подлежащих обязательному определению в почвенных пробах, входят показатель кислотности рН, органическое вещество, обменный аммоний, нитраты, фосфаты, сульфаты, хлориды, углеводороды (нефтепродукты), бенз(а)пирен, металлы в валовой и подвижной формах: железо, свинец, цинк, марганец, никель, хром, медь и степень токсичности.
В 2010 г. исследования проводили 53 предприятия на 257 лицензионных участках, пробы отобраны в 1 493 пунктах мониторинга; количество измерений веществ и параметров составило 26 293.
При сравнительном анализе использовали ПДК, ОДК для почв, а также данные фоновых исследований. В таблице 1.13 приведены сведения о содержании загрязняющих веществ, определенных в пробах почв в 2009-2010 гг.
Таблица 1.13
Сведения о содержании загрязняющих веществ и параметров в пробах почв в 2009 2010 гг., мг/кг
| Загрязняющие вещества и параметры | Фон 2009-2010 гг. | ПДК/[ОДК] почв | 2009 г. | 2010 г. | Среднее за 2 года | Отношение среднего за 2 года | |
| к фону | к ПДК | ||||||
| рН | 5,44 | - | 5,49 | 5,5 | 5,50 | 1,01 | - |
| Органич. вещество | 10,4 | - | 10,98 | 12,7 | 11,84 | 1,14 | - |
| Аммоний | 5,55 | - | 10,48 | 11,7 | 11,09 | 2,00 | - |
| Нитраты | 2,05 | 225 | 3,93 | 5,7 | 4,82 | 2,35 | 0,02 |
| Хлориды | 55,7 | - | 99,79 | 102,7 | 101,25 | 1,82 | - |
| Сульфаты | 73,15 | - | 93,18 | 163,9 | 128,54 | 1,76 | - |
| Фосфаты | 83,5 | 200 | 68,44 | 68,0 | 68,22 | 0,82 | 0,34 |
| Углеводороды | 525,9 | - | 425,6 | 515,5 | 470,55 | 0,89 | - |
| Бенз(а)пирен | 0,003 | 0,02 | 0,0036 | 0,004 | 0,004 | 1,27 | 0,19 |
| Железо вал. | 9182,4 | - | 8142,7 | 9735,2 | 8938,95 | 0,97 | - |
| Железо подв. | 3263,8 | - | 2460,0 | 1272,5 | 1866,25 | 0,57 | - |
| Марганец вал. | 201,7 | 1500 | 170,2 | 277,0 | 223,60 | 1,11 | 0,15 |
| Марганец подв. | 98,2 | 140 | 87,7 | 96,0 | 91,85 | 0,94 | 0,66 |
| Медь вал. | 6,2 | [66] | 6,23 | 9,2 | 7,72 | 1,24 | 0,12 |
| Медь подв. | 2,2 | 3 | 2,5 | 3,2 | 2,85 | 1,30 | 0,95 |
| Свинец вал. | 8,3 | 32 | 7,6 | 10,7 | 9,15 | 1,10 | 0,29 |
| Свинец подв. | 3,6 | 6 | 3,8 | 3,6 | 3,70 | 1,03 | 0,62 |
| Цинк вал. | 20,8 | [110] | 20,25 | 20,9 | 20,58 | 0,99 | 0,19 |
| Цинк подв. | 9,6 | 23 | 9,8 | 14,8 | 12,30 | 1,28 | 0,53 |
| Никель вал. | 11,7 | [40] | 10,55 | 7,73 | 9,14 | 0,78 | 0,23 |
| Никель подв. | 3,6 | 4 | 2,8 | 7,9 | 5,35 | 1,49 | 1,34 |
| Хром вал. | 19,8 | [90] | 18,2 | 22,2 | 20,20 | 1,02 | 0,22 |
| Хром подв. | 5,5 | 6 | 6,5 | 18,0 | 12,25 | 2,23 | 2,04 |
Почвы имеют низкую обеспеченность азотом, поэтому показатели по нитратам обычно, намного меньше ПДК. Содержание их составляло в среднем за 2 года 0,02 ПДК. Содержание аммония зависит от природных факторов: минеральные грунты бедны аммонийным азотом и, наоборот, в органогенных грунтах и в торфе содержится большое количество азота. Среднее содержание аммония колебалось в концентрациях 10,5-11,7 мг/кг и превышало фон в 2 раза.
Наибольшее количество проб характеризуется очень низким содержанием органического вещества (почвы подзолистого ряда), почвенные образцы с высоким содержанием органического вещества (почвы торфяного ряда) также составляют большую долю измерений ежегодно – более 20%.
Почвы относятся преимущественно к категориям от сильнокислых до нейтральных. К щелочным относятся 4-6% всех исследованных образцов.
Хлориды преимущественно находятся в концентрациях ≈100 мг/кг, содержание сульфатов находится в концентрациях 100-160 мг/кг, фосфатов ≈70 мг/кг. При этом содержание фосфатов в среднем за 2 года не превышает фоновых значений, а по хлоридам и сульфатам превышение фона составило 1,8.
Почвы характеризуются пониженным содержанием бенз(а)пирена. Содержание бенз(а)пирена в большинстве проб не превышает ПДК, отношение средних значений к ПДК составило 0,19.
При существующей ситуации, когда средние ежегодные показатели углеводородов (нефтепродуктов) не превышают фоновых значений (0,89 фона), почвы в границах лицензионных участков преимущественно относятся к I допустимому уровню загрязненности, с концентрациями углеводородов менее 1000 мг/кг.
Повышенное содержание железа в компонентах природных сред округа обусловлено природными особенностями региона, поэтому объективно оценить антропогенную составляющую в загрязнении этим элементом почв не представляется возможным. ПДК и ОДК для почв по железу не разработано. Можно отметить, что средние показатели по валовой и подвижной формам не превышают фоновых значений. Около 75% исследованных проб содержат железа меньше среднего фонового значения.
Содержание в почвах тяжелых металлов (цинка, свинца, никеля, марганца, меди, хрома) в валовых формах незначительно, находится на стабильном уровне в пределах экологической нормы, превышения лимитирующих показателей единичны. Средние концентрации составляют десятые доли ПДК (ОДК) – от 0,12ПДК по меди до 0,29ПДК по свинцу. Соотношение с фоном колеблется в пределах нормы – 0,78-1,24. По подвижным формам металлов в основном такая же картина, за исключением подвижного никеля и хрома, где превышение ПДК, соответственно, составило 1,34-2,04; а превышение фона – 1,49-2,23 в среднем за 2 года.