Общая характеристика объекта
| Вид материала | Документы |
- Задание на курсовое проектирование Общая характеристика объекта автоматизации > Анализ, 57.75kb.
- Содержание лекций Модели местного самоуправления в России Местное самоуправление:, 786.51kb.
- 1. Общая организационно-хозяйственная характеристика объекта практики, 601.69kb.
- 1. Общая организационно-хозяйственная характеристика объекта практики, 727.39kb.
- Задачи физического воспитания детей дошкольного возраста. Общая характеристика средств, 34.6kb.
- Реферат по курсу: экология на тему: Общая характеристика экосистем, как, 726.64kb.
- 2. Кратка характеристика объекта, 721.12kb.
- П. П. Грицая ст. Солдатской публичный доклад, 739.97kb.
- «Физико-химические методы анализа» Общая трудоемкость изучения дисциплины составляет, 16.86kb.
- Глава, 1431.95kb.
Положение
о гражданской обороне объекта,
защите работников и обучающихся гимназии
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(ГО и ЧС)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основы организации, подготовки и ведения ГО и ЧС в ЦО (далее по тексту «объект»), функции руководителя ГО, управления и взаимодействия уполномоченных должностных лиц, на решение задач в области ГО и ЧС, а также силы и средства объекта.
1.2. ГО и ЧС- система мероприятий по подготовке к защите учащихся, персонала объекта и материальных ценностей при угрозе ЧС и ведении военных действий.
1.3. ГО и ЧС на объекте организуется и ведётся в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», приказами Департамента образования г. Москвы с СВОУО, а также приказами и распоряжениями руководителя ГО объекта.
1.3. Должностные лица объекта, виновные в невыполнении, либо уклоняющиеся от выполнения обязанностей по ГО несут установленную законодательством, должностными обязанностями (согласно трудовому договору, контракту и т.п.) материальную, административную и иную ответственность.
1.4. Основными задачами ГО и ЧС объекта являются:
- обучение работников и обучающихся объекта, способам защиты от опасностей, возникающих при ЧС в мирное время или при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- оповещение об угрозе ЧС или нападения противника и о порядке действий в сложившейся обстановке;
- действия при возникновении пожара и организация эвакуации работников и обучающихся при пожаре и по сигналу «Внимание, всем!» при угрозе возникновения ЧС;
- обеспечение средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД);
- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки (при ведении военных действий);
- поддержание общественного порядка на объекте и его территории при возникновении угрозы ЧС;
- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- оказание доврачебной помощи пострадавшим;
- разработка и осуществление мер, направленных на повышение устойчивости функционирования объекта в ЧС и условиях военного времени;
- защита продовольствия, водоисточников, пищевого сырья, других материальных ценностей от воздействия современных средств поражения в военное время или при ЧС техногенного и природного характера;
- создание и поддержание в готовности системы управления по обеспечению ГО и ЧС.
3адачи ГО и ЧС решаются путем проведения комплекса экономических, организационно - технических, оборонно-массовых и специальных мероприятий, осуществляемых как заблаговременно, так и при ликвидации последствий ЧС и военных действий.
2. Организационные основы ГО и ЧС объекта
2.1. Организационную основу ГО и ЧС составляют органы управления, силы и средства объекта, в компетенцию которых входят вопросы защиты персонала и обучающихся, а также материальных ценностей от опасностей, возникающих при ЧС и при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2.2. Гражданская оборона объекта осуществляется по территориально-производственному принципу.
2.3. Руководство ГО на объекте осуществляет директор центра образования, который по должности является руководителем ГО объекта.
2.4. Руководитель ГО - директор центра образования - несёт персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий ГО и ЧС на объекте. Ему предоставляется право в пределах своей компетенции издавать приказы и распоряжения по вопросам ГО и ЧС.
Приказы руководителя ГО являются обязательными для исполнения всеми должностными лицами объекта мероприятий при возникновении угрозы и действиям в ЧС, предупреждению и ликвидации последствий ЧС и военных действий.
2.5. Информирует об обстановке и принятых мерах в окружное Управление образования (т. 350-07-22, 350-03-44), в Управление по делам и оперативному дежурному ГО и ЧС ЮВОУО (тел. 379-25-01; 379-03-12) , ГЗПУ Агенства ГЗ (тел. 350-38-62; 8-499-175-35-50) и в Московский городской центр управления в кризисных ситуациях (многоканальный – 995-99-99).
При всех ЧС, требующих экстренного вмешательства службы спасения МЧС РФ использовать тел. «01» или тел мобильной связи «010»(МТС), «112» («Мегафон», «Билайн»).
2.6. С переводом страны и объекта с мирного на военное положение приказы руководителей ГО вышестоящих организаций по вопросам гражданской обороны, отнесённым к их компетенции, являются обязательными для исполнения должностными лицами объекта.
2.7. Для управления и контроля за выполнением мероприятий по ГО и ЧС, готовностью к действиям при их возникновении, а также для организации ликвидации последствий применения современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций при руководителе ГО объекта создается орган управления ГО - штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (штаб ГО и ЧС) объекта.
2.8. Штаб ГО и ЧС объекта комплектуется должностными лицами, не освобожденными от своих основных обязанностей.
Возглавляет штаб ГО и ЧС - начальник штаба, являющийся по должности заместителем руководителя ГО, который имеет право отдавать от его имени распоряжения по вопросам ГО и ЧС, обязательные для исполнения подчиненными руководителю ГО должностными лицами формирований ГО объекта.
2.9. Структура, должности штаба ГО и ЧС объекта, его персональный состав и численность определяется приказом руководителя ГО.
2.10. Обязанности начальника штаба ГО:
- обеспечение устойчивого управления ГО и ЧС объекта, поддержание в постоянной готовности органов и средств управления силами ГО;
- организация разработки и разработка плана ГО и плана действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС;
- планирование и организация подготовки по гражданской обороне личного состава формирований объекта;
- контроль содержания в исправном состоянии защитных сооружений ГО (при их наличии);
- комплектование формирований ГО и ЧС;
- организация оповещения об угрозе нападения противника, возникновения ЧС, о порядке действий в сложившейся обстановке;
- организация разведки, мониторинг обстановки и подготовка предложений по использованию сил и средств ГО для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и при возникновении ЧС природного и техногенного характера в мирное время;
- контроль выполнения мероприятий ГО и ЧС в структурных подразделениях объекта.
2.11. Для решения вопросов, связанных с подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий ГО и при угрозе ЧС, создается объектовая эвакуационная комиссия, которую возглавляет заместитель руководителя объекта – председатель эвакокомиссии.
Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется положением о ней, утверждаемым руководителем ГО гражданской обороны объекта.
2.12. Для выполнения специальных мероприятий ГО и ЧС, а также для проведения аварийно-спасательных работ создаются службы (группы) ГО объекта и условий жизнедеятельности в ЧС создаются формирования служб ГО.
Вид и количество формирований, создаваемых на объекте, исходя из численности работающих, характера деятельности учреждения и возможностей по оснащению формирований имуществом и техникой, определяет руководитель ГО объекта.
Примечание. В центре образования создаются только формирования служб (групп) ГО для выполнения специальных задач.
Решением руководителя ГО на объекте создаются следующие формирования (группы):
- оповещения и связи;
- охраны общественного порядка;
- аварийно-спасательная, противопожарная и неотложных работ;
- медицинская;
- радиационной и химической защиты;
- энергоснабжения и светомаскировки;
- питания.
Задачи, организация и функции служб ГО и ЧС определяются положениями о службах. Положение о службе ГО объекта разрабатывается и подписывается руководителем службы и утверждается руководителем ГО объекта.
Руководство службами осуществляется начальниками служб, которые назначаются приказом руководителя ГО объекта из числа администрации объекта и руководителей структурных подразделений.
Ответственность за готовность органов управления службы (группы), сил и средств, включенных в её состав, возлагается на руководителя ГО объекта и структурного подразделения, на базе которого она создана.
Обязанности начальника группы ГО.
Начальник службы (группы) ГО обязан:
- поддерживать в готовности силы и средства группы;
- организовывать и проводить подготовку по ГО с личным составом формирования службы;- принимать участие в разработке плана ГО и ЧС объекта;
- разрабатывать план службы;
- докладывать руководителю ГО объекта о степени готовности группы и свои предложения по использованию сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- руководить действиями группы и поддерживать постоянное взаимодействие с другими службами (группами) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3. Основы подготовки ГО объекта
3.1. Подготовка ГО и ЧС объекта к выполнению возложенных на неё задач осуществляется заблаговременно - в мирное время и в особый период в соответствии с утверждёнными программами и планами.
3.2. Подготовка ГО объекта включает:
- планирование мероприятий;
- создание и поддержание в готовности материально-технических средств ГО объекта;
- подготовку эвакуационных мероприятий;
- подготовку мер, направленных на сохранение объекта, существенно необходимых для его устойчивого функционирования;
- создание сил ГО объекта;
- обучение работников и объекта к действиям в ЧС;
- подготовка системы управления ГО на военное время.
3.3. Организация и порядок выполнения мероприятий ГО и ЧС при приведении её в готовность в мирное и военное время определяется планом ГО объекта.
План ГО объекта утверждается его руководителем и согласовывается с уполномоченным по ГО и ЧС ЮВОУО.
План ГО и ЧС корректируются один раз в год по состоянию на 1-е января планируемого года. При существенных изменениях обстановки или структуры объекта переработка планов осуществляется по отдельным указаниям руководителя ГО объекта.
4. Ведение ГО объекта
4.1. Организация и порядок ведения ГО определяются «Основами подготовки и ведениия ГО в РФ». Ведение ГО на объекте начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом страны военного положения на территории РФ или в отдельных её местностях.
4.2. План ГО объекта вводится в действие руководителем ГО объекта в установленном порядке.
4.3. Ведение ГО объекта включает:
- проведение первоочередных мероприятий ГО;
- приведение в готовность системы органов управления ГО;
- реализацию мероприятий ГО в соответствии с мобилизационными планами;
- приведение в готовность сил ГО объекта;
- проведение мероприятий по защите персонала объекта, а также материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- организация и проведение АСДНР;
- первоочередное обеспечение производственного персонала, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- обеспечение действий сил и мероприятий ГО.
4.4. Руководство силами и средствами ГО осуществляет руководитель ГО.
4.5. Мероприятия ГО и ЧС должны учитывать специфику основной деятельности объекта, подготовленности постоянного и переменного состава к действиям в условиях ЧС и технической оснащенности объекта, организовываться при взаимодействии в решении задач ГО и ЧС с Управлением по делам ГО и ЧС СВАО г. Москвы, Управы района «Отрадно» и СВОУО Департамента образования г. Москвы.
4.6. Использование здания в другой организации для защиты работников от воздействия современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций отражаются в договорах.
5. Организация и управление системой ГО и ЧС
Непосредственное руководство ГО и ЧС осуществляет руководитель ГО объекта и несёт персональную ответственность за её постоянную готовность, своевременное выполнение мероприятий ГО и безопасность своих сотрудников и учащихся.
5.1. Администрация (орган управления) объекта:
- планирует и осуществляет мероприятия по защите работников, обучающихся и. материальных ценностей от опасностей, возникающих при ЧС и при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- разрабатывает план ГО;
- проводит мероприятия, направленные на повышение устойчивости функционирования объекта в военное время;
- создаёт, оснащает и поддерживает в готовности формирования ГО, организуют подготовку личного состава;
- организует накопление, хранение и поддержание в готовности индивидуальных и коллективных средств защиты, специального имущества гражданской обороны;
- осуществляет обучение личного состава по ГО и действиям в ЧС работников и учащихся;
- организует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объекте в пределах допустимых возможностей, с учётом сохранения жизни и здоровья личного состава формирований;
- поддерживает в постоянной готовности локальные и объектовые системы оповещения;
- создаёт необходимые условия персоналу объекта для выполнения обязанностей по ГО и ЧС.
6. Права и обязанности работников и учащихся в системе ГО и ЧС
6.1. Работники и учащиеся объекта в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имеют право:
- на защиту своей жизни и здоровья от последствий военных действий и ЧС;
- безвозмездно пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, а также другим имуществом гражданской обороны;
- на получение пострадавшими от военных действий и ЧС медицинской, материальной, финансовой помощи, обеспечение жильем, продовольствием, предметами первой необходимости в порядке и по нормам, установленным местными органами исполнительной власти;
- проходить обучение, получать знания и практические навыки по вопросам ГО и ЧС;
- на пенсионное обеспечение и другие льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в случае увечья или потери трудоспособности при выполнении обязанностей по гражданской обороне;
- на пенсионное обеспечение для членов семьи в связи с потерей кормильца (погибшего, получившего увечья или потерю трудоспособности) при выполнении обязанностей по гражданской обороне;
- безвозмездно пользоваться питанием, оборудованием, транспортом и жильем на период участия в мероприятиях в составе сил ГО в военное время и во время учений по ГО и действиям в ЧС в мирное время;
- на личное страхование на случай гибели или причинения вреда здоровью при выполнении мероприятий ГО и ликвидации последствий ЧС, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными или иными бедствиями;
- лица, привлекаемые к выполнению мероприятий ГО и ликвидации последствий ЧС, подлежат страхованию за счёт средств объектов и органов по решению которых они привлекаются.
6.2. Работники и обучающиеся объекта обязаны:
- соблюдать требования законодательных и других нормативных актов по ГО, а также приказы, распоряжения и указания органов управления ГО объекта;
- принимать участие в выполнении мероприятий ГО и ЧС;
- проходить подготовку по ГО и ЧС в объеме действующих программ обучения;
- знать инструкции по действиям в ЧС, порядку эвакуации и сигналы ГО и умело действовать при их получении;
- знать основные способы и средства защиты от последствий применения современных средств поражения, уметь оказывать само- и взаимопомощь пострадавшим;
- знать порядок действий при пожаре, уметь применять первичные средства пожаротушения;
- знать применение и уметь пользоваться самоспасателями «Феникс» и ГДЗК;
- бережно относиться к материально-технической базе и имуществу ГО.
7. Материально-техническое и финансовое обеспечение ГО объекта
7.1. Финансирование мероприятий ГО и ЧС объекта в пределах выделенных бюджетных средств на цели обеспечения безопасности образовательного учреждения в соответствии с Постановлением Правительства города Москвы от 01.03.2005 № 103-ПП «Об обеспечении безопасности образовательных учреждений».
7.2. Финансирование мероприятий ГО осуществляется наряду с другими оборонными мероприятиями в первоочередном порядке.
7.3. Для обеспечения работников и обучающихся объекта, формирований ГО, защитных сооружений, имуществом ГО на объектах, независимо от организационно-правовых форм, создаются запасы этого имущества.
К имуществу ГО объекта относятся:
- средства индивидуальной защиты;
- приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;
- приборы и комплекты специальной обработки;
- средства фильтровентиляции и регенерации воздуха защитных сооружений ГО;
- индивидуальные средства медицинской помощи;
- средства связи и оповещения и другие материально-технические средства, используемые в интересах ГО объекта.
7.4. В случае изменения формы собственности и ведомственные принадлежности объект должен сохранить целевое назначение объектов гражданской обороны, если таковые имеются на балансе (защитные сооружения ГО, пункты управления, склады и др.), а также задания по их созданию, содержанию и накоплению.
Заместитель директора по обеспечению безопасности
– начальник штаба ГО В.Н.Витченко
Приложение №2
к приказу от 01 сентября 2010 г. №2/18/10