О ходе реализации Закона Курганской области

Вид материала

Закон

Содержание Государственный контроль (надзор)

Подобный материал:

• «Об Общественной палате Курганской области», 1487.84kb.
• «Об Общественной палате Курганской области», 1239.3kb.
• «Об Общественной палате Курганской области», 1216.46kb.
• Программа Курганской области "Региональная энергетическая программа Курганской области, 6306.06kb.
• «О ходе выполнения распоряжения Правительства Курганской области №97 от 24. 02. 2009, 62.4kb.
• Правительства Российской Федерации в целях модернизации образования и его закон, 186.65kb.
• Ой области «Модернизация здравоохранения Курганской области на 2011 2012 годы» (далее, 11689.61kb.
• План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, 225.37kb.
• Информационное сообщение, 30.03kb.
• Конституции Российской Федерации; указов Президента Российской Федерации по реализации, 143.2kb.

Государственный контроль (надзор)

за соблюдением антимонопольных требований

Федерального закона


Внеплановые проверки, проводимые в 2010 году УФАС по Курганской области, носили в основном рекомендательный характер. Только с 31 декабря 2010 года вступили в силу изменения в КоАП РФ, согласно которым установлена административная ответственность за нарушение Федерального закона «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Наиболее распространенными нарушениями в деятельности торговых сетей является:

1. Включение в договор поставки продовольственных товаров условий о сроках оплаты таких товаров, превышающих сроки, установленные Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности», а именно установление сроков оплаты на продовольственные товары:

-на которые срок годности установлен менее чем десять дней, более чем десять рабочих дней со дня приемки таких товаров;

- на продовольственные товары, срок годности на которые установлен от десяти до тридцати дней включительно, позднее чем тридцать календарных дней со дня приемки таких товаров;

-на продовольственные товары, на которые срок годности установлен свыше тридцати дней позднее чем сорок пять календарных дней со дня приемки таких товаров, что является нарушением ч. 7 ст. 9 Закона о торговой деятельности.

В связи с вступлением в силу изменений в КоАП РФ данное правонарушение будет караться административным штрафом в размере от одного до пяти миллионов рублей (ч. 3 ст. 14.42).

2. Включение в договор поставки продовольственных товаров условий о совершение хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, в отношении поставленных продовольственных товаров услуг по рекламированию товаров, маркетингу и иных подобных услуг, направленных на продвижение товаров, что является нарушением ч. 12 ст. 9 закона о торговой деятельности.

В связи с вступление в силу изменений в КоПА РФ данное правонарушение будет караться административным штрафом в размере от одного до пяти миллионов рублей (ч. 5 ст. 14.42 КоАП РФ).

В 2010 году Управление ФАС по Курганской области провело мониторинг сложившейся практики взаимоотношений торговых сетей и поставщиков продукции за 1-е полугодие 2010 года.

Часть представленных договоров содержит условия об оплате услуг по продвижению товаров, что противоречит ч. 12 ст. 9 Закона «О торговле». Кроме того, имелись признаки нарушения ч. 7 ст. 9 Закона «О торговле» в части сроков оплаты товаров, на которые установлен срок годности менее 10 дней. Рассрочка платежа по основным группам товаров (хлеб, молоко) составляла от 7 до 14 дней. При этом согласно ч. 7 ст. 9 Федерального закона «О торговле», оплата товаров, срок годности на которые установлен менее чем 10 дней, не может составлять более 10 дней. Анализ дополнительных выплат в пользу торговых сетей показал, что основными выплатами в пользу торговых сетей являются выплаты в виде премий и скидок, которые достигают от 3 до 35%. Таким образом, дополнительная «нагрузка» на цену составляет от 10 до 40%. Согласно опроса поставщиков основных продуктов питания, практически у всех поставщиков существует возможность отстаивания своих интересов при заключении договора. Однако часть поставщиков указали на то, что существует практика рассылки писем, ужесточающих требования со стороны торговой сети.

В ходе проведенной проверки установлены признаки нарушения ч. 7 и ч. 12 ст. 9 Федерального закона «О торговле». На основании проведенной проверки хозяйствующим субъектам предложено добровольно устранить указанные нарушения в срок до 1 августа 2010 года.

В ходе проверки Курганским УФАС России в действиях ООО «Компания «Метрополис» (г. Курган, ул. Омская, 101 к 7) и ОАО «Казанский жировой комбинат» (422610, республика Татарстан, Лаишевский район, с. Усады, ул. Ласковая, д. 1) установлены признаки нарушения пункта 1 части 1.2. и части 2 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». Пунктом 1 части 1.2. статьи 11 Закона о защите конкуренции установлен запрет на «вертикальные» соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести к установлению цены перепродажи товара. Частью 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции установлен запрет на иные соглашения между хозяйствующими субъектами или иные согласованные действия хозяйствующих субъектов, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к ограничению конкуренции. ¹⁸