Теория «устойчивость развития», как основа определения состояния региона и ключ к выходу из кризисов

Вид материалаПрограмма

Содержание


Научный руководитель
Программа выхода из кризиса
Понятие «устойчивости развития»
Влияние антропогенной деятельности человека на состояние окружающей среды за XX век
Становление парадигмы устойчивого развития в мире и в Российской Федерации
О понятии и принципах устойчивого развития (стратегии развития цивилизации в XXI веке)
Интеграция экономики, экологии и социальных наук, как средство преодоления глобального цивилизационного кризиса
Устойчивость развития, как основа определения текущего состояния региона и ключ к выходу из кризисов.
Очевидный факт – во всех исследуемых регионах запущен механизм роста, но он необходим только для показателей (x
Стоимость 1 кв. м жилья.
Население старше трудоспособного возраста.
Численность граждан, имеющих статус безработицы.
Подобный материал:

ТЕОРИЯ «УСТОЙЧИВОСТЬ РАЗВИТИЯ»,

КАК ОСНОВА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОСТОЯНИЯ

РЕГИОНА И КЛЮЧ К ВЫХОДУ

ИЗ КРИЗИСОВ.



Автор:

ФИО

Кузьменко Игорь Николаевич













Научный руководитель:

ФИО

Воробьева Лариса Геннадьевна






Структура ИССЛЕДОВАНИЯ:

  1. От автора
  2. Предисловие
  3. Вступление
  4. Понятие «устойчивости развития»
  5. «Устойчивость развития, как основа определения текущего состояния региона и ключ к выходу из кризисов.
  6. ПРОГРАММА ВЫХОДА ИЗ КРИЗИСА
  7. Заключение
  1. ОТ АВТОРА



Работа по направлению «устойчивость развития» ведется мной более чем 3 года. В данной работе собрано все, что было сделано за эти годы. Мой багаж знаний и как итог этих знаний – результаты исследований пополнялись благодаря моим наставникам. Я хочу поблагодарить в первую очередь своего нынешнего научного руководителя – Воробьеву Ларису Геннадьевну, благодаря которой данное направление обрело новые идеи, работа над которыми сейчас ведется. Выразить признательность своей маме Кузьменко Марине Евгеньевне, учителю русского языка и литературы Тихоновой Ольге Васильевне, руководителю МИК ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» г. Арсеньева Барабашу Владимиру Анатольевичу и члену МПС ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» г. Арсеньева Яюк Галине Дмитриевне, которые внесли несомненный вклад в формирование моих профессиональных взглядов и политических убеждений.

Также хотелось бы поблагодарить ректора Дальневосточного Государственного университета Курилова Владимира Ивановича за оказанную финансовую поддержку в рамках второго и четвертого конкурсов грантов ректора ДВГУ и своего первого научного руководителя Кравченко Аллу Анатольевну за выбор направления «устойчивость развития» в качестве исследовательской работы, по праву, заслуживающей внимания.

В одиночку я не справился бы со столь сложным исследованием, я считаю, что у меня нет права присваивать данный труд только себе, поэтому изложение будет вестись от множественного лица, таким образом, признавая несомненный вклад моих наставников в мое развитие и как следствие в развитие направления исследования «устойчивость развития».


  1. ПРЕДИСЛОВИЕ



Данная работа соответствует положению конкурса «Мировой финансовый кризис: пути разрешения проблемы и стабилизации экономической ситуации» и звучит следующим образом: «Устойчивость развития, как основа определения исследуемого региона и ключ к выходу из кризисов».

Перед началом изложения предложений в первую очередь хотелось бы определиться с объектом исследования, поскольку в теме конкурса не было введено четких рамок по региону исследования.

Данная работа будет направлена на возрождение устойчивой жизни Российской Федерации, поэтому апробация методики оценки устойчивости развития регионов будет проведена на статистических данных по 22 показателям жизнедеятельности регионов Дальневосточного Федерального округа за 2000-2006 годы.

Я – один из авторов данной работы являюсь не только патриотом своей страны, но и человеком, активно занимающим гражданскую и политическую позиции, и придерживаюсь экономического курса Правительства Путина В.В. и Президента Медведева Д.А. Для меня, как и для большинства, сегодня важно видеть процветающей возрождающуюся из руин Россию и я, насколько это возможно, буду содействовать ее развитию и укреплению.
  1. Вступление


XXI век – век информационных технологий, век инноваций, век перемен, век «ноосферы» понятие которого ввел Вернадский…. В нынешнем веке, судя по всему, произойдет замена старой экономической системы, ориентированной на мгновенное обогащение некоторых субъектов, основанное на беспощадном выкачивании планетарных ресурсов. Свидетелями начала самоликвидации модели экономического развития постиндустриального общества мы стали уже в конце 2008 года, год, который ознаменовал вход планеты в период больших изменений и больших возможностей.

Вместо нее зародятся основы системы нового экономического порядка, первое место в котором будет занимать уважительное отношение людей не только друг к другу, но и уважительное отношение к природе – к планете Земля. Ресурсы в данном мировом порядке будут использоваться по минимуму, но сверхрационально. Это позволит странам как можно больше сохранять целостность природных ископаемых и переориентироваться на совершенно новые отрасли экономики.

Все человечество в мире обеспокоено в первую очередь финансовым мировым кризисом, который стал источником экономического хаоса, словно снежный ком прокатившийся по всем странам. Вопрос о том, коснулся ли он России остается очень спорным, но мы считаем, данный кризис смог коснуться только те страны, которые очень сильно были экономически завязаны с Соединенными штатами Америки – источником нынешнего кризиса. На наш взгляд, в Россию «кризис 2008» не пришел, поскольку он у нас всегда был, но осознанность проблематики позволила Правительству Владимира Путина разработать глобальную антикризисную программу, которая позволит России перейти из класса стран – «мировой сырьевой придаток», в производящую сверхдержаву со своей расширенной экономической инфраструктурой и развитой промышленной сферой.

И, как говорит русская мудрость - «не было бы счастья, да несчастье помогло», «кризис 2008» пришелся для России не только новым испытанием на прочность, но и великим шансом для внутренней модернизации страны.

Постараемся аргументировать нашу точку зрения по наличию кризиса в стране. Дело все в том, что государство не могло ранее до этого момента поставить курс развития страны. Мировой экономический кризис – это шанс для страны перестроиться и не привлечь к себе негативное внимание. Сегодня, как известно, ничего не утаишь и любая, даже незначительная, информация пролетает по всей планете за считанные секунды. Несложно себе представить как могла быть воспринята информация по модернизации экономики РФ например в Англии и США если бы не мировой финансовый кризис? Сейчас это незаметно, поскольку все страны начали бороться с кризисом и заявили это на весь мир и смысл модернизации экономики РФ остался как бы завуалированным и невидимым для других, поэтому, на наш взгляд, Правительством РФ было официально объявлено, что Россия вошла в число стран, подвергшихся мировому финансовому кризису. Начав проводить реформирование страны раньше, до «кризиса 2008», данные действия были бы восприняты очень негативно на противоположном конце света. Этот негатив повлек бы за собой разработку планов подобных «гарвардскому проекту», который за считанные годы похоронил «Советский союз». Поэтому все, что сегодня делается Премьером Путиным, имеет очень большой плюс, но, к сожалению это, видят не многие.

Так вот, поскольку в России началась широкомасштабная политика по модернизации экономики мы не будем говорить о путях выхода из мирового финансового кризиса, которого у нас повторимся – «нет». Наше исследование будет направлено на пути развития и стабилизации курса РФ, на пути устойчивого развития, о котором заявлял Совету Федерации практически в каждом послании во время президентства Владимир Путин.

Очень многие экономические исследования основываются на том, что аналитики выводят средние годовые показатели по факторам и на их основе делают прогнозы развития на будущие периоды. В этом и заключаются самые большие проблемы, поскольку мало того, в традиционных статистических исследованиях происходит оценка средних показателей, которые практически не дают точности, так как только усредняют показатели благодаря самым большим и самым маленьким уровням в исследуемых динамиках, но и к тому же ни одни из них не показывает, насколько устойчиво развивается вся система в целом.

Сегодня мы предлагаем один из вариантов оценивания уровня «жизнедеятельности системы» (на примере системы – «регион», как субъект Российской Федерации), который позволит оценивать устойчивость развития региона на текущий момент и на результатах исследования разрабатывать программы по улучшению состояния региона и их выводу на путь устойчивого развития.

Данная методика позволит для исполнительных органов федерального, регионального и местного уровней более наглядно видеть те проблемные сектора вверенных им объектов, в которых наблюдаются критические ситуации и благодаря этому выводить их системы на устойчивое развитие, способное противостоять воздействиям внешней среды.
  1. Понятие «устойчивости развития»



Устойчивое развитие - это «такое развитие, при котором удовлетворяются потребности настоящего времени, но не ставится под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности». Таким образом, это такое развитие (ноосферное развитие, или sustainable development) которое исходит не из приоритетов сегодняшнего дня, а делает попытку поставить нынешнее и будущие поколения на одну ступень, приравнять их по возможностям удовлетворения жизненных потребностей.

Ценности современной цивилизации формировались на протяжении многих веков и тысячелетий и были связаны с естественным стихийным развитием человечества. Рыночная экономика и соответствующие ей общечеловеческие ценности на приоритетное место ставят получение прибыли и больший рост материального благосостояния. За это идет конкурентная борьба, усиливается эксплуатация природных ресурсов, разрушаются экосистемы планеты. Рыночная экономика с самого начала не учитывала возможностей биосферы и ее локальных систем, что в наибольшей степени проявилось в XX веке. Человечество столкнулось с противоречиями между растущими потребностями мирового сообщества и невозможность биосферы обеспечить эти потребности. Современная экономика «не устраивает» биосферу, а биосферосовместимая экономика – нынешнюю цивилизацию. Разрешение этого противоречия возможно только при изменении всей системы ценностей человека, его этики, при условии, что будут сформированы приемлемые общечеловеческие ценности человека, отличные от ценностей индустриально-потребительского и даже постиндустриального общества, и будет сформирована новая модель хозяйственной и социальной деятельности, органически вписывающаяся в биосферу Земли. То есть, если посмотреть на будущее цивилизации в контексте исторических этапов развития, то в ближайшее время, по-нашему мнению, должен быть сформирован новый этап развития человечества, сформировано, «ноосферное общество» (по аналогии с ноосферой – сферой разума, о которой говорил Вернадский)1, ставящее в приоритеты не только удовлетворение своих потребностей, но и гармоническое сохранение природы для своих будущих поколений.

Весь мир осознал, что развиваться по тому пути, что был выбран в XX веке больше невозможно и поэтому, необходимо принимать срочные меры по переходу на рельсы устойчивого развития.

Переход к устойчивому развитию – это планетарный процесс и важно, чтобы каждая страна скоординировано со всем мировым сообществом принимала меры в направлении реализации целей и принципов новой цивилизационной модели. В долгосрочном плане успешное решение задач устойчивого развития будет зависеть от новых подходов, которые приведут к изменению привычной практики на всех уровнях как официальной, так и частной жизни общества.

«Ноосферное общество» должно иметь «ноосферное развитие» (sustainable development), и если мы сегодня решаем проблему перехода к «ноосферному развитию», можно смело констатировать, что за XXI век человечество откажется от постиндустриального общества в пользу «ноосферного».

    1. Влияние антропогенной деятельности человека на состояние окружающей среды за XX век


XX век стал веком разительных перемен в мире, стал веком технологической реализации многочисленных научных открытий XIX и XX веков, что обеспечило беспрецедентный рост мировой экономики. Сейчас за один рабочий день в мире производится столько же товаров и услуг, сколько было произведено за весь 1900 год.

В XX веке произошли также грандиозные демографические сдвиги. Если к 1900 году население планеты составляло 1,6 млрд. человек, то к концу XX века на Земле проживало уже 6 миллиардов человек, то есть численность населения за век возросла в 4 раза и стремительно продолжает увеличиваться2.

Однако самые значительные и неожиданные для человека изменения произошли с окружающей средой. Новые технологии позволили создать наблюдательные средства, которые дали огромный материал, свидетельствующий об ускоренном темпе разрушения окружающей среды в глобальном масштабе. Оказалось, что изменения затронули абсолютно все уровни биосферы от атмосферы и воды, до растительного и животного мира, а также зафиксировано, что во всех средах идет направленное изменение концентрации химических веществ, в первую очередь биогенов. И для того, чтобы показать насколько мы разрушили к сегодняшнему дню экосистемы планеты, приведу последние статистические данные (рис.1):



Рис 1. Сохранность естественных экосистем в странах мира.


Глобальные изменения окружающей среды влияют на экономику и здоровье людей. Они показали, что в своем развитии человечество перешло допустимые экологические пределы, определяемые естественной емкостью биосферы. Закончился длительный период условной независимости человечества от законов природы. Теперь человек зависим от законов природы и обязан подчиниться им ради сохранения своего рода и окружающей среды, в которой он живет.

В рамках осознания необходимости такого подчинения, страны Римского клуба в 1970-x. признали, важность срочного перехода развития стран с пути мощного экономического роста, основывающегося на безмерном потреблении природных ресурсов, загрязнении и уничтожении биосферы планеты, на путь гармонизации и гуманизации общества как по отношению к природе, так и по отношению к человеку. То есть развитие всех стран мира должно строиться не только по принципу экономического роста за счет производства продуктов и услуг из «природных материалов», но и на основе сокращения социального неравенства среди населения, восстановления дестабилизированных экосистем (уже затронутых антропогенной деятельностью человека) и сохранения девственных экосистем планеты. Такой путь развития является единственным, если мы хотим жить дальше и оставить планету в первозданном виде для будущих жителей планеты Земля. Новая парадигма развития общества называется sustainable development или устойчивость развития, а исследование в области sustainable development является темой текущей научной работы.

    1. Становление парадигмы устойчивого развития в мире и в Российской Федерации


Ценности современной цивилизации формировались на протяжении многих веков и тысячелетий и были связаны с естественным стихийным развитием человечества. Рыночная экономика и соответствующие ей общечеловеческие ценности на приоритетное место ставят получение прибыли и больший рост материального благосостояния. За это идет конкурентная борьба, усиливается эксплуатация природных ресурсов, разрушаются экосистемы планеты. Рыночная экономика с самого начала не учитывала возможностей биосферы и ее локальных систем, что в наибольшей степени проявилось в XX веке. Человечество столкнулось с противоречиями между растущими потребностями мирового сообщества и невозможность биосферы обеспечить эти потребности. Современная экономика «не устраивает» биосферу, а биосферосовместимая экономика – нынешнюю цивилизацию.

Разрешение этого противоречия возможно только при изменении всей системы ценностей человека, его этики, при условии, что будут сформированы приемлемые общечеловеческие ценности человека, отличные от ценностей индустриально-потребительского и даже постиндустриального общества, и будет сформирована новая модель хозяйственной и социальной деятельности, органически вписывающаяся в биосферу Земли. То есть если посмотреть на будущее цивилизации в контексте исторических этапов развития, то в ближайшее время должен быть сформирован новый этап развития человечества, сформировано ноосферное общество3, ставящее в приоритеты не только удовлетворение своих потребностей, но и гармоническое сохранение природы для своих будущих поколений.

Первый шаг по формированию понятий и принципов «ноосферного общества» был сделан ООН во время «Первой Конференции по окружающей среде» (Стокгольм,1972 год). В Декларации конференции была отмечена связь экономического и социального развития с проблемами окружающей среды. В подобное понимание развития важный вклад внесли научные доклады Римского клуба (1972, 1974 годы и другие), в которых формулировались идеи перехода цивилизации к состоянию «глобального динамического равновесия», к «органическому» росту. Таким образом, мир согласился с тем, что необходимо принять срочные меры для решения проблемы деградации окружающей среды.

В 80-е годы ООН предприняла попытку найти пути выхода из кризиса, определить на пороге третьего тысячелетия дальнейшую траекторию движения нашей цивилизации, по-новому взглянуть на решение глобальных проблем, связанных с социально-экологическим кризисом. Для этого была сформирована «Международная комиссия по окружающей среде и развитию», во главе с премьер-министром Норвегии Гру Харлем Брундтланд, призванная решить на концептуальном уровне возможность и принципы перехода к «ноосферному обществу». Основное содержание программы Комиссия обозначила термином sustainable development – «поддерживающиеся развитие», означающее развитие, которое может поддерживаться неопределенно долго (в русскоязычной литературе этот термин переведен как «устойчивое развитие»). В дальнейшем термин был закреплен в 1992 году Конференцией ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (ЮНСЕД), которая попыталась придать этой деятельности конкретные программные формы.

В июне 1992 года в Рио-де-Жанейро состоялась «Конференция ООН по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД)», на которой на самом высшем уровне было принято историческое решение об изменении курса развития всего мирового сообщества с неустойчивого на устойчивый уровень, основу которого составили выводы комиссии Брундланд. В рамках данной конференции была принята глобальная программа, озаглавленная как «Повестка на XXI век», под которой подписались главы правительств и лидеров 179 государств, собравшихся на ЮНСЕД. Такое беспрецедентное решение было обусловлено стремительно ухудшающейся глобальной экологической ситуацией и прогнозируемой на основе анализа ее динамики глобальной катастрофой, которая может разразиться в XXI веке и привести к гибели всего живого на планете.

Помимо всего этого, для обеспечения полной поддержки по проведению в жизнь документов, принятых в рамках ЮНСЕД в 1992 году, Генеральная Ассамблея ООН учредила Комиссию по устойчивому развитию, по итогам работы которой были приняты важные решения. Так, например, на 11 – й сессии, прошедшей в Нью-Йорке с 28 апреля по 9 мая 2003 года, была принята тематическая программа работы в области обеспечения устойчивого развития на период до 2017 года, основанная на двухлетних «циклах выполнения» отдельных задач. В 1996 году Комиссией были опубликованы индикаторы устойчивого развития, при помощи которых государства смогут оценить уровень своего развития и приступить к поэтапному решению проблем, препятствующих переходу к устойчивому развитию.

Руководствуясь принципами, утвержденными в документах ЮНСЕД, через 2 года после Саммита в Рио 1992 года Президент РФ подписал указ «О государственной стратегии по охране окружающей среды и устойчивому развитию», в котором правительству предлагалось разработать концепцию перехода к устойчивому развитию. При подготовке документа было предложено две разные идеи: экологизация хозяйственной деятельности (т.н. «ресурсный» подход) и сохранение биосферы и локальных экосистем ( «биосферный» подход). В результате оба подхода совместили, представив их в виде последовательности этапов «перехода к ноосферному обществу», принятых за основу при разработке окончательного варианта, утвержденного Указом Президентом РФ №440 от 1 апреля 1996 года, и называется данный документ «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию».

В итоговом документе сказано: «Движение человечества к устойчивому развитию, в конечном счете, приведет к формированию предсказанной В.И.Вернадским сферы разума (ноосферы), когда мерилом национального и индивидуального богатства станут духовные ценности и знания Человека, живущего в гармонии с окружающей средой». Как видно специфика российской концепции устойчивого развития состоит в «ноосферной ориентации», которая подчеркивает национальную самобытность и роль достижений отечественной науки и сочетается с «биосферным подходом».

Через 10 лет после ЮНСЕД состоялся Всемирный саммит по устойчивому развитию (ВСУР) в Йоханнесбурге (26 августа – 4 сентября 2002 г.). «Мы представители народов мира, собравшихся на Всемирную встречу на высшем уровне по устойчивому развитию в Йоханнесбурге, Южная Африка, со 2 по 4 сентября 2002 года, вновь подтверждаем нашу приверженность устойчивому развитию». Этот тезис, так или иначе, подтверждается и детализируется во всех официальных документах (докладах и выступлениях) лидеров стран и глав делегаций 191 страны с 2002 года входящих в ООН. А тем более этот тезис конкретизируется еще одним официальным документом ВСУР – Планом осуществления (выполнения) решений на высшем уровне [1] Именно этот План в отличие от аналогичного документа ЮНСЕД – “Повестки дня на XXI век” впервые устанавливает временные интервалы движения мирового сообщества по пути устойчивого развития. Из официальных документов ВСУР становится понятным, что практическую реализацию перехода к устойчивому развитию предполагается начать лишь с 2005 г. Именно к этому времени государства планеты должны будут, как следует, подготовиться в концептуально-стратегическом и организационно-управленческом плане к поступательному движению в духе новой цивилизационной парадигмы: создать концепции, планы действий, стратегии, программы, органы (службы, советы и т.п.) для того, чтобы реализовать новый для мирового сообщества курс (форму) социально-экономического развития. А десятилетие 2005–2015 годы становится по решению ВСУР декадой начала перехода к обществу устойчивого развития. Обозначены в Плане выполнения решений ВСУР и ряд других сроков, например, к 2015 г. Предполагается уменьшить вдвое число людей планеты, не имеющих необходимых санитарных условий и доступа к чистой питьевой воде, восстановить устойчивое рыболовство, снизить темп потери биоразнообразия к 2010 г. и т.д.

Всемирный саммит по устойчивому развитию показал, что мир осознает, что развиваться по тому пути, что был выбран в XX веке больше невозможно и поэтому, необходимо принимать срочные меры по переходу на рельсы устойчивого развития.

Переход к устойчивому развитию – это планетарный процесс и важно, чтобы каждая страна скоординировано со всем мировым сообществом принимала меры в направлении реализации целей и принципов новой цивилизационной модели. В долгосрочном плане успешное решение задач устойчивого развития будет зависеть от новых подходов, которые приведут к изменению привычной практики на всех уровнях как официальной, так и частной жизни общества.


    1. О понятии и принципах устойчивого развития (стратегии развития цивилизации в XXI веке)


Появление термина sustainable development («устойчивое развитие») на международной арене связывается с публикацией доклада «Наше общее будущее», подготовленного для ООН в 1987 году специально созданной в 1983 году Международной комиссией по окружающей среде и развитию, возглавляемой премьер – министром Норвегии Гру Харлем Брундтланд.

Понятие устойчивое развитие не имеет до сих пор четкой интерпретации, которая объединяла бы в себя все важнейшие функции, возлагаемые на него, поскольку оно является междисциплинарным и призвано объединить воедино решение конфликтов, возникшими между несколькими ключевыми науками.

Но, как правило, в современной литературе используется определение понятия «sustainable development», которое дано в книге «Наше общее будущее»:

Устойчивое развитие - это «такое развитие, при котором удовлетворяются потребности настоящего времени, но не ставится под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности». Таким образом, делаем вывод, что новая стратегия развития цивилизации (ноосферное развитие, или sustainable development) исходит не из приоритетов сегодняшнего дня, а делает попытку поставить нынешнее и будущие поколения на одну ступень, приравнять их по возможностям удовлетворения жизненных потребностей.

Данное определение ни раз подвергалось критике за нечеткость и антропоцентричность. Отмечалось, что определение понятия «устойчивое развитие» должно в явной форме включать в себя и представление о сохранении окружающей природной среды, то есть из-за своей эгоистичности человек не только перемещается внутрь проблемы, но и попадает в центр, а способность удовлетворять его потребности снова являются важнейшей целью. Конечно же, можно предположить, что члены комиссии Брундланд вкладывали в данную трактовку и охрану природы, так как только при сохранении экосистемы планеты, возможным будет удовлетворять потребности человека нынешнего и будущего поколений.

Разработка теории УР способствовала появлению десятков и сотен определений этой категории, число которых продолжает расти4.

Это вполне нормальная ситуация. Определение, данное в докладе Брутланд, весьма расплывчато, поэтому определения, появившиеся позднее углубляют, дополняют понятие устойчивого развития, конкретизируя его отдельные аспекты, и отражают реалии сегодняшнего дня. Вот некоторые из них, более полно определяющие, что такое «устойчивость развития»:
  1. Устойчивым развитием называется «стабильное, сбалансированное социально – экономическое развитие общества, обеспечивающее эффективную динамику благосостояний нынешнего поколения и способность будущих поколений удовлетворить свои потребности.
  2. «Устойчивое развитие – это теоретическая и эмпирическая модели функционирования региона, при которой создается и реально действует социальная система гибкого реагирования на возникающие опасности и угрозы путем их локализации для дальнейшего безопасного развития».
  3. В.И. Данилов – Данильян определяет устойчивое развитие: «такое общественное развитие, при котором не разрушается его природная основа, создаваемые условия жизни не влекут к деградации человека и социально-деструктивные процессы не развиваются до масштабов, угрожающих безопасности общества».
  4. Устойчивое развитие – многоуровнево-иерархический управляемый процесс коэволюционного развития природы и общества (при массовом и осознанном участии населения), цель которого – обеспечить здоровую, производительную жизнь в гармонии с природой ныне живущим и будущим поколениями на основе охраны и обогащения культурного и природного наследия.



  1. (Costanza, 1991): УР – это … отношение между динамической человеческой экосистемой и большей динамической, но меняющейся медленнее экологической системой, в котором: жизнь человечества может продолжаться бесконечно; человеческие индивиды могут процветать; человеческие культуры могут развиваться, но влияние человеческой деятельности остается в пределах того, чтобы не разрушать разнообразие, сложность и функциональность экологической системы.

Стратегия устойчивого развития направлена на достижение гармонии между людьми и обществом и между обществом и природой. Следовательно, устойчивое развитие должно быть в одинаковой степени направлено как на выживание человека, так и на сохранение природы. Это означает сохранение биосферы как естественной основы всей жизни на Земле, сохранение ее устойчивости и возможности естественно эволюционировать. Таким образом, выживание человечества существенно зависит от того, насколько оно научится хозяйствовать по–новому, то есть максимально сберегать природу и ресурсы, использовать сберегательные и наукоемкие технологии, получать доход при ограниченных вещественно-энергетических ресурсах. Это и есть аксиома устойчивого развития, соблюдением которой мы должны заняться с XXI века и никогда не забывать про нее.

Только ни в коем случае руководство стран не должно думать, что в деле сохранения окружающей среды решающую роль могут сыграть финансовые затраты на улучшение состояния природы, однажды потратиться и успокоиться с мнимым чувством выполненного долга, а затем отстраниться от дел в области сохранения биосферы, продолжая курс беспощадного экономического роста.

Дело все в том, что в истории уже был прецедент пустого выбрасывания денег на ветер": «За 20 лет, прошедшие между Конференцией ООН по окружающей среде в Стокгольме (1972 г.) и Конференцией ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (1992 г.), мировая экологическая ситуация ухудшилась, хотя на природоохранные цели было истрачено более 1,3 млрд. долларов США (при этом были достигнуты локальные улучшения, но глобальное состояние биосферы продолжало ухудшаться)».

Выход состоит в том, что новая экономическая системы должна основываться на отказе от представления об окружающей среде, как о ресурсе и понимании того, что после нарушения порога возмущения биосферы (несущей емкости биосферы) возобновляемые ресурсы перестают полноценно возобновляться. В мире должен установиться стратегический баланс между деятельностью человека и поддержанием воспроизводящих возможностей биосферы, тогда деятельность человека не будет приводить к необратимым нарушениями в природе.

Конечно же экология несет очень большой вес в деле формирования устойчивости развития, но немаловажным является и сокращение социального неравенства как в мире5 в целом, так и внутри стран в частности. В связи с тем, что современная экономика направлена на обогащение отдельных групп людей, настоящая экономическая формация не только не решила проблему бедности и расслоения общества6, но и усугубила ее в большей степени. Увеличивающаяся разница в уровне жизни бедных и богатых – как стран, так и людей, увеличение безработицы, рост преступности; при увеличении продолжительности жизни растет число заболеваний, появляются новые болезни, вновь возникают казалось бы искорененные заболевания и расширяется их ареал7.

Таким образом, вторым принципом устойчивого развития является преодоление глобального социального кризиса, возникший из-за социального неравенства.

    1. Интеграция экономики, экологии и социальных наук, как средство преодоления глобального цивилизационного кризиса


Все освещенные нами проблемы возникли из-за противоречия 3 научных классов:
  1. Экономические науки (экономика)
  2. Социальные науки (социология, философия, история)
  3. Экологические науки (экология, природопользование)

Так вот в XXI веке мы должны добиться их модифицирования и интеграции в единую науку, по принципу науки естествознание (интеграция математики, химии, физики, биологии, географии, философии…, которая была создана для выработки единой физической и духовной картины мира, в котором мы живем). По аналогии с естествознанием должны объединиться и науки экономической, социальной и экологической сфер жизнедеятельности человека.

Объектами объединения должны стать соответственно 3 формы капитала, необходимых для жизнедеятельности в принципе и для обеспечения устойчивого развития, только есть одно «но» - для устойчивого развития необходимо их гуманное взаимодействие друг с другом. Вот эти формы капитала:
  1. Экономический капитал (рукотворный капитал в традиционном экономическом значении);
  2. Социальный капитал (культурное наследие, моральность, здоровье и т.д.);
  3. Экологический капитал(природные ресурсы);

Это означает, что переход из экологического в экономический может быть осуществлен только при условии, что общий капитал не уменьшается. Каждый из видов капитала должен оставаться постоянным или не уменьшаться, т.е. переход экологического капитала в экономический возможен при условии компенсации переходом части экономического капитала в экологический.

Рассмотрим принципы, заложенные в переходе к устойчивому развитию:
  1. Обеспечение экологической безопасности и сохранности природных ресурсов;
  2. Признание необходимости учитывать интересы будущих поколений, их право на здоровую среду обитания и ресурсы для развития;
  3. результатом устойчивого развития является:
    1. В социальной сфере: повышение качества жизни и рост благосостояния населения как приоритетное направление устойчивого развития (главное жизнь человека и удовлетворение его потребностей);
    2. В экономической сфере: повышение качества глубокой переработки природных ресурсов, рост экономических показателей традиционной экономической науки;
    3. В экологической сфере: сохранение естественных экосистем планеты, очистка водных источников, лесовосстановление, …;
  4. Экономическая система должна находиться в окрестности траектории устойчивого развития, где ее основные макропоказатели сбалансированы;
  5. Должен существовать эффективный механизм, способный очень быстро реагировать на воздействие отрицательных факторов на экономическую систему и безболезненно устраняющий данные вредные воздействия, а также механизм плавной адаптации системы;
  6. В систему поступает достоверная информация о состоянии ее внешней среды, управляющая подсистема способна эту информацию переработать и принимать разумные решения;
  7. Должна быть разработана методика, характеризующая систему на период времени проверки, для более правильного решения выхода из кризиса; (данный пункт является темой практического исследования текущей работы);
  8. Развитие экономической системы не должно нарушать развитие экологической и социальной систем;
  9. Развитие экологической системы не должно вредить развитию экономической и социальной систем;
  10. Развитие социальной системы не должно нарушать развитие экологической и экономической систем;
  1. УСТОЙЧИВОСТЬ РАЗВИТИЯ, КАК ОСНОВА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ РЕГИОНА И КЛЮЧ К ВЫХОДУ ИЗ КРИЗИСОВ.



На текущий момент мы рассмотрели, что такое устойчивое развитие и его актуальность в XXI веке. Теперь хотелось бы пояснить, почему в качестве ключа выхода из кризиса необходимо использовать теорию «устойчивое развитие».

Дело все в том, что в настоящее время мы наблюдаем последствия неэффективного управления мировыми финансовыми ресурсами и сопряженного с ним экономического кризиса. Но данные последствия можно назвать безобидными по сравнению с тем, что нас ожидает в будущем, если не будет произведен переход к устойчивости развития, это: и экологическая катастрофа, и социальные взрывы и как следствие парализация всей жизнедеятельности человеческой цивилизации. И как показали нам недавние события, даже такие сверхдержавы как США, остаются уязвимыми и потопляемыми, как в начале XX века во время первого плавания был потоплен Титаник, назвавшийся непотопляемым. Поэтому все, что выше сказано, нельзя игнорировать, а наоборот необходимо модернизироваться с учетом интересов не только экономики, но и экологической и социальной сфер.

Теперь мы будем говорить только о практической стороне теории устойчивости развития и о реальных путях модернизации регионов (на примере Приморского края).

За последние 3 года велась не только работа по исследованию концепции устойчивого развития, но и разрабатывалась методика, которая позволяет оценить реальный уровень развития регионов, некоторые выдержки, которой и будут далее представлены.

В одном из экономических журналов была опубликована методика оценки коэффициента устойчивости развития (KYR) Е.И. Тихомировой.

В данной методике были выявлены существенные недостатки, исправлены и выведен диаметральный показатель (KYS). Выведен индикатор устойчивого развития ISD (3). На основе эмпирического исследования была выведена шкала интерпретации индикатора и выявлены его свойства.

Воспользовавшись уже существующими наработками, предлагаем научно - обоснованную программу выхода из кризиса для региона Приморский край. Оценка проводилась по 22 показателям жизнедеятельности края и других регионов Дальневосточного Федерального округа:

№ п/п

Название показателя

1

Стоимость 1 кв. м жилья

2

Заболеваемость на 1000 человек населения (зарегистрированных с диагнозом впервые в жизни)

3

Количество кв. м. приходящихся на 1 жителя

4

Численность учащихся государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений РФ, тыс. человек

5

Лесовосстановление, тыс. га

6

Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты (млн. м3)

7

Население старше трудоспособного возраста, % от общей численности населения

8

Число предприятий, организаций на конец года

9

Численность граждан, имеющих статус безработных, тыс. человек (на 01.01. каждого г. )

10

Число умерших человек

11

Численность населения региона, тыс человек (на 1 января каждого года)

12

Ожидаемая продолжительность жизни, лет

13

Темп роста объемов промышленного производства (в % к предыд. году)

14

Темп роста объемов сельскохозяйственной продукции (в % к предыдущ. году)

15

Число больничных коек на 10 000 человек населения (на конец года)

16

Реальные располагаемые денежные доходы населения, % к предыдущ. Году

17

Число зарегистрированных преступлений - всего, единица(январь-декабрь)

18

Численность преступлений, зарегистрированных несовершеннолетними и при их соучаст.

19

Число родившихся (без мертворожденных), человек

20

СТЕПЕНЬ износа основных фондов (на начало года), в %

21

Индекс потребительских цен, в % к предыдущему году

22

Индексы физического объема ВРП, в % от предыдущего года


Как было сказано выше, в ходе предыдущих исследований было разработана шкала, интерпретации показателя KYR и KYS. На ее основе провели шкалирование всех KYR, KYS, полученные для определения устойчивости выбранных факторов по исследуемым регионам. Получили следующие таблицы (таблица 1, таблица 2). Каждая цифра показывает уровень устойчивости развития показателя в период с 2000 – 2006 годы.

Проанализировав карты на устойчивость развития регионов ДВФО, пришли к поразительным фактам: для факторов (xii-1 ) доля KYR, KYS €[0.0…0.1] – 83% от общего количества коэффициентов (коэффициенты из данного диапазона свидетельствуют об абсолютной неустойчивость развития) (см. таблица № 1)

И напротив для факторов (xi>xi-1) доля KYR, KYS €[0.0…0.1] - 46% от общего числа коэффициентов (см. таблица № 2 ), львиная доля которых - 34% от общего количества приходится только на показатели:
  1. Численность учащихся государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений РФ, тыс. человек (что свидетельствует о сокращении численности подрастающего поколения);
  2. Лесовосстановление, тыс. га (что свидетельствует об отвратительном отношении к природе, как доказательство всех изложений главы «Понятие устойчивости развития»);
  3. Численность населения региона, тыс человек (на 1 января каждого года) (что свидетельствует об отсутствие демографической политики региона);
  4. Ожидаемая продолжительность жизни, лет;


Поэтому, «приведя в порядок» данные факторы мы добьемся стабильной устойчивости развития в группе показателей (xi>xi-1). А также, как видно из карты (Таблица №2), в первую очередь, необходимо добиться установления устойчивости развития показателя – «Численность населения региона», как одного из самых главных индикаторов его жизнедеятельности.

А теперь, что касается показателей (xii-1 ). Данные показатели, как мы выяснили абсолютно не развиваются, о чем свидетельствуют полученные результаты и поэтому делаем выводы, что на дно регион тянут именно эти показатели. Почему так происходит?

Дело все в том, что данные показатели свидетельствуют о процессах роста, вместо того, что их «физическая природа» для установления развития – спад и как диаметральное направление рост для них – это деградация, вышедшая из под контроля, ведущая к хаосу.

Очевидный факт – во всех исследуемых регионах запущен механизм роста, но он необходим только для показателей (xi>xi-1). Для показателей иной природы механизм роста приходится механизмом деградации и первое, что необходимо сделать для выхода регионов из кризиса – запустить для таких факторов механизм спада, что послужит основой для стабилизации системы.

Апробация методики осуществлялась на основе данных двухгодичной давности и не показывает реальное состояние развития региональных систем на начало 2009 года. Для получения более полной информации необходим доступ к информации за 2007-2008 годы по выбранным показателям, а также уже поставлена цель – провести более тщательный анализа показателей и расширить их количества в 2 - 3 раза, то есть до шестидесяти единиц.

А теперь о самой программе. По результатам полученной информации, явно видно, что первые шаги необходимо сделать для стабилизации показателей группы (xi>xi-1). Теперь немного о каждом из них и о путях их стабилизации:

  1. Заболеваемость населения на 1000 человек населения(зарегистрированные впервые). Во-первых, сегодня довольно известный факт – здоровье людей зависит от состояния экологии и от продуктов питания, одни только ГПМ, подорвали состояние здоровья населения, уничтожая генофонд. Поэтому, необходимо вести разъяснительные мероприятия о вреде ГМП и им подобных; Во-вторых здоровье население зависит от качества профилактических мероприятий, на пример периодический медосмотр, он у нас есть, но качество желает быть лучшим, сегодняшняя его особенность – «для галочки».
  2. Стоимость 1 кв. м жилья. Данный показатель изменить, конечно же, не получится, это большой бизнес и он не подвластен, поэтому будем работать в тех сферах, где возможны реальные результаты.
  3. Население старше трудоспособного возраста. Данный показатель будет находиться еще очень долгое время на стадии роста и как следствие об устойчивости его нормального функционирования говорить не приходится. Причина этому демографическая яма 1990-1999 гг, когда рождаемости населения практически не было, а было одно вымирание.
  4. Численность граждан, имеющих статус безработицы. Единственное, что может спасти нас в стабилизации данной сферы – это общегосударственный план Премьера В. Путина по массовой переподготовке населения страны для последующей загрузки новой конъюнктуры рынка и новой номенклатуры в близжайшее время востребованных профессий. В рамках края, исполнительная власть на мой взгляд должна по максимуму проконтролировать исполнение программы премьера и разработать собственные программы по переподготовке населения.
  5. Смертность. Сказать, то, что причина смертности в России из – за слабой системы здравоохранения, практически ничего не сказать. Причина смертности в России – из-за халатного отношения «детей Гиппократа» к их пациентам. Порой не только непрофессионализм является причиной смертности людей, а и нежелание их выздоровления, поскольку для руководителей клиник и некоторых их работников медицина стала сферой чудовищного фармакологического бизнеса, которым они занимаются (открывают аптеки в своих же поликлиниках, и как следствие им необходим товарооборот, а не здоровье людей). И еще, в последнее время в наших больницах систематически стали наблюдаются явления хамского отношения к людям, пока те не заплатят и не придут к ним на платный прием. Люди идут к врачам за помощью, а в итоге получают либо хамское отношение к себе, либо еще уже – явление «лечил, но не то!», когда уже никой хороший доктор не сможет вернуть человеку украденное по непрофессионализму его лечащего врача здоровье. Меры, которые необходимо принять в первую очередь – провести в учреждениях здравоохранения чистку «хлама» и наоборот всячески поощрять «самородков», которые к счастью есть в наших больницах, только, к сожалению, процентов десять от всего количества медперсонала.



  1. Преступность. Меры по сокращению преступности. Людям необходимо предоставить работу и тогда им некогда будет даже думать о том чтобы украсть, убить… Помимо этого, существует такое явление как малолетняя преступность. В данной проблеме следует искать решения в области – занять молодежь, чтобы и им некогда было думать о преступлениях. Также необходимо возродить институт «морали» и «нравственность» - как основа здорового общества.
  2. Износ основных фондов. В области промышленности необходимо провести обновления основных фондов для их последующей загрузки высокотехнологическим производством.


И, как было сказано в предисловии, я, являясь человеком с активной гражданской и политической позицией, хочу предложить мое видение по выходу России из системного кризиса, которые не основываются на исследуемых статистических показателях, а выражают мое видение, как гражданина своей страны.
  1. Программа выхода из кризиса



  1. Переориентировать приоритеты роста экономики государства с ресурсодобывающих отраслей на обрабатывающие и производящие отрасли, что позволит не только соскочить с «нефтяной иглы», предоставить загрузку рабочих мест, но и сохранить оставшиеся природные ресурсы, которые станут основой жизнедеятельности будущих поколений.
  2. Обратить вспять бесконтрольный рост цен на потребительские продукты, товары и услуги. Для этого на государственном уровне создать службы контроля и выявления спекулятивных цепочек поступления продукции от производителя к потребителю.

Статистика: Цены искусственно увеличены, как минимум на 50% теми, кто ничего не производит.
  1. Осуществить практику общения властей с подрастающим поколением, то есть проводить подобного рода конкурсы как можно чаще 3-4 раза в год. Помимо этого проводить форумы регионального и федерального уровней под эгидой «Диалог власти с молодежью», где в дискуссиях будет не только находиться оптимальные решения проблемных вопросов, но и передаваться опыт молодым специалистам.

Для этого предлагаю разработать программу, которая в случае успешного тестирования приняла бы системный характер, которая будет направлена на воспитание профессионализма среди молодежи путем передачи опыта подрастающему поколению. В качестве испытательного срока предлагаю выбрать 2009 год, как «Год Молодежи в России». Данную программу ориентировать на 4 возрастные группы, начиная с 8 лет – 23 года.

1 группа 8 – 10 лет. В данной целевой группе провести ряд мероприятий по выяснению детского взгляда на Россию блок - «Какой вы видите Россию».

2 группа 11 – 15 лет. В данной целевой группе произвести первоначальную подготовку по патриотическому воспитанию, воспитанию гордости за свою страну.

3 группа 16-18 лет начало воспитания профессионализма, для этого еще несориентировавшимся молодым людям дать курс лидерства «Лидер XXI века» (программа уже готова).

4 группа 18- 23 года. Данной группе населения предоставить возможность проявить себя и предоставить им возможность обучения у старшего поколения. Для этого, как и было описано выше, проводить системные мероприятия, в которые входили бы форумы, конкурсы, гранты…

Данная программа заложит основы воспитания большое количество профессионалов, в которых будет присутствовать не только профессионализм и ответственность, но и любовь к делу, которым они будут заниматься. Воспитание ответственности и профессионализма – есть основа выхода из кризиса Русского народа, за которым и последует бурный экономический и нравственный рост. Непрофессионализм не зря назван самой большой проблемой российской действительности, которую сегодня обозначили и Премьер Путин В.В., и Президент Медведев Д.А.

В случае принятия данного пункта Депутатами Законодательного Собрания приморского края, я смог бы оказать помощь в подготовке данного проекта и довести его до идеального состояния.
  1. Разработать закон об управлении, который смог бы на законодательном уровне определить зоны ответственности за управление тем или иным субъектом государства будь – то местного, регионального или федерального уровня.
  2. Возрождение идеологии. Ни одно государство не может жить без идеологии иначе оно превращается я в сброд людей, приводящий все на своем пути в хаос… Идеология – это основа развития и жизни любого цивилизованного общества. Нет ни в коем случае мы не должны возвращаться к советской идеологии и закрываться от всего мира в эпоху интеграции и глобализации. У нас в России XXI века должен быть выработан абсолютно новый фундамент жизни. Для этого неплохо было бы в рамках разработанной государственной программы подобной тому, как сегодня выбирается «Имя России», с использованием новых информационных возможностей, создать едиными усилиями «Идеологию России».
  3. Прекратить «утечку мозгов». Под «утечкой мозгов» я понимаю не только выкачку мозгов заграницу в развитые страны: США, Великобритания, Германия, Франция, Япония…, но и «внутреннюю» утечку мозгов, то есть уничтожение желания у молодежи заниматься наукой, сферой образования и становиться профессионалами в данных отраслях. Данная проблема очень серьезно проявляется не только в среднем образовании, но и в высшем. Нежелание ее сегодня решать может привести к тому, что целая прослойка (поколение 10-15 лет) выпадет из сферы образования. В школах львиная доля учителей, в предпенсионном и пенсионном возрасте и что самое губительное для будущего, данная группа не дает работать молодым специалистам. Такая же ситуация наблюдается и в высшем образовании. Пора задуматься «ученым мужам», что после того, как они уйдут, при сохранении нынешней тенденции развития российской науки и образования некому будет прийти на их местно и продолжить их славное дело. Они должны сегодня передавать свои знания опыт для того чтобы сохранить их «славные дела», а не ставить препятствия тем, кто их, так или иначе сменит в совсем недалеком будущем.
  4. Таковы на мой взгляд логика и идеология, которую, можно и нужно положить в основу стратегии экономического развития. Она заключается в том, чтобы использовать имеющийся производственный потенциал и еще имеющийся огромный объем природной ренты для того, чтобы через институты развития (Российский банк развития, Бюджет развития в Государственном бюджете страны), через государственные целевые программы обеспечить крупномасштабное стимулирование прорывных направлений научно-технического прогресса.
  1. ЗАКЛЮЧЕНИЕ


«Выйти из кризиса можно, только пройдя через кризис. Какой механизм выхода из экономического кризиса? Это - банкротство предприятий, высвобождение труда и капитала, их перелив и перераспределение, т.е создание условий для возрождения производства, создания новых рабочих мест. Если бы средства, взятые в долг на Западе, и собственные средства от продажи нефти 8-10 лет назад были бы истрачены на создание такого механизма, то их вполне бы хватило, чтобы всем предприятиям пройти через эту процедуру, модернизироваться, сменить технологии и выпускаемую продукцию, переквалифицировать людей, обучить их новым профессиям. Сейчас же в таком состоянии находятся 60% крупных предприятий одномоментно» (профессор, доктор экономических наук, консультант Комитета по бюджету Совета Федерации Лариса Ивановна Пияшева). Кризис – это шанс для наших малых предприятий стать средними и дальше. Когда-то же мы должны соскочить с нефтяной иглы. И текущий финансовых кризис – вполне подходящий для этого повод. «Но в любом случае Россия и не такие проблемы решала, и не такие сложные вершины брала, преодолевала и не такие сложности, с которыми мы сталкиваемся сегодня. Мы и эти проблемы преодолеем, если будем вести себя ответственно, собранно и целенаправленно решать те сложные вопросы, которые стоят сегодня перед экономикой и социальной сферой РФ»(4 декабря 2008 год, Владимир Путин).

Сказано много, что будет сделано из всего этого неизвестно. Но все же решить все проблемы, с которыми мы столкнулись возможно и нужно только делать, а не только говорить. В данном исследовании и данной программе осталось очень много белых пятен, которые как я понимаю возможно закрыть, только при условии работы над их решениями и при наличии соответствующих ресурсов. У Вас, как Депутатов Законодательного Собрания Приморского края есть все ресурсы, и хотелось бы Вас попросить, сделайте все возможное для возрождения нашего края.

С уважением, Игорь Кузьменко!

1 Исторические этапы развития цивилизации:
  1. Аграрное общество (примерно до 1800 года);
  2. Индустриальное общество (1800—1960);
  3. Постиндустриальное общество (после 1960 года);
  4. Ноосферное общество (после 2025-2050 года);




2 В 1990-х. годах обеспечивался самый высокий прирост населения на Земле – 90 млн. человек в год.


3 Исторические этапы развития цивилизации:
  1. Аграрное общество (примерно до 1800 года);
  2. Индустриальное общество (1800—1960);
  3. Постиндустриальное общество (после 1960 года);
  4. «Ноосферное общество» (после 2025-2050 года);




4 В общей сложности сегодня насчитывается более 60 определений.

5 На сегоднешний день в странах «золотого миллиарда», где проживает около 20% населения планеты и где сформировалось так называемое общество потребление, расходуется около 85% всех мировых ресурсов м образуется 75% всех отходов от хозяйственной деятельности. В то же время в беднейших странах, также с населением 20%, относящихся к категории развивающихся производится всего 1% мирового ВВП, господствуют бедность и нищета.

6 Количество бедных за последнее десятилетие с 1990 по 2000 год выросло с 1,1 млрд. человек до 1,5 млрд. человек, что составляет почти полтора миллиарда человек за 10 лет. При таком темпе роста в мире к 2010 году будет почти 2 миллиарда человек, находящихся за чертой бедности., что составляет около 30% от вей численности населения Земли:

7 В деле распространения болезней немаловажную роль играет питьевая вода, чистота и пригодности которой падает с катастрофической скоростью