Учебно-методический комплекс специальности: 032001 Документоведение и доу рекомендовано кафедрой: Протокол №

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Цель практического занятия – Содержание и методика выполнения заданий Тема 7. Становление и развитие системы ДОУ в советских государственных учреждениях (1917-1991 гг.) Цель практического занятия – Содержание и методика выполнения заданий Анализ содержания «Государственной системы документационного Содержание и методика выполнения заданий Общие и отличительные черты ЕГСД и ГСДОУ Цель семинарского занятия Вопросы для обсуждения Цель семинарского занятия Вопросы для обсуждения Тема 5. Делопроизводство в учреждениях России первой половины XIX в. Вопросы для обсуждения Тема 6. Делопроизводство в учреждениях России Вопросы для обсуждения Тема 7. Становление и развитие системы ДОУ в советских Цель семинарского занятия – Вопросы для обсуждения Тема 7. Становление и развитие системы ДОУ в советских ... Полное содержание

Подобный материал:

• Подоплелова Надежда Николаевна, старший преподаватель кафедры документоведения, библиотековедения, 3284.26kb.
• Подоплелова Надежда Николаевна, старший преподаватель кафедры документоведения, библиотековедения, 1364.76kb.
• Учебно-методический комплекс уфа 2009 удк 007 ббк 32., 1180.51kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «теория бюрократии» (Для студентов, обучающихся, 220.68kb.
• Никитина Инна Филипповна Административное право учебно-методический комплекс, 1878.11kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине история мировых цивилизаций Для специальности, 460.3kb.
• Учебно методический комплекс Для специальности: 030501 юриспруденция Согласовано: Рекомендовано, 1546.7kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности 021100 Юриспруденция Согласовано: Рекомендовано, 629.1kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности: 030501 Юриспруденция Согласовано: Рекомендовано, 1071.62kb.
• Учебно-методический комплекс английский язык высшее профессиональное образование специальности, 1537.39kb.

Тема 6. Делопроизводство в учреждениях России

конца XIX – начала XX вв.

Практическая работа 5

Ведомственная рационализация делопроизводства Российской империи в конце XIX – начале XX века

Цель практического занятия –

а) получить представление о содержании и направлениях рационализации делопроизводства в Военном ведомстве Российской империи;

б) ознакомиться с нормами, закрепленными в «Положении о письмоводстве и делопроизводстве в Военном ведомстве» (1911 г.);

в) закрепить знания по теме «Делопроизводство в России в конце XIX – начале ХХ века».

Содержание и методика выполнения заданий

Студентам выдается для работы «Положение о письмоводстве и делопроизводстве в Военном ведомстве», на основании чего они должны выполнить следующие задания.

Задание 1. Определить структуру «Положения о письмоводстве…», его основные разделы.

Задание 2. Проанализировать содержание «Положения о письмоводстве…» с точки зрения рационализации делопроизводства. В каждой из глав выделить правила ведения делопроизводства в Военном ведомстве, установленные виды служебных бумаг, порядок документирования информации. Указать, каким образом производилось сношение между военнослужащими, особенности организации работы канцелярии и архива.

Задание 3. Подвести итог анализа «Положения» и ответить на вопросы: Насколько глубоко и тщательно были продумана рационализация в Военном ведомстве? Какие аспекты она затрагивала? Что из предложенных мер могло бы быть применимо в сегодняшней практике?


Тема 7. Становление и развитие системы ДОУ в советских государственных учреждениях (1917-1991 гг.)

Практическая работа 6

Анализ содержания «Единой государственной системы делопроизводства»

Цель практического занятия –

а) проанализировать ЕГСД с точки зрения содержания и выявить, какие аспекты делопроизводства регулировались данным документом;

б) закрепить знания по теме «Рационализация делопроизводства в СССР в 60-90-е гг. ХХ века».

Содержание и методика выполнения заданий

Студенты получают на руки из коллекции кабинета документоведения ЕГСД, знакомятся с содержанием данного документа и выполняют предложенные задания.

Задание 1. Определить назначение и сферу применения ЕГСД.

Задание 2. Указать структуру ЕГСД, ее основные разделы.

Задание 3. Кратко охарактеризовать содержание каждого из разделов ЕГСД.

Задание 4. Сделать вывод о значении ЕГСД для советского делопроизводства, о преимуществах и недостатках данной системы.


Тема 7. Становление и развитие системы ДОУ в советских государственных учреждениях (1917-1991 гг.)

Практическая работа 7

Анализ содержания «Государственной системы документационного

обеспечения управления»

Цель практического занятия –

а) проанализировать ГСДОУ с точки зрения содержания и выявить, какие аспекты делопроизводства регулировались данным документом;

б) закрепить знания по теме «Рационализация делопроизводства в СССР в 60-90-е гг. ХХ века».

Содержание и методика выполнения заданий

Студенты получают на руки из коллекции кабинета документоведения ГСДОУ, знакомятся с содержанием данного документа и выполняют предложенные задания.

Задание 1. Определить назначение и сферу применения ГСДОУ.

Задание 2. Указать структуру ГСДОУ, ее основные разделы.

Задание 3. Кратко охарактеризовать содержание каждого из разделов ГСДОУ.

Задание 4. Сделать вывод о значении ГСДОУ для советского делопроизводства, о преимуществах и недостатках данной системы.

Задание 5. Заполнить сравнительную таблицу:


Общие и отличительные черты ЕГСД и ГСДОУ

Характеристика	ЕГСД	ГСДОУ
1. Общие черты
2. Отличительные черты

Семинарские занятия

Тема 3. Делопроизводство в учреждениях русского централизованного

государства XVI – XVII вв.

Семинар 1

Организация работы с документами в учреждениях XV – XVII вв.

Цель семинарского занятия – углубить знания, полученные в ходе лекционных занятий, на предмет структуры органов власти рассматриваемого периода, содержания законодательных актов того времени, особенности организации и технологии приказного делопроизводства в учреждениях страны.

Вопросы для обсуждения:

1. Что собой представляла система центральных и местных органов управления?
   
2. Назовите правовые акты этого периода, в которых закреплялись нормы по работе с документами. Когда они появились, в связи с чем? Дайте краткую характеристику этих правовых актов.
   
3. Какие виды и разновидности документов были характерны для управленческой деятельности этого периода?
   
4. Охарактеризуйте формуляр управленческого документа XVI –XVII вв., особенности оформления основных реквизитов.
   
5. Какими законодательными актами была закреплена и отменена столбцовая форма делопроизводства? В чем ее особенности, преимущества и недостатки.
   
6. Назовите законодательно регламентированные обязанности «служилых людей» в работе с документами.
   
7. Какие технологические операции в работе с документами сформировались в этот период.
   
8. Как систематизировали и хранили документы в приказах?
   
9. Перечислите особенности системы делопроизводства в центральных учреждениях России. Какое название оно получило и почему?
   

Тема 4. Делопроизводство в учреждениях Российской империи XVIII в.

Семинар 2

Организация работы с документами в учреждениях XVIII века

Цель семинарского занятия – углубить знания, полученные в ходе лекционных занятий, на предмет структуры высших, центральных и местных органов власти рассматриваемого периода, содержания «Генерального регламента» (1720 г.) и иных законодательных актов того времени, особенности организации и технологии коллежского делопроизводства в учреждениях страны.

Вопросы для обсуждения:

1. Сколько насчитывалось приказов в конце XVII века? Какие изменения произошли в системе государственного управления России в начале XVIII века? Какими органами власти был представлен центральный аппарат управления?
   
2. Что представлял собой Генеральный регламент по своей структуре? В чем заключалось его историческое значение для организации управленческой деятельности?
   
3. Какие виды и формы документов были характерны для учреждений этого периода? Назовите особенности формуляра служебного документа и используемые реквизиты.
   
4. Как был определен Генеральным регламентом должностной состав и обязанности канцелярских служащих?
   
5. Какие новые делопроизводственные операции возникли в учреждениях России этого периода? Перечислите основные этапы работы с документами.
   
6. В чем заключались особенности системы регистрации документов в коллегиях? Для чего применялась каждая из регистрационных форм?
   
7. Какие изменения в систему управления в России внесла губернская реформа 1775 года? В чем значение Закона «Учреждения для управления губерний» (7 ноября 1775 г)? В каком правовом документе определен порядок решения дел в присутствии? Охарактеризуйте этапы работы с документами в местных учреждениях.
   
8. Назовите положения законодательных актов XVIII века, направленных на организацию делопроизводственного и архивного хранения документов.
   
9. Сравнивая систему делопроизводства в коллегиях и губернских учреждениях, перечислите изменения, произошедшие в этой системе к концу века.
   
10. Сравните систему приказного и коллежского делопроизводства, назовите наиболее характерные отличия.
    

Тема 5. Делопроизводство в учреждениях России первой половины XIX в.

Семинар 3

Организации работы с документами в учреждениях XIX века

Цель семинарского занятия – углубить знания, полученные в ходе лекционных занятий, на предмет структуры высших, центральных и местных органов власти рассматриваемого периода, содержания «Общего учреждения министерств» (1811 г.) и иных законодательных актов того времени, особенности организации и технологии министерского делопроизводства в учреждениях страны.

Вопросы для обсуждения:

1. Какие административные реформы проводятся в XIX веке и как они повлияли на организацию работы с документами?
   
2. В чем суть и значение Законов «О разделении государственных дел на особые управления» (1810) и «Общего учреждения министерств» (1811)?
   
3. Как развивалась структура делопроизводственной службы в первой половине XIX века? Чем она отличалась от коллежской?
   
4. Какие требования предъявлялись к организации документооборота в министерствах XIX века. На какие основные документопотоки разделялись документы в министерствах?
   
5. Назовите характерные черты системы регистрации документов в министерствах? В чем принципиальные отличия технологии регистрации документов, используемые в центральных учреждениях России в XVIII и XIX веках?
   
6. В какой форме осуществлялся контроль за исполнением документов в системе министерского делопроизводства?
   
7. В чем заключаются особенности организации хранения документов в делопроизводстве министерств? Какие правила обработки дел для сдачи в архив появились в XIX веке?
   
8. Сравните систему коллежского и министерского (исполнительного) делопроизводства, назовите наиболее характерные отличия.
   

Тема 6. Делопроизводство в учреждениях России

конца XIX – начала XX вв.

Семинар 4

Рационализация работы с документами в конце XIX –начале XX вв.

Цель семинарского занятия – охарактеризовать особенности работы с документами на рубеже XIX-XX вв., новые технологии их создания и обработки; проанализировать деятельность отдельных ведомств и направления рационализации делопроизводства в них.


Вопросы для обсуждения:

1. В чем заключались предпосылки ведомственной рационализации делопроизводства в России в данный период?
   
2. Какие новые тенденции в документировании появились в конце XIX века?
   
3. В каких направлениях и какими способами осуществлялась рационализация делопроизводства:
   

• в Канцелярии попечителя Московского учебного округа;
  
• в военном ведомстве (каким документом регламентировались меры по совершенствованию работы с документами);
  
• в Управлении казенных железных дорог (в чем значение и суть предложений И.И. Рихтера по совершенствованию делопроизводства).
  

Тема 7. Становление и развитие системы ДОУ в советских

государственных учреждениях (1917-1991 гг.)

Семинар 5

Организация и развитие делопроизводства в первой половине XX века

( 20-50-ые годы )

Цель семинарского занятия –

- охарактеризовать новую систему органов управления в России после 1917 г. и нормативную базу их деятельности; выявить проблемы в постановке делопроизводства в государственных учреждениях страны;

- определить особенности и содержание деятельности отдельных государственных структур и научно-исследовательских учреждений в области рационализации делопроизводства;

- подвести итоги проделанной работы в сфере совершенствования организации и технологии работы с документами в начале XX в. в России.


Вопросы для обсуждения:

1. Охарактеризуйте изменения, произошедшие в системе управления государством в 20-ые годы. Какие органы власти были созданы в центре и на местах?
   
2. Какие нормативные акты оказали влияние на процессы документирования в 20-ые годы? Какие вопросы получили в них отражение и в чем сущность принятых решений?
   
3. Назовите основные учреждения, созданные в 20-30-ые годы и какие проблемы они решали с целью совершенствования управления и организации делопроизводства.
   
4. Какова роль Наркомата Рабоче-крестьянской инспекции в процессах создания системы советского делопроизводства?
   
5. Охарактеризуйте направления деятельности ОРГСТРОЯ по рационализации делопроизводства.
   
6. Какую роль сыграл Институт техники управления в развитии делопроизводства? Назовите и охарактеризуйте основные разработки ИТУ.
   
7. Какие изменения происходят в системе управления государством после принятия Конституции 1936 года?
   
8. Назовите виды распорядительных документов, которые принимали органы власти и управления в 30-50-ые годы?
   
9. Охарактеризуйте наиболее значимые нормативные акты 30-ых годов, посвященные вопросам делопроизводства. В чем заключалось значение принятых решений?
   
10. Какие направления делопроизводства развивались в советских учреждениях в 30-50-ые годы?
    
11. Назовите мероприятия, которые были включены в программу совершенствования делопроизводства, принятую на Первом межотраслевом совещании по оргтехнике 1941 года.
    
12. Дайте характеристику деятельности Главархива по руководству делопроизводством в годы войны.
    
13. Каковы основные итоги развития делопроизводства в первой половине XX века? Охарактеризуйте положительные результаты и недостатки.
    

Тема 7. Становление и развитие системы ДОУ в советских

государственных учреждениях (1917-1991 гг.)

Семинар 6

Организация делопроизводства в советских учреждениях

второй половины XX века (60-80-е годы)

Цель семинарского занятия –

- осуществить анализ нормативно-методической базы по ДОУ в 60-90-е гг. XX в. в СССР и России;

- исследовать особенности процессов стандартизации, унификации и классификации как направлений совершенствования документации в СССР.

1. Какими нормативными актами регулировались вопросы делопроизводства в 60-80-е годы? В чем заключалась роль этих документов для развития ДОУ? Какие проблемы ДОУ отражены в решениях этих документов?
   
2. Что собой представляет ЕГСД, каковы ее цели, задачи, структура? Какие учреждения принимали участие в разработке ЕГСД?
   
3. Охарактеризуйте значение Основных положений ЕГСД для организации делопроизводства в учреждениях и организациях.
   
4. В чем отличие ЕГСД от ЕГСДОУ и ГСДОУ?
   
5. Какова роль Главного архивного управления в методическом руководстве постановкой делопроизводства в учреждениях и организациях в 60-80-е годы?
   
6. Как осуществлялись процессы стандартизации и унификации управленческих документов в 70-80-е годы? Какое влияние они оказали на документирование и организацию работы с документами?
   
7. Перечислите направления теоретических и прикладных исследований в области совершенствования ДОУ в 70-80-е годы.
   
8. Охарактеризуйте основные направления деятельности ВНИИДАД в 60-80-е годы. Какова роль этого Института в развитии теории и практики ДОУ?
   
9. Сформулируйте направления развития делопроизводства в 60-80-е годы. Какие положительные тенденции и недостатки можно отметить в развитии ДОУ учреждений этого периода?
   

1.6 Список литературы

Основная

1. 
   Делопроизводство: учебник для вузов / Под ред. проф. Т.В. Кузнецовой. - М.: МЦФЭР, 2004. – Глава 1. - С. 6 - 57.
   

Дополнительная

1. 
   Делопроизводство (организация и технология документационного обеспечения управления): учебник для вузов. М: ЮНИТИ - ДАНА, 2002. - 359 с.
   
2. Организация работы с документами: учебник / В.А.Кудряев и др. – М.: ИНФРА - М, 2001. - Глава 1.
   

Часть 2 Материалы, устанавливающие содержание и порядок

проведения промежуточной и итоговой аттестации

2.1 Темы рефератов и методические

рекомендации по их выполнению

Рефераты должны быть выполнены на основании трех и более источников, что отражается в списке литературы. В тексте реферата обязательно должны быть ссылки на источники. Структура реферата включает в себя:

- титульный лист;

- содержание;

- введение;

- разделы;

- заключение;

- список использованных источников.

Работа оформляется на листах формата А4, в печатном варианте (шрифт Times New Roman, 14 кегль, интервал 1,5). Поля – левое, верхнее, нижнее – 20 мм, правое – 10 мм.

Темы:

1. Приказное делопроизводство в России 15-17 вв.: его организация и технология.
   
2. Основные этапы технологии прохождения документов в приказном делопроизводстве.
   
3. Состав и должностные обязанности канцелярских служащих в коллегиях и местных учреждениях России 18 в.
   
4. «Генеральный регламент» 1720 г. и его роль в организации ДОУ учреждений 18 в. Характеристика содержания и структуры «Генерального регламента».
   
5. Общая характеристика документов 19 в., правила их составления и особенности оформления.
   
6. Советское законодательство 20-30-х гг. о порядке документирования управленческой деятельности.
   
7. Деятельность Института техники управления как общесоюзного научно-методического центра по совершенствованию служб ДОУ в центральных и местных учреждениях.
   
8. Основные направления деятельности ВНИИДАД.
   

2.2 Вопросы для подготовки к экзамену и зачету

1. Основные источники и литература по изучению истории и организации ДОУ в России.
   
2. Возникновение и развитие делопроизводства в Киевской Руси.
   
3. Делопроизводство в период феодальной раздробленности Древнерусского государства.
   
4. Государственное управление в Русском централизованном государстве 15-17 вв. и особенности организации приказного делопроизводства.
   
5. Состав и должностные обязанности служилых людей в работе с документами в учреждениях России 15-17 вв.
   
6. Общая характеристика документов этого периода, особенности их составления и оформления.
   
7. Основные этапы технологии прохождения документов в приказном делопроизводстве.
   
8. Систематизация документов и организация их хранения в приказном делопроизводстве.
   
9. Судебники 15-16 вв. и Соборное уложение 1649 г. как основа законодательной регламентации порядка работы с документами.
   
10. Государственное управление в Российской империи 18 в. и особенности организации коллежского делопроизводства.
    
11. Состав и должностные обязанности канцелярских служащих в коллегиях и местных учреждениях России 18 в.
    
12. Общая характеристика документов 18 в., порядок их составления и оформления.
    
13. Порядок получения и рассмотрения документов в коллежском делопроизводстве. Схема исполнения документов в коллегиях.
    
14. Организация и технология регистрации документов в коллежском делопроизводстве. Контроль за исполнением документов.
    
15. «Генеральный регламент» 1720 г. и его роль в организации ДОУ учреждений 18 в. Характеристика содержания и структуры «Генерального регламента».
    
16. Закон «Учреждения для управления губерний» 1775 года и его роль в организации ДОУ местных учреждений.
    
17. Государственное управление в Российской империи первой половины 19 в. и особенности организации министерского делопроизводства.
    
18. Структура и функции делопроизводственных служб учреждений 19-начала 20 вв.
    
19. Общая характеристика документов 19 в., правила их составления и особенности оформления.
    
20. Организация движения документов и порядок их рассмотрения в учреждениях 19 в.
    
21. Организация и технология регистрации документов в делопроизводстве министерств. Контроль (ревизия дел) за исполнением документов.
    
22. Закон «Общее учреждение министерств» 1811 г. и его роль в организации ДОУ учреждений 19 в. Характеристика структуры и содержание закона.
    
23. Государственное управление в России второй половины 19 – начала 20 в. и новые тенденции в развитии документоведения.
    
24. Основные направления и способы рационализации делопроизводства в учреждениях России 19 – начала 20 вв.
    
25. Основные этапы становления и развития делопроизводства в первой половине 20 в.
    
26. Советское законодательство 20-30-х гг. о порядке документирования управленческой деятельности.
    
27. Основные направления деятельности научно-исследовательских институтов, ведомственных учреждений и других организаций по рационализации делопроизводства в 20-30-е гг. 20 в.
    
28. Деятельность Института техники управления как общесоюзного научно-методического центра по совершенствованию служб ДОУ в центральных и местных учреждениях.
    
29. Основные направления развития делопроизводства в 30-50-е гг. 20 в.
    
30. Основные этапы и тенденции развития делопроизводства в 60-80-е гг. 20 в.
    
31. Советское законодательство и нормативное регулирование ДОУ в 60-80-е гг. 20 в.
    
32. Разработка и внедрение основных положений «Единой государственной системы делопроизводства» (ЕГСД). Структура ЕГСД, характеристика ее основных положений.
    
33. Стандартизация и унификация управленческих документов в 70-80-е гг. 20 в. и их влияние на документирование и организацию работы с документами.
    
34. Теоретические и прикладные исследования по совершенствованию ДОУ в 60-80-е гг. Формирование концепции ДОУ и разработка Государственной системы документационного обеспечения управления.
    
35. Основные направления деятельности ВНИИДАД.