Закон есть закон
| Вид материала | Закон |
- Конституции Российской Федерации, в нашей стране создана закон, 797.91kb.
- «выхватывает», 294.47kb.
- Тематический план изучения логики № п/п Наименование тем Количество часов лекция, 146.97kb.
- Закон Ома для участка электрической цепи. Закон Ома для замкнутой цепи, 59.73kb.
- Закон Ома для участка электрической цепи. Закон Ома для замкнутой цепи, 46.75kb.
- Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года. (1-3) Система экологического, 96.57kb.
- Закон что собой представляет. Законы диалектики раскрывают механизм развития и функцоинируия, 96.15kb.
- Слова Иисуса Христа на Тайной вечере о воспоминании и ветхозаветный прообраз испытания, 393.5kb.
- Решение о ликвидации, 104.41kb.
- Грех есть беззаконие, есть преступление. Закон Божий это закон любви. Игрех Адама, 155.62kb.
СПАСТИ ДЕТЕЙ! Виктор Гладков, «Тверская, 13», N 150, 17.12.2009, с. 6 В Научном центре здоровья детей РАМН общественная организация "Возрождение" провела благотворительную акцию для детей. Это был праздник, который понравился детям. Как задумали организаторы благотворительной акции, малыши должны подготовиться к предстоящим праздникам. Главной феей акции "В ожидании Рождества" стала известная актриса театра и кино Ирина Безрукова, которая и "проверила", как подготовились маленькие пациенты к празднованию Нового года и Рождества. Помогала ей в проведении благотворительной акции популярная певица Евгения Отрадная. Кроме того, в мероприятии приняли участие заведующая ревматологическим отделением ГУ НЦЗД РАМН профессор Екатерина Алексеева, депутат Московской городской Думы Кирилл Щитов, президент МООДИ "Возрождение" Виталий Григорьев, представители Молодежной палаты при Московской городской Думе. На празднике были подведены итоги конкурса детского рисунка "В гостях у сказки", объявленного в начале сентября в ревматологическом отделении НЦЗД РАМН. Лучшие работы будут размещены на обложке нового аудиоальбома "Сказки" в исполнении Сергея и Ирины Безруковых. Напомним, что этот аудио-альбом выпускается в рамках благотворительного проекта "Большое искусство для маленьких сердец", инициатором которого выступил Сергей Безруков. Основная задача конкурса - поддержка творчества талантливых детей с ревматическими болезнями. Небольшая информация о Межрегиональной общественной организации содействия детям-инвалидам, страдающим ревматическими болезнями, "Возрождение". Создана она в конце 2007 года, объединив родителей, чьи дети страдают ревматическими болезнями. В прошлом году главой Попечительского совета стал А. Баранов, академик РАМН, председатель исполкома Союза педиатров России, директор ГУ НЦЗД РАМН. С сентября этого года общественную организацию "Возрождение" поддерживает семья талантливых актеров театра и кино Ирины и Сергея Безруковых. Некоторая статистика. В Российской Федерации ежегодно впервые регистрируется до 22 тысяч случаев ревматических болезней у детей в возрасте до 17 лет. В январе 2007 года на учете состояло свыше 50 214 детей в возрасте до 17 лет с ревматическими болезнями, из них 17 790 с юношеским артритом. Ревматические болезни являются причиной развития инвалидности, а также отставания в физическом и половом развитии детей. Наиболее инвалидизирующим является юношеский артрит. Тяжелая, часто пожизненная инвалидность у 50 процентов детей с юношеским артритом наступает в течение первых 10 лет болезни. Треть детей заболевают ревматическими болезнями в возрасте от 9 месяцев до 1,5 года. Несмотря на несомненную социальную опасность ревматических болезней, служба, оказывающая специализированную ревматологическую помощь детям, на территории РФ не сформирована. Всего в стране имеется лишь 321 специализированная ревматологическая койка на 18 территориях. В 68 субъектах РФ детских ревматологических коек нет. Дети, больные ревматическими болезнями, госпитализируются на общепедиатрические койки. На 42 территориях не зарегистрировано ни одного посещения детьми врача-ревматолога в амбулаторно-поликлиническом лечебно-профилактическом учреждении. Всего для оказания специализированной ревматологической помощи детям в Российской Федерации имеется 41 ставка врача-ревматолога, что составляет один врач-ревматолог на 800 000 детей. Не налажено льготное обеспечение лекарственными препаратами больных детей на амбулаторно-поликлиническом этапе лечения, родители жалуются на отсутствие жизненно важных бесплатных препаратов... К сожалению, долгие годы никто не пытался комплексно, на городском и федеральном уровне, решать проблемы, связанные с лечением детских ревматологических заболеваний. Теперь за дело взялась общественность. Семья Безруковых прилагает все усилия, чтобы изменить существующее положение. Для детей, конечно, проведенная акция - праздник, а для взрослых - забота, от которой нельзя отказаться. Закон есть закон Рассмотрение законопроекта о поддержке социально ориентированных НКО запланировано на январь АСИ, 18.12.2009, Москва Об этом в рамках заседания Клуба юристов НКО, прошедшего в Минэконразвития РФ 18 декабря, сообщил эксперт Объединенного экспертного совета Комитета Госдумы РФ по экономической политике и предпринимательству Виктор Калинин. В Госдуму РФ законопроект N288283-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" внесен 23 ноября Дм. Медведевым. Ответственным за его рассмотрение назначен Комитет Госдумы РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций, соисполнителями - комитеты по делам национальностей; по делам Федерации и региональной политике; по охране здоровья; по делам молодежи; по культуре; по вопросам местного самоуправления; по вопросам семьи, женщин и детей; по собственности. Два последних комитета уже представили на законопроект свои заключения. "Принятие указанного федерального закона позволит социально ориентированным некоммерческим организациям рассчитывать на прямую поддержку государства, что в свою очередь будет играть положительную роль в стимулировании некоммерческих организаций к осуществлению деятельности по социальной поддержке и защите граждан, охране окружающей среды, благотворительной деятельности и др.", - говорится в документе, подписанном председателем Комитета Госдумы РФ по вопросам семьи, женщин и детей Еленой Мизулиной. В то же время депутат отмечает, что в перечень видов деятельности, осуществление которой дает право социально ориентированным НКО на получение помощи, не включены поддержка и защита семьи, материнства, отцовства и детства. Возможно, законодатель подразумевал более широкое трактование понятия "социальная поддержка и защита граждан". Однако, по словам Е. Мизулиной, при отсутствии прямого указания меры государственной помощи могут не оказываться НКО, осуществляющим поддержку семьи. "Эти опасения тем более обоснованы, что в тексте законопроекта конкретизированы такие виды деятельности, как "защита животных", "охрана и должное содержание в соответствии с установленными требованиями зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое или природоохранное значение, и мест захоронений", "подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев", - подчеркивается в заключении Комитета Госдумы РФ по вопросам семьи, женщин и детей. Комитет Госдумы РФ по собственности поддержал предлагаемую законопроектом модель оказания имущественных преференций в отношении отдельных категорий НКО, деятельность которых является социально ориентированной, и назвала ее "достаточно эффективной". В то же время депутаты высказались за уточнения "отдельных формулировок видов деятельности, которыми могут заниматься социально ориентированные некоммерческие организации". Также необходимо согласовать его положения с нормами Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" в части установления приоритета и разграничения сфер деятельности между социально ориентированными некоммерческими организациями и субъектами малого и среднего предпринимательства, считают они. По мнению участников Клуба юристов НКО, внесенный Дм. Медведевым законопроект требует дополнительного законодательного регулирования не только на федеральном, но и на региональном уровне. Помимо разработки законодательных инициатив важно вести разъяснительную работу, напомнила доцент юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Елена Абросимова. Разработанный с целью уравнивания в правах некоммерческих организаций и субъектов малого бизнеса законопроект многими представителями гражданского общества и депутатами был воспринят как создание нового института "социально ориентированных НКО". Алтайские политологи обсудили поправки к закону «Об Общественной палате Алтайского края» АСИ, 08.12.2009, Барнаул В АлтГУ состоялось расширенное заседание Алтайского отделения Российской ассоциации политической науки (РАПН). В нем приняли участие более 40 человек – члены ассоциации, преподаватели, аспиранты и студенты вузов. Члены Общественной палаты Алтайского края К.Емешин, Г. Шейда и А. Дитц подняли вопрос о разрабатываемых в регионе поправках к закону "Об Общественной палате Алтайского края". Присутствующие высказались за то, что поправки не должны ухудшать закон. В связи с этим члены ассоциации считают необходимым сохранение принципа, уже заложенного в законе: не менее 2/3 членов палаты должны избираться на собрании представителей общественных организаций. Сотрудники НП «Юристы за гражданское общество» подвели итоги проекта «Соблюдать закон легко!» АСИ, 15.12.2009, Москва В его рамках во всех федеральных округах состоялись круглые столы, посвященные изменениям в законодательстве о НКО. Как сообщила юрист Аза Саутиева, было проведено 34 дискуссии, в которых приняли участие более 700 человек, из них до начала дискуссии лишь 30% были информированы о реформе законодательства в данной области. Руководитель юридической службы Некоммерческого партнерства "Юристы за гражданское общество" Ольга Свириденкова отметила, что в рамках проекта проводились опросы представителей региональных НКО, в результате которых были выявлены их основные "юридические потребности". Оказалось, что чаще всего необходима экстренная правовая информация (при проведении проверок налоговыми органами, трудовыми инспекциями и др.), консультации по вопросам выплаты налогов и документооборота, обучение персонала, в частности, юристов, также требуются образцы документов (уставы, протоколы, отчеты и др.). Основные проблемы в региональных НКО возникают в связи с общей низкой правовой грамотностью, внутренними противоречиями в законодательстве и отсутствием законодательного стимулирования гражданской активности, а также в связи с разрозненностью организаций и их ограниченными ресурсами и с отсутствием юристов в штате. Представители межрегиональных и всероссийских общественных организаций, участвующие в обсуждении итогов проекта "Соблюдать закон легко!", высказали свое мнение об основных проблемах законодательства о НКО. Практически единодушно они признали положительным сдвигом принятые поправки в закон и высказали предложения по дальнейшей его модернизации. Как отметил председатель Центральной контрольной комиссии Российского союза молодежи Игорь Фатов, требует определенности статус волонтера в НКО. По словам И.Фатова, необходима отдельная статья в Трудовом кодексе РФ (ТК РФ), регулирующая отношения общественных организаций и добровольцев. Аналогичного мнения придерживается директор Центра социально-трудовых прав Елена Герасимова. Она считает, что регламентирование трудовых отношений в НКО должно быть упрощено. "Возможно, ему следует посвятить отдельную главу в ТК РФ", - предложила эксперт. С этим не согласились юрист Агентства социальной информации Яна Леонова и исполнительный директор Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Петр Горбуненко. По их мнению, вопросы отношений с добровольцами не подпадают под действие трудового законодательства, поскольку не являются возмездными. Однако регулировать их нужно – сделать это возможно за счет включения в законодательство о НКО отдельных статей. Эй, вы там, наверху! В Общественной палате РФ обсудили деятельность общественных советов АСИ, 09.12.2009, Москва Слушания "Общественные советы при органах государственной и муниципальной власти: проблемы деятельности и эффективная практика" провела Комиссия Общественной палаты РФ по вопросам развития гражданского общества. В них приняли участие члены ОП РФ, общественных советов и представители министерств. Ведущая слушаний, председатель комиссии Мария Слободская считает, что судить о деятельности советов можно по тому, как отражаются их предложения на деятельности соответствующего министерства. При этом М. Слободская отметила, что в условиях кризиса общественные советы имеют особую значимость. Обеспечивая связь между государством и обществом, они должны доносить до общества значение принимаемых государством решений, а чиновникам при этом объяснять реакцию общества. Помощник министра регионального развития РФ Светлана Гвоздева рассказала о деятельности Общественного совета при Минрегионразвития. Этим советом были созданы восемь рабочих групп, в состав которых, кроме членов самого совета, впервые вошли эксперты и депутаты всех уровней. Был также создан экспертный совет старейшин по строительству. Привлечение профессионалов отрасли, по мнению М. Слободской, - перспективная идея. Кроме того, С. Гвоздева сообщила, что на данный момент Общественный совет при Минрегионразвития ведет работу над предложениями по поддержке и развитию моногородов. По словам Гвоздевой, Общественный совет выдвинул предложения по данной теме и обсудил их с замминистром Минрегионразвития и директорами департаментов. "По итогам заседания было создано письмо для Правительства РФ. В его основе – большая справочная записка о ситуации в моногородах. Министерство разрабатывает комплексный план по поддержке этих городов, и наш общественный совет продолжает принимать участие в этой работе", - сообщила помощник министра. Она добавила, что 18 декабря состоится заседание Президиума коллегии министерства совместно с Общественным советом по реализации положений послания Президента РФ Дм. Медведева к Федеральному собранию РФ, касающихся ситуации в моногородах. Главное направление деятельности общественного совета по проблемам деятельности уголовно- исполнительной системы при Федеральной службе исполнения наказаний – это реабилитация и социализация бывших заключенных. Об этом сообщила на слушаниях член ОП РФ, председатель совета Мария Каннабих. По ее данным, в России ежегодно выходят на свободу 300 тыс. человек. При этом не существует законов о социальной реабилитации и адаптации бывших заключенных. По инициативе общественного совета при колониях создаются реабилитационные и консультативные центры, где освободившимся помогают найти работу и жилье. Так, по словам М. Каннабих, в октябре текущего года в Архангельске открылся реабилитационный центр для бывших заключенных. В Екатеринбурге был создан реабилитационный центр для молодежи, он находится за пределами колонии. Подобный центр планируется открыть в Брянске. Каннабих добавила, что в Москве давно действует центр помощи для девушек и женщин, отбывавших наказание. Общественный совет по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы занимается также изменением существующих нормативных актов. Сейчас активно ведется работа по составлению замечаний к реформе пенитенциарной системы, отметила Каннабих. О проблемах деятельности Общественного совета при Министерстве обороны РФ рассказал его член Александр Макеев. По его словам, взаимодействие совета с министерством осуществляется редко. Референт Департамента культуры и образования Правительства РФ Юлия Полякова заявила, что такие проблемы могут появляться из-за неверного механизма работы общественных советов. Так, по ее словам, "площадка общественных советов – это площадка поиска решений" и им следует направлять в Правительство РФ конкретные предложения. Э. Памфилова: «Системный подход – залог успеха работы» АСИ, 09.12.2009, Москва На очередном заседании Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, прошедшем 7 декабря, его члены подвели итоги встречи с главой государства Дмитрием Медведевым, которая состоялась в конце ноября в Кремле. Как отметила председатель Совета Элла Памфилова, сейчас главными задачами для ее коллег являются мониторинг решения вопросов, поставленных представителями гражданского общества перед президентом, и подготовка новых тем для обсуждения с Дм.Медведевым. Приоритет отдан проблемам Северного Кавказа – на февраль намечено специальное заседание с участием главы государства, посвященное ситуации в этом регионе. По-прежнему остаются в списке приоритетных вопросы судебной реформы, преобразований в правоохранительной системе в целом, а также реформирования законодательства о НКО. По словам Э. Памфиловой, Дм.Медведев готов встречаться с представителями гражданского общества не реже двух раз в год. При этом, как подчеркнула председатель Совета, важна четкая проработка предлагаемых главе государства проблем и способов их решения. "Нужно собирать факты, анализировать их, предлагать пути решения, убеждать президента и затем контролировать процесс исполнения поручений", - заявила Э. Памфилова. "Если ничего не делать, ничего и не изменится", - соглашается с ней член Совета, председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева. Следующее заседание Совета состоится в начале нового года. Тогда же будет определена примерная дата новой встречи с президентом. От бумажного – к электронному? ИАП «SocPolitika.ru», ka.ru/rus/news/document12223.shtml Некоммерческие организации, бюджет которых составляет более 3 млн рублей или пополнялся из иностранных средств, будут ежегодно публиковать отчеты о своей деятельности. Прочим НКО достаточно будет публиковать сообщения о продолжении деятельности. В проекте положения, разработанном Минюстом, говорится, что отчет можно будет передать в любое официально зарегистрированное СМИ или опубликовать в интернете на любом общедоступном сайте. В том числе и на сайте собственно Минюста, где по случаю будет создан специальный портал. Согласно положению, интернет-публикацию приравняют к официальному отчету, который должна сдавать каждая организация - вывесив информацию в сеть, бумажный отчет можно уже не пересылать. Нововведение было одобрено большинством НКО, в том числе и правозащитниками Human Rights Watch, которые, впрочем, выразили надежду, что в погоне за «прозрачностью» государство не будет ставить организациям «палки в колеса». Особенно это касается НКО, среди учредителей которых есть иностранцы, сообщает портал «Соцполитика» со ссылкой на ссылка скрыта. В Нижнем Новгороде прошли мастер-классы для сотрудников мэрии «Администрация + НКО = эффективное социальное развитие города» АСИ, 03.12.2009, Нижний Новгород В малом зале администрации города в рамках II Недели некоммерческих организаций 1 декабря прошел мастер-класс "Лицо как инструмент PR. Участие представителей власти в мероприятиях НКО" для руководителей структурных подразделений администрации города. Мастер-класс провела директор по развитию Ассоциации "Служение", директор НРОО "Служение-НЭКСТ" Алла Балашова. В рамках мастер- класса муниципальные служащие познакомились с разными форматами проведения мероприятий НКО и обменялисья мнениями по поводу преимуществ и недостатков совместной работы в реализации социально значимых проектов. Также в рамках серии мастер-классов "Администрация + НКО = эффективное социальное развитие города" в офисе общественной организации "Забота" прошел мастер-класс "Система управления сайтами Drupal" для сотрудников управления информационных технологий администрации Нижнего Новгорода. Как отметил начальник управления Валерий Доронин, главой города Вадимом Булавиновым поставлена задача усовершенствовать официальный сайт администрации Нижнего Новгорода, поэтому информация о применении новый системы Drupal будет весьма полезной. По словам начальника Управления общественных связей Романа Скуднякова, участие руководителей подразделений и сотрудников муниципалитета в мастер-классах способствует укреплению взаимоотношений между общественными объединениями и городскими властями, позволит сторонам в будущем действовать более слаженно в реализации социально значимых инициатив, проводить совместные мероприятия на более высоком уровне и постоянно обмениваться профессиональным опытом. Отчет? Есть отчет! ММК РЕАЛИЗУЕТ ПРОГРАММУ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ Урал-пресс-информ, 01.12.2009, ссылка скрыта Учрежденный Магнитогорским металлургическим комбинатом благотворительный общественный фонд "Металлург" подвел итоги выполнения комплексной благотворительной программы "ХХI век - детям Южного Урала" за 10 месяцев 2009 года. Эта программа реализуется фондом "Металлург" с 2001 года в рамках областного благотворительного марафона "ХХI век - детям Южного Урала" под непосредственным контролем Челябинского областного отделения Российского Детского Фонда. Марафон получил поддержку губернатора Челябинской области П.И. Сумина, многих руководителей предприятий и организаций города Магнитогорска. Крупнейшим из них является ОАО "ММК", председатель совета директоров которого Виктор Рашников возглавляет попечительский совет фонда "Металлург". В 2008 году программа прошла экспертизу национальной программы продвижения лучших товаров и услуг для детей "Лучшее детям" и получила по ее итогам Знак качества "Лучшее детям". Основными направлениями комплексной программы являются: социальная поддержка семей, потерявших кормильца вследствие несчастного случая на производстве; благотворительная поддержка учреждений социальной сферы, организующих досуг детей; стимулирование рождаемости, охрана материнства и детства, социальная поддержка многодетных и малообеспеченных семей; благотворительная поддержка бюджетных специализированных коррекционных, интернатных, медицинских детских учреждений Магнитогорска и близлежащих сельских районов. Отдельной подпрограммой является благотворительная программа "Одаренные дети Магнитки", направленная на создание условий для раскрытия творческого и интеллектуального потенциала юных горожан, развитие их способностей и формирование личностного и профессионального самоопределения. В рамках комплексной программы за 10 месяцев 2009 года на социальную поддержку семей, потерявших кормильца вследствие несчастного случая на производстве, направлено более 7,7 миллиона рублей. Эта сумма включает в себя ежемесячную материальную помощь на содержание детей, стипендии учащимся средне-специальных, профессиональных и высших учебных заведений, материальную помощь на оплату пребывания ребенка в детском саду, подарки, путевки и т.д. Оказывается помощь в получении лечения, проводятся различные праздничные мероприятия. Для оздоровления детей организовано ежемесячное купание в городском аквапарке. Более одного миллиона рублей составили расходы на благотворительную поддержку учреждений социальной сферы, организующих досуг детей из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей-инвалидов. Здесь и новогодние праздники, и посещения кружков художественной самодеятельности, занятия в спортивных секциях настольного тенниса и карате. Продолжилась в этом году и реализация благотворительной программы "Охрана материнства и детства", направленной на стимулирование рождаемости, социальную и материальную поддержку материнства и детства, укрепление семьи и пропаганда здорового образа жизни, обеспечение качества жизни семьи. Программа является совместным проектом Автономной некоммерческой организации "Медико-санитарная часть администрации города Магнитогорска и ОАО "ММК" и благотворительного фонда "Металлург". В рамках программы работает Центр "Материнство" для обеспечения охраны здоровья беременных женщин. По рекомендациям медиков для оздоровления беременных женщин, организовано оздоровительное купание в городском аквапарке. За 10 месяцев текущего года аквапарк посетили 427 женщин, затраты на эти цели составили более 65 тыс. рублей. Для приобретения одежды новорожденным детям 747 семей оказана материальная помощь на сумму свыше 9 миллионов рублей. Всего же, с учетом ежемесячной материальной помощи женщинам по уходу за ребенком и поддержки в приобретении комплекса первоклассника, на программу по стимулированию рождаемости, охране материнства и детства за 10 месяцев 2009 года МГБОФ "Металлург" израсходовал 25,76 миллиона рублей. На программу социальной поддержки многодетных семей за 10 месяцев текущего года выделено более 4,9 миллиона рублей. На реализацию программы благотворительной поддержки бюджетных специализированных коррекционных, интернатных, медицинских детских учреждений Магнитогорска и близ лежащих сельских районов за отчетный период израсходовано более 2,6 миллиона рублей. Еще около 830 тысяч рублей выделено с начала на реализацию программы "Одаренные дети Магнитки". Немало мероприятий профинансировано в рамках социальной поддержки малообеспеченных семей. В частности, было выделено около 4,5 миллиона рублей в качестве единовременной помощи на оздоровление детей из малообеспеченных семей. Оказана благотворительная помощь детским дошкольным, школьным учреждениям для организации работы с детьми на сумму 859,8 тысячи рублей. Остро нуждающимся семьям по личному заявлению выделено 192,2 тысячи рублей на приобретение товаров первой необходимости - продуктов питания, детской одежды и обуви. Более 560 тысяч рублей направлено для оказания материальной помощи на лечение детей. Осуществлялась поддержка детей-инвалидов. На проведение культурно-массовых мероприятий в микрорайонах города с участием детей-инвалидов, многодетных и малообеспеченных семей затрачено без малого 4 миллиона рублей. Всего на реализацию комплексной программы "XXI век - детям Южного Урала" за 10 месяцев 2009 года было израсходовано 56,7 миллиона рублей. Благотворительный фонд "Металлург" учрежден Магнитогорским металлургическим комбинатом в ноябре 1988 года. Через фонд "Металлург" Магнитогорский металлургический комбинат выполняет добровольно взятые обязательства по социальной поддержке неработающих пенсионеров, инвалидов, детей и других категорий малообеспеченных граждан, сообщает отдел информации и общественных связей ММК. |