Настоящий отчет выполнялся авторским коллективом в составе: М. Я. Вильнер

Вид материала

Отчет

Содержание Городские и сельские поселения. Выделяются зоны урбанизации относительно выделенных городских центров Выделены памятники археологии, многочисленные и часто занимающие обширные территории Разработать и реализовать комплекс мероприятий по охране водных ресурсов и водных объектов включающих Мероприятия по водоснабжению. Мероприятия, направленные на водосбережение

Подобный материал:

• О местном самоуправлении, 6860.78kb.
• Учебное пособие подготовлено авторским коллективом в составе, 8817.43kb.
• Стратегия сохранения, 600.36kb.
• Методика экспертного решения вопроса о принадлежности предмета к холодному оружию, 248.4kb.
• Книга написана авторским коллективом в составе кандидата психологи­ческих наук Соснина, 3408.32kb.
• Учебный комплекс по русскому языку, созданный авторским коллективом под руководством, 60.75kb.
• Тематическое планирование курса биологии для 8 класс, 964.47kb.
• Самостоятельная работа 78 час Организационно-методический раздел Программа разработана, 318.25kb.
• Курс «Новейшая история России. 1945-2007 гг.» для учащихся 11 класса, 121.11kb.
• Программа дисциплины Учебно-тематический план для студентов дневного отделения Учебно-тематический, 1659.3kb.

Городские и сельские поселения.

Городские поселения

Городские округа (Белгород, Старый Оскол, Губкин)

Города (Алексеевка, Валуйки, Грайворон, Короча, Новый Оскол, Шебекино, Строитель)

Поселки городского типа (Октябрьский, Разумное, Северный, Борисовка, Уразово, Вейделевка, Волоконовка, Троицкий, Пятницкое, Ивня, Красногвардейское, Красная Яруга, Прохоровка, Ракитное, Пролетарский, Ровеньки, Чернянка, Маслова Пристань, Томаровка, Яковлево)

Выделяются типы среды городских и сельских поселений:

Развитая городская среда с преимущественно многоэтажной застройкой, объектами межрегионального, областного уровня, развитой инфраструктурой обслуживания внешних связей федерального, регионального и межрайонного уровня, сохранением исторической планировки и застройки (Белгород);

Городская среда с преимущественно многоэтажной застройкой, объектами межрайонного и районного уровня, развитой инфраструктурой обслуживания внешних связей межрайонного уровня, сохранением исторической планировки и застройки (городское поселение Старый Оскол в составе ГО Старый Оскол);

Городская среда с многоэтажной и городской усадебной застройкой, развитой инфраструктурой (городское поселение Губкин в составе ГО Губкин);

Среда с преимущественно городской застройкой, объектами межрайонного уровня, инфраструктурой обслуживания внешних связей в границах планировочного подрайона (Ракитное, Борисовка, Валуйки, Алексеевка);

Среда с преимущественно городской застройкой, объектами и инфраструктурой обслуживания районного уровня (Красная Яруга, Грайворон, Ивня, Строитель, Прохоровка, Короча, Шебекино, Чернянка, Новый Оскол, Волоконовка, Вейделевка, Ровеньки, Красногвардейское);

Среда с преимущественно сельской застройкой, объектами и инфраструктурой обслуживания районного уровня (Красное).

Выделяются зоны урбанизации относительно выделенных городских центров¹:

Высоко урбанизированные (Белгородский ГО, городское поселение Старый Оскол в составе ГО Старый Оскол, городское поселение Губкин в составе ГО Губкин, города и ПГТ являющиеся центрами муниципальных районов);

Средне урбанизированные (в границах группы муниципальных районов – Белгородского, Яковлевского, ГО Старый Оскол, ГО Губкин);

Слабо урбанизированные (преимущественно расположенных вдоль планировочных осей, планируемых к строительству и реконструкции автомобильных дорог);

Преимущественно не урбанизированные, хозяйственно обустроенные.

Все межрайонные центры 1-го и 2-го ранга размещены на главных осях (дорогах 1-й и 2-й категории). Все межрайонные центры 3-го ранга, веерно размещены относительно областного, главного планировочного центра. Инфраструктура этого уровня модернизируется в целях сокращения расстояний до центров предоставления услуг соответствующего уровня.

Выделены памятники археологии, многочисленные и часто занимающие обширные территории, которые присутствуют на территории большинства районов, играют значительную роль на территории области. Особенно их много вдоль р. Оскол (формируя значительный по площади археологически ценные районы). Они, с одной стороны, представляют интерес в культурно-познавательном отношении, с другой стороны, это наследие в качестве исторической материальной среды, должно сохраняться и передаваться следующим поколениям.

3. Мероприятия территориального планирования.
   

3.1. Мероприятия по экономическому развитию.

1. Создание и развитие кластеров и холдингов в ведущих отраслях экономики области: горно-металлургической, агропромышленной, строительной.
   

• Горнодобывающий кластер - модернизация, техническое перевооружение, расширение основных предприятий: Лебединского ГОКа, Стойленского ГОКа, Комбината КМАруда, Яковлевского рудника, строительство Белгородского ГОКа, освоение Салтыковского, Приоскольского, Висловского, Осколецкого, Погромецкого, Чернянского, Мелихово-Шебекинского месторождений.
  
• Металлургический кластер - модернизация, техническое перевооружение Оскольского электрометаллургического комбината, создание проектно-технологических центров, технопарков.
  
• Машиностроительный комплекс - дальнейшее развитие и техническое перевооружение предприятий машиностроительного комплекса – Шебекинский машиностроительный завод, Оскольский завод металлургического машиностроения, Старооскольский завод автотракторного оборудования, Энергомаш, Котельный завод «Белэнергомаш», Завод нестандартного оборудования и металлоизделий.
  
• Агропромышленный кластер – развитие мощностей и внедрение высокоэффективных технологий, в производство, хранение и переработку продуктов:
  

птицеводства – агрохолдинговые компании ОАО «БЭЗРК – Белгранкорм», ЗАО «Кочетковъ», ЗАО « Приосколье», ООО «Белгород – семена»;

свиноводства – группа компаний «Мираторг», ООО «ГК Агро-Белогорье», группа компаний «Рус-Агро», АО «Губкинагрохолдинг»;

молочного животноводства – ОАО «Белгородские молочные фермы», ЗАО МК «Авида», ОАО «Молоко Белогорья», ООО «Грайворон-Агро»;

растениеводства – сахарные заводы Алексеевский, Валуйский, Волоконовский, Дмитротарановский, Чернянский, Краснояружский, Ржевский.

разработку системы мер по точному и экологическому (органическому) земледелию;

разработку системы мер по обеспечению охраны почвенно-земельных ресурсов на современном уровне;

формирование единого информационно-консультационного пространства;

организацию районных информационно-консультационных центров;

создание на базе информационно-консультационных центров агроинновационных центров с функциями внедрения новейших инновационных технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, управления производством.

• Строительный кластер – расширение добычи и производства строительных материалов, развитие; реконструкция и техническое переоснащение строительных организаций; расширение сети учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов в области строительства.
  

1. Создание и развитие инновационной инфраструктуры
   

• Создание центров инновационных технологий в промышленном и аграрно-промышленном комплексах на базе Белгородского государственного университета, Белгородской государственной сельскохозяйственной академии;
  
• Создание аграрно-инновационных зон, обеспечивающих оптимизацию развития агропромышленного комплекса, повышение эффективности управления АПК.
  

1. Развитие внешнеэкономической деятельности.
   

• Создание приграничного торгово-выставочного комплекса;
  
• Строительство международного аэропорта, отвечающего последним мировым стандартам;
  
• Создание приграничной инфраструктуры (гостиничный комплекс, таможенный терминал, автомобильные и железнодорожные скоростные линии, сеть супермаркетов, склады).
  

2. Мероприятия по социальному развитию.
   
   1. Создание многокомпонентного социального кластера, обеспечивающего благоустройство территории поселений, развития медицинской, образовательной сфер, модернизацию транспортной и телекоммуникационной сетей, улучшение торгового и бытового обслуживания жителей области;
      
   2. Развитие жилищного строительства, включая недорогого жилья индивидуального типа;
      
   3. Развитие медицинских клинико-диагностических межрайонных центров в составе межрайонных центров разного ранга – городской округ Белгород, как областной центр 1-го ранга; городской округ Старый Оскол, как межрайонный центр 1-го ранга; г.г. Алексеевка, Валуйки, как межрайонные центры 2-го ранга; Ракитное, Борисовка, как межрайонные центры 3-го ранга
      
   4. Формирование межрайонных образовательных центров с соответствующими рангу центра образовательными учреждениями.
      

Межрайонный центр 1-го ранга – г. Белгород, г. Старый Оскол, г. Губкин:

высшие учебные заведения, филиалы высших учебных заведений;

средние учебные заведения;

базовые (опорные) школы;

специализированные школы и школы – интернаты;

учебные, методические центры (повышение квалификации преподавательского состава учебных заведений);

школы малого сельскохозяйственного производства для поддержки ЛПХ;

музыкальные школы и училища;

школы дополнительного образования;

современно оборудованные библиотеки.

Межрайонный центр 2-го ранга – г. Алексеевка, г. Валуйки, Ракитное, Борисовка;

филиал высшего учебного заведения;

средние учебные заведения;

базовые (опорные) школы;

специализированные школы и школы-интернаты;

школы малого сельскохозяйственного производства для поддержки ЛПХ;

музыкальные школы и училище;

школы дополнительного образования;

современно оборудованные библиотеки.

Межрайонный центр 3-го ранга – остальные районные центры:

средние учебные заведения;

базовая школа;

специализированная школа и школа-интернат;

школы малого сельскохозяйственного производства для поддержки ЛПХ;

музыкальная школа и училище;

школы дополнительного образования;

современно оборудованная библиотека.

5. Разработка мероприятий по улучшению демографической ситуации и снижению напряженности на рынке труда в восточной и юго-восточной части БО (Красненском, Алексеевском, Валуйском, Ровеньском районах) за счет формирования новых мест приложения труда и стимулирования привлечения трудовых ресурсов.
   
6. Разработка программы развития центров II ранга г.п. Валуйки, и г.п. Алексеевка, обеспечивающих небольшой рост численности населения городского поселений до 40 тыс. жит. За счет развития его, как транспортного узла, добывающей промышленности (мел), пищевой промышленности.
   
7. Разработка программы развития городского поселения Борисовка, как социально-культурного центра, с доведением его численности населения до 20 тыс. жителей.
   
8. Разработка программы адаптации мигрантов в Белгородской области.
   

3. Мероприятия по сохранению природной среды и поддержанию
   

экологического равновесия.

Мероприятия представлены на схеме «Природно-экологический каркас» (Приложение 3.3) и направлены на реализацию стратегии решения природно-экологических проблем развития территории состоящей в существенном повышении устойчивости территории области и его природно-хозяйственного комплекса, а также – в ликвидации тех пробелов, которые выявлены в системе охраны природы.

В целях реализации принятой стратегии рационального использования природных ресурсов и организации инфраструктуры для охраны природы и воспроизводства биосферных ресурсов предлагается:

• разработать проект формирования природно-экологического каркаса области для решения проблем охраны природы, воспроизводства потенциала биосферных ресурсов и повышения устойчивости территории области в целом за счет расширения системы особо охраняемых природных территорий, защитных лесов, увеличения площади земель водного фонда (под существующие водные объекты) и др.;
  
• разработать комплекс мер по переходу от добычи полезных ископаемых с применением взрывов к подземно-наземным выработкам сырья;
  
• разработать новые и доработать существующие нормативные и регламентирующие документы по вопросам формулирования санитарных и экологических требований к размещению проектов нетрадиционных возобновляемых источников энергии (НВИЭ) и их эксплуатации;
  
• осуществить строительство мусороперерабатывающего завода, строительство мусоросортировочных пунктов, изыскательские работы и отведение мест для полигонов ТБО;
  
• провести поэтапную ликвидацию и рекультивацию свалок и полигонов ТБО, не отвечающих нормативным требованиям СанПиН 2.1.7.722-98.
  
• сформировать экологический фонд с целью финансирования мероприятий по снижению вредного воздействия на окружающую среду предприятий горно-добывающей, металлургической, строительной огтраслей.
  
• сформировать, на базе существующей системы особо охраняемых природных территорий и защитных лесов, природно-экологического каркаса области с целью решения проблем охраны и воспроизводства потенциала биосферных ресурсов и повышения устойчивости территории области в целом.
  

4. Мероприятия по развитию транспортной структуры.
   

Мероприятия по совершенствованию и развитию транспортной структуры области призваны решить многоуровневые задачи – от необходимости обеспечения пространственного единства территории и укрепления межрегиональных связей в составе ЦФО, до создания условий для реализации планируемых международных транспортных перевозок. Развитие транспортной инфраструктуры рассматривается как один из базовых элементов стратегического планирования территории области, экономического роста и повышения качества жизни населения. Предложения по развитию транспортной инфраструктуры представлены в представлены в Приложениях 3.4.1, 3.4.2 и 3.4.3.

1. Мероприятия по транспортной инфраструктуре области предлагают создание опорного транспортного каркаса, структура которого включает:
   

магистральные автомобильные и железные дороги федерального значения;

федеральные автодороги и железные дороги общей сети;

межрегиональные территориальные автодороги;

основные территориальные автодороги;

транспортные узлы.

2. Мероприятия по совершенствованию работы железнодорожного транспорта (разработаны институтом ГипротрансТЭИ):
   

строительство новой железнодорожной линии Прохоровка – Россошь, предназначенной для скоростного пассажирского движения на направлении Центр – Юг;

развитие сортировочной станции Старый Оскол;

формирование крупного транспортного узла в г.Валуйки, предусматривающего развитие ж.д.станции Валуйки и пограничных подходов;

развитие пограничных станций Хотмыжск, Нежеголь, Валуйки, Выстрел;

создание новой пограничной станции Красный Хутор;

модернизация устаревших средств автоматики и телемеханики, замена контактной сети и устройств тягового электроснабжения на магистральной линии Ельниково – Белгород - Красный Хутор;

ликвидация значительного числа железнодорожных переездов за счет строительства путепроводов на пересечении с наиболее загруженными магистральными направлениями автодорог (1-3 технической категории) и путепроводов на пересечении скоростного пассажирского хода с магистральными железными дорогами Валуйки – Старый Оскол и Валуйки – Алексеевка;

создание терминально-логистических центров в транспортных узлах Красный Хутор, Белгород, Валуйки, Алексеевка.

3. Мероприятия по совершенствованию работы автомобильного транспорта:
   

Дороги федерального значения:

строительство новой трассы федеральной автодороги «Крым» по проекту ОАО «Проекттрансстрой», включающее:

строительство автодороги категории 1 – б протяжением 98,5 км в границах области;

строительство 5 транспортных развязок в разных уровнях и 5 путепроводов на пересечении с территориальными автодорогами;

строительство путепровода на пересечении с магистральной железной дорогой Москва – Харьков;

строительство путепровода на пересечении с железной дорогой Вязьма – Брянск – Харьков.


Территориальные дороги межрегионального значения:

новое межрегиональное широтное направление Брянская область – Курская область – Белгород – Ростов-на-Дону:

строительство новых участков дороги, включая обход Томаровки;

реконструкция существующих участков дороги Ракитное – Белгород и Короча - Алексеевка – граница Белгородской области;

строительство обходов Корочи и Алексеевки.

межрегиональное меридиональное направление Старый Оскол – Валуйки с выходом в северном направлении в сторону Ельца, в южном – на Донецк:

строительство нового участка дороги от Нового Оскола до северной границы области;

строительство новых участков в южной части - от Волоконовки до Валуек с восточной стороны от железной дороги и от Валуек до границы с Украиной в направлении на Купянск;

реконструкция существующих участков дороги.

дорога межрегионального значения Белгород – Короча - Губкин – Старый Оскол:

завершение реконструкции участка дороги от Корочи до северной границы области по нормативам 1 категории;

строительство обхода Губкина;

создание дублирующего направления дороги от Корочи на Шебекино и далее до формируемого международного транспортного узла в районе Гоптовка-Нехотеевка, включающее строительство нового участка дороги от Корочи до н.п. Большое Городище и нового участка от Шебекино до автодороги федерального значения, который является также частью проектируемой южной широтной магистрали.


Основные территориальные дороги.

широтная дорога в северной части области:

строительство новых участков дороги от Прохоровки до выхода на Сумы в западном направлении, включая обходы районных центров Прохоровка, Красная Яруга и Ракитное;

строительство нового участка дороги по южной границе Старооскольского района с выходом на Тим в северном направлении;

реконструкция существующих участков дороги по этому направлению.

широтная дорога в южной части области:

строительство дороги в западной части области от Грайворона до дороги федерального значения, включая обход Грайворона;

строительство нового участка (южнее существующей дороги) от Шебекино до н.п.Сурково, связанное с обходом целого ряда населенных пунктов;

строительство обходов Волоконовки и Вейделевки, а также природного парка «Ровеньский»;

реконструкция существующих участков дороги.

реконструкция существующей дороги Короча – Чернянка – Красное с выходом на Острогожск.

дороги меридионального направления:

реконструкция существующей дороги от Грайворона до выхода на Сумы;

создание соединительного участка между двумя широтными направлениями (межрегиональной дорогой Брянская область – Белгород – Алексеевка – Ростов-на-Дону и южной территориальной дорогой) от Томаровки до Октябрьского, используя существующий участок дороги и включая строительство нового;

дорога Валуйки – Алексеевка с выходом на Острогожск и Воронеж - реконструкция существующей дороги и строительство обхода Алексеевки;

дорога от Алексеевки до примыкания к проектируемой трассе по южной границе Старооскольского района. Дорога трассируется с использованием реконструируемых существующих участков и обходом сложившихся поселений (подъезд к районному центру Красное осуществляется от проектируемой трассы по существующей дороге Камызино – Красное).

4. Мероприятия по совершенствованию работы воздушного транспорта:
   

строительство в районе Гоптовки - Нехотеевки международного российско-украинского аэропорта высокого класса Харьков-Белгород.

5. Мероприятия по повышению эффективности транспортной системы еврорегиона:
   

организация транспортно-пограничного кластера, позволяющего координировать работу пропускных пунктов, рационально использовать мощности терминальной сети, осуществлять логистическую деятельность и сервисное обслуживание транспортных средств.

5. Мероприятия по инженерному обустройству территории.
   

Мероприятия по инженерному обустройству территории отображены на «Схеме инженерного обустройства территории» (Приложение 3.5) и охватывают подсистемы электро- и теплоснабжения, топливообеспечения, газоснабжения, нетрадиционных/ возобновляемых источников энергии, электрической связи и проводного вещания, водоснабжения и водоотведения.

1. Электроснабжение. Теплоснабжение.
   

Для создания надежного и качественного электроснабжения объектов области и решения задач в части электроэнергетики необходимо:

а) на инновационной основе осуществить;

реконструкцию и техническое перевооружение Белгородской ТЭЦ,

реконструкцию и техническое перевооружение Губкинской ТЭЦ,

строительство ТЭЦ в городе Старый Оскол,

б) провести реконструкцию и техническое перевооружение ВЛ-10 кВ, ВЛ-0,4, ТП/ТП 10/0,4 кВ в соответствии с областной программой "Социальное развитие села до 2010 года";

в) обеспечить регистрацию и обслуживание бесхозяйных электрических сетей;

г) модернизировать отопительные котельные и провести реконструкцию (перекладку) тепловых сетей (протяженность паровых и тепловых сетей нуждающихся в замене, в 2-х трубном исчислении, 308,5 км).

В связи с разнообразием используемых видов энергоресурсов и диверсификация их источников необходимо разработать программу для концептуальной и технической проработки вопросов использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии (НВИЭ) в Белгородской области:

ветроэнергетика (ветроустановки);

малая гидроэнергетика (напорные микро ГЭС);

солнечная энергетика (солнечное теплоснабжение, солнечная электроэнергетика);

энергия промышленных и бытовых стоков (тепловые насосы);

энергия сжигания твердых бытовых отходов и горючих промышленных отходов (комплексные районные тепловые станции и мусоросжигающие заводы);

биогазовые установки (биоэнергетика);

Муниципальная политика в сфере использования возобновляемых источников энергии должна реализовываться такими мероприятиями как:

• непосредственное содействие развитию использования возобновляемых источников энергии путем формирования и реализации соответствующих региональных целевых программ;

• создание благоприятных условий для осуществления деятельности в сфере научно–исследовательских и опытно–конструкторских работ, направленных на развитие использования возобновляемых источников энергии, а также в сфере создания и эксплуатации энергетических установок, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, в том числе, за счет осуществления соответствующего правового регулирования экономических отношений, возникающих на рынках электрической и тепловой энергии, а также стимулирования инвестиционной деятельности и гарантирования прав субъектов такой деятельности способами, предусмотренными действующим законодательством;

• применение в отношении деятельности по производству электрической и тепловой энергии с использованием возобновляемых источников энергии, предусмотренных действующим законодательством мер государственной поддержки предпринимательской деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды;

• проведение эффективной государственной политики регулирования цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, производимую с использованием возобновляемых источников энергии, направленной на стимулирование производства такой энергии;

• осуществление уполномоченными органами государственной власти политики приоритета строительства и ввода в эксплуатацию новых энергетических установок, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии при реализации своих полномочий в части управления государственным имуществом.

2. Газоснабжение и топливоснабжение.
   

Решение задач 100% газификации Белгородской области (в настоящее время газифицировано 98%) на расчетный период необходимо провести следующие мероприятия:

перевести населенные пункты, снабжаемые сжиженным газом на снабжение природным газом;

газификация сельских населенных пунктов должна проводиться с одновременным повышением доли газового топлива в общем энергопотреблении села в соответствии с областной целевой программой «Социальное развитие села до 2010 года»;

применение полиэтиленовых труб вместо стальных при строительстве и замене газопроводов и разводящих газовых сетей, что даст ощутимый экономический эффект, позволив сократить стоимость строительства почти в 2 раза;

оснащение всей системы газоснабжения приборами учета непосредственно у потребителя;

частичная замена природного газа на биогаз.

3. Водоснабжение.
   

Одной из главных целей административно-территориальных единиц является бесперебойное снабжение каждого жителя качественной водой, в количестве, обеспечивающим его жизнедеятельность. Достижение этой цели -неотложная задача для всех видов поселений.

Проекты водоснабжения объектов необходимо разрабатывать, одновременно с проектами канализации и обязательным анализом баланса водопотребления и отведения сточных вод.

Для обеспечения перспективного потребления воды на хозяйственно бытовые нужды предлагаются следующие мероприятия:

произвести разведку запасов подземных вод в тех районах, где она не производилась и в тех районах, где на перспективу недостаточно разведанных запасов;

развивать системы централизованного водоснабжения в населенных пунктах Белгородской области, при этом, согласно требованиям нормативной документации, осуществлять, по возможности, от разных водозаборов, что создаст резерв на случай непредвиденных чрезвычайных ситуаций;

разработать, силами органов местного самоуправления программы инженерного обеспечения вновь застраиваемых территорий;

разработать технико-экономические обоснования строительства новых групповых водопроводов в районах, испытывающих недостаток в качественной питьевой воде;

обеспечить на расчетный срок все населенные пункты области проектом централизованной системы поквартирного водоснабжения.

В целях предохранения источников водоснабжения от возможного загрязнения предусматривать:

- на всех водозаборах проведение мероприятий в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

организацию зон санитарной охраны источников водоснабжения, водопроводных сооружений и водоводов;

обустройство новых и приведение в соответствие существующих зон санитарной охраны водозаборов и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения

внедрение в практику экологического мониторинга качества поверхностных вод современными методами индикации по гидробиологическим показателям, а также методов водно-экологического картографирования с использованием ГИС-технологий.

Разработать и реализовать комплекс мероприятий по охране водных ресурсов и водных объектов включающих:

сохранение рек, ручьев, водохранилищ, прудов и болот;

расчистка, обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос;

охрана водозаборных территорий;

предупреждение и ликвидация вредного воздействия паводковых вод;

обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;

мониторинг водных объектов;

сохранение совместно с Украиной трансграничных рек.

С целью воспрепятствования ухудшению качества подземных вод необходимо:

восстановление опорной государственной сети наблюдений за геологическими скважинами, а также определение статуса скважин, находящихся на территории частных владений;

провести инвентаризацию и анкетирование водного хозяйства промышленных предприятий и всех водопользователей. Результаты инвентаризации должны войти в схемы районной планировки;

разработать нормативную базу, обязывающую всех водопользователей проводить в обязательном порядке систематические режимные наблюдения и исследования по качеству используемых ими вод;

разработать нормативную правовую базу, обязывающую владельцев предприятий, связанных с нефтепродуктообеспечением и хранением нефтепродуктов создавать наблюдательную сеть для контроля возможного загрязнения подземных вод нефтепродуктами;

разработать нормативную базу для пользователей воды из поверхностных источников, как отбирающих воду из источников, так и без изъятия водных ресурсов (объекты рекреации, рыбные и охотничьи хозяйства, спортивные клубы, пристани и т.п.) и организовать строгий контроль соблюдения ее требований;

разработать программы защиты от загрязнений берегов Белгородского водохранилища, а также русел основных рек области и обеспечить соответствующее финансирование на ее реализацию;

разработать нормативные акты обязывающие предприятия – загрязнители водных ресурсов и воздушного бассейна разработать мероприятия по минимизации вредных выбросов в воду и воздух, организация жесткого контроля реализации этих мероприятий;

увеличить пункты забора проб и лабораторий по анализу хозпитьевой воды и стоков и строгое соблюдение периодичности их проведения.

Для повышения качества питьевой воды с повышенным содержанием в ней железа, предусматривается:

при подготовке, транспортировании и хранении воды, используемой на хозяйственно-питьевые нужды, следует применять реагенты, внутренние антикоррозионные покрытия, а также фильтрующие материалы, соответствующие требованиям Госкомсанэпиднадзора для применения в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения;

для всех подземных водозаборов предусматривать установки по обеззараживанию воды. При обнаружении повышенного содержания железа в подземных водах рекомендуется строительство обезжелезивающей установки;

качество воды, подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды, должно соответствовать требованиям ГОСТ 2874—82;

качество воды, подаваемой на производственные нужды, должно соответствовать технологическим требованиям с учетом его влияния на выпускаемую продукцию и обеспечения надлежащих санитарно-гигиенических условий для обслуживающего персонала.

Мероприятия по водоснабжению.

Необходимо произвести:

реконструкцию и техническое перевооружение водозаборных и водоочистных сооружений подземных вод;

установку локальных фильтров доочистки воды в детских, школьных и учреждениях здравоохранения.

замену изношенных труб водопровода и узлового оборудования.


Мероприятия, направленные на водосбережение:

- внедрение водосберегающих технологий, развитие систем повторного и оборотного водоснабжения не только на крупных предприятиях, но и мелких (автомойки и т. п.);

- для технических нужд промышленных предприятий проектом рекомендуется использование поверхностных вод. Необходимо провести, на предприятиях области, в ближайшее время комплекс мероприятий по сокращению использования природных вод с переориентацией на оборотные системы водоснабжения;

- оснащение всей системы водоснабжения приборами учета непосредственно у потребителя.

4. Водоотведение.
   

Для совершенствования системы водоотведения в населенных пунктах Белгородской области необходимо проведение следующих мероприятий:

устройство централизованной системы водоотведения населенных пунктов Белгородской области с численностью жителей более 3000 чел.;

обеспечение населенных пунктов с численностью жителей менее 3000 чел. автономными системами очистки заводского изготовления;

переход к очистке на локальных очистных сооружениях (ЛОС) стоков животноводческих комплексов либо до степени, разрешенной к приему в систему водоотведения, либо полностью очищаются до нормативных показателей, разрешенных к сбросу в водные объекты;

стоки всех промпредприятий очищать на ЛОС до нормативных показателей, разрешенных к сбросу в водные объекты;

обеспечение (оснастка) нежилых помещений либо централизованными системами водоотведения с подключением к сети населенного пункта, либо автономными системами;

внедрение автономных систем канализаций в крупных населенных пунктах до строительства там централизованных канализационных систем.

5. Развитие системы обращения с отходами.
   

Система обращения с бытовыми отходами должна предусматривать комплексацию комбинаций технологий и мероприятий, включая сокращение количества отходов, вторичную переработку и компостирование, захоронение на полигонах и мусоросжигание, утилизацию тех или иных специфических компонентов ТБО. Основными направлениям и совершенствования системы обращения с ТБО являются:

расширение охвата населенных пунктов области системой планово-регулярной санитарной очистки;

разработка областной целевой программы "Отходы",

внедрение системы раздельного сбора бытовых отходов,

организация во всех районных центрах (кроме Белгорода и Старого Оскола) механизированных мусоросортировочных пунктов;

строительство усовершенствованных полигонов ТБО,

поэтапная ликвидация и рекультивация свалок и полигонов ТБО, не отвечающих нормативным требованиям СанПиН 2.1.7.722-98,

ликвидация несанкционированных свалок,

строительство мусороперерабатывающего завода для города Старый Оскол (согласно действующим природоохранным нормативам, строительство должно быть осуществлено вне городской черты, а для размещения объекта требуется проведение натурных исследований площадок и разработка проекта специализированной организацией);

строительство установки (муфельной печи) для обезвреживания биологических и медицинских отходов;

осуществление мониторинга за качеством почвы (степени загрязненности) на территории населённых пунктов области;

осуществление контроля за утилизацией отходов производства на предприятиях-загрязнителях почвы;

создание регистра качественных показателей почвы по различным регионам области.

Для значительного увеличения объемов переработки и рентабельности использования вторичного сырья необходимо проведение комплекса организационных мероприятий, которые позволили бы создать эффективно действующий рынок отходов, вторичного сырья, изделий из вторичного сырья.

Основными направлениями работ по решению проблемы обращения с ТБО являются:

максимальное использование селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема обезвреживаемых отходов;

оптимальная эксплуатация полигонов ТБО с последующей, предусмотренной проектом, рекультивацией территорий;

дальнейшее строительство высокомеханизированных комплексных мусороперерабатывающих предприятий;

максимально возможная утилизация, вторичное использование отходов;

поощрительная налоговая, кредитная и амортизационная политика в области обращения с твердыми бытовыми отходами нацеленная на заинтересованность селективного сбора;

оптимизация тарифов сбора, транспортировки и утилизации ТБО,

снижение стоимости услуг для населения и повышение эффективности системы управления ТБО,

проведение разъяснительной работы с населением по раздельному сбору отходов;

внедрение системы государственного учета и контроля сбора, транспортировки, обезвреживания и складирования ТБО;

внедрение ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий переработки и складирования отходов;

усиление системы контроля над несанкционированными свалками и создание условий, ужесточения мер ответственности исключающих возможность их появления.

Комплекс организационных мер для увеличения доли использования утильных фракций ТБО сводится к следующему:

организация центров сбора и первичной обработки отходов;

развитие нормативно-законодательной базы, обязывающей юридические лица (промышленные предприятия, торговые центры, магазины, оптовые рынки, банки) осуществлять вывоз отходов на центры сбора и первичной обработки.

Для того чтобы направить отходы на центры сбора и первичной обработки, пункты сбора и сортировки, необходимо стимулировать (сделать оплачиваемой) всю систему сбора, переработки и утилизации вторичного сырья. Необходимо разработать расценки на вывоз отходов в зависимости от количества отходов, их типа, степени загрязненности.

Ввести систему материальных поощрений на пунктах приема стекла, стальных и алюминиевых банок, бумажные отходы различного типа, пластика.

6. Связь.
   

Мероприятия по развитию телефонных сетей:

- развитие местных телефонных сетей на базе цифровых АТС

- продолжение телефонизации в сельской местности;

- увеличения числа универсальных таксофонов (за счет государственных и муниципальных средств) в не полностью телефонизированных населенных пунктах.

- подключение всех школ к сети Интернет.

6. Мероприятия по сохранению историко-культурного наследия.
   

Мероприятия представлены на «Схеме охраны объектов культурного наследия» (Приложение 3.6) и включают:

• разработку зон охраны памятников для всех населенных пунктов, где они расположены:
  
• обеспечение постоянного мониторинга состояния памятников службой охраны объектов культурного наследия на региональном уровне;
  
• согласование любой строительной или хозяйственной деятельности (как на уровне отвода участка, так и на уровне проекта) в населенных пунктах, имеющих памятники, с органами охраны наследия на региональном уровне;
  
• обеспечение льгот или финансовой помощи владельцам памятников на поддержание их физического состояния;
  
• проведение комплексных исследований мест сосредоточения памятников архитектуры и археологии в единой системе и выявление возможностей перспективной музеефикации.
  

7. Система градостроительных ограничений.
   

Реализация принятой стратегии развития территории обеспечива­ется системой мер, основными из которых должны стать установление градострои­тельных ограничений, определение состава и направленности целевых программ.

Градостроительные ограничения сформатированы в форме режимов использования территории, требований, конкретных ограничений и рекомендаций (см. «Схему градостроительных ограничений» (Приложение 3.7) и представлены ниже в «Сводной таблице градостроительных ограничений и режимов средопользования».