Geum.ru

Программа Развития ООН страна: Таджикистан Проектный Документ Программа развития сообществ 2010-2012 Результаты undaf: Хорошая система

Вид материалаПрограмма

Содержание


I.Анализ ситуации
I.1 Экономика
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

I.Анализ ситуации


    С момента развала Советского Союза в 1991 г., Таджикистан находится в процессе трансформации своего пути развития. Переходу страны от централизованного управления к рыночной экономике, а также возростающей политической стабильности препятствует необходимость преодоления постконфликтного наследия гражданской войны 1992-1997 гг., которая привела к перемещению более, чем миллиона людей и гибели более 50,000 человек, к приостановлению снижения уровня бедности и существенному замедлению процесса развития.

    Таджикистан полностью окружен сушей и имеет крайне сложные географические условия, при этом более 93% территории занято горами. Страна подвержена постоянному риску сезонных и природных стихийных бедствий. Бедность в Таджикистане широко распространена, и страна имеет самый низкий Индекс человеческого развития (ИЧР) среди стран бывшего Советского Союза. После недавней политической стабилизации и усиления экономического роста, деятельность в области развития перешла от краткосрочного гуманитарного подхода, направленного на решение пост-конфликтных проблем, к более долгосрочной стратегии развития.

Развитие Таджикистана находится в зависимости от внешней помощи. В 2007 г., следуя подписанной декларации ЦРТ, правительство приняло НСР (2007-2015)1 и ССБ (2007-2009)2. В поддержку реализации НСР, ПРООН и другие агентства развития в Таджикистане (Азиатский Банк Развития (АБР), Всемирный Банк (ВБ), DFID и Правительство Швейцарии) разработали Совместную Стратегию Развития Страны на период 2010-20123. Стратегия направлена на поддержку экономического роста через содействие развитию регионального сотрудничества. Так как настоящая фаза ССБ будет завершена в конце 2009 г., Правительство РТ инициировало процесс разработки ССБ на период 2010-2012 г.г.. Новая версия ССБ разработана на основе приоритетов развития текущей фазы 2007- 2009 г.г., а также НСР и ЦРТ.

I.1 Экономика


С ростом макроэкономической стабильности с 2000 г. экономика Таджикистана значительно поднялась. Ежегодный прирост ВВП в среднем составил 9 процентов с 2000 г. Такой рост ВВП в основном движим экспортом хлопка и алюминия, а также денежными переводами таджикских мигрантов, работающих за пределами страны. В 2008 г. 33% экономически активного населения было вовлечено во внешнюю трудовую миграцию, и переводы от этих лиц составляли приблизительно 50% ВВП. С 2008 г. краткосрочные и среднесрочные экономические перспективы Таджикистана ухудшились и остаются весьма непрочными на фоне снижения роста ВВП, стремительного роста инфляции (частично в связи с растущими ценами на энергоносители и продовольствие) и увеличивающейся незащищенности в отношении энерго- и водоснабжения в результате климатических колебаний. Воздействие финансового кризиса уже в значительной степени чувствуется в Таджикистане сказывается на сокращении доходов от экспорта, потоков иностранного капитала и денежных переводов. По приблизительным оценкам, потоки денежных переводов с сентября 2008 г. сократились на 30%.

    Производство в Таджикистане в основном не обрабатывающего типа: первичная сельскохозяйственное сырье (хлопок, табак и кожа), услуги и промышленность (алюминий). Таджикский экспорт не был должным образом адаптирован к повышению рыночного спроса на высококачественные продукты питания и товары обрабытывающей промышленности. С такой узкой экономической базой государство уязвимо к макроэкономическим потрясениям.

    Развитие частного сектора в Таджикистане затруднено в силу неблагоприятного климата для развития бизнеса, характеризующегося слабой защищенностью инвестиций, трудностями, связанными с основанием бизнеса, ограничениями в приграничной торговли, налоговыми органами, ограничениями по доступу к кредитам, широко распространенной коррупцией и отсутствием соответствующей поддерживающей инфраструктуры на местном уровне.

    Поскольку предпринимательский дух Таджикистана еще находится в зародышевой стадии, развитие самостоятельной предпринимательской деятельности и возможности создания дохода среди сельского населения происходит очень медленно.

    Хотя более 2/3 населения Таджикистана проживает в сельской местности, сельское хозяйство составляет только небольшую часть ВВП. Возможности трудоустройства и вдения доходной деятельности в сельских районах крайне ограничены. Согласно данным Международной организации по миграции (МОМ), около 600,000 трудовых мигрантов из Таджикистана работают в Российской Федерации.4 Казахстан является еще одной страной трудовой миграции из Таджикистана. В результате массовой трудовой миграции, в которую вовлечено преимущественно мужское население, большое количество домохозяйств возглавляют женщины. Таким образом, женщины играют ключевую роль в экономическом развитии Таджикистана. Стабильность трудовых рынков мигрантов находится под влиянием изменений в миграционной политике стран назначения и мирового финансового кризиса.

    Незавершенная аграрная реформа задерживает рост в сельскохозяйственном секторе. Хлопководческие хозяйства должны приблизительно USD 600 млн. фьючерсным компаниям, что представляет собой основное препятствие для развития сельскохозяйственного сектора, требуещее незамедлительного решения. Сельскохозяйственные рынки недостаточно развиты, и имеет место значительный дефицит капитальных инвестиций. С недавнего времени фермеры, включая фермеров-женщин, получают все больший доступ к индивидуальным земельным наделам. Декханиские хозяйства в хлопковых регионах начинают поиск путей диверсификации своей продукции в целях получения лучшего экономического эффекта. При этом фермерам недостает знаний в области применения культур, животноводства и упраления фермерским хозяйством. Более того, их доступ к снабжению поддерживающими средствами для развития сельского хозяйства, включая функционирующую технику и финансовые кредиты, значительно ограничен.