Заместитель Губернатора Томской области по научно-технической и инновационной политике и образованию В. И. Зинченко 20 г доклад
| Вид материала | Доклад |
- Заместитель Губернатора Томской области по научно-технической и инновационной политике, 353.16kb.
- Администрация томской области VIII сибирский форум образования, 203.74kb.
- Распоряжение от 19 июля 2005 г. N 173-ра о нормах обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся, 200.53kb.
- Доклад заместителя Губернатора руководителя Представительства Томской области при Правительстве, 70.97kb.
- Распоряжением Губернатора Томской области от 15. 05. 2009 №138-р Об утверждении порядка, 696.22kb.
- Распоряжением Губернатора Томской области от 15. 05. 2009 №138-р Об утверждении порядка, 696.39kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 924.64kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1307.66kb.
- Программа развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров Томской области, 65.23kb.
- Постановления Губернатора Новосибирской области от 21. 08. 2006 №356 Опроведении конкурс, 105.01kb.
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Губернатора Томской области по научно-технической и инновационной политике и образованию
___________________ В.И.Зинченко
«____» _________________ 20___ г.
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности
Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области на 2011-2013гг
Раздел II «Цели, задачи деятельности Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области и показатели их достижения»
1. Соответствие целей Комитета целям развития Томской области и целевым ориентирам Российской Федерации представлено в таблице 2.1.
Таблица 2.1.
Соответствие целей Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области стратегическим целям развития Томской области и
целевым ориентирам развития Российской Федерации
| Цели деятельности субъекта бюджетного планирования | Стратегические цели развития Томской области | Целевые ориентиры развития Российской Федерации |
| Контроль и надзор в сфере образования | Цель 8 «Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей» (задача 8.3 «Обеспечить доступ к качественному образованию») | I. Новое качество жизни. (3. «Удовлетворение потребностей в современном образовании») |
2. Роль и уникальность Комитета в системе исполнительных органов государственной власти Томской области.
В соответствии с положением, утвержденным постановлением Губернатора Томской области от 07.04.2009 № 21 Комитет является исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования.
Комитет осуществляет реализацию государственной политики в области образования на территории области; организовывает и проводит разрешительные и контрольно – надзорные процедуры в образовательных учреждениях, органах местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; способствует повышению доли образовательных учреждений Томской области, функционирующих в соответствии с федеральными требованиями, регламентирующими деятельность образовательных учреждений.
3. Обоснование выбранных целей
Выбранная цель и задачи деятельности Комитета направлены на обеспечение соблюдения действующего законодательства в области образования, обеспечение соблюдения лицензионных требований и условий, обеспечение соответствия качества образования федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, защиту прав граждан на получение доступного и качественного образования. Повышение доли образовательных учреждений Томской области, функционирующих в соответствии с федеральными требованиями, регламентирующими деятельность образовательных учреждений способствует повышению качества образования в образовательных учреждениях, косвенным образом влияя на большое количество целей и задач Стратегии развития Томской области до 2020 года.
Для каждой задачи и мероприятий определены индикаторы и показатели, которые позволяют оценить степень достижения планируемых результатов. В процессе решения этих задач, анализа соответствия стратегическим целям развития Томской области, будет происходить уточнение показателей достижения результатов.
4. Характеристика целей, задач деятельности и показателей их достижения представлена в таблице 2.2.
Таблица 2.2.
Характеристика целей, задач деятельности Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области и показателей их достижения
|
| НПА, опреде-ляющий показатель | Источник данных значений показателя | Отчетный финансовый год (2009) факт | Текущий финансовый год ( 2010) | Очередной финансовый год (2011) | Плановый период (2012) | Плановый период (2013) |
| Цель 1. Контроль и надзор в сфере образования | ||||||||
| Доля образовательных учреждений, функционирующих в соответствии с федеральными требованиями, регламентирующими деятельность образовательных учреждений | % | | Ведомственная статистика | 60,0 | 61,5 | 63,0 | 64,5 | 66,0 |
| Задача 1. Обеспечение соблюдения действующего законодательства в области образования образовательными учреждениями, расположенными на территории Томской области (за исключением образовательных учреждений, надзор и контроль за которыми отнесен к компетенции федеральных органов исполнительной власти), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования | ||||||||
| Доля образовательных учреждений общего образования, НПО, СПО, охваченных контролем и надзором за исполнением действующего законодательства в области образования | % | | Ведомственная статистика | 15,0 | 30,0 | 31,5 | 33,0 | 33,5 |
| Задача 2. Обеспечение соблюдения лицензионных требований и условий образовательными учреждениями, расположенными на территории Томской области, по всем реализуемым ими образовательным программам | ||||||||
| Доля образовательных учреждений общего образования, начального и среднего профессионального образования, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности | % | | Ведомственная статистика | 90,0 | 91,5 | 93,0 | 94,5 | 95,0 |
| Доля образовательных учреждений, охваченных контролем соблюдения лицензионных требований и нормативов | % | | Ведомственная статистика | 10,0 | 15,0 | 17,0 | 19,0 | 19,5 |
| Задача 3. Обеспечение соответствия качества образования федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям в образовательных учреждениях, расположенных на территории Томской области, по всем реализуемым ими образовательным программам | ||||||||
| Доля образовательных учреждений общего образования, имеющих государственную аккредитацию, к общему числу учреждений общего образования, имеющих лицензию на образовательную деятельность | % | | Ведомственная статистика | 90,0 | 91,5 | 93,0 | 94,5 | 95,0 |
| Доля учреждений, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию к общему числу учреждений, реализующих программы НПО и СПО, имеющих лицензию на образовательную деятельность | % | | Ведомственная статистика | 30,0 | 30,5 | 31,0 | 31,5 | 32 |
| Доля аккредитованных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, начального и среднего профессионального образования, охваченных контролем качества по всем реализуемым ими образовательным программам | % | | Ведомственная статистика | 3,0 | 5,0 | 6,5 | 8,0 | 8,5 |
| Доля образовательных учреждений, при проведении очередных процедур лицензирования и государственной аккредитации которых принимали участие общественные наблюдатели и эксперты | % | | Ведомственная статистика | 50,0 | 50,5 | 51,0 | 51,5 | 52,0 |
| Задача 4. Защита прав граждан на получение доступного и качественного образования | ||||||||
| Доля обращений граждан с подтвержденными фактами нарушений прав граждан на получение доступного и качественного образования к общему числу обращений | % | | Ведомственная статистика | 30,0 | 29,5 | 29,0 | 28,5 | 28,0 |
5. Для достижения поставленных целей и задач Комитет реализует функции в соответствии с Положением
6. Комитет исполняет федеральные полномочия Российской Федерации в области образования в соответствии с
- Федеральным законом от 29.12.2006 №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»,
- статьей 28.1. Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании».
Комитет полномочен осуществлять:
- контроль качества образования;
- контроль и надзор за соблюдением законодательства в области образования;
- лицензирование образовательной деятельности;
- государственная аккредитация образовательных учреждений.
Все полномочия осуществляются в соответствии с регламентами, установленными нормативными актами Российской Федерации.
При исполнении полномочий соблюдение законодательства при организации доступного качественного образования осуществляется при взаимодействии с органами исполнительной власти Томской области и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования.
7. Для достижения поставленной цели и решения задач Комитет взаимодействует с различными федеральными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти: Рособрнадзор, управление Роспотребнадзора по Томской области, Министерство образования и науки, Госавтоинспекция, управление государственного пожарного надзора по Томской области, Министерство юстиции, органы прокуратуры.
Таблица 2.3.
Методика расчета показателей
| Наименование показателя | Формула расчета | Исходные данные для расчета значений показателя | ||
| обозначение переменной | наименование переменной | источник исходных данных | ||
| Доля образовательных учреждений общего образования, НПО, СПО, охваченных контролем и надзором, к общему числу образовательных учреждений |  |  | Доля образовательных учреждений, охваченных контролем и надзором | Ведомственная статистика |
 | Учреждения общего образования, охвачен. контролем и надзором | Ведомственная статистика | ||
 | Учреждения НПО и СПО, охвачен. контролем и надзором | Ведомственная статистика | ||
 | Общее число учреждений общего образования | Ведомственная статистика | ||
 | Общее число учреждений НПО и СПО | Ведомственная статистика | ||
| Доля образовательных учреждений общего образования, начального и среднего профессионального образования, имеющих лицензии |  |  | Доля учреждений, имеющих лицензии | Ведомственная статистика |
 | Образовательные учреждения общего образования, имеющие лицензии | | ||
 | Учреждения НПО и СПО, имеющих лицензии | | ||
| Доля образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, НПО, СПО, охваченных контролем соблюдения лицензионных требований и нормативов, к общему числу образовательных учреждений |  |  | Доля образовательных учреждений, охваченных контролем соблюдения лицензионных нормативов | Ведомственная статистика |
 | Учреждения, охваченных контролем соблюдения лицензионных нормативов | Ведомственная статистика | ||
| Доля образовательных учреждений общего образования, имеющих государственную аккредитацию, к общему числу учреждений общего образования, имеющих лицензию на образовательную деятельность |  |  | Доля учреждений общего образования, имеющих гос. аккредитацию | Ведомственная статистика |
 | Учреждения общего образования, имеющих гос. аккредитацию | Ведомственная статистика | ||
| Доля учреждений, реализующих программы НПО и СПО, имеющих государственную аккредитацию к общему числу учреждений, реализующих программы НПО и СПО, имеющих лицензию на образовательную деятельность |  |  | Доля учреждений НПО и СПО, имеющих гос. аккредитацию | Ведомственная статистика |
 | Учреждения НПО и СПО, имеющих гос. аккредитацию | Ведомственная статистика | ||
| Доля аккредитованных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, НПО, СПО, охваченных контролем качества к общему числу образовательных учреждений |  |  | Доля аккредитованных учреждений, охваченных контролем качества | Ведомственная статистика |
 | Аккредитованные учреждения, охваченных контролем качества | Ведомственная статистика | ||
| Доля образовательных учреждений, при проведении очередных процедур лицензирования и государственной аккредитации которых принимали участие общественные наблюдатели и эксперты |  |  | Доля образовательных учреждений, в которых при процедурах лицензирования и гос. аккредитации принимали участие общественные наблюдатели и эксперты | Ведомственная статистика |
 | Образовательные учреждения, в которых при процедурах лицензирования и гос. аккредитации принимали участие общественные наблюдатели и эксперты | Ведомственная статистика | ||
| Доля обращений граждан с подтвержденными фактами нарушений прав граждан на получение доступного и качественного образования к общему числу обращений числу обращений |  |  | Доля обращений с подтвержденными фактами | Ведомственная статистика |
 | Обращения граждан с подтвержденными фактами нарушений | Ведомственная статистика | ||
 | Общее число обращений | Ведомственная статистика | ||
| Доля образовательных учреждений, функционирующих в соответствии с федеральными требованиями, регламентирующими деятельность образовательных учреждений |  |  | Доля образовательных учреждений, функционирующих в соответствии с требованиями | Ведомственная статистика |
 | Образовательных учреждения, функционирующих в соответствии с требованиями | Ведомственная статистика | ||
Раздел III доклада
«Бюджетные целевые программы, непрограммная деятельность и распределение расходов на их реализацию»
Таблица 3.1.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОБЪЕМАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И НЕПРОГРАММНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
тысяч рублей
| Наименование программы, непрограммной деятельности | Код бюджетной классификации | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||
| раздел | подраздел | целевая статья | вид расходов | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Непрограммная деятельность | |||||||||
| Контроль качества образования | 826 | 0709 | 0015200 | 012 | 3556,8* | 5254,7* | 9175,1* | 8959,8* | 8959,8* |
| Контроль и надзор за соблюдением законодательства в области образования | 826 | 0709 | 0015200 | 012 | 3556,8* | 5254,7* | 9175,1* | 8959,8* | 8959,8* |
| Лицензирование образовательной деятельности | 826 | 0709 | 0015200 | 012 | 3556,8* | 5254,7* | 9175,1* | 8959,8* | 8959,8* |
| Государственная аккредитация образовательных учреждений | 826 | 0709 | 0015200 | 012 | 3556,8* | 5254,7* | 9175,1* | 8959,8* | 8959,8* |
| Функционирование Комитета | 826 | 0709 | 0020400 | 012 | 951 | 1915 | 5831 | 2087 | 2087 |
| Итого по непрограммной деятельности | 4507,8 | 7169,7 | 15006,1 | 11046,8 | 11046,8 | ||||
| Итого по СБП1 | 4507,8 | 7169,7 | 15006,1 | 11046,8 | 11046,8 | ||||
* Субвенция на исполнение полномочий выделяется одной суммой
для СБП первой группы - объем финансирования по строке «Итого по СБП» должен быть равен объему финансирования СБП, предусмотренному в ведомственной структуре расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период,
для СБП второй группы – объем финансирования по строке «Итого по СБП» должен быть равен объему финансирования СБП, предусмотренному в ведомственной структуре расходов Администрации Томской области на очередной финансовый год и плановый период.
Распределение расходов Комитета по целям, задачам и бюджетным целевым программам (таблица 3.2.) сделать не представляется возможным в виду того, что субвенция выделяется одной суммой.
Таблица 3.3.
ИНФОРМАЦИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ НЕПРОГРАММНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
| Наименование целей деятельности СБП и мероприятий непрограммной деятельности | Ед. изм. | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Контроль и надзор в сфере образования | | | | | | |
| Контроль и надзор за соблюдением законодательства в области образования | | | | | | |
| Доля образовательных учреждений, охваченных контролем и надзором за исполнением законодательства | % | 15 | 30 | 31,5 | 33 | 33,5 |
| Контроль качества образования | | | | | | |
| Доля образовательных учреждений, охваченных контролем качества образования | % | 3 | 5 | 6,5 | 8 | 8,5 |
| Лицензирование образовательной деятельности | | | | | | |
| Доля образовательных учреждений, получивших лицензию в установленные сроки | % | 78 | 80 | 82 | 84 | 86 |
| Государственная аккредитация образовательных учреждений | | | | | | |
| Доля образовательных учреждений, получивших свидетельство государственной аккредитации в установленные сроки | % | 86 | 88 | 90 | 92 | 94 |
Таблица 3.6.
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ДЕЛЕГИРОВАННЫХ НА УРОВЕНЬ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| Направление расходов | Наименование показателя | Ед. изм | 2011 | 2012 | 2013 | |||
| Значение показателя | Сумма субвенций, тыс. руб. | Значение показателя | Сумма субвенций, тыс. руб. | Значение показателя | Сумма субвенций, тыс. руб. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Надзор и контроль за соблюдением законодательства в сфере образования | Доля образовательных учреждений, охваченных контролем и надзором за исполнением законодательства | % | 31,5 | * | 33 | * | 33,5 | * |
| Контроль качества образования | Доля образовательных учреждений, охваченных контролем качества образования | % | 6,5 | * | 8 | * | 8,5 | * |
| Лицензирование образовательной деятельности. | Доля образовательных учреждений, получивших лицензию, в установленные сроки | % | 82 (от числа учреждений, вышедших на очередные процедуры) | * | 84 (от числа учреждений, вышедших на очередные процедуры) | * | 86 (от числа учреждений, вышедших на очередные процедуры) | * |
| Государственная аккредитация образовательных учреждений | Доля образовательных учреждений, получивших свидетельство государственной аккредитации в установленные сроки | % | 90 (от числа учреждений, вышедших на очередные процедуры) | * | 92 (от числа учреждений, вышедших на очередные процедуры) | * | 94 (от числа учреждений, вышедших на очередные процедуры) | * |
* Субвенция на исполнение полномочий выделяется одной суммой.
Раздел IV доклада
«Показатели, характеризующие место Томской области в социально-экономическом развитии Сибирского федерального округа и Российской Федерации»
Показатели, характеризующие место Томской области в социально-экономическом развитии Сибирского федерального округа и Российской Федерации, у Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области отсутствуют.
Раздел V доклада
Меры организационного характера, обеспечивающие достижение запланированных целей и задач Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области
Таблица 5.1.
| № п/п | Наименование мероприятия | Результат мероприятия | Сроки | Ответственный исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Разработка административных регламентов деятельности Комитета | Утвержденные административные регламенты | До 31.12.2011 | Костарева О.П. Киселева Н.Ю. Абрамов Э.А. |
| 2 | Информированность заинтересованных лиц | Действующий сайт Комитета k.gov.ru, стенды, наглядная информация | Постоянно | Змеева Е.Е. Костарева О.П. Киселева Н.Ю. Абрамов Э.А. |
| 3 | Разработка плана – графика процедур лицензирования и гос. аккредитации образовательных учреждений на очередной год | Утвержденный план – график | Ежегодно до 01.12 предыдущего года | Киселева Н.Ю. |
| 4 | Формирование и ведение реестров учреждений, имеющих лицензию и государственную аккредитацию | Реестры учреждений, имеющих лицензию и государственную аккредитацию, размещенные на сайте Комитета | Постоянно | Киселева Н.Ю. |
| 5 | Разработка плана-графика проверок образовательных учреждений на очередной год | Утвержденный план - график | Ежегодно до 01.11 предыдущего года | Костарева О.П. |
| 6 | Организация обучения и сертификация привлеченных специалистов для работы в экспертных комиссиях процедурах лицензирования, гос. аккредитации, аккредитация экспертов (экспертных организация) для проведения проверок | Реестры экспертов (экспертных организаций), размещенные на сайте Комитета | В течение года | Киселева Н.Ю. Костарева О.П. |
Председатель Комитета Е.Е.Змеева
1