Заместитель Губернатора Томской области по научно-технической и инновационной политике и образованию В. И. Зинченко доклад
| Вид материала | Доклад |
- Заместитель Губернатора Томской области по научно-технической и инновационной политике, 271.01kb.
- Администрация томской области VIII сибирский форум образования, 203.74kb.
- Распоряжение от 19 июля 2005 г. N 173-ра о нормах обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся, 200.53kb.
- Доклад заместителя Губернатора руководителя Представительства Томской области при Правительстве, 70.97kb.
- Распоряжением Губернатора Томской области от 15. 05. 2009 №138-р Об утверждении порядка, 696.22kb.
- Распоряжением Губернатора Томской области от 15. 05. 2009 №138-р Об утверждении порядка, 696.39kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 924.64kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1307.66kb.
- Программа развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров Томской области, 65.23kb.
- Постановления Губернатора Новосибирской области от 21. 08. 2006 №356 Опроведении конкурс, 105.01kb.
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Губернатора Томской области
по научно-технической и инновационной
политике и образованию
__________________ В.И. Зинченко
«___» ________________
ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ
И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОМИТЕТА ПО НАУКЕ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 – 2012 ГОДЫ
ДРОНД, II раздел
II раздел доклада
"Цели, задачи деятельности Комитета по науке и инновационной политике и показатели их достижения"
Соответствие целей Комитета по науке и инновационной политике
стратегическим целям развития Томской области и целевым ориентирам развития Российской Федерации
Таблица 2.1.
| Стратегические цели органа исполнительной власти Томской области1 | Стратегические цели развития Томской области2 | Стратегические цели развития Российской Федерации3 |
| Цель 1. Высокий уровень развития и эффективного использования научно-технического потенциала организаций научно- образовательного комплекса | Цель 2. Эффективная и сбалансированная экономика. Цель 5. Качественные трудовые ресурсы и эффективный рынок труда. | 4.1. Развитие научного потенциала V.1. Развитие науки, национальной инновационной системы и технологий |
| Цель 2. Эффективная инновационная политика в Томской области | Цель 1. Высокий уровень развития предпринимательства. Цель 2. Эффективная и сбалансированная экономика. Цель 3. Высокая инвестиционная привлекательность. | IV.1 Формирование институциональной среды инновационного развития V.2. Развитие высокотехнологичных отраслей VII.2. Инновационная и социальная ориентация регионального развития |
Таблица 2.2
Характеристика целей, задач деятельности
Комитета по науке и инновационной политике
и показателей их достижения
| Цели, задачи, показатели | Ед. изм. | НПА, определяющий показатель <*> | Источник данных значений показателя <**> | Отчетный финансовый 2008 год (факт) | Текущий финансовый год 2009 год | Очередной финансовый год 2010 год | Плановый период 2011 год | Плановый период 2012 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| ЦЕЛЬ 1. Высокий уровень развития и эффективного использования научно-технического потенциала организаций научно- образовательного комплекса. | | | | | | | | |
| Показатель конечного результата 1 1. Доля продукта организаций Научно-образовательного комплекса (НОК) в ВРП | % | Постановление ГДТО № 2539 от 27.10.2005 | Исследование и статистика | 7,03% ВРП 251,7,млрд.: ТНОК 17,7млрд | 7,2 | 7,35 | 7,4 | 7,5 |
| Показатель конечного результата 2 2. Внутренние затраты на исследования и разработки к ВРП | % | Постановление ГДТО № 2539 от 27.10.2005 | Статистика Томскстат | 2,08 ВРП 251,7,млрд.: Внут.5,235 млрд | 2,2 | 2,4 | 2,6 | 2,8 |
| Задача 1.1 Стимулирование организаций Научно-образовательного комплекса к развитию процесса генерации новых знаний | | | | | | | | |
| Внутренние затраты на исследования и разработки в расчете на 1 исследователя | Млн. руб. | | Расчетный показатель по данным Томскстат В 2008 году: Внутр.затраты=5235,2 Число исслед-й=4275 | 1,22 | 1,23 | 1,24 | 1,26 | 1,27 |
| 1.1.1.Удельный вес привлеченных организациями НОК федеральных средств на исследования и разработки по программам, проектам и грантам, в общем объеме их госбюджетного финансирования на науку | % | - | Ведомственная статистика | Факт 2008г.: 41,5% план ВЦП 37% | Факт 2009г: 38% ВЦП 39% | 41% ВЦП 41% | 43% | 45% |
| 1.1.2. Число полученных организациями НОК патентов на изобретения (Всего/ зарубежные патенты) | Ед. | Постановление ГДТО № 2539 от 27.10.2005 | Ведомственная статистика | 510/ 3 | 513/ 2 | 515/ 2 | 517/ 3 | 518/ 3 |
| 1.1.3. Коэффициент изобретательской активности (число поданных заявок на изобретения и полезные модели на 10 тыс. населения) | Ед. | ДРОНД Минобрнауки | Роспатент 2007г.-5,74 2008г.-5,29 2009г.-5,54 | 5,29 | 5,5 | 5,6 | 5,7 | 5,8 |
| Задача 1.2. Содействие реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в организациях НОК | | | | | | | | |
| 1.2.1. Число действующих центров коллективного пользования Центров коллективного пользования и Научно-образовательных центров по приоритетным направлениям | Ед. | - | Ведомственная статистика | 29 ЦКП 10 НОЦ+ 3 НОЦ нано | 34 ЦКП 13НОЦ | 35 | 37 | 39 |
| 1.2.2. Число заключенных государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских работ по приоритетным направлениям науки, технологий и техники в рамках конкурсов по ФЦП | Ед. | - | Ведомственная статистика (ГК на выполнение НИОКР по всем ФЦП) | 45 | 200 | 230 | 250 | 260 |
| Задача 1.3.Содействие в повышении конкурентоспособности организаций НОК | | | | | | | | |
| 1.3.1. Удельный вес внебюджетных средств в общем объеме затрат на исследования и разработки | % | - | Ведомственная статистика | 57% | 59% | 61% | 62% | 63% |
| 1.3.2. Удельный вес финансирования по контрактам и грантам из зарубежных источников в объеме внебюджетного финансирования научных исследований учреждений НОК | % | - | Ведомственная статистика | 5,2% | 4,1% | 4,3% | 4,5% | 5,0% |
| 1.3.3. Число проведенных международных мероприятий (конференций, семинаров и т.д.) | Eд. | - | Ведомственная статистика | 87 | 75 | 82 | 84 | 86 |
| ЦЕЛЬ 2. Эффективная инновационная политика в Томской области. | | | | | | | | |
| Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции | % | Постановление ГДТО № 2539 от 27.10.2005 | Данные Томскстата | 2,5 | 3,0 | 3,5 | 4,5 | 5,5 |
| Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций промышленного производства (крупные и средние предприятия, ВЭД - C, D, E, F, I, K) | % | Постановление ГДТО № 2539 от 27.10.2005 | Данные Томскстата | 21 | 25 | 30 | 35 | 40 |
| Задача 2.1. Совершенствование региональной инновационной системы | | | | | | | | |
| 2.1.1. Число действующих элементов инновационной инфраструктуры (офисы коммерциализации, бизнес-инкубаторы, ИТЦ, ЦТТ и т.д.) | Ед. | Закон Томской области 309-ОЗ от 30.12.2008 | Исследование | 35 | 39 | 41 | 43 | 45 |
| 2.1.2. Число специалистов, прошедших переподготовку по программам, востребованным в инновационной сфере экономики Томской области | Чел. | Закон Томской области 309-ОЗ от 30.12.2008 | Исследование | 20 | 250 | 375 | 400 | 425 |
| 2.1.3. Число предприятий, размещенных в инновационных бизнес-инкубаторах (студенческих и технологических) | Ед. | | Исследование | 23 | 30 | 35 | 40 | 45 |
| Задача 2.2. Повышение инновационной активности и восприимчивости организаций к инновациям | | | | | | | | |
| 2.2.1. Объем выпущенной инновационной продукции | млрд. руб. | Закон Томской области 309-ОЗ от 30.12.2008 | Данные Томскстата | 7,7 | 8,0 | 8,5 | 9,0 | 10,0 |
| 2.2.2. Доля инновационной продукции в приросте объема промышленного производства | % | Закон Томской области 309-ОЗ от 30.12.2008 | Данные Томскстата | До 40 | 40 | 45 | 45 | 50 |
| 2.2.3. Затраты на технологические инновации | млн.руб. | | Данные Томскстата | 2124,5 | 2170,1 | 2987,88 | 3192,76 | 3384,5 |
| 2.2.4. Количество создаваемых новых инновационных предприятий | Ед./год | Постановление ГДТО № 2539 от 27.10.2005, Закон Том. области 309-ОЗ от 30.12.2008 | Исследование | 20-25 | 30 | 40 | 50 | 60 |
| 2.2.5. Создание новых рабочих мест в инновационно активных организациях | Ед./год | Закон Томской области 309-ОЗ от 30.12.2008 | Данные Томскстата | 500 | 600 | 650 | 700 | 750 |
| Задача 2.3 Вовлечение в экономический оборот результатов научной деятельности; развитие рынка объектов интеллектуальной собственности | | | | | | | | |
| 2.3.1. Число объектов интеллектуальной собственности, поставленных на баланс организации | Ед. | Постановление ГДТО № 2539 от 27.10.2005 | Исследование, данные Томскстата | 1965 | 2050 | 2100 | 2200 | 2400 |
| 2.3.2. Число заключенных лицензионных договоров (соглашений) на использование изобретения | Ед. | | Исследование, данные Томскстата | 18 | 20 | 25 | 30 | 35 |
| 2.3.3. Число наукоемких инновационных разработок, выведенных на рынки дальнего зарубежья | Ед./год | | Исследование | 5 | 3-5 | 5 | 5 | 5 |
ДРОНД, III раздел
III раздел доклада
Таблица 3.1
Информация об объемах финансирования бюджетных целевых программ и непрограммной деятельности за счет средств областного бюджета
тысяч рублей
| Наименование программы, непрограммной деятельности | Код бюджетной классификации | Отчетный финансовый год 2008 (факт) | Текущий финансовый год (2009) | Очередной финансовый год (2010) | Плановый период (2011) | Плановый период (2012) | |||
| раз- дел | подраз- дел | целе- вая статья | вид расхо- дов | ||||||
| Областные целевые программы | |||||||||
| Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2006-2008 годы | | 0410 | 5221100 | | 25 824,77 | | | | |
| Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2009-2010 годы | | 0114 | 5221100 | | | 8422,5 | 20000 | | |
| Итого по областным целевым программам | 25 824,77 | 8422,5 | 20000 | | | ||||
| Долгосрочные целевые программы | |||||||||
| Проект ДЦП «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011-2015 годы» | | | | | | | | 65000 | 75000 |
| Итого по долгосрочным целевым программам | | | | 65000 | 75000 | ||||
| Ведомственные целевые программы | |||||||||
| Программа «Система организационных и экономических механизмов стимулирования процесса генерации новых знаний по приоритетным направлениям науки, техники и технологий РФ и прикладных научных разработок на их основе в интересах экономики и социальной сферы Томской области» | | 0110 0411 | 06190000816900 | | 4800 5269 Всего 10069 | 3880 4270 Всего:6190 | 3880 2310 Всего 6190 | 3880 2310 Всего 6190 | 3880 2310 Всего 6190 |
| Итого по ведомственным целевым программам | 10069 | 8150** 6190 | 6190 | 6190 | 6190 | ||||
| Итого по СБП <1> | 35893,77 | 16572,5 | 26190 | 71190 | 81190 | ||||
* без учета зарплаты сотрудников Комитета
** Утверждено распоряжением Губернатора ТО от 18.05.09 №145-р, после секвестра финансирование было сокращено до 6190 тыс.руб.
Таблица 3.4
Краткая характеристика действующей областной целевой программы
«Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2009 – 2010 годы»
Наименование ОЦП, в реализации которой участвует СБП: «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2009 – 2010 годы»
Сведения об утверждении ОЦП: Утверждена Законом Томской области309-ОЗ от 30.12.2008 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2009 – 2010 годы»
Сроки реализации ОЦП: 2009 – 2010 годы
Основные показатели реализации ОЦП:
| Наименование программы | Ед. изм. | Отчетный финансовый год (2008) (факт) | Текущий финансовый год (2009) | Очередной финансовый год (2010) | Плановый период (2011) | Плановый период (2012) |
| Цель программы: Развитие региональной инновационной системы для обеспечения опережающего роста инновационного сектора экономики Томской области | | | | | | |
| Показатель достижения цели программы Рост объема инновационной продукции относительно уровня 2008 года | % | 100 | 130 | 160 | 190 | 220 |
| Задачи программы: | | | | | | |
| 1. Развитие инновационного сектора экономики Томской области для ускоренного роста и развития инновационных организаций, в том числе с учетом возможностей особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска | | | | | | |
| Положительная динамика количества инновационно активных организаций | Ед. | 49 | 50 | 55 | 60 | 65 |
| 2. Обеспечение приоритетной поддержки инновационно-активных организаций | | | | | | |
| Положительная динамика количества инновационно-активных организаций, получивших государственную поддержку | Ед. | 30 | 37 | 40 | 50 | 60 |
| 3. Развитие элементов инновационной инфраструктуры. | | | | | | |
| Число действующих элементов иновационной инфраструктуры | Ед. | 35 | 39 | 41 | 43 | 45 |
| Объемы производства продукции (работ, услуг) малыми организациями или индивидуальными предпринимателями, размещенными и вышедшими из инновационных бизнес-инкубаторах | млн. руб. | 90 | 105,2 | 120 | 130 | 140 |
| 4. Развитие системы подготовки кадров для инновационной экономики Томской области. | | | | | | |
| Рост числа специалистов, прошедших переподготовку по программам, востребованным в инновационной сфере экономике Томской области | чел. | 20 | 250 | 375 | 400 | 425 |
| Затраты на реализацию программы | тыс. руб. | | 8422,5 | 20000 | | |
Ожидаемые показатели эффективности программы к концу:
Реализация мероприятий Программы позволит:
- увеличить объем инновационной продукции на 60% к концу 2010 года относительно 2008 года;
- создать к 2010 году 1350 новых рабочих мест в инновационном секторе экономике Томской области;
- обеспечить в 2010 году опережающий рост заработной платы в инновационном секторе экономики Томской области относительно сектора обрабатывающих производств.
Таблица 3.5
Краткая характеристика действующей и (или) планируемой
ведомственной целевой программы
Наименование ВЦП: «Система организационных и экономических механизмов стимулирования процесса генерации новых знаний по приоритетным направлениям науки, техники и технологий РФ и прикладных научных разработок на их основе в интересах экономики и социальной сферы Томской области»
Сведения об утверждении ВЦП: утверждена Первым заместителем Губернатора Томской области С.Б.Точилиным 03.06.3008 г.
Сроки реализации ВЦП: постоянный характер, утверждена на 2008 – 2010 годы
Основные показатели реализации ВЦП
| Наименование программы | Ед. изм. | Отчетный финансовый год (2008) (факт) | Текущий финансовый год (2009) | Очередной финансовый год (2010) | Плановый период (2011) | Плановый период (2012) |
| Цель программы Стимулирование участия организаций НОК в федеральных, региональных и международных программах, грантах и проектах с целью концентрации финансовых ресурсов для выполнения научных исследований по приоритетным направлениям науки, техники и технологий | | | | | | |
| Показатели достижения цели программы: | | | | | | |
| 1.Объем привлеченных средств (федерального бюджета и внебюджетных) на 1 руб. выделенных средств из областного бюджета на НИР, | руб. | 6,6 | 10,8 | 8,7 | 8,8 | 8,9 |
| 2.Число проектов, получивших финансирование на конкурсной основе в рамках реализации ФЦП, конкурсов российских научных фондов | шт. | 630 | 730 | 780 | 800 | 820 |
| 3. Объем средств, полученных организациями НОК на НИОКР в рамках реализации ФЦП, конкурсов российских и международных научных фондов | млн.руб. | 768 В 2007- 467,4 | 840 | 850 | 860 | 870 |
| Задача 1.Концентрация ресурсов из различных источников (федеральный бюджет, областной бюджет, внебюджетные) на поддержку ориентированных фундаментальных исследований по приоритетным направлениям науки, техники и технологий | | | | | | |
| 1.1.Объем средств российских научных фондов, выделенных на поддержку проектов-победителей совместных региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований Администрации Томской области и Российского фонда фундаментальных исследований, Российского гуманитарного научного фонда ( | млн.руб. | 33,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 |
| 1.2.Объем привлеченных внебюджетных средств организаций Томского области на поддержку проектов-победителей совместных региональных конкурсов Администрации Томской области и РФФИ, РГНФ | млн.руб. | 28,7 | 31,1 | 31,1 | 31,1 | 31,1 |
| 1.3. Объем средств, выделенных из областного бюджета на поддержку проектов-победителей совместных региональных конкурсов Администрации Томской области и РФФИ, РГНФ ( | млн.руб. | 4,8 | 3,88 | 3,88 | 3,88 | 3,88 |
| 1. 4. Количество проектов, получивших на конкурсной основе государственную поддержку из федерального бюджета в рамках региональных конкурсов Администрации Томской области совместно с РФФИ, РГНФ ( | шт. | 92 | 98 | 88 | 89 | 90 |
| Задача 2 ВЦП Государственная поддержка наиболее актуальных прикладных научных разработок в интересах экономики и социальной сферы Томской области, имеющих высокий коммерческий потенциал | | | | | | |
| 2.1.Количество государственных контрактов, заключенных с победителями открытых конкурсов на выполнение прикладных научных исследований и разработок по приоритетным направлениям (лотам) в интересах экономики и социальной сферы Томской области | шт. | 16 | 6 | 6 | 6 | 6 |
| 2.2. Доля успешно завершенных проектов НИР предыдущих конкурсов, перешедших в стадию ОКР для последующей коммерциализации | % | 25 | 30 | 33 | 35 | 40 |
| Затраты на реализацию программы | тыс. руб. | 10069 | 8150* | 6190 | 6190 | 6190 |
IV РАЗДЕЛ ДОКЛАДА
"ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ МЕСТО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО
ОКРУГА И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. Информация о показателях, характеризующих место Томской области в социально-экономическом развитии Сибирского федерального округа и Российской Федерации, представляется в таблице 4.1.
Таблица 4.1
| Наименование показателя | Ед. изм. | Справочно фактические значения за отчетный год (2008) | Планируемые значения по Томской области | |||||
| Среднее значение по РФ | Среднее значение по СФО | Значение по Томской области | Текущий финансовый год (2009) | Очередной финансовый год (2010) | Плановый период (2011) | Плановый период (2012) | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. Выработка на одного исследователя СПРАВОЧНО: Внутренние затраты на исследования и разработки* Число исследователей* | млн. руб. млн. руб. чел.. | 1,15 431073,19 375804 | 1,04 28689,82 27699 | 1,22 5235,17 4275 | 1,23 | 1,24 | 1,26 | 1,27 |
| 2. Коэффициент изобретательской активности (данные Роспатента) | Ед. | 2,68 | 1,85 | 5,29 | 5,5 | 5,7 | 5,75 | 5,8 |
| Число организаций, осуществляющих технологические инновации* | ед. | 3414 | 369 | 48 | 55 | 60 | 65 | 70 |
| Затраты на технологические инновации* | млн. руб. | 307186,9 | 19870,1 | 2371,9 | 2987,88 | 3192,76 | 3384,5 | 3587,3 |
| Объем инновационных товаров, работ и услуг* | млн. руб. | 1103365,5 | 49041,0 | 4837,5 | 5000 | 5200 | 5500 | 5700 |
*Примечание: Регионы России. Социально-экономические показатели.2009: Р32 Стат.сб. / Росстат.-М., 2009.-900с.
V раздел доклада
Меры организационного характера, обеспечивающие достижение
запланированных целей и задач Комитетом по науке и инновационной политике
Для обеспечения достижения запланированных целей и задач Комитетом предусматриваются следующие меры организационного характера (таблица 5.1).
Таблица 5.1
| Наименование мероприятия | Результат мероприятия | Сроки | Ответственный исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 Совершенствование взаимодействия с организациями Томского научно-образовательного комплекса и инновационной сферы, другими органами исполнительной власти Томской области, федеральными органами государственной власти, другими научно-образовательными учреждениями и хозяйствующими субъектами, российскими и междуна-родными научными фондами и организациями | Увеличение количества проектов поданных на конкурсы федерального и регионального уровня | 2010 - 2012 | Богданова И.А. Ботаева Л.Б. Будницкий А.Д. Шмыков Д.А. |
| 2. Организация деятельности Комитета на основе использования программно-целевого принципа (реализации межведомственной и бюджетных целевых программ) | Повышение эффективности реализации инновационной политики в Томской области | 2010 - 2012 | Богданова И.А. Ботаева Л.Б. |
1 определены в Положении о Комитете по науке и инновационной политике Томской области
2 определены в Стратегии развития Томской области до 2020 года и Программе социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годы
3 определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года