«О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности администрации Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа Югры за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период»
| Вид материала | Доклад |
- Пояснительная записка к докладу главы администрации Новозыбковского муниципального, 184.95kb.
- Пояснительная записка к докладу исполняющего обязанности Мэра города Шахты о достигнутых, 598.13kb.
- Пояснительная записка к докладу главы администрации Дальнеконстантиновского района, 251.81kb.
- Пояснительная записка, 506.36kb.
- «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов, 823.12kb.
- Текстовая часть к докладу Главы муниципального района, 1077.96kb.
- Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. №758-р. Оценка эффективности деятельности, 223.66kb.
- Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности администрации, 221.53kb.
- Доклад главы Октябрьского муниципального района Бачерикова, 108.46kb.
- Текстовая часть доклада главы Мордовского муниципального района о достигнутых значениях, 771.77kb.
4. Выполнение рекомендаций главой Кондинского района Ханты –Мансийского автономного округа -Югры по результатам доклада за 2009 год
4.1. В сфере бюджета и финансов:
4.1.1. Усилить работу по повышению качества администрирования налоговых и неналоговых доходов.
Для обеспечения своевременности поступления доходов, в целях снижения невыясненных поступлений в бюджет муниципального образования Кондинский район главными администраторами доходов доведены до плательщиков реквизиты для перечисления денежных средств по администрируемым доходам в количестве 2927 штук, проведено с плательщиками 178 актов сверок о фактических уплаченных суммах налоговых и неналоговых доходов.
4.1.2. Продолжить работу по сверке сведений о земельных участках, в Государственном кадастре недвижимости и сведений о земельных участках, содержащихся в архивах органов местного самоуправления. Проводить работу по актуализации сведений о земельных участках, учтенных в реестре объектов недвижимости в части сведений о правообладателях земельных участков (наличие паспортных данных, ИНН и т.д.)
Проведена камеральная инвентаризация земельных участков, в результате которой выявлено 13 участков, предоставленных гражданам до введения в действие Земельного кодекса РФ (от 25.10.2001 года) и попадающих под действие Федерального закона от 30.06.2006 №93-ФЗ («дачная амнистия»). Физические лица были информированы в устной форме и на сегодняшний день зарегистрировали право собственности на данные участки.
Направлен запрос в Кондинский межрайонный филиал – отдел №5 ФГУ «Кадастровая палата по ХМАО – Югре» о кадастровых номерах ранее учтенных земельных участков. В результате проведенной работы, для полного учета земельных участков, информация о кадастровых номерах (2753 земельных участков, права на которые были оформлены до 2005 года) занесена в реестры пользователей арендаторов земельных участков.
4.1.3. Усилить работу по контролю за использованием муниципальной собственности в части ведения претензионно –исковой работы по взысканию задолженности по оплате за муниципальное имущество, включая земельные участки.
Направлена 71 претензия на взыскание арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кондинского района, на сумму 2653,7 тысяч рублей.
Направлено 3 исковых заявления в суд на сумму 473,9 тысяч рублей. В результате 142,9 тысяч рублей оплачено.
За нарушение условий заключенных договоров, контрактов проведена претензионная работа:
- направлено 14 претензий на сумму 45179,7 тысяч рублей, поступило в бюджет 50,8 тысяч рублей,
- направлено в суд 12 исковых заявлений на 45060,6 тысяч рублей.
В 2010 году направлено 58 претензий юридическим лицам о погашении задолженности по арендной плате за землю на сумму 4929,1 тысяч рублей. Поступило в бюджет 1281,4 тысяч рублей.
По 3 предприятиям (ООО «ЛПК МДФ», ОАО «ЛПК Мортка», ГП ХМАО – Югры «Исполнительная дирекция Фонда поколений ХМАО – Югры»), имеющим задолженность по арендной плате в сумме 2506,2 тысяч рублей, направлено письмо в адрес ГП ХМАО – Югры «Исполнительная дирекция Фонда поколений ХМАО –Югры» с просьбой о погашении задолженности.
В юридическо – правовое управление переданы материалы для взыскания задолженности в судебном порядке с МУП «Морткинское ЖКХ» по 18 договорам аренды земельных участков на сумму 153,0 тысяч рублей (данная сумма включена в реестр требования кредиторов), с ЗАО «Юконлизинг» по 16 договорам аренды земельных участков на сумму 912,8 тысяч рублей, с ОАО ПКП «Двин» по 5 договорам аренды на сумму 1217,1 тысяч рублей (поступило в бюджет 1020,1 тысяч рублей), с ОАО «Юкон – Газ» по 1 договору аренды на сумму 376,1 тысяч рублей (данная сумма включена в реестр требования кредиторов).
4.1.4. Продолжить работу межведомственных комиссий по проведению выездных проверок с целью выявления организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований, без регистрации в налоговом органе, а также постановке на налоговой учет неучтенных объектов налогообложения.
Администрацией Кондинского района издано распоряжение от 27.09.2010 года № 394-р «О мероприятиях по выявлению и обеспечению постановки на налоговой учет юридических лиц по месту их фактического нахождения и осуществления предпринимательской деятельности». Согласно данному распоряжению всем руководителям структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации Кондинского района при заключении договоров, контрактов на выполнение работ, оказание услуг, предполагающих наличие стационарных рабочих мест на территории района, необходимо предусматривать в договорах, контрактах (за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами) обязанность исполнителя договора, контракта осуществить постановку на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения с последующим предоставлением подтверждающих документов заказчику. Неисполнение данных условий влечет за собой взыскание штрафных санкций в размере 30% от стоимости договора, контракта.
В течение 2010 года выявлено 35 юридических лиц, не состоящих на налоговом учете по месту нахождения обособленного подразделения. Данным юридическим лицам направлены письма о необходимости в кратчайшие сроки осуществить постановку на налоговый учет, а также письма о порядке применения кодов ОКАТО. В результате 11 юридических лиц встали на налоговый учет. Перечень предприятий, не осуществивших постановку на налоговый учет, направлен в МРИ ФНС России №2 по ХМАО – Югре и Управление миграционной службы для включения в план проверок.
4.1.6. С целью повышения налоговой базы по местным налогам активизировать процесс оформления земельных участков под многоквартирными жилыми домами в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного жилого дома.
Произведен сбор информации о количестве и основных характеристиках (адрес объекта, количество жилых и нежилых помещений, сведения о собственниках помещений и т.д.) многоквартирных жилых домов с целью последующего определения затрат, необходимых для формирования земельных участков и постановки их на государственный кадастровый учет.
Количество земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома на территории Кондинского района, составляет 700 единиц, общей площадью 210 га.
Разработан план мероприятий по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, на 2010 и 2011 годы, определен порядок формирования земельных участков под многоквартирными жилыми домами.
В проекте бюджета на 2011 год и плановый период на 2012 и 2013 годов предусмотрено на проведение вышеуказанных мероприятий по 500,0 тысяч рублей.
4.1.7. Активизировать работу по внедрению программно-целевого методов планирования путем перевода части текущих расходов в рамках ведомственных целевых программ.
Внедрение методов программно –целевого бюджетирования осуществляется поэтапно. Это реализация следующих мероприятий:
- бюджет района и бюджеты городских и сельских поселений утверждаются на три года (начиная с 2008 года);
- постановлением главы района от 25.01.2008 года № 96 «О порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Кондинский район» утвержден Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Кондинский район;
- принят нормативный документ, регламентирующий порядок организации работы по подготовке докладов глав городских и сельских поселений об основных направлениях работы;
- подготовка докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (распоряжение администрации района от 25.03.2011 № 585-р «О докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования»).
Одним из важных инструментов бюджетирования, обуславливающих переход к программно-целевому методу планирования, является целевая программа, отражающая основные цели, задачи, мероприятия и показатели для оценки результативности деятельности власти. В рамках программно-целевого бюджетирования принимаются муниципальные целевые программы.
Постановлением администрации Кондинского района от 07.07.2010 года №878 «О долгосрочных и ведомственных целевых программах Кондинского района» утвержден порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ Кондинского района.
Постановлением администрации Кондинского района от 25.11.2010 года № 1612 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Молодежь Кондинского района на 2011 -2013 годы» утверждена ведомственная целевая программа «Молодежь Кондинского района на 2011 -2013 годы».
Постановлением администрации Кондинского района от 20.12.2010 года №1767 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Современное здравоохранение Кондинского района на 2011 – 2013 годы» утверждена ведомственная целевая программа «Современное здравоохранение Кондинского района на 2011 – 2013 годы».
4.2. В области социологических опросов и информационной работы с населением:
4.2.1. Органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа уделять больше внимания непосредственной работе с населением.
На официальном сайте администрации Кондинского района размещается необходимая информационно-правовая информация для населения района. С 2008 года размещен реестр муниципальных услуг администрации Кондинского района. Утверждено 52% административных регламентов муниципальных услуг от общего числа муниципальных услуг.
Для проведения встреч с коллективами предприятий, учреждений, а также личного приема граждан, информирования населения района о работе органов местного самоуправления муниципального образования Кондинский район распоряжениями администрации района от 26.05.2008 г. № 233-р, от 14.03.2011 № 537-р «О кураторстве» за городскими и сельскими поселениями Кондинского района закреплены ответственные должностные лица - заместители администрации района.
4.2.2. Проводить активную работу по информированию жителей о деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа через средства массовой информации.
Для освещения деятельности администрации Кондинского района в 2010 году заключен муниципальный контракт между администрацией Кондинского района и МУП ИИЦ «Евра» на сумму 10,9 млн. руб. Официальными источниками информации в районе являются газета «Кондинский Вестник» и телерадиокомпания «Конда». Количество публикаций и выступлений в средствах массовой информации о деятельности главы района за отчетный год выросло на 2,5% (выступлений в СМИ - 34, публикаций в СМИ - 48).
4.2.3. Главам муниципальных образований автономного округа проводить больше личных встреч с жителями муниципальных образований автономного округа.
Главой района в течение года проведена 61 встреча с жителями и трудовыми коллективами во всех населенных пунктах района. В сравнении с прошлым годом количество встреч увеличилась в 2,5 раза.
4.3. В сфере образования:
4.3.1. Создать условия для привлечения к оказанию услуг по содержанию детей, дошкольному образованию негосударственных организаций и учреждений, в том числе субъектов малого предпринимательства.
В 2010 году открыта индивидуальным предпринимателем С.Ю. Саари группа присмотра и ухода за детьми «Дюймовочка» на 15 мест в пгт. Междуреченский.
4.3.2. Оказывать поддержку созданию на базе детских садов и других учреждений центров поддержки семейного воспитания, в первую очередь для семей с детьми до 3 лет.
Для повышения доступности дошкольного образования в 14 дошкольных учреждениях работают младшие группы для детей от 1,5 до 3-х лет. На базе 15 дошкольных образовательных учреждений созданы Клубы семейного воспитания.
4.3.3. Внедрять модели дошкольного образования, обеспечивающие каждому ребенку возможность обучаться по образовательным программам для детей старшего дошкольного возраста (от 5 до 7 лет).
Охват дошкольным образованием детей от 5 до 7 лет составил 94% (все поселения, кроме пгт. Междуреченский). На базе Междуреченской средней общеобразовательной школе для детей неохваченных дошкольным образованием работает субботняя школа «Филиппок».
4.3.4. Разработать программы развития материально –технической базы образовательных учреждений, которые позволят обеспечить снижение доли образовательных учреждений, расположенных в зданиях, находящихся в ветхом состоянии и требующих капитального ремонта.
Постановлением администрации района от 25.11.2010 года № 1615 «Об утверждении районной целевой программы «Новая школа Югры на 2010 -2013 года» утверждена комплексная программа по развитию образования в Кондинском районе. В рамках программы предусмотрены мероприятия по строительству и капитальному ремонту образовательных учреждений Кондинского района.
4.3.5. Уделять особое внимание повышению энергоэффективности, качества оснащенности зданий учреждений образования с учетом требований комплексной безопасности и дизайна современной образовательной среды.
В 2010 году разработан план мероприятий по энергосбережению учреждений образования района на 2011 -2012 годы, который предусматривает мероприятия по проведению энергоаудита и замены ламп накаливания на энергосберегающие лампы.
4.3.6. Повышать эффективность использования площадей образовательных учреждений, в частности для оказания услуг дополнительного образования (в т.ч. и платных); реализовать механизм сетевого взаимодействия образовательных учреждений.
В 2010 году проведены мероприятия по оптимизации площадей образовательных учреждений района, в том числе:
МДОУ «Теремок -1»п. Дальний и МОУ Дальнинская НОШ реорганизовано путём слияния в МОУ Начальная школа-д\сад п. Дальний (Распоряжение администрации Кондинского района № 234-р от 17.05.2010) с высвобождением площадей.
МДОУ «Зоренька» п. Ушья реорганизовано путём присоединения к Ушьинской СОШ (Распоряжение администрации Кондинского района № 235-р от 17.05.2010).
МДОУ «Золотая рыбка – 2 » п. Половинка реорганизовано путём присоединения к Половинкинской СОШ (Распоряжение администрации Кондинского района № 245-р от 21.05.2010).
МДОУ «Радуга» д. Кама и МОУ Камская НОШ реорганизовано путём слияния в МОУ Начальная школа-д\сад д. Кама (Распоряжение администрации Кондинского района № 331-р от 20.07.2010) с высвобождением площадей.
Ликвидировано МОУ ДОД ДДТ «Радуга» п. Лиственничный (Распоряжение администрации Кондинского района № 307-р от 02.07.2010) с высвобождением площадей.
Ликвидировано МОУ ДОД ДДТ «Ровесник» п. Кондинское (Распоряжение администрации Кондинского района № 306-р от 02.07.2010) с высвобождением площадей.
МДОУ «Колокольчик» п. Ягодное реорганизовано путём присоединения к Ягодинской СОШ (Распоряжение администрации Кондинского района № 330-р от 20.07.2010).
Ликвидировано МОУ Междуреченская открытая (сменная) общеобразовательная школа (Распоряжение администрации Кондинского района № 434-р от 26.10.2010 г.) с высвобождением площадей.
Механизм сетевого взаимодействия образовательных учреждений реализуется в рамках проведения совместных мероприятий.
В 2010 году проведены на базе ЦДОД «Подросток» пгт.Междуреченский районные мастер –классы «Художественная работа по батику», «Музыкальные редакторы», «Музей как средство воспитания патриота и гражданина», «Использование интерактивной доски на занятиях дополнительного образования», проводятся районные конкурсы-выставки декоративно-прикладного искусства «Рождественские звездочки» и «Мы Славяне», районные практические семинары по повышению педагогического мастерства педагогов дополнительного образования.
С целью повышения эффективности использования площадей образовательных учреждений, организации полноценного досуга детей и подростков во внеурочное время образовательными учреждениями района заключены договора с учреждениями спорта, культуры о проведении совместных досуговых, спортивных, творческих мероприятий, об оказании услуг по предоставлению помещений для проведения занятий спортом, музыкой.
На базе Леушинской и Куминской средних школ организована работа музыкальных классов для занятий с детьми скрипкой, домра и фортепиано, аккордеон, баян.
Детской музыкальной школой пгт.Междуреченский проводятся занятия с детьми 4-6 лет в ДОУ «Родничок» по курсу раннего эстетического развития (музыка, хореография).
На базе Кондинской, Шугурской, Половинкинской средних школ (спортивный зал) проводятся спортивные секции и спортивные занятия по волейболу и баскетболу специалистами районной спортивной школы.
Ежегодно в рамках реализации комплексного плана по патриотическому воспитанию совместно управлением образования и управлением по физкультуре, спорту и молодежной политике проводится цикл мероприятий по военно-прикладным видам спорта на базе Юмасинской, Междуреченской, Кондинской, Леушинской средних школ.
4.3.7. Уделить особое внимание повышению качества общего образования (результата и условий), совершенствовать механизмы контроля качества образования.
Система образования Кондинского района укомплектована педагогическими кадрами, вакансии по образовательным учреждениям составляют 1,3%. Вакантными педагогическими должностями в 2010 году на начало года оставались: учитель иностранного языка (немецкий; английский), учитель русского языка и литературы, учитель-логопед.
Результаты учебной деятельности в сравнении за 3 года
| ОУ | Относительная усп-ть % | Качественная усп-ть % | ||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| Итого по району | 99 | 98,6 | 98,4 | 35 | 37 | 39,6 |