Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление»

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


Объемы учебной нагрузки и виды учебной работы
Итоговая аттестация
Учебно-тематический план
Содержание дисциплины
Коммерческий банк как основной институт финансовой системы
Система денежных расчетов
Действующие формы безналичных расчетов
Требования к уровню освоения программы и формы текущего
Студент должен уметь
Методические рекомендации по изучению дисциплины
Рекомендации по планированию, организации, контролю и самоконтролю в процессе изучения дисциплины.
Рекомендации по работе с литературой.
2. Сущность и функции Центрального банка России
3. Методы регулирования банковской деятельности
Структура управления ЦБР образована по вертикальному принципу.
Подобный материал:
1   2   3   4   5

Объемы учебной нагрузки и виды учебной работы

по дисциплине «Взаимоотношения государственных предприятий и кредитно-финансовых учреждений»







Специальность,

Программа

Итоговая аттестация

Аудиторные занятия

Лекции

Практичес-кие занятия

Самостоя-тельная работа

Всего

1

ГМУ, 6 лет

зачет

10

8

2

90

100


УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

(для студентов, обучающихся на базе полного среднего образования специальности 080504 – «Государственное и муниципальное управление»)




темы

Наименование разделов и тем


Количество часов

Всего

Л

ПЗ

СРС

1.

Принципы построения кредитно-финансовой системы в современных экономических условиях

22

2

-

20

2.

Коммерческий банк как основной институт финансовой системы

32

2




30

3.

Система денежных расчетов

22

2




20

4.

Действующие формы безналичных расчетов

26

4

2

20




ИТОГО:

100

8

2

90


В рамках тематического плана дисциплины на самостоятельную работу студентов отводится 90 часов, в том числе 60 часов для изучения основной и дополнительной литературы по темам лекционных и практических занятий и 30 часов на выполнение самостоятельных аналитических заданий.


СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ


Принципы построения кредитно-финансовой системы в современных экономических условиях


Сущность денежной системы и финансового рынка страны. Финансовый рынок как форма организации движения денежных средств. Основные товары и участники финансового рынка. Понятие банковской системы государства.

Сущность и функции Центрального банка России. Основные полномочия, статус и особенности деятельности Центрального банка России. Денежно-кредитная политика государства в узком и широком смысле слова. Основные инструменты кредитно-денежного регулирования экономики. Методы регулирования банковской деятельности. Специфика современного денежного-кредитного регулирования в Российской Федерации.


Коммерческий банк как основной институт финансовой системы


Банковская и парабанковская системы Российской Федерации. Эволюция банковской системы Российской Федерации. Понятие двухуровневой и трехуровневой структура банковской системы. Долевой способ образования уставного фонда коммерческого банка, степень участия его учредителей в деятельности банка. Состав учредителей коммерческого банка.

Система управления и организационная структура коммерческого банка. Основной (высший) орган управления коммерческим банком, его функции и задачи. Правление банка как орган осуществления руководства оперативной деятельностью банка. Центральные звенья в осуществлении пассивных и активных операций коммерческого банка.

Сущность и функции кредита. Формы банковского кредитования предприятий. Кредитные операции как доходообразующая статья в деятельности российских банков. Общеэкономические принципы, банковского кредита (целенаправленность, дифференцированность) и принципы, отражающие сущность и функции кредита (срочность, обеспеченность и платность). Многообразие методов и форм кредитования. Понятие платежной дисциплины.

Ссудные операции, носящие кредитный характер: учет векселей, лизинг, факторинг, форфейтинг.


Система денежных расчетов


Общие основы организации безналичных расчетов. Понятие и сущность денежных расчетов с использованием безналичных средств. Эволюция системы безналичных расчетов в Российской Федерации.

Принципы организации безналичного денежного оборота. Срочность и обеспеченность платежа. Понятие досрочных, отсроченных и просроченных платежей. Оперативная и перспективная обеспеченность платежей.

Понятие расчетно-кассового обслуживания. Расчетные и текущие счета. Порядок их открытия. Комплексность расчетно-кассового обслуживания в соответствии с действующими нормативными документами: права и обязанности сторон.


Действующие формы безналичных расчетов


Стандартизированные требования к расчетным документам, используемым при действующих формах безналичных расчетов.

Возможности применения в расчетах платежных поручений. Случаи использования платежных поручений при расчетах за товары и услуги. Использование платежных поручений в расчетах по нетоварным операциям. Схема документооборота при расчетах платежными поручениями за фактически полученный товар, оказанные услуги, выполненные работы. Расчеты плановыми платежами. Преимущества расчетов платежными поручениями по сравнению с другими формами расчетов.

Расчеты платежными требованиями-поручениями. Понятие инкассо. Сущность акцептования. Формы акцепта: положительный и отрицательный, предварительный и последующий, полный и частичный. Схема документооборота при расчетах за товары и услуги платежными требованиями-поручениями.

Чековая форма расчетов. Понятие денежных и расчетных чеков. Случаи использования покрытых и непокрытых расчетных чеков. Особенности документооборота при расчетах чеками.

Использование аккредитивной формы расчетов. Отличие от других форм безналичных расчетов. Понятие покрытых (депонированных) и непокрытых (гарантированных) аккредитивов. Особенности применения отзывных и безотзывных аккредитивов. Схема документооборота при аккредитивной форме расчетов.

Вексельная форма расчетов. Простые и переводные векселя. Схема документооборота переводного векселя. Способы установления срока платежа по векселю. Операции по инкассированию векселей.

Понятие факторинга. Участники факторинговых сделок. Дисконтирование счетов-фактур. Открытый и закрытый факторинг. Конвенционный факторинг. Правовая основа взаимоотношений факторинговой компании с клиентом.


Требования к уровню освоения программы и формы текущего,

промежуточного и итогового контроля


В результате изучения дисциплины «Взаимоотношения государственных предприятий и кредитно-финансовых учреждений»:

студент должен знать:

- основы построения финансово- кредитной системы Российской Федерации;

- общие закономерности и тенденции развития кредитно-финансовых учреждений, проявление общих, специфических и частных экономических законов в практике взаимоотнлшения государственных предприятий и финансовых институтов.

Студент должен уметь:

- оперировать терминологией дисциплины;

- решать типовые практические задания (задачи, тесты) по изучаемым темам;

- анализировать возможности повышения эффективности взаимодействия государственного предприятия и банка.

Форма итогового контроля знаний – зачет.

Форма текущего контроля знаний – проверка правильности выполнения студентами самостоятельных заданий.


Методические рекомендации по изучению дисциплины


Рекомендации по подготовке к зачету.

В процессе подготовки к зачету рекомендуется:

а) повторить содержание лекционного материала и проблемных тем, рассмотренных в ходе семинарских/практических занятий;

б) изучить основные учебные издания и нормативно-законодательные документы, предложенные в списке литературы;

в) повторно прочитать те библиографические источники, которые показались Вам наиболее трудными в ходе изучения дисциплины;

г) проверить усвоение базовых терминологических категорий и понятий.

При оценивании знаний студентов преподаватель руководствуется, прежде всего, следующими критериями:
  • правильность ответов на вопросы;
  • полнота и лаконичность ответа;
  • умение толковать и правильно использовать основную терминологическую базу предмета;
  • логика и аргументированность изложения;
  • культура ответа.

Таким образом, при проведении зачета преподаватель уделяет внимание не только содержанию ответа, но и форме его изложения.

Рекомендации по планированию, организации, контролю и самоконтролю в процессе изучения дисциплины.

Планирование и организация времени на освоение дисциплины осуществляется в соответствии с приведенным в рабочей программе распределением часов на лекционные и практические занятия, а также на самостоятельную работу с указанием времени, отводимого на работу с литературой, освоение вопросов для самостоятельного изучения и выполнение тестов.

Рекомендации по работе с литературой.

Наиболее предпочтительна потемная последовательность в работе с литературой. В ходе изучения рекомендованных по каждой теме дисциплины библиографических источников полезно, хотя и не обязательно, делать краткие конспекты прочитанного, выделять неясные, сложные для восприятия вопросы. В целях прояснения последних нужно обращаться к преподавателю.

При работе с учебной и научной литературой принципиально важно Курс «Взаимоотношения государственных предприятий и кредитно-финансовых учреждений» постоянно развивается и совершенствуется в зависимости от изменения общеэкономических принципов развития Российской Федерации и возникновения новых идей, взглядов и теорий в данной области. В условиях ускоряющегося старения информации учебные и научные издания не всегда успевают за новыми явлениями и тенденциями, порождаемыми процессом инновационного развития общества. Поэтому необходимым условием освоения дисциплины является работа с Internet-источниками, приведенными в списке рекомендуемой литературы, содержащими необходимую современную аналитическую и статистическую информацию, необходимую для качественного освоения изучаемого материала.

Студент обязан знать не только литературу, приведенную в библиографическом списке, но и новые, существенно важные издания по дисциплине, рекомендуемые преподавателем на занятиях.


Литература ко всему курсу

  1. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Вестник Банка России. -31 июля 2002 г. - №43.
  2. Федеральный закон от 23 июня 1999 г. N 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 28 июня 1999 г. - №26. - Ст. 3174.
  3. Федеральный закон от 19 июня 2001 г. N 81-ФЗ "О внесении дополнений в статью 73 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 25 июня 2001 г. - №26. - Ст. 2585.
  4. Анализ и оценка банковской деятельности (на основе отчетности, составленной по российским и международным стандартам) / Галина, Щербакова. - М.: Вершина, 2006.
  5. Банковское дело: Учебник для студ. вузов, обуч. по направлению «Экономика» / В. И. Колесников, Л. П. Кроливецкая, Н. Г. Александрова и др.; Под ред. В.И. Колесникова, Л.П. Кроливецкой. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2002. – 464 с.
  6. Банковское дело: Учебник для студ. вузов, обуч. по экономич. спец. / О.И. Лаврушин, И.Д. Мамонова, Н.И. Валенцева и др.; Под ред. О.И. Лаврушина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2002. – 672 с.
  7. Батракова Л.Г. Экономический анализ деятельности коммерческого банка. Изд. 2-е, перераб. и доп.: Учебник для вузов.- М.: Логос, 2005.
  8. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения: Изд. 4-е, стереотипное. - М.: 2003.
  9. Братко А.Г. Специфика нормативных актов Банка России // Право и экономика. - №7. – 2006 г.
  10. Викулин А.Ю. Антимонопольное регулирование рынка банковских услуг: Учебно-практическое пособие / А. Ю. Викулин; Отв. ред. Г.А.Тосунян. - М.: БЕК, 2005. – 272 с.
  11. Ерпылева Н.Ю. Банковское регулирование и надзор: новеллы российского законодательства // Законодательство и экономика. – 2005. - №3, 4.
  12. Калантырский Д.Я. Пути совершенствования правового регулирования банковского надзора в Российской Федерации // Юридическая работа в кредитной организации – №1 - 2006 г.
  13. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ / Под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова. – М.: 2005 г.
  14. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. А.А. Чекалин; под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова). - 3-е изд., перераб. и доп. М.: 2006 г.
  15. Ларина Л. Мегарегулятор: Festina lente // Банковское дело в Москве. - №9. - 2005 г.
  16. Маркунцов С.А. О необходимости законодательного закрепления понятия «банковская деятельность» // Российская юстиция. - №4. – 2006 г.
  17. Мурычев А.В. Банковский надзор: каким ему быть? // Деньги и кредит. - 2007. - №4.
  18. Пулова Л.В. Банкротство кредитных организаций. Новые изменения в Федеральном законе // Право и экономика. - 2005. - №4.
  19. Сергеев В. Отзыв лицензии не равно банкротство // эж-ЮРИСТ». - №9. - март 2003 г.
  20. Смирнов И.Е. Подготовлен законопроект о мегарегуляторе финансовых рынков // Управление в кредитной организации. - №6. - 2006 г.
  21. Тадеев А.А. Банковское право. – М.: 2005.
  22. Ценные бумаги: Учебник для студ. вузов / В.И. Колеснико, В.С.Торкановский, Л.С. Тарасевич и др.; Под ред. В.И. Колесникова, В.С. Торкановского. - 2-еизд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2006. – 448 с.
  23. Ценные бумаги: Учебник для студ. экон. вузов / В.И. Колесников, В.С. Торкановский, Л.С. Тарасевич и др.; Под ред. В.И. Колесникова, В.С. Торкановского. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2003. – 448 с.


Internet-источники:
    1. u – официальный сайт Центрального Банка Российской Федерации (Банка России)
    2. Базы данных рейтингового агентства «АК&М» ru
    3. ссылка скрыта – официальный сайт министерства экономического развития и торговли Российской Фелерации
    4. ссылка скрыта - официальный сайт издательского дома «Эксперт»
    5. ссылка скрыта – официальный сайт информационно-аналитического агентства «РосБизнесКонсалтинг»
    6. ссылка скрыта – официальный сайт Государственного комитета по статистике Российской Федерации
    7. ссылка скрыта – официальный сайт правительства Российской Федерации


Комплекты журналов и газет за 2006-2008 гг.
  1. Вопросы экономики
  2. Проблемы теории и практики управления
  3. Финансы
  4. Финансы и кредит
  5. Банковское дело


Учебно-методические материалы лекционного курса и семинарских/практических занятий


ТЕМА 1. Принципы построения кредитно-финансовой

системы в современных экономических условиях


План лекции:

1. Понятие денежной системы и финансового рынка страны

2. Сущность и функции Центрального банка России

3. Методы регулирования банковской деятельности

1. Понятие денежной системы и финансового рынка страны

Финансовый рынок – это форма организации движения денежных средств, т.е. сфера проявления экономических отношений между продавцом и покупателем по поводу денежных средств и инвестиционных ценностей. Основными товарами финансового рынка являются: золото, наличные деньги, банковские кредиты, ценные бумаги, валюта и валютные ценности.

К участникам финансового рынка относятся банки, физические лица, финансовые корпорации, казначейство, предприятия.

 Денежная система представляет собой форму организации денежного обращения в стране, сложившаяся исторически и закрепленная законодательством, основными элементами которой являются:
  • национальная денежная единица;
  • масштаб цен;
  • виды денег;
  • порядок эмиссии и обращения денег;
  • государственный аппарат, осуществляющий регулирование денежно-кредитного обращения.

Система денежных агрегатов – это система, позволяющая организовать учет денежной массы, обращающейся в стране, денежные агрегаты представляют собой показатели объема и структуры денежной массы:
    1. М1 – наличные деньги (банкноты и монеты) + средства на текущих банковских счетах;
    2. М2 – М1 + срочные сберегательные вклады в коммерческих банках;
    3. М3 – М2 + сберегательные вклады в специальных кредитных учреждениях;
    4. М4 – М2 + депозитные сертификаты в коммерческих банках;
    5. М5 – М3 + депозитный сертификат коммерческого банка.

Банковское учреждение – это финансовая организация, производящая, хранящая, предоставляющая, распределяющая, обменивающая, контролирующая денежные средства и обращение денег и ценных бумаг. Банки присущи любой нормально функционирующей экономической формации, занимаются кредитованием и финансированием промышленности и торговли за счет денежных капиталов, привлеченных в виде вкладов и путем выпуска собственных платежных средств (акции, облигации и т.д.).

Банки представляют собой особые экономические институты, аккумулирующие денежные средства, предоставляющие кредит, осуществляющие денежные расчеты, выпускающие деньги и ценные бумаги, а также осуществляющие посредничество во взаимных платежах и расчетах между государствами, предприятиями и физическими лицами.

Центральный банк осуществляет руководство всей денежно-кредитной системой страны, обладает монопольным правом эмиссии банкнот, временно хранит свободные денежные средства и обязательные резервы коммерческих банков и предоставляет им для поддержания их ликвидности кредит.


2. Сущность и функции Центрального банка России

Центральный банк России (далее – ЦБР) является главным банком страны и выполняет функции банка банков. Все основные полномочия, статус и особенности деятельности Центрального банка России определяются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Законом о Центральном банке России;

3) федеральными законами, действующими в стране и имеющими отношение к финансовой деятельности.

ЦБР и его отделения не регистрируются в налоговых органах, так как ЦБР независим от исполнительных органов власти и подотчетен только Государственной Думе и Президенту Российской Федерации. Это означает, что председатель правления и совет директоров ЦБР назначается Государственной Думой по рекомендации Президента Российской Федерации и вся отчетность о деятельности ЦБР предоставляется только этому органу власти.

Высшим органом управления Центрального банка России является совет директоров (председатель + 12 членов правления), срок избрания - 4 года, возможность повторного избрания – 3 года.

Основные функции совета директоров ЦБР:
  • утверждение годового отчёта о результатах деятельности ЦБР и представление его в Государственной Думе;
  • взаимодействие с правительством в разработке и обеспечении основных направлений в области единой кредитно-денежной политики;
  • утверждение и рассмотрение сметы расходов по ЦБР;
  • принятие решений:

а) о величине резервных требований;

б) об установлении общих нормативов для кредитных учреждений;

в) об изменении учетной процентной ставки ЦБР;

г) об определении лимитов на открытом рынке;

д) об участии в деятельности международных организаций;

е) о выпуске и изъятии банкнот и монет из обращения;

ж) о контроле над объемом денежной массы;

з) о формировании резервов внутри самих кредитных учреждений.

ЦБР выполняет функцию советника правительства по финансовым вопросам и вопросам денежного кредитного обращения. Государственная Дума и Президент Российской Федерации контролируют деятельность ЦБР и принимают участие с правом совещательного голоса в совете директоров.

3. Методы регулирования банковской деятельности

Основные инструменты, при помощи которых Центральный банк России проводит кредитно-денежную политику:
  • Процентная ставка по операциям ЦБР – официальная учетная ставка, по которой ЦБР готов учитывать векселя, предоставлять кредиты другим банкам, т.е. ЦБР выполняет функцию кредитора последней инстанции. Предоставление кредитов возможно на срок до года под обеспечение (золото, драгоценные металлы, валюта, ценные государственные бумаги, векселя, гарантии и поручительства).
  • Регулирующие кредиты ЦБР размещаются в банках с целью поддержания ликвидности. С этой целью ЦБР проводит аукцион, на который допускаются коммерческие банки:
  1. действующие на финансовом рынке более одного года;
  2. регулярно представляющие отчетность в ЦБР;
  3. соблюдающие все нормативы;
  4. выполняющие резервные требования.
    • Нормативное формирование обязательных резервов, депонируемых в ЦБР. Это часть ресурсов банков, внесенных по требованию властей на беспроцентный счет в ЦБР. Нормативы обязательных резервов не могут превышать 20% от обязательств кредитных организаций. Изменение резервных требований возможно только в объеме пяти пунктов единовременно. В настоящее время расчет отчислений в обязательные резервы производится по среднеарифметической формуле, исходя из суммы ежедневных балансовых остатков по привлеченным средствам на отчетный период (на каждое 15 и 30 число месяца).
    • Операции на открытом рынке - операции ЦБР по купле-продаже ценных бумаг.
    • Формирование общих внутренних нормативов для кредитных учреждений.
    • Участие в деятельности международных банковских организаций.
    • ЦБР принимает решения о выпуске и изъятии банкнот и монет из обращения и осуществляет контроль над объемом денежной массы.
    • ЦБР организует налично-денежное обращение на территории страны.

Официальные отношения между рублем и драгоценными металлами не устанавливаются. Банкноты и монеты являются безусловным средством расчетов и обязательными к приему на всей территории России, а также обеспечиваются всеми активами ЦБР. Банкноты и монеты не могут быть объявлены недействительными без предупреждения о сроке их обмена.
  • ЦБР может осуществлять банковские операции по обслуживанию правительственных, исполнительных органов, казначейства, государственных внебюджетных фондов, воинских частей и МВД.
  • Количественное и качественное стимулирование, или сдерживание в развитии определенных отраслей и территорий при полном объеме кредита процентов и сроков кредитования. Инвестиционные кредиты предоставляются под разработанную и утвержденную правительством или ЦБР инвестиционную программу развития отрасли или конкретной территории.
  • ЦБР не имеет права заниматься операциями с теми банками и кредитными учреждениями, у которых нет лицензии, также не имеет права осуществлять операции с недвижимостью, не имеет права пролонгировать кредиты, также не имеет права заниматься торговой и производственной деятельностью и приобретать доли или акции кредитных или иных организаций.

Основные критерии надзора:
  1. достаточность капитала, то есть отношение собственных средств к суммарным обязательствам;
  2. оценка качества активов (с точки зрения риска и ликвидности);
  3. качество менеджмента (квалификация работников и руководящего состава);
  4. ликвидность - способность быстро и безболезненно выполнять свои обязательства.

 Доходность или рентабельность - это уровень прибыли по отношению к собственному капиталу.

ЦБР не отвечает по обязательствам правительства и наоборот, за исключением взятых на себя обязательств, в свою очередь ЦБР не несет ответственности за деятельность кредитных учреждений.

Нормативный контроль над деятельностью кредитных учреждений и банков, этот контроль осуществляется на основе балансовых данных.

Структура управления ЦБР образована по вертикальному принципу. Во главе находится Центральный банк России г.Москвы.

Территориальные управления ЦБР не являются юридическими лицами и поэтому не имеют права принимать решения, носящие нормативный характер, выдавать гарантии, поручительства и т.д. без разрешения совета директоров головного банка. Расчетно-кассовые центры - это отделения ЦБР на местах, занимающиеся обслуживанием корреспондентских счетов коммерческих банков.


Литература:

  1. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Вестник Банка России. -31 июля 2002 г. - № 43.
  2. Братко А.Г. Специфика нормативных актов Банка России // Право и экономика. - №7. – 2006 г.
  3. u – официальный сайт Центрального Банка Российской Федерации (Банка России)
  4. ссылка скрыта – официальный сайт информационно-аналитического агентства «РосБизнесКонсалтинг»