Опыт разработки и реализации стратегий развития муниципальных образований Владимирской области по итогам 2003 2004 гг

Вид материала

Документы

Содержание Селивановский район Характеристика органов местного самоуправления Реализации стратегии развития района

Подобный материал:

• Информация о некоторых аспектах развития местного самоуправления, проблемы и предложения, 123.53kb.
• «Совет муниципальных образований Курской области» Ревизионная комиссия, 10.43kb.
• Правления Ассоциации «совет муниципальных образований Липецкой области», 178.94kb.
• «совет муниципальных образований новосибирской области» протокол заседания Президиума, 109.83kb.
• «о перспективе развития альтернативной и малой энергетики муниципальных образований, 34.6kb.
• Наличие программы «Молодежь района», объем финансирования Профилактика негативных явлений, 515.06kb.
• Макет подготовлен советником по связям с общественностью Исполнительного аппарата Ассоциации, 11762.29kb.
• Методика оценки результативности и эффективности деятельности здравоохранения муниципальных, 94.8kb.
• Администрация Липецкой области Ассоциация «Совет муниципальных образований Липецкой, 4844.91kb.
• Общероссийский муниципальный правовой форум «Совершенствование правового регулирования, 11043.76kb.

Селивановский район

Ключевые характеристики района

• Селивановский район располагается в юго-восточной части Владимирской области в 130 км от областного центра. Общая площадь территории составляет 1388 кв. км. Селивановский район граничит с 2 округами (Муром, Вязники) и 4 районами области (Судогодским, Гусь-Хрустальным, Ковровским и Меленковским).
  
• На территории района 90 населенных пунктах, объединенных в 12 сельских округов. Численность населения составила 22,5 тыс. человек, в том числе в районном центре (п. Красная Горбатка) проживает около 10 тысяч человек.
  
• В настоящее время в районе функционируют 219 предприятий. Из них 37 крупных и средних и 182 мелких. Кроме того, зарегистрировано 390 индивидуальных предпринимателей и 26 крестьянско-фермерских хозяйств.
  
• Основными отраслями промышленности района являются машиностроение и металлообработка, пищевая, деревообрабатывающая и стекольная. Их представляют такие предприятия, как: Селивановский машиностроительный завод, Новлянский крахмалопаточный завод, стеклозавод «Красная Ушна», Селивановский молокозавод и другие. Важнейшими видами продукции, выпускаемыми промышленными предприятиями района, являются: технологическое оборудование для легкой и химической промышленности, патока пищевая, крахмал сухой, деловая древесина, пиломатериалы, щебень и гравий, цельномолочная продукция, сортовая посуда. Основной вклад в общерайонные объемы выпуска промышленной продукции вносят ОАО Крахмалопаточный завод «Новлянский» и ОАО «Селивановский машиностроительный завод». Их общая доля колеблется в пределах 75 – 85%. От работы данных предприятий во многом зависит социально-экономическая ситуация в районе.
  
• Несмотря на то, что основную часть земель района составляют неплодородные песчаные и суглинистые почвы, район считается сельскохозяйственным. Сельскохозяйственное производство представлено 10 предприятиями, которые специализируются на производстве молока и мяса, а также выращивании картофеля, ржи, пшеницы, овса, ячменя.
  

Характеристика органов местного самоуправления

Селивановский район – единое муниципальное образование первого уровня, муниципальных образований второго уровня на территории района нет.

Представительный орган – районный совет народных депутатов, выборы депутатов проходят по 25 одномандатным округам сроком на 4 года. Все депутаты районного совета работают на общественных началах, в том числе и председатель совета.

Исполнительный орган – администрация района, имеющая традиционный набор структурных подразделений для администрации сельского района. В 12 сельских округах имеются сельские администрации, входящие в структуру администрации района. Глав сельских округов назначает Глава района, избираемый населением на 4 года. В марте 2002 года на выборах второй раз подтвердил свои полномочия Лебедев Сергей Владимирович.

Реализации стратегии развития района

В течение первого года реализации стратегии были разработаны и утверждены Советом народных депутатов района муниципальные программы социальной направленности, такие как «Содействие занятости населения района» и «Комплексные меры профилактики правонарушений в Селивановском районе на 2004-2006 годы».

Кроме того утверждена муниципальная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости во Владимирской области (2003-2007 гг.) на территории Селивановского района». Это даст возможность учесть в полном объеме имеющиеся земельные участки, увеличить налогооблагаемую базу местного бюджета и наладить взаимоотношения в сфере обора земель.

Начато выполнение мероприятий муниципальной программы реформирования и модернизации ЖКХ Селивановского района. В рамках данной программы прошло объединение 3-х многоотраслевых муниципальных предприятий в одно. В настоящий момент проводятся подготовительные мероприятия по реформированию данного предприятия по отраслевому признаку. Это позволит уменьшить налогообложение предприятий отрасли ЖКХ, увеличить оперативность в принятии решений по выполнению ремонтных и профилактических работ, улучшить управляемость каждой отрасли.

В рамках выполнения данной программы создано муниципальное учреждение «Служба заказчика услуг ЖКХ», что позволило разделить функции заказчика и исполнителя жилищно-коммунальных услуг. Одной из основных функций данного учреждения является осуществление контроля за качеством предоставляемых услуг, что приобретает все большее значение в связи с увеличением стоимости всех без исключения видов услуг ЖКХ.

В рамках программы газификации Селивановского района в прошедшем году освоено 16,5 млн. рублей. Из них более 12 млн. рублей средства федерального бюджета, полученные по адресным целевым программам, проекты которых включены в стратегию района: строительство газопровода к микрорайону Селиваново, газификации многоквартирных жилых домов и частного жилого сектора, а также перевод 2-х котельных на природный газ.

С приходом нового собственника существенные изменения произошли на Селивановском молокозаводе. Здесь произведена полная реконструкция производства. Общий объем строительных работ равен 4 млн. рублей. Кроме того, произведена замена оборудования на 1,5 млн. рублей. Данные меры позволили возобновить выпуск продукции в прежнем ассортименте. Раньше предприятие работало на давальческом сырье, то есть как бы оказывало услуги по переработке, производя при этом только полуфабрикаты, которые шли на дальнейшую переработку в Москву. Тем самым снижалась и налогооблагаемая база и другие показатели финансового и производственного характера. В настоящее время завод производит молоко, кефир, ряженку, творог, масло и сметану различных видов. В феврале 2004 года ряженка Селивановского молокозавода завоевала золотую медаль на международной выставке «ПРОДЭКСПО - 2004».

Необходимо отметить, что ряд предприятий также изыскивает внутренние резервы для вложения инвестиций в производство. Так, на Новлянском крахмалопаточном заводе построены и пущены в эксплуатацию два новых цеха. В одном из них перерабатывается глютен, что позволяет не только значительно снизить загрязнение окружающей среды, но и получать дополнительную прибыль от реализации высококачественных белковых кормов. Другой цех по производству мальтозной патоки, позволил расширить ассортимент выпускаемой продукции. Данный вид патоки используется в пивоваренной промышленности, и поставляется Новлянским заводом для производства всем известного пива «Балтика». Кроме того, это позволило ввести 28 новых рабочих мест.

Всего в развитие производства на данном предприятии вложено около 2 млн. долларов инвестиций.

Продолжается работа по расширению сети предприятий торговли и общественного питания. За прошедший год на территории района пущены в эксплуатацию 7 новых магазинов, построенные на средства частных предприятий и предпринимателей. Строятся новый торговый центр и культурно - досуговый центр для детей и молодежи. Инвесторами являются также частные лица.

Однако, не все запланированное на отчетный период выполнено. Так, недостаточно активно проводилась работа по информационному продвижению муниципального образования, улучшению его инвестиционной привлекательности. В частности, не создана страничка Селивановского района в сети Интернет, не проведена работа по привлечению внешних инвесторов для строительства кирпичного завода и для модернизации предприятий лесоперерабатывающей промышленности.