Geum.ru

Конспект лекцій для студентів спеціальностей: 0501 "Фінанси", 0501 "Економіка підприємства"

Вид материалаКонспект

Содержание


К. : кнтеу, 2004.
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

Висновки


Місцеві фінанси, будучи складовою публічних фінансів, є самостійною економічною категорією.

Історично склалося так, що спочатку виникли державні фінанси, а потім від них відокремилися в самостійну економічну категорію – місцеві фінанси.

Місцеві фінанси – це система формування, розподілу й використання доходів територіальними громадами й місцевими органами влади з метою виконання делегованих і закріплених за ними функцій і завдань.

Структура місцевих фінансів країни:
  • самостійні місцеві бюджети (у 2000 р. в Україні складалося 11785 місцевих бюджетів різного рівня);
  • фінанси комунальних підприємств.

Система місцевого самоврядування включає:

– територіальну громаду;

– сільську, селищну, міську раду;

– сільського, селищного, міського голову;

– виконавчі органи сільської, селищної, міської ради;

– районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст;

– органи самоорганізації населення.

Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їх спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Система місцевих бюджетів складається з бюджету Автономної Республіки Крим, обласних, районних бюджетів і бюджетів місцевого самоврядування.

Самостійність місцевих бюджетів гарантується власними й закріпленими за ними на стабільній основі загальнодержавними доходами, а також правом самостійно визначати напрямки використання коштів місцевих бюджетів.

Місцевий бюджет може складатися із загального й спеціального фондів.

Місцевий бюджет поділяється на поточний бюджет і бюджет розвитку.

Джерелами фінансування місцевих бюджетів є в основному кошти від місцевих внутрішніх та зовнішніх запозичень та кошти від розміщення тимчасово вільних коштів бюджету на депозитах.

Граничний обсяг місцевого боргу визначається на кожний бюджетний період рішенням про місцевий бюджет. Загальний обсяг місцевого боргу станом на кінець бюджетного періоду не може перевищувати 100 % середньорічного індикативного прогнозного обсягу надходжень бюджету розвитку (без урахування обсягу місцевих внутрішніх та зовнішніх запозичень), визначеного прогнозом відповідного місцевого бюджету на наступні за плановим два бюджетні періоди.

Органи місцевого самоврядування відповідно до Податкового кодексу України встановлюють місцеві податки і збори. Місцеві податки і збори зараховуються до відповідних місцевих бюджетів у порядку, встановленому Бюджетним кодексом України.

До місцевих податків належать:

1) податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки;

2) єдиний податок.

До місцевих зборів належать:

1) збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності;

2) збір за місця для паркування транспортних засобів;

3) туристичний збір.

Органи місцевого самоврядування можуть утворювати цільові фонди, які є складовою спеціального фонду відповідного місцевого бюджету.


Питання для самоперевірки

  1. Охарактеризуйте місцеві фінанси як економічну категорію і складову фінансової системи країни.
  2. Дайте визначення місцевих фінансів, назвіть їх складові.
  3. Що таке «місцеві фінансові ресурси»?
  4. Дайте визначення поняття «місцеве самоврядування». Якими нормативними актами визначаються засади функціонування інституту місцевого самоврядування?
  5. Що передбачає Європейська хартія місцевого самоврядування?
  6. З чого складається система місцевого самоврядування? Що є її матеріальною і фінансовою основою?
  7. З чого складається система місцевих бюджетів?
  8. Чим гарантується самостійність місцевих бюджетів?
  9. Що включає спеціальний фонд місцевого бюджету?
  10. Яким чином місцевий бюджет поділяється на поточний та бюджет розвитку? Які витрати фінансуються з кожного з цих бюджетів?
  11. Як формується дохідна частина бюджету розвитку?
  12. Охарактеризуйте доходи місцевих бюджетів.
  13. Охарактеризуйте видатки бюджетів з точки зору бюджетних повноважень.
  14. Як визначається мінімальний розмір місцевого бюджету?
  15. Що таке «міжбюджетні трансферти»? Які з них використовуються в Україні?
  16. Що таке «фінансовий норматив бюджетної забезпеченості»? Як він визначається?
  17. Від чого залежить коригуючий коефіцієнт для фінансового нормативу бюджетної забезпеченості?
  18. Які показники містить формула розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів?
  19. Як визначається розрахунковий обсяг кошика доходів місцевого бюджету та індекс відносної податкоспроможності?
  20. Як застосовується коефіцієнт вирівнювання?
  21. Що включають «власні» доходи місцевих бюджетів?
  22. З чого складається кошик доходів місцевого бюджету?
  23. На які групи поділяються видатки місцевих бюджетів на основі принципу субсидіарності з урахуванням критеріїв повноти надання гарантованих послуг та наближення їх до безпосереднього споживача? Наведіть приклади видатків кожної групи.
  24. Які видатки місцевих бюджетів не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів?
  25. Які Ви знаєте джерела фінансування місцевих бюджетів?
  26. Що таке «місцеві запозичення»? Які органи і яким чином можуть їх використовувати?
  27. Що таке «тимчасовий касовий розрив» у бюджеті? Як його можна ліквідувати?
  28. Яким може бути розмір місцевого боргу?
  29. Які ви знаєте місцеві податки?
  30. Охарактеризуйте податок на нерухоме майно.
  31. Назвіть і охарактеризуйте місцеві збори.
  32. Назвіть основні засади формування і використання цільових фондів місцевого самоврядування.



список літератури

  1. Базилевич В. Д. Державні фінанси : навч. посіб. / В. Д. Базилевич, Л. О. Баластрик. – 2-ге вид., доп. і перероб. — К. : Атіка, 2004. — 368 с.
  2. Бедь В. В. Фінанси (Авторизований доступ) : Навч.-метод. посібник для самостійного вивчення дисципліни / В. В. Бедь, Ю. М. Когут. – К. : МАУП, 2004. — 168 с.
  3. Бечко П. К. Місцеві фінанси (Авторизований доступ) : навч. пос. / П. К. Бечко, О. В. Ролінський. — К. : ЦУЛ, 2007. — 192 с.
  4. Благун І. Г. Фінанси : навч. посіб. / І. Г. Благун, Р. С. Сорока, І. В. Єлейко. – Львів : Магнолія 2006, 2007. – 314 с.
  5. Бюджетний кодекс України № 2456-VI від 8 липня 2010 р. // голос України. – № 143. – 4 серпня 2010 р.
  6. Василенко Л. І. Фінанси : навчальний посібник / Л. І. Василенко, А. В. Василенко. – К. : КНТЕУ, 2004. – 199 с.
  7. Василик О. Д. Бюджетна система України: підручник / О. Д. Василик, К. В. Павлюк. – К., ЦНЛ, 2004. – 544 с.
  8. Василик О. Д. Державні фінанси України : підручник / О. Д. Василик, К. В. Павлюк. – К. : Центр навчальної літератури, 2003. – 608 с.
  9. Василик О. Д. Теорія фінансів : підручник / О. Д. Василик. – К. : Ніос, 2003.
  10. Вдовенко Л. О. Фінанси : навч. посіб. / Л. О. Вдовенко, Н. М. Сушко, Н. Д. Фаюра. – К. : ЦУЛ, 2010. – 152 с.
  11. Державні фінанси в транзитній економіці : навч. посіб. / за ред. М. І. Карліна. – К. : Кондор, 2003. – 220 с.
  12. Закон України “Про державний бюджет” на відповідний рік.
  13. Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 р. зі змінами і доповненнями в редакції від 01.10.2011 р.
  14. Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» № 2240-ІІІ від 18.01.2001 року зі змінами і доповненнями в редакції від 01.01.2011 р.
  15. Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000 р. зі змінами і доповненнями в редакції від 01.01.2011 р.
  16. Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» № 1105-ХІV від 23.09.1999 р. в редакції від 01.01.2011 р.
  17. Закон України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01.03.1991 р. зі змінами і доповненнями в редакції від 01.10.2011 р.
  18. Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-VІ від 08.07.2011 р.
  19. Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-ІV.
  20. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» № 280/97-вр від 21.05.1997 р. в редакції від 09.07.2011 р.
  21. Інструкція про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-5.
  22. Карлін М. І. Державні фінанси розвинутих країн : навч. посіб. / М. І. Карлін. – Львів : Новий Світ–2000, 2010. – 484 с.
  23. Кириленко О. П. Місцеві фінанси : навч. посіб. / О. П. Кириленко. – Тернопіль : Астон, 2004. – 140 с.
  24. Кириленко О. П. Фінанси (Теорія та вітчизняна практика) : навч. посіб. / О. П. Кириленко. – Тернопіль : Астон, 2002. – 212 с.
  25. Конституція України від 28.06.1996 року № 254к/96-ВР зі змінами і доповненнями в редакції від 04.02.2011 року.
  26. Кравченко В. І. Місцеві фінанси України : навч. посібник / В. І. Кравченко. – К.: Знання, 1999. – 487 с.
  27. Кудряшов В. П. Фінанси : навч. посіб. / В. П. Кудряшов. – Херсон : Олді–плюс, 2006. – 352 с.
  28. Литвиненко Я. В. Податкова політика : навч посібник / Я. В. Литвиненко. – К. : ЕАУП, 2003. – 224 с.
  29. Луніна І. О. Державні фінанси та реформування міжбюджетних відносин / І. О. Луніна. – К. : НАН Укр., Наукова думка, 2006. – 432 с.
  30. Місцеві фінанси : підручник / за ред. О. П. Кириленко. – К. : Знання, 2006. – 677 с.
  31. Опарін В. М. Фінанси (Загальна теорія) (Авторизований доступ) : навч. посіб. / В. М. Опарін. – 2-е вид., доп. і перероб. – К. : КНЕУ, 2001. – 240 с.
  32. Опарін В.М. Бюджетна система : навчально-методичний посібник для самостійного вивчення дисципліни / В. М. Опарін, В. І. Малько, С. Я.  Кондратюк. – К.: КНЕУ, 2000. – 208 с.
  33. Основи законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування № 16/98-ВР від 14.01.1998 р. зі змінами і доповненнями в редакції від 01.01.2011 р.
  34. Податковий кодекс України № 2755-VI від 2 грудня 2010 р.
  35. Романенко, О. Р. Фінанси : підручник / О. Р. Романенко. – 4-те вид., стереотип. – К. : ЦУЛ, 2009. – 312 с.
  36. Стеців Л. П. Фінанси : навч. посіб. / Л. П. Стеців, О. І. Копилюк. – К. : Знання, 2007. – 235 с.
  37. Фінанси (теоретичні основи) : підручник / за ред. М. В. Грідчіної, В. Б. Захожая. – К. : МАУП, 2002. – 280 с.
  38. Фінанси : навч. посіб. / за ред. В. І. Оспіщева. – К. : Знання, 2006. – 415 с.
  39. Фінанси : підручник / за ред. С. І. Юрія, В. М. Федосова. – К. : Знання, 2008. – 611 с.
  40. Фінанси підприємств : підручник / за ред. проф. А. М. Піддєрьогіна. – К. : КНЕУ, 2005.
  41. Фінанси. Грошовий обіг. Кредит : навч. посіб. / Л. О. Дробозіна, Л. П. Окунєва, Л. Л. Андросова та ін.; за ред. Л. О. Дробозіної. – Рівне : Вертекс, 2007. – 352 с.
  42. Фінанси: курс для фінансистів : навч. посіб. / за ред. В. І. Оспіщева. – К. : Знання, 2008. – 567 с.



Додаток А

Ставки акцизного податку


Таблиця А.1 – Ставки акцизного податку на спирт етиловий та інші спиртові дистиляти, алкогольні напої, пиво


Код товару (продукції) згідно з УКТ ЗЕД
Опис товару (продукції) згідно з УКТ ЗЕД
Одиниці виміру
Ставки податку

2203 00

Пиво із солоду (солодове)
гривень за 1 літр
0,74

2204 (крім 2204 10, 2204 21 10 00, 2204 29 10 00)
Вина виноградні натуральні
гривень за 1 літр
0,01

2204 (крім 2204 10, 2204 21 10 00, 2204 29 10 00)
Вина натуральні з доданням спирту та міцні (кріплені)
гривень за 1 літр
2,14

2204 10, 2204 21 10 00, 2204 29 10 00
Вина ігристі

Вина газовані

гривень за 1 літр
3,1

2205

Вермути та інші вина виноградні натуральні з доданням рослинних або ароматизувальних екстрактів
гривень за 1 літр
2,14

2206 00 (крім 2206 00 31 00,
2206 00 51 00, 2206 00 81 00  сидр і перрі (без додавання спирту)
Інші зброджені напої (наприклад, сидр, перрі (грушевий напій), напій медовий); суміші із зброджених напоїв та суміші зброджених напоїв з безалкогольними напоями, в іншому місці не зазначені (з доданням спирту)
гривень за 1 літр
100-відсоткового спирту
42,12

2206 00 31 00, 2206 00 51 00, 2206 00 81 00
Сидр і перрі (без додання спирту)
гривень за 1 літр
0,42

2207

Спирт етиловий, неденатурований, з концентрацією спирту 80 об. % або більше; спирт етиловий та інші спиртові дистиляти та спиртні напої, одержані шляхом перегонки, денатуровані, будь-якої концентрації
гривень за
1 літр
100-відсоткового спирту
42,12

2208
Спирт етиловий, неденатурований з концентрацією спирту менше 80 об. %; спиртові дистиляти та спиртні напої, одержані шляхом перегонки, лікери та інші напої, що містять спирт
гривень за 1 літр 100-від-соткового спирту
42,12



Таблиця А.2 – Ставки акцизного податку на тютюнові вироби, тютюн та промислові замінники тютюну

Код товару (продукції) згідно з УКТ ЗЕД
Опис товару (продукції) згідно з УКТ ЗЕД
Ставки податку

специфічна
адвалорна

одиниці виміру
ставка
одиниці виміру
ставка

2401

Тютюнова сировина

Тютюнові відходи

гривень за
1 кілограм (нетто)
0






2402 10 00 00

Сигари, включаючи сигари з відрізаними кінцями, та сигарили (тонкі сигари), з вмістом тютюну


гривень за 1 кілограм (нетто)
149,66






2402 20 90 10

Сигарети без фільтра, цигарки

гривень за 1000 штук
43,03
відсотків
20

2402 20 90 20

Сигарети з фільтром

гривень за 1000 штук
96,21
відсотків
25

2403 (крім 2403 99 10 00, 2403 10)

Тютюн та замінники тютюну, інші, промислового виробництва; тютюн "гомогенізований" або "відновлений"; тютюнові екстракти та есенції

гривень за 1 кілограм (нетто)
53,45






2403 10

Тютюн для куріння, з вмістом або без вмісту замінників у будь-якій пропорції

гривень за 1 кілограм (нетто)
74,83






2403 99 10 00

Жувальний і нюхальний тютюн

гривень за 1 кілограм (нетто)
21,38








Таблиця А.3 – Ставки акцизного податку на мінімальне акцизне податкове зобов’язання зі сплати акцизного податку на тютюнові вироби


Код товару (продукції) згідно з УКТ ЗЕД
Опис товару (продукції) згідно з УКТ ЗЕД
Мінімальне акцизне
податкове зобов’язання

одиниці виміру
сума

2402 20 90 10
Сигарети без фільтра, цигарки
гривень за 1000 штук
61,47

2402 20 90 20
Сигарети з фільтром
гривень за 1000 штук
160,35