Geum.ru

Д. И. Менделеева итоги развития экономики россии и химического комплекса за 2001 год Доклад

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6


Рост промышленного производства в объемных показателях подкреплен ростом выпуска основных видов промышленной продукции в натуральном выражении:


Выпуск важнейших видов продукции в 2001 г.

.


Наименование

Единица

измерения

2001 г.

2001 г. в % к 2000г.

Электроэнергия
млрд. квт. ч.
888
101,2

Добыто нефти
млн. т.
337
107,7

Газ
млрд. куб. м
551
99,2

Бензин
млн. т.
27,5
100,6

Легковые автомобили
шт.
1022000
105,4

Ткани
млн. кв. м.
2617
112,4

Обувь
млн. пар
32,2
100,6

Компьютеры
шт.
50700
143,5

Стиральные машины
шт.
1037000
108,8

Пиво
млн. дкл.
627
120,4

Водка
млн. дкл.
131
108,4

Сигареты
млрд. шт.
374
110,3

Хлеб
т.
8467000
95,3

Сахар
т.
6567000
108,1

Мясо
т.
1233000
104

Колбаса
т.
1177000
111,8



Следует отметить, что дореформенный уровень производства все еще не достигнут по основным видам промышленной продукции, а по ряду показателей страна оказалась отброшенной на уровень начала прошлого века.




Вид продукции

Единица измерения


1989 год


2001 год
Уровню какого года соответствует производство в 2001 году

нефть
млн. т

552
337
1972

уголь
млн. т
410
269
1957

стальные трубы
тыс. т

12510
5404
1965

вагоны
шт.
28000
7385
1910

металлорежущие станки
шт.
64600
8288
1931

кузнечно-прессовые машины
шт.
27800
1290
1933

грузовые автомобили
тыс. шт.
697
173
1937

тракторы
тыс. шт.
235
15,2
1931

зерноуборочные комбайны
шт.
62200
9063
1933

устройства радиоприемные
тыс. шт.
5561
273
1947

телевизоры
тыс. шт.
4465
1004
1958

кальцинированная сода
тыс. шт.
3546
2334
1968

волокна и нити химические
тыс. шт.
731
158
1959

вывозка древесины
млн. м
351
87,2
1929

пиломатериалы
млн. м
83
17,3
1930

бумага
тыс. т
5344
3415
1969

цемент
млн. т
84,5
35,1
1962

шифер
млн. плиток
5034
1715
1958

кирпич строительный
млрд. шт.
24,1
10,5
1953

ткани всех видов
млн. м

8707
2617
1910

шерстяные
млн. м
471
56,4
1880

обувь
млн. пар
377,7
32,2
1900

мясо
тыс. т
6621
1233
1953

цельномолочная продукция
тыс. т
20800
6734
1963

животное мясо
тыс. т
820
269
1956



Рост промышленного производства в стране (по оценке специалистов Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН) обусловлен:

  • Высоким уровнем среднегодовых мировых цен на энергоресурсы (нефть до октября 2001 г. стоила более 20 дол. за баррель, газ ~ 100 дол. за тысячу куб. м.). Сырьевики, у которых образовалось много свободных средств, активно инвестировали не только в собственные, но и в смежные отрасли (к примеру, рост химической и нефтехимической промышленности составил 6,5%).



  • Расширением емкости внутреннего рынка, что привело к улучшению дел в ряде отраслей. Наибольший прирост по итогам года отмечен в микробиологии – 82,3%, полиграфии – 25,4%. В 2001 г. темп роста внутреннего рынка оценивается в 20-30%. Это дало возможность отечественным производителям определиться с планами его освоения, приобрести хороший опыт.

Следует отметить, что наши успехи смотрятся скромно на фоне темпов роста экономики в странах СНГ. Еще в 2000 г. мы находились среди них на четвертом месте (после Туркменистана, Азербайджана и Казахстана), в истекшем году – уже на восьмом. Наши соседи развиваются гораздо быстрее, чем мы.


Показательно, что несмотря на сравнительно неплохие показатели экономического роста в 2001 г., он носит явно затухающий характер. Осень 2001 г. принесла целый букет признаков охлаждения внутри хозяйственной конъюнктуры: по последним данным Центра Экономической конъюнктуры при Правительстве России, объем промышленного производства с устранением сезонной составляющей сократился на 0,3% в ноябре, еще на 0.8% в декабре 2001 и на 1,1% в январе 2002 г. Это говорит о том, что экономика втягивается в депрессию, причем ситуация усугубляется ростом цен на потребительские товары и услуги (в январе 2002 – 3% , в. ч. на медикаменты – на 20 – 30 %).


Причинами начинающегося спада являются:

1. Ухудшение финансового положения предприятий, что ведет к тому, что они вынуждены свертывать инвестиционный процесс, сдерживать планы по расширению производства, сталкиваясь с нехваткой оборотных средств.

Одной из основных причин ухудшения финансового положения предприятий стал рост цен на энергоносители, услуги естественных монополий, другие сырьевые материалы. Тарифы в электроэнергетике в среднем по России за январь – ноябрь 2001 г. выросли на 27,9%, тарифы на теплоэнергию увеличились на 23,1% при том, что цены производителей выросли на 10%. Результатом является более чем трехкратное падение рентабельности предприятий обрабатывающей промышленности и свертывание ими инвестиционных программ, сокращение спроса и, как следствие, - снижение производства. В третьем квартале 2001 г. рентабельность (отношение сальдированной прибыли к издержкам) в машиностроении упала до 4%, в потребительских отраслях до 8%, в химико-лесном комплексе до 3%. По данным Центра развития средняя рентабельность российской промышленности за последние два года снизилась в 2 раза – с 20% в конце 1999 г. до 10% осенью прошлого года. Это означает, что значительная часть российских предприятий уже убыточна.

Необходимо отметить, что опережающий рост тарифов естественных монополий происходил не только в последний год, но и в течение всего истекшего десятилетия.

Так, с декабря 1991г. по декабрь 2001 г. цены в электроэнергетике выросли в 23503 раза, в газовой промышленности в 35630 раз, на железнодорожном транспорте в 17754 раза, на трубопроводном – в 20267 раз, в то время как цены производителей промышленной продукции увеличились в среднем в 10301 раз, а потребительских – в 8578 раз.

Повышение тарифов монополистами не только не способствовало энергосбережению, снижению ресурсоемкости ВВП, а даже привело к обратным результатам, что явилось следствием действия нерыночного размещения ресурсов в пользу «естественных монополий».

Высокие тарифы способствовали ухудшению не только финансового положения предприятий, но ухудшению структуры промышленного производства. В 1995 – 1998 гг. они способствовали более быстрому сокращению производства в перерабатывающих отраслях промышленности ( в среднем в год на 4,5%) по сравнению с сырьевыми (на 2,2%). В том числе из-за роста тарифов доля перерабатывающих отраслей во всем промышленном производстве сократилась с 49,1% до 43,1%, а доля сырьевых отраслей соответственно возросла с 50,9% до 56,9%. В 1999 – 2000 гг. относительно низкий уровень тарифов на продукцию монополистов способствовал более быстрому росту производства в перерабатывающих отраслях (в среднем на 17,2% против 5,3% в сырьевых), и удельный вес сырьевых отраслей в промышленности сократился с 56,9% (август 1998 г.) до 50,9% (август 2000 г.). Увеличение тарифов с сентября 2000 г. по декабрь 2001 г. привело к замедлению общих темпов экономического роста, в том числе к более замедленному росту в перерабатывающих отраслях. В результате структура промышленного производства вновь стала меняться в пользу сырьевых отраслей – их доля возросла с 50,9% в августе 2000 г. до 52,2% в декабре 2001 г.


2. Ухудшение конкурентоспособности отечественных товаров, что нашло выражении в стремительном росте импорта: в первой половине 2001 г. объемы импорта выросли более чем на 30% ( с 3,5 до 4,75 млрд. дол. в месяц). Такая стремительная победа импорта объясняется нашим неумением производить дешево и качественно, а также тем, что правительство снизило импортные пошлины на 15 – 30%

В результате значительная часть прироста реальных доходов населения не сработала на экономический рост.

Что же не позволяет нам производить дешево и качественно? Это, прежде всего, состояние нашего производственного потенциала и резкий рост цен на продукцию отечественных монополий.

По самым оптимистичным данным изношенность основных фондов в среднем по промышленности составляет более 60%. Степень износа машин и оборудования активной - части фондов - в промышленности составляет - 67%.

Износ основных фондов в топливно–энергетическом комплексе достиг критической отметки, они находятся на грани физического и за гранью морального износа. Особенно высока степень износа машин и оборудования в нефтепереработке – 75%, в газопереработке – 80%, в угольной промышленности – 60%, в электроэнергетике – 55%.

Негативные процессы старения производственного оборудования были и ранее, однако в последнее десятилетие произошло резкое сокращение доли нового оборудования (возрастом до 5 лет) в структуре активной части производственных фондов: с 29,4 до 3,9%. Доля оборудования до 10 лет составляет менее 20%, а средний фактический срок его службы сейчас в 2,5 раза выше нормативного. В развитых странах средний срок работы оборудования составляет 10 лет, в России по нормам – 12, а фактически – 30 лет. Коэффициент обновления по промышленности в целом снизился за 10 лет с 7.5 до 1,12%.

В этих условиях производить дешевую и качественную продукцию весьма проблематично и нужны срочные меры, чтобы процесс старения нашего потенциала затормозить. Процесс модернизации все–таки начался, но, к сожалению, он пошел поздно и недостаточно энергично. Так импорт машин и оборудования из стран дальнего зарубежья в 2001 г. – составил: (данные Госкомстата РФ)



Наименование
Количество (млн. долл.)

Январь
488,4

Февраль
674,9

Март
779,1

Апрель
867,1

Май
869,3

Июнь
910,5

Июль
981,2

Август
1004,6

Сентябрь
888,7



Пока, правда, покупку позволяют себе самые богатые предприятия – нефтяники, газовщики, металлурги. Для интенсификации этого процесса необходима продуманная налоговая политика (это и введение беспошлинного ввоза на оборудование, которое не производится и не будет в ближайшие годы производиться в России, снижение или отмена НДС на оборудование и т. д.).

В результате технологической отсталости энергоемкость и материалоемкость нашей продукции значительно выше зарубежной, а производительность труда – значительно ниже, так энергоемкость российской экономики в 3,5 раза превышает удельную энергоемкость экономики развитых стран Запада, а производительность труда на отечественных предприятиях минимум в 3 – 4 раза, а максимально в 15 – 20 раз ниже, чем у западных конкурентов.

Отрицательным моментом явилось и то обстоятельство, что разрыв в ценах между отечественными и импортными товарами уже к началу 2001 г. сократился настолько, что стал несущественным для потребителя. Сокращение это произошло за счет того, что в течение первых двух лет после девальвации, наслаждаясь ростом спроса на сырьевые ресурсы, производители этих ресурсов лихо поднимали на них цены и соответственно вынуждали производителей товаров конечного спроса тоже поднимать цены. И вот при низкой технологичности и растущей стоимости ресурсов отечественные производители не смогли обеспечить выпуск качественной и дешевой отечественной продукции и проиграли.


***


Очень сложной проблемой для производства в настоящее время являются кадры. Сегодня неподготовленные и низкоквалифицированные кадры не просто снижают эффективность производства, качество выпускаемой продукции и ее конкурентоспособность, но и являются препятствием экономического роста. Повсеместно не хватает не только подготовленных рабочих, но также снизился уровень управленцев на производстве. Состояние кадрового потенциала на многих российских предприятиях уже сегодня можно назвать критическим, поскольку средний возраст работников составляет 53 года, а устаревшие производственные технологии и оборудование, длительные остановки производства существенно снизили общий уровень квалификации работников и привели к падению производительности труда.


Так, по сравнению с США, производительность труда в отраслях России составляет :


( в %)

Черная металлургия
40-45

Нефтедобывающая
30

Строительство
10

Пищевая.

Производство стройматериалов

5-10


По данным статистики, в российской промышленности осталось лишь 5% рабочих высшей квалификации, в США их – 43%, в ФРГ – 56%. Даже на предприятиях оборонного комплекса России, который был всегда наиболее перспективным, по данным их профсоюза средний возраст работающих составляет 50 лет, в т. ч. в КБ и отраслевой науке – свыше 60 лет, только 16% работающих можно отнести к молодым, а 20% - работающие пенсионеры.

По экспертным оценкам на 60% снизился объем подготовки рабочих кадров непосредственно на производстве. Затраты предприятий на подготовку кадров составляют в среднем 0,05% от расходов на оплату труда, хотя для поддержания простого воспроизводства трудовых ресурсов необходимо не менее 2%. А в таких фирмах как японская «Сони», американская «Дженерал Моторс», немецкая «Грюндик» 15-25% фонда зарплаты расходуется на повышение квалификации персонала. В этом и состоит секрет успеха и популярности их продукции.

Профессиональное образование и, прежде всего, система подготовки рабочих, может стать рычагом возрождения экономики России, но может и подтолкнуть ее к глубокому спаду. Гонконг, Тайвань, Сингапур и Таиланд, а несколько ранее Япония, в свое время преодолели трудности экономических реформ именно за счет выделения профессиональной подготовки кадров в основной приоритет государства.

Реально оценивая ситуацию, Российский союз товаропроизводителей (РСТ) считает, что один из выходов из нее состоит в создании современной модели взаимодействия системы образования и работодателей по подготовке рабочих кадров. Возможно, требуется принятие закона «об ответственности собственника за обеспечение подготовки рабочих кадров». Он мог бы, в частности, установить льготы на инвестиции в подготовку кадров. Исходя из практики других стран, можно было бы установить так называемый «налог на квалификацию».


***


Прошедший год стал самым драматичным с точки зрения сжатия природо-ресурсного потенциала. По некоторым оценкам, на единицу добываемого сырья теряется пять единиц запаса. Еще несколько лет такого хищнического отношения к недрам – и никаких ресурсов для долгосрочного маневрирования в целях выживания страны не останется.


III. Инновационная деятельность.


Решающим фактором устойчивого роста является успешное развитие науки и техники, эффективное использование их достижений на практике (инновационная деятельность).

По данным академика РАН В.Н. Страхова, за последние 10 лет объем реального финансирования научных исследований сократился по сравнению с 1990 г. в 20 раз. Число работников сферы науки в России сократилось за этот период с 2 млн. до 800 тыс. чел. Средний возраст докторов наук в стране достиг пенсионного порога и составляет 60 лет, кандидатов наук – 55 лет. Материально-техническая база науки в последние 8-10 лет фактически не обновлялась. Это при том, что рубль, вложенный в науку, приносит 10 руб. прибыли, а в производстве – 3-4 руб. Понятно стремление многих развитых стран перекупать по дешевке лучшие умы российских ученых (реальная зарплата ученых составляет 1700 руб. в месяц.) и предоставлять им комфортные условия работы в своих странах. На днях на телевидении были озвучены такие цифры:

На содержание науки у нас тратят в 8 раз меньше чем в США, в 3 раза меньше чем в Мексике.

Средний возраст ученых в Росси 56 лет, в США – 45 лет; более 200 тыс. первоклассных ученых выехало в поисках работы за рубеж за последние 10 лет.

Сегодня в стране работают около 10 % от общего числа мировых научных кадров, правда, наши ученые создают лишь 1% от всемирного интеллектуального продукта.

В 2001 г. финансирование науке улучшилось, что способствовало росту объема внутренних затрат на исследования и разработку на14,9%. В результате их доля ВВП выросла до 1,16%.

В финансировании науки все более существенную роль играют внебюджетные источники, которые в 2001 г. составили :


(в %)

Предпринимательский сектор
16,5

Иностранные инвестиции
13,3

Собственные средства

научных организаций

8,9



.

В течение всех последних лет отдача от инновационной деятельности остается низкой. Удельный вес инновационной продукции в общем ее объеме в промышленности не превысил 4,4%.

Россия занимает весьма скромное место на мировом рынке наукоемкой продукции, объем которого составляет сегодня 2 трл. 300 млрд. дол. Из этой суммы приходится на США – 39%, Японию – 30%, Германию – 16%, Россию – 0,3%.

Производство наукоемкой продукции за рубежом обеспечивают всего 50-55 макротехнологий. Семь наиболее развитых стран, обладая 46 макротехнологиями, держат 80% этого рынка. При этом ни одна страна не имеет их в полном объеме, есть своя специализация. США ежегодно получают от экспорта наукоемкой продукции около 700, Германия – 530, Япония – 400 млрд. дол.

На встрече Президента с ведущими учеными России в 2000 г. было принято решение о необходимости определения 8-10 критичных технологии, которые станут приоритетными для России и смогут сыграть роль локомотивов для экономики страны; для этих технологий должен быть создан эффективный механизм их реализации. В 2001 г. был создан Совет по науке и технике при президенте, который и должен утвердить список таких приоритетных проблем.

В январе 2002 г. началась дискуссия по отбору приоритетных проектов.

В марте 2002 г. впервые собрался вместе президиум ГОССОВЕТА, Совет безопасности и Совет по науке и высоким технологиям под председательством Президента В. Путина с задачей – сформулировать политику государства в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу. На заседании должны быть рассмотрены и одобрены приоритетные направления развития науки, технологий и техники. Самая ближайшая цель – поднять финансирование науки до 4% расходной части бюджета (эта цифра определена законом). Бюджетные ассигнования должны не распыляться, а использоваться на ключевых направлениях. Будем надеяться, что принимаемые меры позволят не только сохранить российскую науку, но и обеспечить ее развитие.


IV. Инвестиции в основной капитал.


Инвестиции в основной капитал в прошедшем году составили 1599 млрд. руб., и увеличились на 8,7% по сравнению с 2000 г. Однако темпы инвестиционного роста замедлились по сравнению с 2000 г. почти в 2 раза: год назад этот показатель равнялся 17,4%.

Достигнутый объем инвестиций не компенсировал их спад в предыдущие годы и, конечно, недостаточен для сложившихся на протяжении последних лет устойчивой тенденции физического и морального старения основных средств производства.

За последние 10 лет объем инвестиций (в постоянных ценах) во всей экономике снизился на 61% (2001 г. по сравнению с 1991 г.). При этом снижение по отраслям было неравномерным: так по отраслям естественных монополий в целом снижение составило только 24%, в т. ч. в электроэнергетике на 35%, газовой промышленности на 29%, в трубопроводном транспорте на 20%, а в железнодорожном транспорте инвестиции даже выросли на 2%.

Основным источником инвестиций в основной капитал остаются собственные средства (доходы) предприятий, которые составили в 2001 г. ~ 82%. Настораживает и то обстоятельство, что в 2001 г. сократились привлеченные средства для инвестиций: доля банковских кредитов сократилась с 3,3 до 3,1%, заемных средств других организаций - с 8,1 до 5,2%, бюджетных - с 21,7 до 20%.


Видовая структура инвестиций в основной капитал РФ сложилась следующая (по итогам 9 мес. 2001 г.):


Наименование
в %

Инвестиции - всего

в том числе:
100

Жилища, здания (кроме жилых)
10,3

Машины, оборудование, инструмент
44,7

Инвентарь
35,4

Прочие
9,6



Отрицательным моментом явилась крайне низкая норма накоплений (отношение валовых капиталовложений к валовому национальному продукту) – всего 17%. Для сравнения: в послевоенных Германии и Японии этот показатель был равен 30-50%. Даже в относительно богатых США в 50-60 гг. сберегали примерно 25% ВВП.

Для справедливости следует отметить, что процесс модернизации все-таки начался и прирост внутренних инвестиций 2001 г. есть следствие этой модернизации. Причем, модернизации качественной, поскольку импорт оборудования составил в 2001 г. по разным категориям от 30% до 60%. К сожалению, процесс пошел поздно и недостаточно энергично.

Непосредственно с вопросом модернизации производства связано и развитие лизингового бизнеса.

Объем российского рынка лизинговых услуг пока невелик, но за последние 2 года он вырос в 4 раза:


Год 1997 1998 1999 2001

Млрд. руб. 14,4 14.4 10,6 49,1


Это связано тем, что предприятия поставлены перед необходимостью технического перевооружения производства в условиях ограниченной прибыли. Предприятиям трудно получить у банка кредит для инвестиций. А лизинговая сделка предусматривает, что за предоставленную в аренду технику расплачивается лизинговая компания. Лизинговые платежи обходятся дороже, чем процентная ставка за банковский кредит, но сроки их длиннее, взносы поэтому доступнее, да и выплачиваются они из выручки от выпускаемой с помощью техники продукции.

Поэтому в ближайшие годы можно будет ждать расцвета лизингового бизнеса, но для этого необходимо создать предпосылки: укрепить правовую базу, совершенствовать налоговую политику, нарастить кадровый потенциал.