Женщины на рынке труда: мифы и реальность

Вид материала

Содержание

С позиций возраста
В политике
В законотворческой деятельности
На международном уровне
В образовании
2.1. Что такое работа?
2.2. Гендерное неравенство в сфере занятости в современной России
2.3. Почему стюардесса Жанна получает меньшую зарплату, чем ее коллега Иван?
2.4. Гендерные парадоксы российской безработицы
2.5. Неформальная занятость в России - гендерный аспект
2. 6. Равенство прав и возможностей для женщин в экономике: роль государства
3. 1. Поиск работы
3.2. Сеть поиска работы
Несколько адресов и телефонов кадровых агентств г. Иркутска
Объявления на улице.
По данным Ангарского городского центра занятости населения эффективность различных методов поиска работы
Образец сопроводительного письма
Я закончила экономический колледж, курсы секретарей-референтов, курсы пользователей ПК.
Приложение: резюме.
Будьте максимально конкретной в выборе формулировок
...
Полное содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

Женщины на рынке труда:

мифы и реальность

Иркутск 2004

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие

Зачем нам нужен гендерный подход?
Гендерный анализ экономических возможностей мужчин и женщин

2.1 Что такое работа?

2.2. Гендерное неравенство в сфере занятости в современной России.

2.3. Почему стюардесса Жанна получает меньшую зарплату, чем ее коллега Иван?

2.4. Гендерные парадоксы российской безработицы

2.5. Неформальная занятость в России - гендерный аспект

2. 6. Равенство прав и возможностей для женщин в экономике: роль государства

Как женщине найти работу?
1. Поиск работы
2. Сеть поиска работы
3. Самостоятельный поиск работы
4. Телефонный разговор
5. Какие документы подписывать?
6. Первая неделя на работе
Мифы и реальность работы за рубежом
Практические советы, как не стать жертвой торговли людьми при трудоустройстве за рубежом
Пути поиска женщины, пропавшей без вести за границей
Полезные телефоны и адреса
Приложение

Можно говорить, что занятость в теневой экономике стала своеобразной «женской» нишей на современном рынке труда. Кроме того, в неформальном секторе не соблюдаются ни трудовые, ни финансовые законы РФ, отсутствуют социальные гарантии и контроль качества предоставляемых товаров и услуг, не соблюдаются элементарные права человека. В случае с женщинами, типичным явлением для этой полу-легальной, полу-криминальной сферы занятости является не только трудовая, но также сексуальная эксплуатация. Занятые в неформальной экономике нередко утрачивают квалификацию, профессионально и морально деградируют, а государство недополучает значительную часть средств в результате укрывания доходов от налогообложения.

На этом фоне получила широкое распространение торговля женщинами с целью экономической, социальной и сексуальной эксплуатации. Женщин и девушек заманивают обещаниями хорошо оплачиваемой работы официантками, моделями, танцовщицами, нянями, домработницами, удачным замужеством, а те, кто сознательно соглашаются работать проститутками за границей, плохо представляют себе, что их ожидает. В действительности они попадают в долговую неволю, рабство, унижение, физическое насилие. Обращаем особое внимание на разделение понятий проституции и торговли людьми. Несмотря на то, что проданные женщины часто используются именно в качестве проституток, отождествление этих социальных явлений невозможно. Необходимо четко понять, что и женщины, которые добровольно занимались проституцией, и те, которых принудили этим заниматься за границей, независимо от того, знали они или не знали на что идут (по проведенным исследованиям, только 5% выезжающих женщин предполагали занятие проституцией) являются гражданками России. Существующий стереотип «знала, на что шла» заранее осуждает жертву, которая нуждается не в осуждении, а в нашей помощи. В некоторых странах совершенно справедливо привлекаются к ответственности те, кто пользуется секс-услугами жертв торговли.

П

роблема торговли людьми коснулась и Иркутской области, о чем свидетельствуют обращения женщин в общественные организации, результаты опроса общественного мнения, рассказы очевидцев о пропаже женщин, уехавших за рубеж или пострадавших. Благодаря НКО эта проблема поднимается и предается гласности, разрабатываются и реализовываются профилактические мероприятия.

Иркутская областная общественная организация «Байкальский региональный союз женщин «Ангара» ведет работу по противодействию торговле людьми с 1997 года. В рамках Международных женских Форумов «Женщины за выживание планеты» (г. Иркутск, оз. Байкал, 2000, 2002, 2004 гг.) работала секция «Торговля людьми», в которой принимали участие ведущие международные и российские специалисты. В работе по проекту «Гендерное образование в Байкальском регионе» вводились информационные блоки по проблеме торговли людьми, которые внедрялись в учебные курсы ВУЗов и учебных заведений. Вторая глава настоящей книги «Гендерный анализ экономических возможностей мужчин и женщин» написана Хоткиной З.А. для учебного пособия «Гендер и общество» (под редакцией Широбоковой А.А., Ураловой С.В).

По повышению осведомленности девушек группы риска по проблеме трэфика проведено 18 выездных тренингов для девушек сельской местности и 12 тренингов для выпускников школ г. Иркутска, в которых приняло участие 575 чел. Изданы и распространены буклеты и книги «Женщины на рынке труда: мифы и реальность» (тиражом тысяча экз. каждый). В студенческой акции «Торговля людьми – криминальный бизнес» приняло участие около двухсот студентов Иркутского педагогического университета. Под руководством доцента ИГПУ, кандидата пед. наук Сударчиковой С.Ф. при информационной и методической поддержке БРСЖ «Ангара» студенты разработали мероприятия, которые вошли в методическое пособие «Актуальная тема в воспитательной работе с учащимися «Торговля людьми – криминальный бизнес». Около 20 студентов намерены проводить мероприятия в колледжах и школах в рамках своей дипломной практики, БРСЖ «Ангара» обеспечивает студентов печатными и видео материалами. Для привлечения органов власти, образования, правоохранительных органов, журналистов, НКО в работу по предотвращению трэфика, проведено 14 круглых столов, 6 семинаров по проблеме трэфика в 5 районах Иркутской области и в Усть-Ордынском бурятском автономном округе. Информационно - тренинговые модули по проблеме трэфика включены в курсы ОБЖД в более двадцати учебных заведений Иркутской области. Успешное сотрудничество со СМИ (проведено 4 пресс-конференции, более тридцати выступлений по радио и телевидению, более двадцати публикаций в печатных изданиях) помогает привлечь внимание к проблеме и предупредить о рисках трудоустройства за рубежом.

По повышению экономических возможностей для женщин проведено 26 тренингов в Иркутской области (в том числе выездных) для четырехсот женщин группы риска «Как начать свое дело?», «Как найти работу?». Многие их женщин смогли успешно реализовать свои возможности на местном рынке труда.

В настоящее время организована работа «горячей линии» тел. 39-79-02, проводится консультирование, работает «убежище» для жертв трэфика.

П

рактика нашей работы показала, что эффективными профилактическими мероприятиями по противодействию торговле людьми являются: обучение девушек навыкам поиска работы и открытию своего дела, информационные кампании о рисках и необходимых знаниях, связанных с работой за границей, еще со школьной или студенческой скамьи. Предоставляя женщинам шанс реализовать свои экономические права – через расширение информированности, повышение самооценки, приобретения профессиональных навыков, создания рабочих мест, развития частного предпринимательства, – мы можем снизить риск криминальной эксплуатации женщин.

Мы очень надеемся, что эта книга поможет девушкам адаптироваться на местном рынке труда, а также узнать о профилактических мерах и рисках, связанным с работой за границей.

Уралова С. В., директор Байкальского регионального союза женщин «Ангара», руководитель проекта «Безопасный Дом»

1. Зачем нужен гендерный подход?

В следующей главе Вы столкнетесь с понятием «гендер», поэтому прежде мы хотели бы остановиться на этом подробнее. В русском языке никогда не было такого понятия, нет синонима и сегодня существует более сотни определений понятию «гендер», что означает вольное прочтение по-русски английского слова «gender». Если коротко, то гендер – это социальные и культурные роли мужчин и женщин в обществе.

Зачем же нам понадобилось это понятие, что за этим стоит?

Приведем несколько иллюстраций об актуальности этой темы из российской действительности. Каковы же мифы, основанные на патриархатных стереотипах, и реальность современного гендерного подхода?

С позиций возраста:

В 1987 году средний россиянин доживал до 70 лет, этот показатель был одинаков для обеих полов. Сегодня мужчины живут на 12 лет меньше, в среднем до 56 лет - не доживают до своего пенсионного возраста!
Размер пенсии у женщин в полтора раза меньше, чем у мужчин.
Патриархатные стереотипы обязывают женщину создавать условия для развития карьеры мужа, получения им большей зарплаты и, соответственно, пенсии. Но большей части женщин приходится доживать свой век одной, т. к. женщин больше, чем мужчин в возрастной группе 65-69 лет - в два раза, после 70 лет - в три раза.

В политике:

Россия находится на 80 месте в мире по участию женщин на уровне принятия решений после самых слаборазвитых стран, таких как Филиппины, Гвинея Биссау и Барбадос;
в Государственной Думе 9 % женщин;
в Правительстве РФ нет ни одной женщины;
в представительных органах субъектов РФ, в среднем, не более 10% (например, в Законодательном Собрании Иркутской области 3 женщины из 45 депутатов);
женщины составляют 56 % государственных служащих федерального уровня. Среди них руководящие должности занимают только 9%, а так называемые высшие – 1,3 %.

В экономике:

Женщины в нашей стране составляют 53 % всего населения, при этом 47% от числа занятых в экономике.

Подавляющее большинство работающих женщин, а это 96,3%, относятся к категории наемных работниц.
Удельный вес женщин – руководителей предприятий и организаций не превышает в различных отраслях экономики 6 – 9%.

В законотворческой деятельности:

В свое время достижения СССР в области равноправия стали стимулом для активизации движения за права женщин в международном масштабе. СССР были ратифицированы все международные конвенции о правах женщин. 19 декабря 1980 года СССР ратифицировал Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Россия, являясь правопреемницей СССР, взяла на себя конкретные обязательства по обеспечению реального равноправия мужчин и женщин, повышению социального статуса женщин.
Конституция РФ (часть 3 статьи 19) провозглашает, что «мужчина и женщина имеет равные права и свободы и равные возможности для их реализации». В целях создания национального механизма реализации этих принципов приняты ряд официальных документов – Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ. Эти документы вполне прогрессивны, но они не были обеспечены ресурсами, необходимыми для их исполнения – ни финансовыми, ни организационными. Поэтому они остались только благими пожеланиями.
Разработан и ждет своего принятия в Государственной Думе закон «О государственных гарантиях реализации равных прав и свобод и равных возможностей мужчин и женщин в Российской Федерации».

На международном уровне:

Законы о равноправии давно приняты во многих странах мира – в Дании, Канаде, Норвегии, Португалии, Финляндии, Швеции. Количество женщин в составе парламентов и правительств этих стран приближается к 50 %. Теперь женщины назначаются не только министрами социальных отраслей, но и министрами обороны, иностранных дел. Качество жизни и социальные гарантии в этих странах выгодно отличаются на общем мировом фоне.
Гендерная компонента внедрена во многие сферы жизнедеятельности мирового сообщества. Международные фонды в аппликационных формах запрашивают информацию о том, как проект повлияет на мужскую и женскую группу, а также, в какой пропорции мужчины и женщины заняты в данном проекте.

В образовании:

Всеобщая воинская повинность для мужчин оборачивается сущей трагедий для системы высшего образования и науки. Родители всячески стараются «продержать» своего сына в стенах ВУЗов, а затем – в аспирантурах ВУЗов и НИИ, чтобы уберечь от армии. Родителей можно и нужно понять в ситуации вооруженных конфликтов, дедовщины, терроризма, плохих социальных условий в армии. Но места в ВУЗах и аспирантурах занимают не те, кто хочет и может учиться. И нужно ли стране такое количество сомнительных специалистов с дипломами ВУЗов, не обеспеченное реальными рабочими местами?
Формально-юридически мужчины и женщины имеют равные права на образование. Однако, по расчетам, сделанным к.э.н. Баскаковой за 1985-1995 гг. численность студенток сократилась на 20 %, а студентов – только на 9%. Вместе с тем, численность студенток на дневных отделениях ВУЗов уменьшилась на 12%, а численность студентов возросла на 27 %.
Среди «дифференцированных» систем обучения для женщин и мужчин в специализированных школах, лицеях и гимназиях производится гендерная асимметрия. В «мужских» учебных заведениях дается качественное образование, что позволяет стать успешным в условиях рыночной экономики. В «женских», как правило, обучают вспомогательным профессиям секретаря, гувернантки или готовят к роли «благородных девиц» (в православных гимназиях).

В семье:

Неосознание людьми противоречивости действующих в них самих и обществе гендерных стереотипов, напряжение, создающееся между жизненной реальностью и установками, накапливают в результате враждебность между полами.
Большинство девушек патриархатно сориентированных на мужа-добытчика, «рыцаря» за которым как за каменной стеной, разочарованно оглядываются по сторонам, не находя таковых и не зная куда же употребить свое «традиционное» предназначение женщины-хранительницы очага.
В демографическом кризисе обвиняются женщины, которые не хотят выполнять свое «природное предназначение» - рожать и воспитывать детей. Но почему в России сегодня более миллиона уже рожденных никому не нужных беспризорных детей? Почему среди т.н. «неполных» семей только 1% отцов-одиночек? Отцы или не могут в силу несовершенства законодательства, или не хотят воспитывать детей в «неполных» семьях?

Насилие:

В России мужчины совершают 80 – 90 % умышленных убийств. Мужчины лидируют не только по числу преступников, они также превалируют среди потерпевших от физической агрессии: среди мужчин убийства значительно чаще являются причиной смерти, чем среди женщин.
Женщины чаще становятся жертвами супружеского насилия и сексуальной агрессии. Но регистрация таких случаев затруднена тем, что женщина обращается не в милицию, а в кризисные центры, к социальным работникам, друзьям и родственникам.
Пренебрежительное отношение и осуждение к женщинам, занимающимся «древнейшей» профессией, и мифы об их больших доходах на деле являются прикрытием порно- и секс-бизнеса с огромными доходами для сутенеров и акул «теневой» экономики. В некоторых странах осуждаются те, на кого ориентирован спрос этого бизнеса.

Гендерный анализ экономических возможностей мужчин и женщин.

2.1. Что такое работа?

Наиболее часто занятость определяется как: «Общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок (трудовой доход)» Такое определение дается в учебниках по экономике и статистических справочниках, которые содержат информацию необходимую для анализа занятости. Однако необходимо констатировать, что оплачиваемая работа, с которой в основном связывается это понятие, лишь один из видов работы. "Работа" - это то, посредством чего производятся предметы потребления и услуги. Люди работают для того, чтобы удовлетворить свои материальные, прежде всего, жизненно необходимые потребности, а также другие потребности связанные, например, с общением, самореализацией, с повышением своего статуса и т.д. Кроме оплачиваемой работы вне дома, есть еще и домашняя работа, которая также направлена на производство потребительских благ и связана с оказанием услуг членам семьи. Но, во-первых она, как правило, не оплачивается; во-вторых, ее в большинстве случаев не считают "настоящей работой" и поэтому о домохозяйке обычно говорят "она сидит дома, не работает"; и, наконец, предполагается, что домашняя работа должна выполняться женщинами.

Как считает феминистская исследовательница Кристин Дельфи, такое разделение работы на два вида является искусственным и не имеет экономического смысла, поскольку конечной целью и той и другой работы все равно является потребление. Что же касается бесплатной работы по обслуживанию домочадцев, то она является таковой лишь в силу подчиненного положения женщины - если бы женщины не выполняли ее бесплатно, то тогда пришлось бы обращаться к соответствующим службам сервиса и это бы уже стоило денег.

Таким образом, два вида работы, а именно, работа в общественном производстве и бесплатная работа дома, имеют достаточно выраженные тендерные особенности: занятость мужчин, прежде всего, связана с первым видом работы, а работа женщин - с обоими видами. Это обстоятельство порождает тендерное неравенство: домашние обязанности женщины ограничивают ее возможности на рынке труда и обусловливают более низкую заработную плату. Это заставляет женщину быть зависимой от зарплаты мужа и закрепляет сложившееся разделение труда внутри семьи. Круг замкнулся. В результате, лучше оплачиваемые рабочие места принадлежат мужчинам.

2.2. Гендерное неравенство в сфере занятости в современной России

Наиболее острыми для современного российского рынка труда являются следующие: нестабильность занятости и угроза безработицы, низкий уровень и задержки заработной платы, неудовлетворительные условия и охрана труда, несоблюдение трудового законодательства и нарушение трудовых прав работников как при приеме и увольнении, так и в самой сфере труда. Казалось бы, эти проблемы в равной мере касаются и мужчин и женщин.

Однако, существует несколько видов дискриминации: дискриминация на уровне предпочтений, которую осуществляют работодатели, клиенты или коллеги, не желающие иметь дело с женщинами (или реже, наоборот, с мужчинами); статистическая дискриминация, когда вне зависимости от индивидуальных и профессиональных качеств конкретных женщин, работодатели распространяют на них стереотипные представления о характеристиках и свойствах, которые они считают присущими всем «женщинам вообще» (например, все женщины - болтушки, они часто отсутствуют на работе из-за болезни детей и т.п.); дискриминация, обусловленная монопольной структурой рынка труда. Согласно этой теории, рынок труда не является конкурентным, на нем действуют монопольные силы, а пол выступает критерием разделения рабочей силы на группы, не конкурирующие между собой, поскольку мужчины и женщины преимущественно заняты в разных сегментах рынка труда — первичном и вторичном. Условия и оплата труда на вторичном рынке труда всегда хуже, а поскольку женщины часто покидают сферу труда в связи с рождением детей, они считаются ненадежными работниками и постепенно оттесняются во вторичный сектор занятости.

Переход России к рынку ознаменовался существенным сокращением общей численности занятого населения. Причины сокращения занятости общеизвестны и связаны, прежде всего, с рыночными преобразованиями, кризисным состоянием экономики и сокращением производства. Мы же здесь остановимся на тендерной составляющей данного процесса.

В 1990-1998 годах общая численность занятых уменьшилась на 11,7 млн. человек. Но при этом численность занятых мужчин сократилась на 3,8 млн., а женщин - на 7,8 млн. человек — разница двукратная. В результате процессов, происходивших в сфере занятости в 90-х годах, число рабочих мест в официальном секторе экономики для мужчин сократилась примерно на 10,3%, а для женщин - на 20,6%. За этот же период доля женщин в общем числе занятых упала с 50,6 до 47,6 процентов.

2.3. Почему стюардесса Жанна получает меньшую зарплату, чем ее коллега Иван?

Было время, когда из профессионального лексикона практически ушли такие названия профессий как кассир, вахтер, бортпроводник, а были - кассирша, вахтерша, стюардесса. И даже когда в обыденной обстановке говорили о «бухгалтерше» (сравните « о генеральше»), то ни кому в голову не приходило, что речь идет о «жене бухгалтера». На наших глазах все эти профессии вновь становятся не только женскими, но и мужскими (вахтеров и сторожей сменили охранники - ими работают практически только мужчины). Что изменилось в этих профессиях с приходом мужчин? Конечно зарплата! При этом не так просто понять, где здесь причина, а где следствие: то ли мужчины пришли в эти профессиональные группы, потому что здесь стали больше платить, то ли платить стали больше потому, что пришли мужчины? То есть конкуренция здесь явно налило, а есть ли дискриминация? Все, кто летал в последние годы на самолетах, заметили, как много среди бортпроводников появилось мужчин (уже и само название профессии - «стюардесса» звучит не актуально). Отличается ли работа мужчин и женщин в этой профессии? Явно - нет. «Он» и «она» вместе толкают по проходу самолета одну и ту же тележку с едой и напитками, вместе убирают грязную посуду, демонстрируют спасательные жилеты. Но «он» получает за эту работу на 20% больше, чем «она». То же и с кассирами в банках, уж не говоря об охранниках! Бабульки – вахтерши мерзли при входах в советские учреждения за гроши, сторожихи ютились в крохотных проходных и рисковали жизнью и здоровьем, охраняя в ночные дежурства фабрики и заводы за самые низкие зарплаты. А теперь мы видим «добрых молодцев» в камуфляже, при телевизорах, в теплых оборудованных помещениях.. А что они делают? Да то же самое, что в большинстве случаев раньше делали «бабульки» - проверяют пропуска и «бумажки», решают кого «впущать», а кого - нет. А то, что в «аля-военном» камуфляже, так ведь и индюк надувает щеки, чтобы казаться грозным. А зарплата? Смешно сказать (или, скорее, грустно?), но в здании академического института, ведущий научный сотрудник с ученой степенью получает в два-три раза меньше охранника

Хотя есть и обратные примеры, когда женщины кочегары производственных печей и штукатуры получают зарплату на 4-5% большую, чем мужчины, работающие по этим же специальностям. Но это, как говориться, исключение, которое подтверждает правило, поскольку в целом по промышленности и строительству заработки женщин на 20-30% ниже мужских.

Список «престижных» профессий для женщин в частном секторе очень узок: секретарь-референт, продавец в частном магазине, операционист в банке, уборщица. И хотя оплата труда даже на таких вспомогательных должностях в частном бизнесе выше, чем в государственном секторе экономики, но эти виды деятельности часто связаны с новыми формами дискриминации и эксплуатации женщин, против которых пока не выработаны правовые и социально-экономические регуляторы. В целом же, можно констатировать, что бурно развивавшийся в 90-х годах частный бизнес в значительной мере стал преимущественно мужской сферой занятости, что ограничивает равенство возможностей для женщин в этом секторе экономики.

2.4. Гендерные парадоксы российской безработицы

По определению Международной организации труда (МОТ), безработные - это «граждане, которые хотят работать, ищут работу и готовы к ней приступить». Безработные вместе с занятыми составляют часть населения, которая обеспечивает в рассматриваемый период предложение рабочей силы на рынке труда, поэтому и те и другие относятся к категории экономически активного населения.

Не все безработные, ищущие работу, регистрируются в службе занятости и не всех, кто хотел бы иметь официальный статус безработного и получать помощь в трудоустройстве и пособие по безработице там регистрируют. Добровольный отказ от регистрации в службе занятости чаще всего связан с тем, что работники предпочитают самостоятельно, через знакомых или частные агентства по трудоустройству искать новые рабочие места. Так чаще поступали мужчины, которые были уверены, что на них есть спрос на рынке труда. Женщины, зная, что работодатели их «не жалуют» и им будет трудно найти работу самостоятельно, чаще, чем мужчины прибегали к помощи работников службы занятости. Поэтому среди зарегистрированных безработных доля женщин всегда была высокой и в 1992-1998 годах колебалась от 63 до 72%, в то время как по данным рассчитываемая в соответствии со стандартами МОТ, доля женщин среди безработных меньше половины - 46-48%.

В 90-х годах как в целом по стране, так и в отдельных отраслях, среди теряющих работу большинство составляли женщины, а из статистики безработицы следует, что среди безработных все эти годы преобладали мужчины (!). Из этого можно заключить (и так в большинстве случаев и делается), что проблема мужской, а не женской безработицы является в России более острой и актуальной. На этом основании все дебаты о женской безработице и дискриминации женщин в сфере занятости в научных изданиях и в прессе были практически прекращены.

Почему же мужчины составляют большинство среди безработных, а в результате процессов, происходящих на рынке труда, работу теряют в основном женщины?

Во-первых, большинство мужчин безработных достаточно быстро находят новую работу, в то время как основная масса женщин, вытесненных из общественного производства, теряет работу практически навсегда. Т.е. мужская безработица носит временный характер, а женская - означает выход за рамки официального рынка труда.

Во-вторых, спрос, предъявляемый российскими работодателями на женскую рабочую силу, был не просто низким, а во многих случаях носил дискриминационный характер. Поэтому значительная часть женщин, «выдавленных» из состава занятых и не нашедших спроса на рынке труда, вынуждена была перейти в категорию «домохозяек» или экономически неактивного населения. Следовательно: переход женщин из категории экономически активного населения в число экономически неактивных в большинстве случаев не был добровольным, а являлся следствием дискриминации на официальном рынке труда.

2.5. Неформальная занятость в России - гендерный аспект

Две группы объективных, но противоречивых факторов оказывают наиболее сильное влияние на труд женщин в современном российском обществе - с одной стороны, дискриминация в области занятости выталкивает их за рамки рынка труда, а с другой, падение уровня жизни объективно требует их вклада в семейный бюджет, поскольку подавляющее число семей с детьми не может прожить на одну зарплату. В этих условиях женщины избирают различные выживательные стратегии, среди которых для жительниц больших городов наиболее типичными являются дополнительные подработки, а для тех, кто живет в небольших городах - работа на огородах и дачных участках. Однако в последние годы наиболее массовый характер получила стратегия выживания связанная с работой в неформальном секторе экономики, как единственная возможность реализовать свое право на труд и иметь оплачиваемую занятость.

Гендерный анализ занятости и процессов на рынке труда, предпринятый в предыдущих разделах главы был основан преимущественно на данных официальной российской статистики. Но наиболее ярко выраженной спецификой современного российского рынка труда, является преобладание скрытых процессов над открытыми, что привело к развитию не только скрытой безработицы, но и феномена скрытой занятости, которая практически не контролируется государством и не учитывается статистикой. В то же время, согласно результатам опросов, лица, учитываемые государственной статистикой как незанятые в экономике (домохозяйки, безработные, учащиеся, пенсионеры), в действительности нередко имеют неформальную работу, приносящую доход. По разным и очень приблизительным оценкам в неформальном секторе в настоящее время занято от 10 до 25 млн. человек. В том числе, около 7,5 млн. человек, или 10% экономически активного населения, не имеют другой работы и этот вид деятельности является для них единственным источником доходов, а остальные совмещают работу в формальном и неформальном секторах экономики.

В последние пять лет специалисты отмечают устойчивую тенденцию перетока рабочей силы, высвобожденной из официального сектора занятости в сферу теневой экономики. Особенно это характерно для занятости женщин, которых дискриминация и жесткая конкуренция за рабочие места буквально «выдавила» из офисов и производственных помещений на улицу: в ларьки, на рынки, в подземные переходы, на панель. Можно говорить, что занятость в теневой экономике стала своеобразной «женской» нишей на современном рынке труда. Причины и факторы роста числа занятых в неформальной экономике в нашей стране аналогичны процессам в других странах: сокращение рабочих мест в официальном секторе из-за кризиса экономики и рост миграционных процессов. Но российский неформальный сектор имеет и кардинальное отличие, связанное, прежде всего, с тем, что как в развитых, так и в развивающихся странах в этот сектор вовлечены в основном малограмотные и безграмотные работники, а наши «неформалы» нередко высокообразованны. Особенно это относится к женщинам, потерявшим работу в официальном секторе экономики, среди которых по данным нашего исследования многие имели среднее и даже высшее образование (бывшие инженеры, конторские служащие, учителя, медсестры, воспитатели из детских садов и т.п.).

Наиболее типичными формами неформальной деятельности являются уличная торговля, услуги населению по строительству, ремонту, пошиву, частный извоз, репетиторство и частные уроки, а также такие услуги как уборка квартир, приготовление пищи, присмотр за детьми, больными и престарелыми и др. При этом, если речь идет о занятости в таких высокооплачиваемых видах деятельности как ремонт квартир и автомобилей или частный извоз, то здесь среди занятых преобладают мужчины. Такие виды деятельности как репетиторство, частные уроки, переводы, пошив одежды и т.п. могут быть отнесены к категории среднеоплачиваемой деятельности, где расценки за услуги сильно варьирует в зависимости от уровня квалификации, спроса и цен на тот или иной вид услуг в данном регионе. В этой группе самозанятых большинство составляют женщины. Но наиболее широко женский труд используется там, где речь идет о работе за гроши по найму «на хозяина». В исследовании, проводившемся в 1997 г. на Сенном рынке города Рыбинска, один из хозяев, у которого по найму работали более 30 человек сказал: «Зачем платить больше? Итак, много желающих работать». Таким образом, как официальном, так и в неформальном секторах экономики женщины получают низкую зарплату и находятся на дне пирамиды занятости.

Специалисты во всем мире неоднозначно оценивают роль и значение неформального сектора для экономики. С одной стороны, очевидна положительная роль неформального сектора в решении проблем занятости и доходов населения, расширении рынка товаров и услуг, создании базы для развития малого бизнеса. Но, одновременно, неформальный сектор порождает ряд острых социальных проблем и, прежде всего, он создает дополнительные условия для криминализации экономики. Кроме того, в неформальном секторе не соблюдаются ни трудовые, ни финансовые законы РФ, отсутствуют социальные гарантии и контроль качества предоставляемых товаров и услуг. О соблюдении даже элементарных прав человека в этой сфере занятости говорить не приходится. В случае с женщинами, типичным явлением для этой полулегальной, полукриминальной сферы занятости является не только трудовая, но также сексуальная эксплуатация. Занятые в неформальной экономике нередко утрачивают квалификацию, профессионально и морально деградируют. Наконец, государство недополучает значительную часть средств в результате укрывания доходов от налогообложения.

И все же, неформальная занятость на современном этапе выполняет важную роль механизма саморегулирования экономики. Поэтому, несмотря на негативные явления, связанные с развитием неформального сектора, запретительные меры по отношению к нему себя не оправдывают. Вероятно, правильнее было бы попытаться локализовать масштабы неформального сектора и направить его развитие в цивилизованное русло, найти возможности защитить права занятых там наемных работников, в том числе женщин.

2. 6. Равенство прав и возможностей для женщин в экономике: роль государства

Если при социализме считалось, что государство, которое было к тому же единственным «работодателем», должно регулировать и контролировать все процессы распределения и перераспределения трудовых ресурсов на всех уровнях, то идея «неоклассиков» состояла в том, что трудовые процессы могут и должны регулироваться сами, без вмешательства государства, а главным механизмом такого регулирования является конкуренция. Истина, как всегда, находится где-то между этими крайними позициями. Государственный механизм регулирования рынка труда включает, как минимум, следующие аспекты: во-первых, создание системы законов и правовых актов, то есть регулирование рынка правовыми методами; во-вторых, использование экономических мер (финансовой, кредитной, инвестиционной и налоговой политики), направленных на создание необходимых условий для развития производительных сил, малого и среднего бизнеса, реализацию мер по созданию и сохранению рабочих мест; в-третьих, организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Но перейдем от теорий к анализу практики нашей повседневной жизни. Мы живем в обществе переходного периода, где государство уже практически сложило с себя полномочия по регулированию социально-экономических процессов, а рыночные механизмы еще никак не заработают в полную силу. Создается впечатление, что после того как в результате экономического кризиса объем производства сократился более чем вдвое, а обвальной безработицы, которую ожидали и прогнозировали, не последовало, политики потеряли интерес к проблемам занятости и процессам в социально-трудовой сфере.

Трудовой Кодекс РФ о труде женщин содержит запреты на профессии и отдельные виды работ для женщин. При том законодатели «забыли», что наша страна двадцать лет назад (!) ратифицировала Конвенцию ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин», где понятие дискриминации означает «любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое направлено на ослабление... прав человека ... в экономической... области», а в 1997 году была ратифицирована Конвенция МОТ № 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящихся с семейными обязанностями», которая устанавливает международные стандарты реального равноправия полов в условиях рыночной экономики.

Любые исключения, а тем более запреты, ограничивающие возможности женщин в сфере труда противоречат ст.37 Конституции РФ, букве и духу международных договоров и Конвенций, которые после их ратификации являются включенными в правовую систему РФ и в соответствии со ст. 15 Конституции РФ провозглашен их приоритет по отношению к нормам национального законодательства. Развитие международного трудового права шло по пути отказа от патерналистских и запретительных мер в отношении труда женщин, поскольку такого рода политика:

вводит двойной стандарт для работников мужчин и женщин, когда только мужчинам дано право самим принимать решение о выборе работы;
рассматривает женщин как недееспособные граждан, которые не в состоянии самостоятельно принять решение о выборе работы и поэтому этот вопрос за них решает государство;
является дискриминационной в отношении мужчин;
не стимулируют работодателей к улучшению условий труда.

Исключение составляют только меры по охране материнства, которые согласно ст. 4 Женской Конвенции ООН 1979 г. не считается дискриминационными. Однако эти меры не должны рассматриваться как «льготы», а как создание возможностей для работающих женщин на реализацию их репродуктивных прав.

Практика показала, что одни из запретов КЗоТ в России никогда не соблюдались, например, запрет на работу женщин в ночную смену, другие - постоянно нарушались (нормы подъема и переноски тяжестей), но в условиях усиленной конкуренции за рабочие места запретительные меры становятся опасным орудием манипулирования и усиления эксплуатации на рынке труда. Но главное - альтернативой запрещенным для женщин работам в официальной сфере занятости является труд в неформальном секторе, где вообще не действуют никакие законы и гарантии занятости. Современная политика занятости должна строится не на устаревших патерналистских и запретительных мерах, а на принципах антидискриминационного законодательства, гарантирующего равные права и равные возможности для мужчин и женщин во всех сферах жизнедеятельности, в том числе и в сфере труда и занятости.

В этой главе Вы познакомились со сложным положением российской женщины на рынке труда в современных условиях, гендерным неравенством. Хотя Российское Женское Движение прилагает много усилий по расширению экономических возможностей, повышению статуса женского труда, преодолению гендерных стереотипов в обществе, Вы можете также пополнить его ряды. Но прежде в этих непростых условиях нужно научиться навыкам поиска работы.

3. Как женщине найти работу?

3. 1. Поиск работы

Если вы зайдете в крупный книжный магазин то увидите, сколько книг и публикаций посвящено проблеме поиска работы. Одна часть из них учитывает особенности рынка профессий и ситуации в нашей стране (обратите внимание на публикации В.А.Полякова – одного из ведущих специалистов по технологии поиска работы и отбору персонала), а другая часть – просто перевод западных книг на подобную тематику. В некоторых изданиях читателю предлагается оборудовать дома специализированное рабочее место по поиску работы, оснащенным современным компьютером с доступом в Интернет, факсом и т.д. Вам такая ситуация может показаться абсурдной. Но в ее анекдотичности заключен вполне определенный смысл.

Дело в том, что получение хорошей работы зависит от самого человека, от того насколько активно и правильно он ищет. В новых условиях поиск должен осуществляться во многом иначе, чем это делалось в нашей стране раньше, на протяжении последних десятилетий.

Есть газеты и сайты Интернета, в которых публикуются объявления о многих тысячах вакансий, и газеты с объявлениями ищущих работу.

Если Вы решили начать самостоятельный поиск вакансий, Вам следует сделать следующие шаги:

покупать и внимательно изучать объявления в газетах, имеющих рубрику «Предлагаем работу»;
поместить свои объявления о поиске работы в специализированных газетах;
приобрести справочник по типу «Желтые страницы» и выбрать фирмы, в которых Вы хотели бы работать;
профессионально составить свое резюме и разослать его в эти фирмы по факсу или в виде письма по почте;
через несколько дней позвонить по телефону в эти фирмы и узнать, получили ли они письмо и не хотели бы что уточнить;
принять участие в Ярмарке вакансий, где Вы сможете получить информацию о предложениях на рынке труда.

Очень важна техническая сторона поиска работы, ее механизм. Планируйте поиск работы, а результаты конкретно фиксируйте. Записи позволяют контролировать свою деятельность и дают законное ощущение выполненной работы. Адреса, телефоны и фамилии следует выписывать отдельно.

Для того, чтобы работу найти, ее нужно, по крайней мере, искать. Сама по себе она не находится. Нужно проложить ум, силу, ловкость и хитрость для того, чтобы добиться ее. Очень важно соблюдать еще одно правило: пока вы не приступили к работе, ни при каких обстоятельствах не бросайте поиски.

Участница одного из семинаров-тренингов произнесла, на мой взгляд, сакраментальную фразу: «Отсутствие работы нужно превратить в увлекательную работу по поиску работы». Поиск работы сам по себе является работой и совсем не простой.

3.2. Сеть поиска работы

Для того, чтобы поиск работы был наиболее эффективен, можно использовать несколько каналов поиска работы.

Центры занятости населения.

Обращение в Центр занятости позволит Вам сэкономить время. Вы быстро получите информацию об имеющихся рабочих местах. Информация о вакансиях обновляется каждый день. И, кроме этого, Вы будете иметь возможность получить следующую квалифицированную помощь:

профдиагностическое тестирование – выявление склонности к той или иной сфере деятельности;
профессиональное обучение, переподготовка или повышение квалификации – возможность получить профессию, востребованную на рынке труда, или приблизить свои профессиональные навыки к требованиям работодателя;
помощь тем, кто потерял надежду найти работу;
оказание консультационных услуг при организации самозанятости;
оказание помощи в составлении профессионального резюме безработным гражданам и гражданам, желающим сменить место работы, для его размещения в «банке высококвалифицированных специалистов» или в «банке резерва кадров».

По данным Института проблем занятости, служба занятости владеет 40% информации о вакансиях в городе.

Адреса и телефоны городских и районных центров занятости в Иркутской области:

Департамент федеральной государственной службы занятости по Иркутской области

664011, г. Иркутск, ул. Желябова 8 «а», телефон: 33-46-67, 33-61-85, факс: 33-45-98

Ангарский городской центр занятости населения
665812 г. Ангарск, ул. Ворошилова, телефон: (21) 53-09-31

Балаганский районый центр занятости населения
665392 п. Балаганск, ул. Лермонтова, 19-2, телефон: (248) 31-7-52

Бодайбинский городской центр занятости населения
666910 г. Бодайбо, ул. К. Либкнехта, 59, телефон: (261) 9-19-37.

Братский городской центр занятости населения
665708 г.Братск-8, ул.Южная,18, телефон: (23) 41-83-85

Братский районный центр занятости населения
665708 г. Братск, ул. Южная,20а, телефон: (8-23): 41-03-53

Жигаловский районный центр занятости населения
666410 п. Жигалово, пер. Комсомольский,1 телефон: 2-17-02

Заларинский районный центр занятости населения
665370 п. Залари, ул. Гагарина,4, телефон: (212) 9-16-58.

Зиминский городской центр занятости населения
665350 г. Зима, ул. Коммунистическая,36, телефон: (214) 3-24-88.

Зиминский районный центр занятости населения
665350 г. Зима, ул. Лазо 40-1, а/я 26 , телефон: (214) 3-18-98.

Иркутский городской центр занятости населения
664005 г. Иркутск ул. Маяковского, 11, телефон: (395-2) 39-85-14.

Иркутский районный занятости населения
664003 г. Иркутск, ул. Литвинова, 20, телефон: (395-2) 27-96-85

Катангский районный центр занятости населения
666610 Иркутская обл., Катангский район, с. Ербогачен, ул. Первомайская,27.
тел: 2-15-40.

Качугский районный центр занятости населения
666210л. Качуг, ул. Ленских событий, 26, тел: 9-17-62.

Казачинско-Ленский районный центр занятости населения
666510 с. Казачинское, ул. Советская, 37, телефон: (262) 2-14-90.

Киренский районный центр занятости населения
666710 г. Киренск. ул. Лен.рабочих. 31, телефон: (268) 2-15-64.

Куйтунский районный центр занятости населения
665310 п. Куйтун. ул.К.Маркса,6, телефон: (236) 4-11-68.

Мамско-Чуйский районный центр занятости населения
666810 п. Мама, пер. Аптечный, 5, телефон: (269) 2-12-91.

Нижнеудинский городской центр занятости населения
665110 г. Нижнеудинск. ул. Ленина,23, телефон: (217) 4-08-41.

Нижнеудинский районный центр занятости населения
665110 г. Нижнеудинск, ул. Некрасова.3-49, телефон: (217) 4-26-72.

Нижнеилимский районный центр занятости населения
665680 г. Железногорск-Илимский, 6 квартал, дом 21,п/о 3, а/я 104
телефон: (266) 2-25-73.

Ольхонский районный центр занятости населения
666130 с. Еланцы, ул. Советская,43, телефон: (219) 5-18-82.

Саянский городской центр занятости населения
665358 г. Саянск, микрорайон 1, дом 19, кв.1 а/я 33,
телефон: (213) 3-26-46. -

Слюдянский районный центр занятости населения
665900 г. Слюдянка, ул. Ленина,99, телефон: (244) 2-31-40.

Тайшетский городской центр занятости населения
665001 г. Тайшет, ул. Северовокзальная.26, телефон: (263) 5-33-33.

Тайшетский районный центр занятости населения
665002 г. Тайшет, ул. Кирова, 123, телефон: (263) 3-12-01.

Тулунский городской центр занятости населения
665210 г. Тулун, ул. Ленина, д.18-54, телефон: (230) 2-40-21.

Тулунский районный центр занятости населения
665210 г. Тулун, ул. Ленина, 86-37, телефон: (230) 2-46-52.

Усольский городской центр занятости населения
665470 г. Усолье-Сибирское, ул. Суворова, 14, телефон: (243) 6-30-68.

Усольский районный центр занятости населения
665470 г. Усолье-Сибирское, ул. Орджоникидзе, д.11,кв.23,24, а/я 6
телефон: (243) 6-22-56.

Усть-Илимский городской центр занятости населения
665770 г. Усть-Илимск, ул. Героев Труда,40, а/я 369, телефон: (235) 5-30-34.

Усть-Илимский районный центр занятости населения
665770 г. Усть-Илимск, ул. Рабочая, 16, телефон: (235) 7-56-66.

Усть-Кутский городской центр занятости населения
665780 г. Усть-Кут, ул. Реброва-Денисова, 3, телефон: (265) 5-11-47.

Усть-Удинский районный центр занятости населения
666350 п. Усть-Уда, ул. Комсомольская, 19, телефон: (245) 2-19-32.

Черемховский городской центр занятости населения
665415 г. Черемхово, ул. Некрасова, 13, телефон: (246) 5-25-82.

Черемховский районный центр занятости населения
665413 г. Черемхово. ул. Некрасова, 13, телефон: (246) 5-19-08.

Чунский районный центр занятости населения
665540 п. Чунский, ул. Советская, 10, телефон: (267) 9-18-09.

Шелеховский городской центр занятости населения
666020 г. Шелехов, квартал 2, дом 18а, а/я 37, телефон: (210) 4-24-49.

Кадровые агентства.

Помимо государственных, существуют также негосударственные центры занятости (агентства, биржи), оказывающие платные услуги, которые можно разделить на три категории:

те, что берут плату с предприятия, для которого подбирают работника;
те, что берут плату с частного лица, обратившегося к ним в поисках работы;
те, что взимают плату и с предприятия и с частного лица.

Основной набор услуг этих организаций таков:

подготовка папки соискателя для работодателя;
отбор вакансий (от неквалифицированных работ до работ для специалистов высокого класса);
консультации психологов и юристов;
обучение и переквалификация на различных семинарах и тренингах.

Выбирая то или иное агентство, обратитесь за советом к людям, которые уже воспользовались их услугами. Если среди ваших знакомых таких нет, вам придется оценивать и выбирать самостоятельно. Прежде всего, составьте список всех созданных в вашем городе агентств по трудоустройству, а затем – методом исключения – оставьте те, которые в наибольшей степени соответствуют вашим желаниям. Дело в том, что одни организации устраивают на работу исключительно высококвалифицированных специалистов, другие подыскивают рабочих на сезонные работы за рубежом, третьи подбирают и готовят только офисный персонал и т.д.

Оценивая эти негосударственные центры занятости, обратите внимание на оборудование офиса, на тесты и анкеты, которые вам предложат заполнить, на форму оплаты, на уровень обслуживания и продолжительность первого собеседования (оно не должно длиться более часа). Не принимайте окончательного решения, пока не посетите все выбранные агентства

Blog

Женщины на рынке труда: мифы и реальность

Содержание

3. 1. Поиск работы

3.2. Сеть поиска работы