Экологический менеджмент Вопросы

Вид материала

Документы

Содержание Экологический менеджмент предприятия Цели и принципы экологического менеджмента предприятия 3.3.1 Экологическая маркировка 3.3.2 Экологический паспорт предприятия 3.3.3 Экологические балансы Рис. 6 Структура экологического баланса представлена на. Таблица 2 Усредненный экобаланс предприятия Kuhnert 3.4 Экологическое обучение и аттестация производительного персонала Рис 7 Система экологического контроля и управления 3.5.1. Обобщенная процедура экологического аудита

Подобный материал:

• Рабочая программа по дисциплине сд. Ф. 6 «Экологический менеджмент и аудирование», 163.3kb.
• Рабочая программа дисциплины «Экологический менеджмент» Код дисциплины по учебному, 200.48kb.
• Программа дисциплины сд. Ф. 11. Экологический менеджмент для студентов специальности, 230.43kb.
• Теоретические основы экологического менеджмента 1 Сущность понятия «экологический менеджмент», 348.37kb.
• Экзаменационные вопросы по дисциплине «Инновационный менеджмент», 25.36kb.
• Вопросы для вступительного экзамена в магистратуру по направлению 080200 Менеджмент, 62.17kb.
• Рыночной ориентации предприятия. Системный подход в менеджменте, 15.06kb.
• Стратегический менеджмент и стратегическое планирование: понятие, роль и место в управлении, 48.17kb.
• Вопросы к зачету по курсу «Экономика природопользования», 17.1kb.
• Учебной работе Н. А. Златин экзаменационные вопросы по дисциплине «Стратегический менеджмент», 28.97kb.

Раздел 3 Экологический менеджмент на предприятии.

0. Экологический менеджмент предприятия
   

Экологический аудит может рассматриваться как элемент института управления или соответствующий вид (функция) управленческой деятельности юридического лица и ассоциируется с понятием экологический менеджмент, которое в российском законодательстве «де-юре» не закреплено, «де-факто» используется наряду с понятием «управлении охраной окружающей среды» или «управление природопользованием».

Экологическое управление на предприятии, в организации может бать мотивировано не только внешним давлением экологического законодательства, ГОСТов, инструкций и т.д., но и внутренними, неформальными мнениями и убеждениями лиц, принимающих решения, напротив, решение и деятельность экоменеджеров не всегда внутренне мотивированы только принципами экоэффективности и экосправедливости. Над любым из них, так или иначе, довлеют ограничения и требования законодательства, должностных и внутрифирменных инструкций, как бы они не были лично заинтересованы в эффективности своего труда.

Возникновение систем экологического менеджмента на предприятии во многом объясняется усложнением условий существования человека в современном мире, появлением трудностей, проблем, мнений, убеждений с которыми сталкиваются в повседневной жизни как отдельные люди, фирмы, так и целые сообщества.

Среди этих проблем:

• чрезвычайные ситуации с отходами;
  
• транспортный тромб;
  
• загрязнение воды и воздуха;
  
• обострение экологического сознания людей;
  
• возникновение новых рынков природосберегающих технологий.
  

Осмысленное отношение людей к экологическим последствиям хозяйственной деятельности побуждает потребность в создании новых фирм с экологической ориентацией и в соответствующих предприятий, которые:

• выпускают экологически чистую продукцию;
  
• используют экологически безопасные технологии, в том числе используют приемлемые к рециклингу материалы и сырье;
  
• применяют экологически чистые технологии и дооворужают устаревшее оборудование;
  
• вводят экологический аудит и системы экологического менеджмента.
  

Современная практика показывает, что только такой подход обеспечивает конкурентные преимущества в среднесрочной и долгосрочной перспективах. Сегодня общественное сознание формирует новые инструменты экологической политики согласно схеме Вагнера.

0. Цели и принципы экологического менеджмента предприятия
   

Экологический менеджмент организации (предприятия) – это часть общей системы менеджмента предприятия, включающая организационную структуру, планирование деятельности, распределение ответственности, собственно практическую работу, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, оценки достигнутых результатов и совершенствования экологической политики.

Согласно ИСО 14000, основными принципами создания экологического менеджмента являются:

• установление порядка, при котором управление качеством окружающей среды становится одним из высших приоритетов предприятия;
  
• создание или укрепление экологической службы предприятия;
  
• установление и поддержка связей с внутренними и внешними заинтересованными в эффективной экологической политике сторонами, включая общественность;
  
• реализация согласия между руководством и работниками по экологическим проблемам с ясным пониманием взаимной экологической и другой ответственности;
  
• идентификация требований нормативно правовых актов к экологическим аспектам деятельности предприятия и уточнение соответствия этим требованиям показателей его воздействия на окружающую среду;
  
• первичная оценка параметров производственных и других процессов, необходимых для достижения требуемого уровня характеристик экологичности предприятия;
  
• включение процедур планирования и учета экологических аспектов во весь жизненный цикл продукции или услуг (ГОСТ Р ИСО14040-99);
  
• выделение материальных, финансовых и кадровых ресурсов, достаточных для обеспечения выбранного уровны экологичности;
  
• оценка процессов экологического управления и идентификации возможности улучшения самой системы ЭМ;
  
• внедрение и развитие подсистем экологического маркетинга, инжиниринга, экологического образования.
  

На предприятии должна быть сформулирована экологическая программа и программа ее реализации, разработаны механизмы, обеспечивающие достижение целее и задач экологической политики, а также постоянный контроль за состоянием качества окружающей среды, включая аварийные ситуации.

Предприятие может разработать и применить свои внутренние критерии экологического менеджмента, определяющие ее имидж в глазах общественности, такие как:

• система административного управления;
  
• обеспечение ответственности работников за охрану окружающей среды;
  
• приобретение, управление собственностью, лишение прав собственности;
  
• выбор поставщиков, субподрядчиков;
  
• управление сбытом продукции;
  
• отношение с контрольными и надзорными органами;
  
• подготовленность, осведомленность и обученность персонала к аварийным ситуациям; предотвращение загрязнения;
  
• изменение характеристик экологичности и их улучшение;
  
• ресурсосбережение и переход на возобновимые ресурсы;
  
• модификация технологических процессов (переход на безотходные и экономичные технологии);
  
• управление использованием комплектующих и сырьевых материалов;
  
• управление отходами внутри организации;
  
• управление расходованием энергии.
  

3.3 Инструменты экологического менеджмента

В настоящее время созданы и совершенствуются инструменты экологического менеджмента, позволяющие решать вопросы снижения экологической нагрузки предприятий.

К таким инструментам относят экологическую маркировку v-экологические паспорта предприятий, экологические балансы, систему обучения и переподготовки кадров.

Рассмотрим эти инструменты.


3.3.1 Экологическая маркировка

Система экологической маркировки, принятая в странах Европейского Союза и Канаде, относится к методам законодательного регулирования охраны окружающей среды. Впервые система экомаркировки была принята в ФРГ в 1978 г. Канада, Япония и Норвегия приняли эту систему в 1989 г. в рамках Европейского Союза система была введена в 1993 г. и применена впервые к стиральным машинам.

Экомаркировка предназначена для обозначения положительной оценки данного индивидуального продукта в отношении его воздействия на OC. Ее наличие подразумевает, что продукт проверен соответствующим образом, обычно на базе концепции экологического жизненного цикла.

Участие компаний в схемах экомаркировки может быть как добровольным, так и обязательным.

Экологическая маркировка преследует следующие цели:

• «перехитрить» те предприятия, которые пытаются предоставить потребителю фальшивую или вводящую в заблуждение экологическую информацию (в том числе посредством рекламы), путем осуществления экспертных, объективных оценок экологических качеств продукта. Повысить обеспокоенность потребителей по поводу экологических качеств продукции, подтолкнуть их к тому, чтобы при принятии решений о покупке они исходили из соображений экологической безопасности и ООС;
  
• обеспечить производителям различные стимулы для разработки новых продуктов и процессов, менее опасных для окружающей среды.
  

В рамках Европейского Союза действуют две ключевые программы экомаркировки:

• программа «знак качества» - для добровольного участия компаний;
  
• программа экологической сертификации (ЕСР -Environmental Certification Programme) – обязательная для фирм-производителей потенциально опасных продуктов.
  

Программы нацелены на отбор наименее опасных и наиболее экологически качественных продуктов.

В России с декабря 1997г. также введена в действие Федеральная система обязательной экологической сертификации (ФСОЭС).

«Экологическая сертификация» - деятельность по подтверждению соответствия объекта сертификации природоохранным требованиям, установленных действующим законодательством РФ государственными стандартами и другими нормативными документами, в tоm числе международными и национальными стандартами других стран введенными в установленном порядке.

Согласно ст. 33 Закона «Об охране окружающей среды» (2002 г.) экологическая сертификация может быть обязательной или добровольной.

Объектами обязательной сертификации являются системы управления окружающей средой, производственные и опытно-экспериментальные объекты, предприятия и реализации, в том числе обороной промышленности, использующие экологически вредные технологии; продукция способная оказать вредное действие на окружающую среду; отходы производства и потребления в среде обращения с отходами.

Экологическая сертификация может завершаться присвоением продукту специального знака - эколейбла. Чтобы получить эколейбл, продукт должен иметь с экологической точки зрения существенно более высокое качество, чем другие подобные продукты. Как правило, эколейбл соответствия продукта определенному стандарту дается лишь нескольким продуктам во всей группе. Это стимулирует производителей улучшить качество продукции, чтобы достичь требуемых критериев. Когда процентное соотношение товаров, получивших маркировку, существенно возрастает, планка требований к качеству продукции также поднимается, что стимулирует производителей к циклу постоянных улучшений.

Например, на территории Германии около 4000 видов товаров и оборудования, 630 производителей имели в середине 90-х годов XX века экологическую маркировку.

К основным недостаткам эколейблов относятся: наличие недостаточно разъясненной информации о продукте и процессе, явно не реалистичная информация, а также вводящая в заблуждение информация.


3.3.2 Экологический паспорт предприятия

Экологический паспорт обязывает предприятия так называемых критических отраслей экономики в документированном виде отчитываться о своей природоохранной деятельности перед государственными органами.

Согласно ГОСТ 17.0.0.004-90 «Охрана природы. Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения». Экологический паспорт (ЭП) объекта или предприятия - это нормативно-технический документ, включающий данные о потребляемых и используемых ресурсах всех видов (природных - первичных, переработанных—вторичных и др.), а также определяющий все прямые влияния и воздействия на окружающую природную среду».

ЭП представляет собой систему данных, выраженных через систему стандартизированных показателей, отражающих уровень использования природных ресурсов и степень воздействия на основные компоненты природной среды - атмосферу, гидросферу, литосферу. ЭП разрабатывается за счет собственных средств предприятия, подлежит согласованию с СЭН и территориальными органами охраны природы, утверждается первым руководителем организации, а затем регистрируется в территориальном органе охраны природы.

Руководитель, утвердивший ЭП, несет персональную ответственность за правильность его составления и достоверность содержащихся в нем данных, своевременность внесения корректив, отражающих изменение характера использования природных и иных ресурсов, воздействие на окружающую среду.

ЭП является не только основным документом, одной из форм экологического контроля, но также служит информационной основой для паспортизации территории, региона и страны в целом. Для этого экземпляры ЭП распределяются следующим образом: один хранится на предприятии, другой - в территориальном или региональном органе охраны природы третий направляется в НИИЦ «Экология» для формирования банка, данных.

Разработка экологического паспорта - процесс индивидуальный и многоплановый. Основой разработки ЭП являются:

• согласование и утверждение основных показателей строительно-производственной, хозяйственной и иной деятельности, связанной с потреблением и воздействием на окружающую среду;
  
• разрешение на природопользование (отвод земель, недр, водопользование и т.д.);
  
• паспорта всех очистных систем и установок (воздухоочистных, газоочистных, водоочистных, канализационно-очистных и др.), сооружений и установок и по сбору и утилизации отходов;
  
• данные статистической отчетности по природо- и ресурсоиспользованию.
  

Составление ЭП включает операции расчетов норм:

• предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ в атмосферный воздух (постоянно выбрасываемых и залповых);
  
• предельно допустимый сброс (ПДС) очищенных или неочищенных, сточных вод или система централизованной канализации, или на рельеф;
  
• предельно допустимых вредных воздействий (ПДВ) полей, излучений, физико-механических (тепловых, шумовых, электромагнитных, механического разрушения поверхности литосферы, недр, изменения гидрологических, гидрологических условий и т.д.), а также инвентаризация источников воздействия и загрязнения окружающей среды.
  

Наиболее сложными и трудоемкими являются операции инвентаризации воздействий, выбросов и стоков, расчёты норм ПДВ и ПДС (рассмотрены подробно в главе 3).

Инвентаризацию проводит экологическая служба предприятия расчетно-аналитическими методами, инструментальными измерениями и контролем.

Анализ природно-климатических факторов проводится с целью определения тенденции повышения или понижения концентрации вредных веществ для данной территории. Для этого используется база данных многолетних климатических наблюдений и характеристик исследуемой территории. Размеры учитываемой территории (зоны влияния) зависят от того, каков характер выбросов, стоков или воздействий. При расчетах учитывают фоновые значения концентраций вредных веществ. ЭП включает основные разделы:

• общие сведения о предприятии;
  
• краткая природно-климатическая характеристика района расположения предприятия;
  
• краткое описание технологии производства и сведения о продукции;
  
• сведения об использовании земельных ресурсов; характеристика выбросов в атмосферу;
  
• характеристика сырья, используемых материалов и энергетических ресурсов;
  
• характеристика водопотребления;
  
• характеристика отходов;
  
• сведения о рекультивации нарушения земель;
  
• сведения об эколого-экономической деятельности предприятия.
  

В России с 15.07.2001 г. введен в действие ГОСТ Р 17.0.0.06-00 «Экологический паспорт природопользователя».

Анализ содержания этого стандарта показывает, что речь идет о новом экологическом паспорте, имеющем существенные отличия от ранее действовавшего согласно ГОСТ 17.0.0.04-90.

Новый экологический паспорт имеет теперь 80 таблиц форм записи против 18 - ранее.

Новый стандарт устанавливает основные положения по построению, изложению и заполнению типовых форм экологического паспорта природопользователя. И рекомендуется для разработки и ведения юридическими лицами, независимо от форм собственности, осуществляющими хозяйственную или иные виды деятельности и оказывающими воздействие на окружающую среду.

Согласно ГОСТ Р 17.0.0.06-00 «экологический паспорт - документ, содержащий информацию об уровне использования природопользователем ресурсов (природных, вторичных и др.) и степени воздействия его производств на окружающую природную среду, а также сведения о разрешениях на право природопользования на право природопользования, нормативных воздействий и размеров платежей за загрязнение окружающей среды и использование природных ресурсов» .

Экологический паспорт утверждается руководителем природопользователя, согласуется с территориальными подразделениями специально уполномоченного государственного органа РФ в области ООС. Регистрация паспорта в указанном органе не требуется.

Согласно требованиям ГОСТ Р 17.0.06-00 при заполнении форм экопаспорта следует пользоваться технологическими планировками, операционными картами, теxнoлoгичecкими инструкциями природопользователя, государственными стандартами и техническими условиями на основные и вспомогательные материалы и другими нормативными материалами.

Информационная база экопаспорта должна поддерживаться в режиме постоянной корректировки. В случае перепрофилирования или изменения технологии производства, замены оборудования, сырья или материалов, сокращения или увеличения количества источников вредного действия на окружающую среду, изменения формы собственности природопользователь должен вносить дополнения или корректировки в экопаспорт. Уровень наполнения паспорта, а также работы, связанные с изменением техногенного воздействия на окружающую среду (кроме ремонтных работ) должны быть согласованы природопользователем с территориальным подразделением специально уполномоченного государственного органа РФ в области ООС.

Ответственность за достоверность информации и полноту заполнения таблиц и разделов экопаспорта и вносимых изменений несет руководитель природопользователя.

Информационная база экопаспорта может быть использована для разработки проектов ПДВ, ПДС, лимитов размещения отходов, при заполнении форм статотчетности 2ТП-воздух, 2ТП-водхоз, 2ТП-токсичные отходы, для расчетов платы за загрязнение окружающей среды, установления налоговых льгот и других целей.

Экопаспорт следует разрабатывать и вести с использованием персональных ЭВМ. При этом должна быть предусмотрена возможность контроля за изменением информационной базы экопаспорта и составления отдельных экологических показателей в течение 5 лет. Контроль правильности разработки и ведения экопаспорта осуществляют территориальные подразделения уполномоченного госоргана РФ в области ООС.

Экологический паспорт природопользователя содер­жит следующие структурные элементы:

• титульный лист;
  
• сведения о разработчике паспорта;
  
• содержание;
  
• общие сведения о природопользователе;
  
• эколого-экономические показатели;
  
• сведения о выпускаемой продукции;
  
• краткую характеристику производств;
  
• сведения о потреблении энергоносителей;
  
• эколого-производственные показатели;
  
• сведения о землепользовании;
  
• сведения о разрешениях (лицензиях) на природопользование и природоохранную деятельность;
  
• план природоохранных мероприятий;
  
• список использования источников, информации.
  

Новый экологический паспорт природопользователя значительно совершеннее своего предшественника. В нем учтены новые социально-экономические реалии в стране, новые законодательные и подзаконные акты, появившиеся в последние годы.


3.3.3 Экологические балансы

Инструментом экологического менеджмента являются экологический контроллинг, экологический бухучет и другие экологические балансы.

Экобалансы — балансы энергии и материалов, представляющие собой экологически ориентированный учет материальных и энергетических потоков. Экологические балансы задействуются в самых различных областях и выражают растущую потребность в информации относительной нагрузки на ОС.

Экобаланс есть исчерпывающее сравнение экологических последствий двух или многих различных продуктов, групп продуктов, систем, процессов или способов поведения.

Экобалансы энергии и материалов состоят из трех основывающихся друг на друге конструкциях:

• баланс материалов и энергии (предметный баланс);
  
• баланс последствий - на базе предметного баланса оценивается экологические, экономические, общественные воздействия;
  
• результаты баланса последствий подвергаются балансовой оценке с целью определения областей и приоритетов хозяйственной деятельности.
  

Рис. 6 Структура экологического баланса представлена на.


В табл. 2 представлен пример экологического баланса одного из предприятий Германии.

Сведения баланса продуктов служат оценке производимого товара относительно его экологической безопасности. Это оценивают с помощью общего экологического жизненного цикла продукта.

Таблица 2 Усредненный экобаланс предприятия Kuhnert AG (за 1998 г.)

Затраты	Выпуск
Химические 654174 материалы, кг	одежда, кг	3434159
Энергия, кв ч 81004445	упаковка, кг	1252663
Вода, м3 303943	рециклируемые отходы, кг	1433957
Воздух, м3 67684556	утилизируемые отходы, кг	239300
	опасные отходы, кг	68664
	стоки, содержащие тяжелые металлы, кг	14.7
	атмосферные выбросы, м3	21904643
	NO2, кг	59343
	SO2, кг	179838
	СО2, кг	27577287

3.4 Экологическое обучение и аттестация производительного персонала

Экологическое обучение является необходимым звеном в системе подготовки и повышения квалификации кадров различных специальностей и должностных категорий.

Цель экологического обучения - повышение общей экологической культуры работников и накопление специальных знаний, необходимых в конкретных направлениях деятельности.

В систему экологической подготовки входят прослушивание лекций отдельно для рабочих и ИТР, проведение практических занятий - отработка навыков проведения контроля, расчетов, обоснований, оценка ущерба, экологического риска, сдача зачета и получение квалификационного удостоверения.

Программа обучения включает вопросы нормирования качества среды, загрязнения и рационального природопользования, средозащитную технику и технологии.

В заключение следует отметить, что выгодность рационального и сбалансированного природопользования для предприятия реализуется через экономические выгоды:

• снижение издержек в результате экономии природных ресурсов;
  
• переработки отходов, снижение платежей за штрафы;
  
• рост доходов за счет «зеленых» товаров, конкуренции, новых рынков сбыта;
  
• стратегические выгоды:
  
• имидж предприятия;
  
• рост производительности труда;
  
• выполнение экологических требований без лишнего напряжения.
  

5. Понятие экологического аудита
   

Термин «аудит» (анг. autit) взят из финансового менеджмента и дословно означает «проверка годовой отчетности организации».

Понятие «экологический аудит» сформировалось в середине 80-х годов XX столетия как метод внутреннего административного управления для усиления контроля за деятельностью предприятия и введено Международной торговой палатой для оценки соответствия стратегии деятельности компаний нормам экологического законодательства.

Экологический аудит получил широкое распространение в промышленно развитых странах - США, Канаде, Великобритании, Нидерландах, Швеции, странах ЕС и Восточной Европы.

Широкое развитие получил специализированный экологический аудит (по проблемам минимизации отходов, оценке безопасности производимого продукта, вопросам профессиональных заболеваний, контролю загрязнения, конкретной природной среды, промышленной гигиене и др.).

Поэтому кроме термина «экологическое аудирование» (широко распространен термин «аудирование по вопросам здоровья, безопасности и окружающей среды».

При подготовке и реализации решений, на решение хозяйственной деятельности, необходимо выносить основные мероприятия предсталенные на рис.7





Рис 7 Система экологического контроля и управления


Коммерческие банки в ряде промышленно развитых стран стали использовать экологический аудит в целях минимизации рисков неплатежей по ссудам. В США экологический аудит является основой для разработки комплекса мер по предотвращению возможных нарушений природоохранного законодательства, т.е. экологический аудит представляет собой экономико-правовой инструмент стимулирования природоохранной деятельности предприятия.

Проверка соответствия деятельности предприятия требованиям законодательства позволяет выявить условия, приводящие к экологическим правонарушениям, и предпринять соответствующие меры, чтобы исключить возможность применения к нему штрафных санкций.

В зарубежной практике в материалах Всемирного банка используется следующее определение экологического аудита:

«Экологический аудит представляет собой методическое изучение информации об организациях, сооружениях или объектах для выяснения того, в какой степени они соответствуют критериям аудита». Критерии аудита определяются причинами его проведения и поставленными задачами. Экологический аудит может рассматриваться в качестве «моментальной фотографии» экологической обстановки на аудированном объекте.

Советом Европейского общества введено определение: «Экологическое аудирование означает средство управления, представляющее систематическую, периодическую, объективную и документированную оценку системы управления и процессов, установленных для охраны окружающей среды с целью облегчения контроля практики, воздействующей на ОС и оценки согласованности деятельности компании с экономикой».

Согласно международному стандарту (ISO 14011, 1996) аудит в области окружающей среды - систематический документированный подтверждающий

процесс объективного получения оценки свидетельства аудита для определения соответствия или не соответствия критериям аудита специфической деятельности в области окружающей среды, события, условий, систем управления и информации об этих предметах, делах, а также передача этого процесса.

Экоаудит - инструмент управления, охватывающий систематическую, документированную, периодическую и объективных оценку того, насколько соответствуют организационная система; управление охраной окружающей среды, функционирование оборудования экологическим целям. Он предполагает усиление контроля за практической деятельностью в области охраны окружающей среды, а также оценку соответствия деятельности производства экологической политике компании, включая и соответствия нормативным требованиям «YCC Posihon Paper jn Environmental Auditiong), 29 ноября 1998 г. Международная торговая палата».

Исходя из вышеперечисленных определений экологического аудита, представленных в зарубежной практике, можно сформировать следующие цели экоаудита:

• получение объективной оценки о природоохранной деятельности экономического субъекта в целом или отдельных направлениях, об уровне экологической безопасности предприятия;
  
• выявление приоритетов решения стоящих перед предприятием проблем природоохранного характера;
  
• подготовка обоснованных решений по стратегии и тактике предприятия в решении задач по улучшению экологических показателей предприятия;
  
• выявление достоверности и полноты официально выдаваемой предприятием документации о своей деятельности;
  
• проверка наличия на предприятии необходимых норм, нормативов, планов мероприятий, графиков органов государственного надзора;
  
• выявление недостатков и ошибок в учетной, отчетной, текущей эксплуатационной, финансовой документации;
  
• определение полноты и своевременности выполнения природоохранных мероприятий и предписаний органов государственного надзора;
  
• проверка выполнения требований экологического законодательства норм, правил и инструкций по ., V безопасности;
  
• оценка уровня организационной работы, нормативы методического обеспечения, степени подготовленности персонала.
  

Основная цель экологического аудита за рубежом состоит в проверке безопасности производства. Экоаудит реализуется как проверка предприятий, подпадающих под действие законодательства о безопасности и охране окружающей среды и проводится для оказания помощи властям по выискиванию дополнительных мер по изучению рисков и обеспечению безопасности к промышленникам для быстрого внедрения обловленных средств предупреждения риска.

Анализ рисков аварий, катастроф и обусловленных ими загрязнений проводятся с учетом эксплуатационных требований и сводится к определению видов риска на предприятии; анализу сценариев возможных аварий и их последствий для окружающей среды и населения; анализу предусмотренных мер и средств предупреждения и ограничения последствий аварии, к информированию граждан и местных организаций.

В ходе экоаудита подготавливается заключение о санитарно-гигиенических характеристиках предприятия подтверждающие соответствие деятельности предприятия требованиям законодательства об охране труда и профессиональной безопасности.

Экологический аудит основывается на следующих принципах:

• поддержка экоаудита и реагирование на его результаты со стороны руководства предприятия;
  
• независимость;
  
• обоснованный подбор аудиторов;
  
• определенность целей, сроков, ресурсов и периодичность экоаудита;
  
• адекватность сбора, анализа, интерпретации и документирования результатов целям аудирования, наличие процедур, обеспечивающих беспристрастное, четкое ясное изложение результатов экоаудирования в заключении;
  
• наличие процедур, гарантирующих качество экоаудита и конфиденциальность информации;
  
• презумпция потенциальной экологической опасности хозяйственной и иной деятельности;
  
• ответственность аудитора.
  

Различают добровольное (voluntary) и обязательное (mandatory) экоаудирование.


3.5.1. Обобщенная процедура экологического аудита

Любая программа экологического аудита (ЭА) независимо от конкретных объектов, целей и задач, включает ряд обязательных, логически и организационно взаимосвязанных этапов и видов работ. Обобщенная процедура, представленная на схеме 3.2., включает пять основных этапов, где четыре этапа составляют собственно программу ЭА, а пятый — включает различные формы использования материалов аудирования.

Этап подготовительных работ