Административный регламент
| Вид материала | Регламент |
- Административный регламент, 421.8kb.
- Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при осуществлении, 317.48kb.
- Административный регламент предоставления государственной услуги в виде государственной, 637.43kb.
- И к действиям в условиях Чрезвычайных ситуациях I. Общие положения настоящий Административный, 184.42kb.
- Административный регламент, 179.21kb.
- Конституцией Российской Федерации; Основами закон, 204.75kb.
- Дерации от 16 июля 2007 года №149 утверждён Административный регламент исполнения государственной, 92.83kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №16, ст. 834, Собрание закон, 877.69kb.
- Проект административный регламент оказания муниципальной услуги «Музейно-экскурсионное, 201.77kb.
- Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных, 161.01kb.
Утвержден
постановлением
Губернатора области
от 03.12.2010 г. № 605
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОДЕЙСТВИЮ ГРАЖДАНАМ В ПЕРЕСЕЛЕНИИ ДЛЯ РАБОТЫ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Департамента занятости населения Вологодской области (далее – Департамент), его подведомственных учреждений - центров занятости населения, а также порядок взаимодействия центров занятости населения при содействии гражданам в переселении для работы в сельской местности.
1.2. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года № 533 «О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность» в качестве работодателей граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность, могут выступать организации агропромышленного комплекса, занимающиеся производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, учреждения образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, правоохранительные органы, организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания и связи, расположенные на территории сельского поселения области, в которое планирует переселиться заявитель, при наличии у них на праве собственности или ином законном основании жилых помещений (далее – работодатель).
1.3. Получателями государственной услуги по содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности (далее – государственная услуга) являются граждане Российской Федерации (далее – заявители).
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности.
Наименование органа исполнительной государственной власти области, предоставляющего государственную услугу
2.2. Содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности осуществляют Департамент и центры занятости населения (далее – ЦЗН).
2.3. Департамент осуществляет информирование по вопросам предоставления государственной услуги, а также координацию и контроль за деятельностью ЦЗН, предоставляющих государственную услугу на территории муниципальных образований области.
2.4. Перечень государственных гражданских служащих Департамента, уполномоченных на информирование по вопросам предоставления государственной услуги, определяется приказом Департамента, который размещается на информационном стенде Департамента.
Перечень работников ЦЗН, уполномоченных на предоставление государственной услуги, определяется приказом ЦЗН, который размещается на информационном стенде ЦЗН.
2.5. Информация о Департаменте:
место нахождения Департамента: г. Вологда;
почтовый адрес Департамента: ул. Зосимовская, д. 18, г. Вологда, 160035;
телефон приемной: 72-35-68;
факс приемной: 72-82-08;
телефон для справок и консультаций: 72-05-41;
адрес электронной почты Департамента: depcz@vologda.ru;
сайт Департамента: depzan.info;
сайт Правительства Вологодской области vologda-oblast.ru;
сайт Портала государственных и муниципальных услуг (функций) области: www.gosuslugi.gov35.ru;
график работы Департамента: ежедневно (кроме выходных дней (суббота, воскресенье) и праздничных дней) с 8 до 17 часов, перерыв с 12.30 до 13.30, в предпраздничные дни: с 8 до 16 часов, перерыв с 12.30 до 13.30.
2.6. Информация о ЦЗН представлена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
2.7. Информация по вопросам предоставления государственной услуги может представляться:
по электронной почте;
по телефону;
по почте;
посредством факсимильной связи;
на Портале государственных и муниципальных услуг;
лично.
2.8. Перечень предоставляемой информации по вопросам предоставления государственной услуги:
наименования Департамента, ЦЗН;
место нахождения, почтовый адрес Департамента, ЦЗН;
номера телефонов, адреса электронной почты Департамента, ЦЗН;
номера кабинетов Департамента, ЦЗН, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих Департамента, работников ЦЗН, осуществляющих прием и информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги;
график (режим) работы Департамента, ЦЗН;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
административные процедуры при предоставлении государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия), решений ЦЗН, работников ЦЗН;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
2.9. Основными требованиями к информированию заявителей о правилах предоставления государственной услуги (далее – информирование) являются:
достоверность предоставляемой информации;
полнота информирования;
оперативность предоставления информации;
четкость в изложении информации;
удобство и доступность получения информации.
2.10. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Департамента, работниками ЦЗН, ответственными за информирование, в форме консультирования или письменного информирования; публичного устного или публичного письменного информирования. Информирование и консультирование осуществляются на русском языке.
2.11. Консультирование осуществляется государственными гражданскими служащими Департамента, работниками ЦЗН, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Государственные гражданские служащие Департамента, работники ЦЗН, ответственные за информирование, принимают все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других работников. Время ожидания заявителя при консультировании не может превышать 30 минут.
Консультирование каждого заявителя специалист, ответственный за информирование, осуществляет не более 10 минут.
При ответе на обращение государственный гражданский служащий Департамента, работник ЦЗН, ответственные за консультирование, сообщают свои фамилию, имя, отчество, должность.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, государственный гражданский служащий Департамента, работник ЦЗН, ответственные за информирование, могут предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также получить разъяснения путем ответного звонка государственного гражданского служащего Департамента или работника ЦЗН, ответственных за информирование.
2.12. Письменный ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается начальником Департамента, его заместителем или иным уполномоченным лицом Департамента, директором ЦЗН, его заместителем или иным уполномоченным лицом ЦЗН.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальный сайт Департамента в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется помимо электронного адреса по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.13. Публичное устное информирование осуществляется при привлечении средств массовой информации – радио, телевидения. Выступления государственных гражданских служащих Департамента, работников ЦЗН, ответственных за информирование, на радио и телевидении согласовываются с начальником Департамента, директором ЦЗН соответственно. При согласовании не позднее чем за 5 рабочих дней до дня выступления готовится проект текста выступления, к которому прилагаются сведения о месте и времени выступления, указываются наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления.
2.14. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения:
настоящего административного регламента в средствах массовой информации, в сети Интернет, включая официальные сайты Департамента и Правительства Вологодской области;
информационных материалов о правилах предоставления государственной услуги в средствах массовой информации, в сети Интернет, включая официальные сайты Департамента и Правительства Вологодской области, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.
2.15. В помещениях, занимаемых Департаментом, и в помещениях, занимаемых ЦЗН, размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления заявителей с информацией о правилах предоставления государственной услуги.
На информационных стендах размещается следующая информация:
порядок работы Департамента, ЦЗН, включая график приема физических лиц;
условия и порядок получения информации от Департамента, ЦЗН;
номера кабинетов Департамента, ЦЗН, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги;
номера телефонов, почтовый и электронный адрес Правительства области, Департамента, ЦЗН;
реквизиты нормативных правовых актов, которые регламентируют деятельность и порядок предоставления государственной услуги, настоящий административный регламент;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
бланки заявления-анкеты;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Департамент и ЦЗН размещают в занимаемых ими помещениях иную информацию, необходимую для оперативного информирования о порядке предоставления государственной услуги.
Департамент и ЦЗН издают буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о порядке предоставления государственной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без исправлений. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр размер шрифта может быть изменен.
Результат предоставления государственной услуги
2.16. Результатами предоставления государственной услуги являются:
договор о переселении для работы в сельской местности между заявителем, работодателем и ЦЗН по месту нахождения работодателя;
получение заявителем выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банка вакансий и работодателей), содержащей сведения об отсутствии вариантов работы.
Срок предоставления государственной услуги
2.17. Сроки прохождения отдельных административных процедур при предоставлении государственной услуги:
2.17.1 прием и регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги – в день представления заявителем заявления о предоставлении государственной услуги в ЦЗН по месту жительства;
2.17.2 подбор работником ЦЗН по месту жительства заявителя варианта работы:
в день регистрации заявителя как обратившегося в ЦЗН по месту жительства в целях поиска подходящей работы - в случае, если заявитель не зарегистрирован в ЦЗН по месту жительства в качестве безработного или в качестве обратившегося в целях поиска подходящей работы;
в день проставления отметки в карточке персонального учета заявителя о поступлении заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги - в случае, если заявитель зарегистрирован в ЦЗН по месту жительства в качестве безработного либо в качестве обратившегося в целях поиска подходящей работы. Регистрация заявителя как обратившегося в ЦЗН по месту жительства в целях поиска подходящей работы (в случае, если заявитель не зарегистрирован в ЦЗН по месту жительства в качестве безработного или в качестве обратившегося в целях поиска подходящей работы) либо проставление отметки в карточке персонального учета заявителя о поступлении заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги (в случае, если заявитель зарегистрирован в ЦЗН по месту жительства в качестве безработного либо в качестве обратившегося в целях поиска подходящей работы) осуществляется в день представления заявителем заявления о предоставлении государственной услуги в ЦЗН по месту жительства.
2.17.3 направление заявителя на собеседование с работодателем – в день получения согласия заявителя с выбранным вариантом работы;
2.17.4 заключение договора о переселении для работы в сельской местности между заявителем, работодателем и ЦЗН по месту нахождения работодателя – в день обращения заявителя и работодателя в ЦЗН по месту нахождения работодателя.
Правовые основания предоставления государственной услуги
2.18. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года № 533 «О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность»;
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 года № 513 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»;
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 июня 2007 года № 415 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации»;
Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года № 716-ОЗ;
постановлением Губернатора Вологодской области от 26 апреля 2004 года № 118 «О структуре органов исполнительной государственной власти области»;
постановлениями Правительства Вологодской области от:
19 февраля 2010 года № 170 «О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей»;
27 декабря 2006 года № 1397 «О Департаменте занятости населения Вологодской области»;
5 марта 2010 года № 241 «О создании Реестра и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области»;
приказом Департамента занятости населения Вологодской области от 31 мая 2010 года № 204 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан и организаций Департаментом занятости населения Вологодской области»;
приказом Департамента занятости населения Вологодской области от 19 августа 2010 года № 325 «О досудебном обжаловании действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих»;
настоящим административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.19. Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются:
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий (военный билет, временное удостоверение личности гражданина, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу), временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта);
заявление-анкета о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту;
трудовая книжка или документ, ее заменяющий - дубликат трудовой книжки, решение суда о восстановлении стажа (за исключением случаев, когда заявитель ранее не работал);
документ об образовании, о квалификации;
индивидуальная программа реабилитации инвалида (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
В случае если указанные в настоящем пункте документы (за исключением перечисленных в абзацах втором, третьем, шестом) ранее представлялись заявителем в ЦЗН, то их повторное представление заявителем не требуется.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.20. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.21. Основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги является непредставление заявителем в ЦЗН по месту жительства документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, предусмотренном пунктом 3.7 настоящего административного регламента.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
2.22. Предоставление государственной услуги для заявителей осуществляется на безвозмездной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.23. Время ожидания в очереди при подаче заявителем заявления не должно превышать 30 минут.
Время ожидания в очереди при получении заявителем договора о переселении для работы в сельской местности не должно превышать 30 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
2.24. Регистрация запроса заявителя производится работником ЦЗН по месту жительства заявителя в день обращения заявителя в ЦЗН по месту жительства.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
2.25. Помещения Департамента, ЦЗН должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.
2.26. Помещения ЦЗН для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента и ЦЗН, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями (инвалидов).
2.27. Центральные входы в здания Департамента и ЦЗН оборудуются вывесками, содержащими информацию о наименовании, адресе и режиме работы Департамента и ЦЗН соответственно.
Входы в здания Департамента и ЦЗН оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Входы в помещения ЦЗН для предоставления государственной услуги и выходы из них оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.28. В Департаменте, ЦЗН предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и мест для хранения верхней одежды посетителей.
2.29. Места ожидания и места приема заявителей в Департаменте, ЦЗН оборудуются стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
2.30. В помещениях Департамента, ЦЗН для работы с заявителями размещаются информационные стенды, содержащие визуальную, текстовую и мультимедийную информацию о правилах предоставления государственной услуги, схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников Департамента, ЦЗН.
2.31. Рабочие места работников ЦЗН оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности и оборудуются средствами сигнализации (стационарными «тревожными кнопками» или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).
Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги
2.32. Показателями качества государственной услуги являются:
полнота предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;
соблюдение сроков и последовательности административных процедур;
количество жалоб, поступивших в Департамент, ЦЗН, в части предоставления государственной услуги.
2.33. Показателями доступности государственной услуги являются:
информирование заявителей о предоставлении государственной услуги;
оборудование территорий, прилегающих к месторасположению Департамента и ЦЗН, местами для парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями (инвалидов);
оборудование помещений Департамента, ЦЗН для предоставления государственной услуги местами хранения верхней одежды заявителей, местами общего пользования;
оборудование мест ожидания и мест приема заявителей в Департаменте, ЦЗН стульями столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечение канцелярскими принадлежностями;
соблюдение графика работы Департамента, ЦЗН.