Законопроекта

Вид материалаЗакон

Содержание


В настоящее время система профессионального образования Смоленской области представлена 99 образовательными учреждениями
Подобный материал:
Профессиональное образование Смоленщины




Профессиональное образование всех уровней призвано выполнять широкие экономические и социальные функции.


В экономическом аспекте это развитие трудовых ресурсов общества, повышение профессиональной мобильности, в социальном – повышение профессиональной устойчивости и конкурентоспособности на рынке труда.

От эффективности работы этой системы во многом зависит качество жизни каждого конкретного человека, а в итоге – уровень и качество жизни населения в целом, о чем еще раз напомнил в своем Послании Федеральному собранию Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев.

В настоящее время система профессионального образования Смоленской области представлена 99 образовательными учреждениями:

16 – образовательные учреждения начального профессионального образования, 49 – образовательные учреждения среднего профессионального образования, 34 – образовательные учреждения высшего профессионального образования.

Территориально профессиональные образовательные учреждения располагаются в 16 муниципальных образованиях Смоленской области, в т.ч. в 7 городах и 8 районах.

В нашем регионе, как и по Центральному федеральному округу и Российской Федерации в целом, наблюдается рост массовости высшего профессионального образования. По коэффициенту на 10 тыс. населения у нас приходится: по ВПО – 274 чел. (РФ – 244 чел.), по СПО – 195 чел. (РФ – 137 чел.), по НПО – 110 чел. (РФ – 100 человек).

В соответствии с основной идеей нового законопроекта об образовании в РФ планируется в период с 2013 до 2015-2016 гг. провести структурную перестройку, касающуюся начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования и обучения.

Предполагается объединить начальное и среднее профессиональное образование, оставить только среднее двух уровней:

- по программам подготовки квалифицированных рабочих;

- по программам подготовки специалистов среднего звена в образовательных организациях двух видов: профессиональный лицей и техникум.

Неквалифицированных рабочих планируется обучать на предприятиях, в организациях, центрах. Профессиональная подготовка – новый термин. Начального профессионального обучения через ПТУ, ФЗУ в прямом виде не будет. Государство планирует привлечь к обучению реальный сектор экономики, предприятия и дает им для этого большие возможности, заложенные в законе, но и обязывает финансировать свои потребности в кадрах, прежде всего неквалифицированных.

Высшее профессиональное образование по уровням бакалавров, специалистов и магистров будут получать в колледжах (бакалавриат), институтах (бакалавриат, специалитет), университетах (бакалавриат, специалитет, магистратура и т.д.).

Государство планирует привлечь к обучению реальный сектор экономики, предприятия и дает им для этого большие возможности, заложенные в законе, но и обязывает финансировать свои потребности в кадрах, прежде всего неквалифицированных, которых планируется обучать по принципу профессиональной подготовки на предприятиях, в организациях, центрах.

В соответствии с Протоколом заседания комиссии по стабилизации ситуации в отраслях экономики при губернаторе Смоленской области от 24 марта 2010 года Департаментом Смоленской области по образованию и науке создана рабочая группа для согласования и корректировки показателей прогнозной потребности региональной экономики в квалифицированных кадрах с профессиональным образованием (ВПО, СПО, НПО) и контрольных цифр приема для системы профессионального образования (приказ от 01.07.2010 № 588). В состав рабочей группы вошли представители региональных органов экономики, образования, труда и занятости, а также ученые, занимающиеся прогнозированием кадровых потребностей.

Разработан план создания долгосрочной программы потребностей регионального рынка труда в специалистах, в выпускниках системы профессионального образования до 2020 года.

В регионе активно осуществляются мероприятия, отличительной особенностью которых стала активная интеграция образовательных учреждений, позволяющая устранить дублирование в подготовке кадров, более рационально использовать финансовые ресурсы, научно-методический и кадровый потенциал учебных заведений, материально-техническую и учебно-лабораторную базу.

Происходит преобразование образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в двухуровневые образовательные учреждения с сохранением имеющихся и открытием новых, востребованных на рынке труда профессий и специальностей.

Структура профессиональных программ, реализуемых образовательными учреждениями начального профессионального образования в различных сферах экономики, динамично меняется и в настоящее время выглядит следующим образом: общественное питание, торговля, производство пищевой продукции – 18%; металлообработка – 17%; автомобильный и железнодорожный транспорт – 13%; электромонтеры, радиомеханики, операторы ЭВМ – 9%; сельское хозяйство – 9%; строительные, монтажные и реставрационные работы – 8%; легкая промышленность – 6%; сфера обслуживания – 3%; связь – 2%. Надо отметить, что значительно увеличилось количество профессий технического профиля. 52% обучающихся получают профессии по профилю промышленность и транспорт, а доля профессий служащих сократилась до 12%.

Структура профессиональных программ, реализуемых в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, распределилась в 2009/2010 учебном году следующим образом: специальности группы «техника и технологии», в том числе технология машиностроения – 28,8%, что на 1,8% больше, чем в прошлом году, специальности группы «экономика и управление» - 25,5%, по сравнению с прошлым годом этот показательно уменьшился на 0,6%. Показатель подготовки по специальностям «архитектура и строительство» и «транспортные средства» вырос на 6%.

По заявлениям работодателей обновляется перечень предоставляемых профессий. В настоящее время обучение осуществляется по 94 профессиям Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов для 13 отраслей экономики и по 32 профессиям в рамках профессиональной подготовки.

7 образовательных учреждений предоставляют обучающимся дополнительные образовательные программы, 26 – реализуют профессиональные образовательные программы на основании договоров с предприятиями и по индивидуальным договорам с населением.

По мере развития экономики Смоленской области, появления инновационных предприятий, технического переоснащения производства, внедрения новой техники, технологий и производств, выпуска новых видов продукции перед предприятиями области все более остро встает кадровая проблема. Речь идет как о нехватке рабочей силы, так и о несоответствии уровня квалификации рабочих, специалистов среднего звена современному уровню технологической оснащенности предприятий.

Это позволяет образовательным учреждениям сохранять высокую конкурентоспособность даже в сложной демографической ситуации, связанной с ежегодным сокращением общего контингента выпускников общеобразовательных учреждений.

Решение проблемы подготовки высококвалифицированных рабочих и специалистов в соответствии с потребностями регионального рынка труда способствует развитие социального партнерства как одного из ведущих направлений государственной политики в области профессионального образования. Эта работа осуществляется в рамках трехстороннего регионального соглашения по социально-экономическим вопросам, заключенного между Администрацией Смоленской области, Смоленским областным объединением профессиональных союзов и Смоленской организацией предпринимателей «Научно-промышленный союз». Оно включает в себя разработку и принятие региональных компонентов государственных образовательных стандартов по областям деятельности, создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей функционирование образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в условиях развития региональной экономики и рынка труда.

Помимо выполнения заявок предприятий - социальных партнеров на подготовку переподготовку квалифицированных кадров – ОГОУ НПО и СПО активно участвуют в организации опережающего обучения работников, находящихся под угрозой увольнения.

Всего в 2009 учебном году по различным профессиям прошли подготовку 3710 рабочих, что заметно превышает этот показатель по предыдущим годам.

Результаты аттестации обучающихся показали, что большинство выпускников имеют хороший уровень знаний, умений и навыков по профессиям. Качественный показатель по производственному обучению составил 82%, по предметам профессиональных блоков – 53%. Наблюдается положительная динамика доли обучающихся выпускных курсов, получивших разряды выше установленных.

Значительная работа ведется в регионе по развитию и укреплению учебно-материальной базы учреждений профессионального образования, развитию внебюджетной деятельности ОГОУ НПО и ОГОУ СПО. В организации внебюджетной деятельности образовательных учреждений НПО и СПО можно выделить несколько основных направлений:

- выпуск продукции в учебно-производственных мастерских;

- работа хозрасчетных участков;

- оказание платных образовательных услуг населению.

В результате доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования в областных образовательных учреждениях в 2009 году выросла по сравнению с 2008 годом на 0,5%.

В целях обмена профессиональным опытом, повышения престижа педагогической профессии ежегодно, начиная с 2002 года, проводятся областные конкурсы профессионального мастерства преподавателей ОГОУ СПО «Преподаватель года». Количество участников конкурса неуклонно растет.

Участие в областных конкурсах позволяет педагогам ОУ НПО и СПО достойно представлять Смоленскую область на всероссийских и международных конкурсах:

- ОГОУ СПО «Смоленский педагогический колледж» в течение трех лет является лауреатом конкурса «100 лучших ССУЗов России» и награжден золотой медалью «Европейское качество»;

- ОГОУ СПО «Смоленский колледж легкой промышленности и индустрии моды» на Международном конкурсе «Молодой кутюрье года-2009» отмечен дипломам в номинации «Дизайнерские коллекции одежды и аксессуаров».

В 2009 году ФГОУ СПО «Смоленский промышленно-экономический колледж» стал победителем 3-го Всероссийского конкурса государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы.

Важной для молодого поколения была и остается воспитательная роль образовательного учреждения. Приоритетной целью воспитательной деятельности ОУ начального и среднего профессионального образования является воспитание чувства гражданственности, патриотизма, ответственности за порученное дело, потребности в здоровом образе жизни. Этому способствуют такие мероприятия, как конкурсы профессионального мастерства, научно-практические конференции «Шаг в науку» и многие другие.

Видное место отводится организации досуговой деятельности.

Лучшими мероприятиями 2009/2010 учебного года стали:

- 1-й областной фестиваль танцев «Танцпол-2009» среди обучающихся и студентов ОГОУ НПО и ОГОУ СПО Смоленской области;

- 8-й областной фестиваль самодеятельного творчества обучающихся и студентов ОГОУ НПО и ОГОУ СПО Смоленской области «Экспресс ‘Молодой талант’», посвященный Году молодежи в России;

- областная комплексная спартакиада по 9 видам спорта;

- фестиваль фольклорных миниатюр среди обучающихся и студентов ОГОУ НПО и ОГОУ СПО Смоленской области.


Областное профессиональное образование – это система с глубокими и давними традициями, обладающая вместе с тем высокой мобильностью, большим потенциалом в вопросе повышения качества подготовки квалифицированных кадров в соответствии с потребностями регионального рынка труда и на этой основе оказания реального влияния на совершенствование социально-образовательного потенциала области, развитие стуктуроопределяющих отраслей ее экономики.


Юрий Глебов,

заместитель начальника

Департамента

Смоленской области

по образованию и науке