Германо-российская конференция городов-побратимов 2009 Приветствие патронирующих организаций
| Вид материала | Документы |
- Итоги выступления обучающихся бу дод города Омска «сдюсшор№6» на международных соревнованиях, 62.4kb.
- Всероссийская конференция главных художников и главных дизайнеров городов «Город. Дизайн., 27.6kb.
- Деловую программу откроет конференция, на которой будут обсуждаться вопросы формирования, 201.02kb.
- 16 декабря в г. Красногорске Московской области состоялась конференция трезвеннических, 1024.35kb.
- Ctbuh 2010 Международная конференция индия преобразование ресурсосберегающих городов, 1075.41kb.
- Встреча экспертов «Некрополь Гулага», 20.04kb.
- 5-я российская с международным участием школа-конференция «сон окно в мир бодрствования», 95.64kb.
- 5-я Международная научно-практическая конференция «Геопространственные технологии, 119.45kb.
- Е. М. Мелетинский истоками формирования эпоса также считал историю и миф. Однако здесь, 121.32kb.
- Программа IV международная научно-практическая конференция, 928.01kb.
Германо-российская конференция городов-побратимов 2009
Приветствие патронирующих организаций
Глубокоуважаемые дамы и господа,
мне выпала особая честь выступить в Волгограде перед предствителями многочисленных партнерских организаций в качестве куратора 10-ой германо-российской конференции городов-побратимов. Выступление по вопросу о будущем наших дружеских связей с Россией на месте, где произошла сталинградская трагедия, всегда вызывает волнение.
Я призываю вас не оставлять попыток заключить партнерство с каким-нибудь из российских городов и поддерживать его, каких бы временных затрат и усилий вам это не стоило. Существует длинный список тем, которые в рамках партнерства городов можно было бы развить до масштаба совместных проектов - на этой конференции это стало ясно для всех. Россия открывает двери для партнерской, равноправной модернизации своего управления, своей экономики, но прежде всего - своего общества. Наши города могут предложить многое, что можно было бы сделать в этих областях.
В этом отношение дни, проведенные в Волгограде, были весьма обнадеживающими.
Д-р Андреас Шоккенхоф,
Координатор федерального правительства по вопросам германо-российского сотрудничества.
Вступительное слово председателя
Глубокоуважаемые дамы и господа,
10-ая Конференция городов-побратимов стала кульминационным пунктом в стремлении свести воедино результаты обмена опытом немецкого и российского партнеров, осуществляющегося в двухгодичном цикле попеременно на территории Германии и России. Эта встреча была превосходно организована, она была хорошо представлена с немецкой и российской сторон, порадовала хорошим и стойким восприятием со стороны политиков и отличалась значительно превосходящим средний уровень качеством переводов. Само собой разумеется, что германо-российская конференция в Волгограде рассматривается в контексте исторического значения этого города. В соответствии с этим конференция открылась с возложения венков к Вечному огню на площади Павших борцов и в Зале славы на Мамаевом кургане. В последний день, после завершения корференции, представительная группа, состоявшая прежде всего из участников с германской стороны, приняла участие в торжественном собрании с последующим возложени венков на совместном российско-германском кладбище в Россошках, расположенном примерно в 30 километрах к западу от Волгограда. Кульминацией этого праздника стало экуменическое богослужение-месса.
Политическое значение этой Конференции городов-побратимов было подчеркнуто приветственными посланиями российского президента Медведева и германского федерального канцлера Меркель. Тем самым они подтвердили выдвинутый ими во время встречи «Петербургский диалог» в октябре 2008-го года призыв к активизации сотрудничества гражданских обществ. Многочисленные доклады, сделанные на пяти рабочих группах конференции, показали, какая проявляется позабота о живом сотрудничестве граждан городов-побратимов. В этой брошюре приведены отдельные примеры.
Работа на двух пленарных заседаниях и на пяти рабочих группах оказалась необычайно плодотворной и выявила большое количество инициатив в области формирования партнерской деятельности. С учетом различия опыта развития гражданского общества в России и Германии было важно выявить значение действенного коммунального самоуправления и роль участия в нем самих граждан. При этом было особо отмечено, что без гражданского участия не может существовать институт партнерства городов. Партнерство, которое исчерпывается одними протокольными встречами первых лиц, вскоре замирает из-за отрыва от истоков. Тут также обнаружились пожелания к дальнейшему развитию партнерства, которые остаются неисполненными из-за отсутствия подходящих партнеров. В качестве важной предпосылки партнерства было названо ясное понимание компетенции городов-побратимов. Без ясного понимания специфики деятельности партнерские связи просматриваются с большим трудом. Здесь было привлечено внимание к множеству различных точек соприкосновения. Первые контакты могут быть установлены в области университетского, музейного или школьного партнерства. Путь к успешному партнерству можно начать с презентации фирм. В этой связи было указано на важную роль, которую могут сыграть городские власьт в деле облегчения экономической деятельности. Имеющий партнерские связи город может ощутить свою обязанность оказывть помощь фирмам города-побратима в получении разрешения на пребывание в стране и на занятие трудовой деятельностью. Была отмечена польза партнерства городов в такой области как улучшение сотояния жилого фонда в России, поскольку именно такого рода опытом обладают именно города в новых землях Германии (в бывшей ГДР - прим. переводчика).
Таким образом конференция отличалась тем, что на ней были подняты не только теоретические проблемы, но и выявлены практические задачи, совместное решение которых принесет обоюдную пользу. Постоянно встающий вопрос о том, где найти людей, которые хотят и могут взять на себя общественную работу по решению всех возникающих в процессе партнерства вопросов, на конференции так и остался без ответа. Однако практические успехи от сотрудничества гражданских обществ ясно дают понять, что именно они побуждают граждан к сотрудничеству.
К концу конференции город Ротенбург об дер Таубер, породненный с историческим городом Суздалем, внес предложение провести в своих стенах следующую конференцию городов-побратимов в 2011-ом году. Ставится задача расширить к этому сроку сеть партнерства. Соответствующие пожелания выразили и российские города. Для подготовки следующей конференции планируется освоить полученный к настоящему времени опыт партнерства и своевременно довести его до сведения всех представленных на коференции городов-побратимов и тех городов, которые в этот раз с нами не были. Германо-российский форум продолжит свою деятельность по поддержке партнерских связей городов как особо важном инструменте встреч немцев и русских.
Ваш
Эрнст-Йорг фон Штудниц
Приветствие федерального канцлера
От всего сердца приветствую всех участников 10-ой Германо-российской конференции городов-побратимов.
Вы, граждане, представляющи разничные города, населенные пункты и регионы России и Германии, встречаетесь в этом году в Волгограде. Приезжая на это памятное место и возлагая здесь венки, вы отдаете дань памяти трагическому периоду в истории Волгограда.
За прошедшие годы была создана впечатляющая система взаимопонимания и примирения на основе 90 партнерских соглашений между городами Германии и России. Каждое партнерство - великолепный повод, в любом случае дающий возможность лично познакомиться с людьми, обществом и культурой другой страны. В результате возникают долгосрочные связи, имеющие огромную ценность для достижения взаимопонимания.
Германо-российское сотрудничество сегодня уже немыслимо без такого партнерства. Оно являет собой пример участия гражданских обществ в многих областях - будь то экономика или наука, спорт или школьное образование. Взаимопонимание повсюду дополняется конкретным опытом и оживляет партнерство.
Я благодарю от всего сердца всех вас, людей, имеющих заслуги в деле построения и укрепления германо-российских отношений, и желаю успехов работе нынешней конференции городов-побратимов.
Д-р Ангела Меркель
Приветствие президента Российской Федерации
Я приветствую организаторов и участников 10-ой конференции по вопросам партнерства России и Германии.
Показательно, что юбилейное мероприятие проходит в городе-герое Волгограде, в котором, благодаря народной дипломатии, зародилось широкое движение породненных городов.
В результате территориального расширения прямых контактов между городами ваше движение дало толчок развитию российско-немецкого торгового и экономического сотрудничества, установлению связей в области общественных наук и других научных областях, и созданию атмосферы доброй воли, толерантности и взаимопонимания в двусторонних связях.
Я убежден в том, что сегодняшняя встреча откроет новые возможности для воплощения общественных инициатив и создания дружеской атмосферы в общении наших граждан.
Президент Российской Федерации
Дмитрий Медведев
История конференции городов-побратимов
Существуют партнерские связи между немецкими и российским городами, история которых насчитывает уже более пятидесяти лет, однако большинство партнерских взаимоотношений было установено, в период с 80-ых до середины 90-ых годов.
Начиная с середины 80-ых городов в странах-партнерах стали происходить быстрые изменения, а в работе городов-побратимов появились новые направления. Если сначала шла речь о наведении мостов между Востоком и Западом в период Холодной войны, и в середине 80-ых годов тогдашний интерес к восточным патнерам и партнерской деятельности достиг необычайной эйфории, то в результате реформ и изменений, происходивших в России и Германии стал меняться и характер взаимоотношений городов-побратимов. В то время как успехи в поставках гуманитарной помощи, которые имели большое значение с самого начала и до середины 90-ых годов, отошли на второй план, в последние годы на первый план выдвинулась активная деятельность в области культуры и политики, обмен специалистами, учащимися и молодежью, а также сотрудничество в области экономики и защиты окружающей среды. Для поддержки партнерства и объедения германских и российских городов-побратимов в единую сеть с 1987-го года проводятся такие конференции.
Местом проведения первой конференции городов-побратимов еще во времена Советского Союза был город Саарбрюккен - администартивный центр землии Саар, который к тому времени уже на протяжении десяти лет поддерживал партнерские связи со столицей советской Грузии Тбилиси. За этой первой конференцией последовали конференции в Алма-Ате (1989) и Бибербахе (1991), которые были также ориентированы на партнерство германских и советских городов. Проводившаяся в 1993-ем году в Москве первая конференция после распада СССР была уже посвящена городам-побратимам только России и Германии. Вслед за этой конференцией последовали совещания в Берлине (1997), в Москве (2000), Зуле (2002), в Екатеринбурге (2005) и наконец (в связи с 50-летним юбилеем партнерства Гамбурга и Санкт-Петербурга) в 2007-ом году в Гамбурге.
С 2002-го года конференции городов побратимов проводятся при поддержке Германо-российского форума (Берлин), Международной ассоциации «Города-побратимы» (Москва) и Федерального объедиенния обществ Запад-Восток Германии (Берлин) в сотрудничестве с Германской секцией совета городов и регионов Европы, а также многими другими партнерами и спонсорами. Конференции руководствуются указаниями бургомистров и тех, кто принимает решения в городах-партнерах, а также представителей неправительственных организаций (НПО), заинтересованных в активизации сотрудничества на местном уровне и расширении кооперации на новые области. Востребовано также установление новых партнерских отношених и региональных проектов заинтересованных городов и новые инициативы обеих сторон.
Для активизации сотрудничества на региональном и коммунальном уровнях конференции призваны выявлять перспективы и тематические области, а также возможности кооперации между НПО и городами. Тематика конференций постоянно меняется. Становится все более очевидной необычайная широта спектра проектов. Проблемы партнерской деятельности подвергаются весьма подробному и трезвому анализу в различных по форме дискуссиях, отдельных докладах и в рабочих группах. Если дискуссии и отдельные доклады зачастую посвящены выяснению политических условий успешного партнерства городов, то рабочие группы отдают преимущество практическим проблемам в различных сферах деятельности, а также политике и повседневной деятельности на локальном уровне, экономике, молодежному обмену и работе в социальной области.
Для того, чтобы использовать возрастающий экономический потенциал хозяйственого сотрудничества между Германией и Россией также на уровне партнерства городов, 9-ая конференция, проводившаяся под девизом «Город будущего» в Гамбурге, поддержала рекомендации германо-российских межправительственных консультаций, проводившихся в 2006-ом году в Томске.
1. Конференция 1987-го года в Саарбрюккене (ФРГ)
2. Конференция 1989-го года в Алма-Ате (СССР)
3. Конференция 1991-го года в Биберахе (ФРГ)
4. Конференция 1993-го года в Москве (РФ)
5. Конференция 1997-го года в Берлине (ФРГ)
6. Конференция 2000-го года в Москве (РФ)
7. Конференция 2002-го года в Зуле (ФРГ)
8. Конференция 2005-го года в Екатеринбурге (РФ)
9. Конференция 2007-го года в Гамбурге (ФРГ)
10. Конференция 2009-го года в Волгограде (РФ)
Программа
«Партнерство городов: Кооперация в развитии. Инновационные модели в области экономики, защиты окружающей среды и городского управления»
Волгоград, 23-27 июня 2009-го года
Вторник, 23-ое июня
Прибытие участников
Среда 24-ое июня
Возложение венков
09.30 на площади Павших борцов и Мамаевом кургане
11.00 в Зале славы павших борцов и на Мамаевом Кургане
14.30 Открытие Конференции городов-побратимов
Приветствия
Сергей Парамонов, вице-президент международной ассоциации городов-побратимов, Москва
Д-р Рудольф Адам, поверенный в делах Германии в Российской федерации
Д-р Андреас Шокенхофф, член Бундестага, координатор по вопросам межобщественного сотрудничества внешнеполитической службы ФРГ
Николай Максюта, губернатор Волгоградской области
Д-р Эрнст-Йорг фон Штудниц, председатель правления Германо-российского форума
Роман Гребенников, обербургомистр Волгограда
Петер Франке, председатель федерального объединения обществ Запад-Восток Германии
Ирина Карева, председатель Городской думы Волгограда
Проф. Игорь Тюменцев, ректор Волгоградской академии государственной службы
Юрий Ростяк, первый заместитель обербургомистра Москвы, президент общества «Россия-Германия»
Д-р Норберт Бургер, почетный гражданин и обербургомистр города Кельн
Юрий Староватых, председатель общественной палаты Волгограда
Хайдемари Лют, бургомистр города Хемниц
15.30 Дискуссия на тему: История и перспективы партнерства городов Германии и России
Д-р Эрнст-Йорг фон Штудниц, председатель правления Германо-российского форума
Д-р Йорг Бёзе, председатель общества «Запад-Восток» Тюбингена
Марк Кирсанов, общество«Запад-Восток» Петрозаводска
Сергей Парамонов, вице-президент международной ассоциации городов-побратимов, Москва
Ина Пфейфер, сектор европейских и международных проблем, Дрезден
Елена Курило, руководитель отдела по связям с Европой, Иркутск
Ведущий:
Петер Франке, председатель федерального объединения обществ Запад-Восток Германии
17.00 Дискуссия на тему: Региональное сотрудничество городов-побратимов - шансы на экономическую кооперацию?
Проф. д-р Бернд Халлиер, кoммерческий директор института EHI Retail Institute, ярмарка EuroSchop
Диплом-инженер Рольф Шупп, коммерческий директор фирмы «Подвесные монорельсовые дороги», Дортмунд
Евгений Семикин, генеральный директор агентства по инвестициям и развитию Волгоградской области.
Зёрен Убле, местный управляющий ООО по поддержке экономики и развития, город Хемнитц
Юрий Збокин, руководитель региональных бизнес-разработок, SAP C.I.S.
Татьяна Скалдина, Industry Principal Public Services, SAP C.I.S.
Ведущий:
Д-р Георг Шнайдер, коммерческий директор консалтинговой фирмы RusslandExpertenTeam
Четверг, 25-ое июня 2009
Работа по секциям:
(1) Граждане и управление
Координаторы:
Маркус Пристерат, Федеральное министерство внутренних дел
Александр Мордвинцев, первый заместитель председателя Волгоградской городской думы
(2) Экономическая вовлеченность российских регионов
Координаторы :
Александр Давыденко, первый заместитель бургомистра Волгограда
ООО «Commit Project Partners»
Д-р Георг Шнайдер, коммерческий директор консалтинговой фирмы RusslandExpertenTeam
(3) Эффективность использования энергии в жилищно-коммунальном хозяйстве
Координаторы:
Олег Капустин, заместитель бургомистра Волгограда
Николь Пиллен, ООО «Энергетическое агенство Германии»
(4) Партнерские модели сотрудничества в области городского управления и выдвижение общественно-гражданских инициатив
Координаторы:
Вячеслав Тимченко, депутат Городской думы
Роман Гребенников, обербургомистр Волгограда
Д-р Хельмут Домке, председатель правления фонда «Встречи Запад-Восток»
(5) Культура сохранения памяти и перспективы на будущее в области университетского образования
Координаторы:
Томас Рей, руководитель Отдела культуры памяти, образовательной деятельности и общественной политики, Народное объединение по уходу за военными могилами Германии
Нина Вашкау, директор Института русской истории Волгоградского государственного университета
Заключительная дискуссия
Представление результатов работ по секциям
Председатель: Д-р Эрнст-Йорг фон Штудниц, председатель правления Германо-российского форума
18.30 Пресс-коференция
Пятница, 26-ое июня 2009
Представление Народным объединением по уходу за военными могилами Германии мемориала Россошки
Посещение места погребения российских воинов с возложением венков
Обход всего кладбища с пояснениями и информацией
Общее поминание не месте захоронений немецких солдат, выступление вице-президента Народного объединения по уходу за военными могилами Германии проф. Фолькера Ханнемана.
Поминальное богослужение
Посещение музея-панорамы «Сталинградская битва»
Суббота, 27-ое июня 2009
Отъезд участников
Секция «Граждане и управление»
10.00 Приветствие, введение в тему, представление участников
Маркус Пристерат, Федеральное министерство внутренних дел
Анке Фрайберт, Федеральное управление общественного управления
Проф. ИгорьТюменцев, ректор Волгоградской академии государственной службы
Александр Мордвинцев, первый заместитель председателя Волгоградской городской думы
10.30 Приближенное к нуждам граждан управление и вовлеченность гражданского общества в Германии
Д-р Ортлиб Флиднер, адвокат, председатель правления Общества законодательста Германии
11.15 Жилищно-коммунальная реформа в России - проблемы и перспективы
Проф. ИгорьТюменцев, ректор Волгоградской академии государственной службы
12.00 Гражданский бюджет города Кельн
Таня Бухвальтер, город Кёльн - служба совместного финансового управления и гражданский бюджет (бюджет, в составлении которого принимает участие гражданского общества - прим. переводчика)
12.30 Гражданский бюджет города Волгоград
Михаил Татаринцев, руководитель финансового управления Волгограда
14.30 Вопросы и выдвижение инициатив,
возможно продолжение дискуссии до обеда
Начало высказываний и определение возможных предпосылок для привнесения этой темы в область «Партнерства городов»
Выступления в порядке дискуссии:
Дмитрий Калганов, советник комитета по местному самоуправлению
Михаил Девятов, депутат Волгоградского городской думы, председатель комитета по бюджету.
Ирина Богомольева, служба экономики и инвестиций Городского управления Волгограда
Михаил Карташов, адвокат, директор юридической фирмы «Параграф»
17.00 Заключительная дискуссия в конференц-зале с представлением результатов работы секции
Введение
В «Стратегии модернизации» президент Медведев указывает в качестве ключевой задачи всеобъемлющую модернизацию управления по западному образцу. Поэтому центром тяжести планируемой в Российской федерации реформы управления должно стать повышение прозрачности управления и существенное упрощение взаимодействия между гражданами и администрациями.
Это побудило Германо-российский форум организовать совместно с Федеральным объединением Германии «Запад-Восток» (ОГЗВ) секцию «Граждане и управление». Секция работала в рамках проходившей в Волгограде в период с 24-го по 26-ое июня 2009-го года 10-ой германо-российской конференции городов-побратимов и предлагала идеальные условия для реализации темы «Отношения гражданин - государство» в германо-российском диалоге.
Эта идея лежит в основе обсуждаемой в европейском контексте подготовки таких начинаний, как «Участие граждан в процессе управления», «Формирование более прозрачной системы действий и выработки решений» и «Возможность участия граждан в активизации управленческих процессов».
В процессе обмена опытом представители коммунального руководства России и Германии, а также эксперты по вопросам управления и гражданских инициатив, пытались добиться более плодотворного общения между управленцами и гражданами.
Практика приближенного к нуждам гражадн городского управления продемонстрировала тесную взаимосвязь между успешным сотрудничеством и компетентной вовлеченностью граждан. Целью стало освещение самых разнообразных возможностей достижения вовлеченности гражданского общества, возникающих в результате тесного сотрудничества обеих сторон. Из докладов, сделанных в самом начале и задававших импульс дискуссии, стало ясно, что при обсуждении этого вопроса в Германии и в России по-разному расставляют акценты.
Власти многих городов ФРГ делают упор на прямые связи и вовлечение в процесс управления граждан. Их рассматривают в качестве клиентов, которым современная власть предоставляет услуги. При этом качество услуг оценивается по их количеству, качеству и распределению во времени. Стандарты качества определяют термином «Сервисное обещание», соблюдение которого должно быть гарантировано властями. С одной стороны здесь идет речь о взятых на себя властями обязательствах, а с другой стороны - об исполнении прописанного в Конституции права на судебное оспаривание законности и соразмерности решений властей, напрямую касающихся интересов граждан. Это провозглашенное право должно быть сформулировано таким образом, чтобы заинтересованные граждане (или группы граждан, к которым относится решение властей) могли пользоваться им напрямую в случае как формальных, так и предметных проверок касающиеся их (как правило негативных) решений.
Помимо индивидуальных возможностей найти защиту сущетсвует еще общественные способы, например в строительном праве, с помощью которых заинтересованные граждане должны быть выслушаны и получить активную информацию. В качестве примера достаточно назвать процедуру планирования общественного (главным образом коммунального) строительства.
На протяжении последних лет власти многих города пришли к тому, чтобы добровольно и активно вовлекать в свои дискуссии граждан. В качестве одной из таких возможностей на конференции в Волгограде был представлен гражданский бюджет Кельна. При этом город предлагает всем заинтересованным гражданам возможность сформулировать через организованный властями интрнет-портал предложения к проектам, которые призваны эти проекты продвинуть или, наоборот, сдержать. Эти предложения собирают, оценивают и принимают во внимание при обсуждении проектов и бюджета специализированными комитетами. После этого граждан информируют о том, что происходит с их предложениями, и каким образом они могут быть изменены для использования в прочих случаях.
Российские докладчики, представители городских властей и Академии общественного управления Волгограда, в своих доклада отметили большой интерес к германскому и европейскому развитию. Они представили в Волгограде воодушевляющие доклады, в которых их мнение сводится к тому, что город, отражающийся в сознании национальной и международной общественности как место с совершенно особой историей, не должен, однако, оставаться застывшим в воспоминаниях, но смело и решительно смотреть в будущее.
Был со всей определенностью поддержан тезис о необходимости достижения в результате более тесного и доверительного сотрудничества между гражданами и руководством следующих позитивных результатов:
- Большего доверия граждан к действиям руководства
- Большей мотивации сотрудников, добивающихся таким образом большего согласия
- Лучшей возможности для властей сохранить и улучшить своей имидж в глазах общественности
- Большей готовности граждан принять даже неприятные для себя решения в результате приобщения к процессу установления связей и принятия решений
- Шанса на более активное включение граждан в процессы коммунального управления и решение вопросов коммунального хозяйства, на что не способна (как по организационным, так и по финансовым соображениям) действующая сама по себе общественность
- Лучших возможностей для улучшения городского имиджа
Однако из высказываний российских докладчиком стало ясно, что в результате незавершенность дискуссий о распредлении компетенции и ответственности, например, между федеральными и региональными структурами, приводит к тому, что их внутренние проблемы чаще возникают, чем проблемы прямых взаимоотношений властей с заинтересованными гражданами. Назрела потребность действовать в следующих направлениях:
- Ясно сформулировать распределение внутренней компетенции и ответственности
- Получить «разрешение» и поддержку высшего руководства и политической элиты для вовлечения граждан в дискуссии и процессы принятия решений
- Добиться определенной и обязательной политической подержки управленческой деятельности, включающей также установление пределов компетенции
- Лучшее и быстрее использовать уже имеющиеся зачастую законы и предписания, поступающие с федерального уровня или издаваемые региональными органами
- При этом открытые выскзывани граждан не должны вредить их карьере
По этому вопросу участники конференции со всей определенностью установили, что для мотивации сотрудников, принимающих участие в общественном управлении важны их индентификация с актуальной деятельностью и получение от нее удовлетворения. Чтобы достигнуть этой цели важны в числе прочих следующие позиции:
- Вознаграждение в соответствии с полученными результатами
- Вовлеченость в процесс принятия решений собственными властями
- Расширение возможностей в рамках собственной деятельности, в том числе возможностей принятия собственных решений
- Более активные и регулярные контакты между собственными и прочими властями
- Борьба с коррупцией
К концу работы пришли к взаимному соглашению о том, что из-за недостатка времени названные темы были лишь слегка затронуты и в дальнейшем могут послужить для начала обмена мнениями, в том числе и в рамках партнерства городов.
Стало также ясно, что именно в России административные институты часто являются чужеродными телами и барьерами на пути восприятия и осуществления идей. С другой стороны в Германии часто возникают ситуации, когда гражданская инициатива конкурирует с управлением.
Поэтому в долгосрочной перспективе работа секции рассматривается как толчок для использования в этой области германо-российской региональной кооперации.
Кроме того помимо уже существующих различных форм в рамках германо-российского диалога должны быть выработаны новые стратегии и предприняты конкретные шаги по дальнейшей активизации сотрудничества.
Важным свидетельством тому является рассмотрение этой темы рабочей группой «Гражданское общество» в рамках «Петербургского диалога» 14-16-го июля 2009-го года в Мюнхене.
В последующие недели и месяцы будут выработаны и приняты дальнейшие предложения, так что в 2010-ом году тема «Граждане и управление» может стать двигателем для германо-российских взаимоотношений. Новые импульсы, исходящие от властей и предназначенные для управлением партнерства, оценка собственных властей в результате их взаимного сравнения с привлечением европейского опыта, возможность активизации обмена информацией и делегациями (например, в результате проведения практикумов), а также непрерывные и целенапрвленные дискуссии в рамках совместных обсуждений на рабочих группах и при проведении других мероприятий должны содействовать тому, чтобы задать важный импульс для модернизации процесса управления и являющегося его существенной составной частью кооперативных и доверительных отношений между гражданами и властями, и таким образом сделать его одним из предметов рассмотрения в сформулированной российским президентом Медведевым «Стратегии 2020».
Маркус Пристеррат
Итоги