А. Н. Черных закон санкт-петербурга об экологической безопасности оборота нефтепродуктов в санкт-петербурге принят Закон
| Вид материала | Закон |
- Закон санкт-петербурга "О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге", 319.12kb.
- Правительство санкт-петербурга постановление от 15 января 2008 г. N 5 О реализации, 355.3kb.
- О ходе формирования местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории, 100.19kb.
- Закон санкт-петербурга, 284.47kb.
- 1. Учредить премию Правительства Санкт-Петербурга по качеству (далее Премия), 17.42kb.
- Закон санкт-петербурга, 695.71kb.
- -, 526.88kb.
- Правительство санкт-петербурга постановление от 17 августа 2011 г. N 1186 о программе, 798.57kb.
- Распоряжение от 22 июня 2010 г. N 99-р об утверждении методики мониторинга состояния, 823.52kb.
- Закон санкт-петербурга, 101.37kb.
Проект вносит
депутат Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга
А. Н. Черных
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОБОРОТА НЕФТЕПРОДУКТОВ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга “____”________ 2006 года
Экологическая безопасность оборота нефтепродуктов в Санкт-Петербурге является необходимым условием сохранения благоприятной окружающей природной среды (далее – окружающая среда), безопасной жизнедеятельности граждан и реализации основных принципов устойчивого развития общества.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Санкт-Петербурга
Настоящий Закон Санкт-Петербурга определяет правовые основы государственной политики Санкт-Петербурга в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов.
Предметом регулирования настоящего Закона Санкт-Петербурга являются отношения по обеспечению экологической безопасности деятельности по приобретению (приёму), хранению, транспортировке и реализации нефтепродуктов, а также сбору, использованию, переработке или уничтожению нефтеотходов в Санкт-Петербурге.
Статья 2. Понятия, термины и определения, используемые
в настоящем Законе Санкт-Петербурга
В настоящем Законе Санкт-Петербурга используются следующие понятия, термины и определения:
нефтепродукты – готовый продукт, полученный при переработке нефти, газового конденсата, углеводородного и химического сырья (синтетический бензин);
оборот нефтепродуктов – деятельность по приобретению, хранению, транспортировке и реализации нефтепродуктов, сбору, использованию, переработке или уничтожению нефтеотходов;
нефтеотходы (отработанные нефтепродукты) – отработанные масла, промывочные нефтяные жидкости, а также смеси нефти и нефтепродуктов, иные субстанции, содержащие нефтепродукты и утратившие полностью или частично свои потребительские свойства;
экологический паспорт объекта хозяйственной деятельности - документ, содержащий информацию об использовании нефтепродуктов (в том числе отработанных) и степени их воздействия на окружающую среду;
окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, которые в совокупности обеспечивают благоприятные условия для существования жизни на Земле;
благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;
экологическая безопасность - состояние защищённости природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий;
требования экологической безопасности оборота нефтепродуктов - обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в процессе приобретения (приёма), хранения, транспортировки и реализации нефтепродуктов, а также сбора, использования, переработки или уничтожения нефтеотходов, которые устанавливаются в целях предотвращения вреда окружающей среде;
экологические последствия – изменения состояния окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности;
хозяйственная деятельность в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов (далее - хозяйственная деятельность) – деятельность субъектов хозяйственной деятельности (независимо от организационно-правовых форм собственности) по приобретению (приёму), хранению, транспортировке и реализации нефтепродуктов, а также сбору, использованию, переработке или уничтожению нефтеотходов;
субъект хозяйственной деятельности - физическое или юридическое лицо, эксплуатирующее и/или управляющее объектом хозяйственной деятельности в сфере оборота нефтепродуктов;
объект хозяйственной деятельности – стационарный или передвижной технический объект (сооружения, комплекс оборудования) в сфере оборота нефтепродуктов, где осуществляются один или более видов хозяйственной деятельности.
Статья 3. Основные принципы правового регулирования отношений
в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов
в Санкт-Петербурге
Правовое регулирование отношений в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов в Санкт-Петербурге осуществляется в соответствии с принципами:
обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности граждан;
презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной деятельности;
обязательности мониторинга окружающей среды в целях наблюдения за воздействием на окружающую среду хозяйственной деятельности в сфере оборота нефтепродуктов;
экологической паспортизации территорий, на которых осуществляется хозяйственная деятельность в сфере оборота нефтепродуктов;
приоритета сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов, природных комплексов и иных компонентов окружающей среды;
независимости контроля в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов;
учёта природных, территориальных и социально-экономических особенностей при планировании и осуществлении хозяйственной деятельности в сфере оборота нефтепродуктов;
соблюдения права граждан на получение достоверной информации в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов, а также их участия в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;
ответственности за нарушение законодательства в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов.
Статья 4. Цели и задачи настоящего Закона Санкт-Петербурга
1. Установление требований в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов в Санкт-Петербурге осуществляется в целях:
сохранения благоприятной окружающей среды, безопасной жизнедеятельности граждан и реализации основных принципов устойчивого развития общества;
удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов;
соблюдения приоритета законных прав граждан в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов;
создания благоприятного режима деятельности субъектов хозяйственной деятельности в зависимости от качества и экологической безопасности деятельности;
информационного обеспечения деятельности в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов;
усиления ответственности субъектов хозяйственной деятельности в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов;
повышения роли граждан, общественных институтов и организаций в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов.
2. Основными задачами настоящего Закона Санкт-Петербурга являются:
унификация требований в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов;
организация государственного экологического мониторинга в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов;
организация единой информационной базы в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов;
обеспечение беспрепятственного доступа граждан и общественных организаций к информации в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов и содействие в защите их законных прав и интересов;
организационно-экономическая поддержка субъектов хозяйственной деятельности.
Статья 5. Обеспечение экологической безопасности
оборота нефтепродуктов в Санкт-Петербурге
1. Экологическая безопасность оборота нефтепродуктов в Санкт-Петербурге обеспечивается посредством:
выполнения требований законодательства в области охраны окружающей среды, а также настоящего Закона Санкт-Петербурга;
применения безопасных способов организации производственных процессов, методов и технологий очистки выбросов и сбросов нефтепродуктов, утилизации отработанных нефтепродуктов;
обеспечения условий безопасного приобретения (приёма), хранения, транспортировки, реализации нефтепродуктов, а также сбора, использования, переработки или уничтожения нефтеотходов, которые исключат их несанкционированное поступление в окружающую среду;
использования альтернативных технологических процессов и операций, уменьшающих негативное воздействие на окружающую среду;
оценки воздействия на окружающую среду объекта хозяйственной деятельности на окружающую среду;
соблюдения информационной открытости в деятельности субъектов хозяйственной деятельности;
организации дополнительных мер по защите окружающей среды и граждан, находящихся в зоне негативного воздействия объектов хозяйственной деятельности.
2. Конкретные способы и формы обеспечения экологической безопасности оборота нефтепродуктов определяются субъектом хозяйственной деятельности самостоятельно.
3. Обеспечение экологической безопасности должно осуществляться комплексно по каждому объекту хозяйственной деятельности с учётом природных, территориальных и социально-экономических особенностей Санкт-Петербурга.
Статья 6. Мероприятия по обеспечению экологической безопасности
оборота нефтепродуктов в Санкт-Петербурге
- Хозяйственная деятельность осуществляется без увеличения годовых объёмов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду по сравнению с уровнем объёмов указанных воздействий за год, предшествующий принятию настоящего Закона Санкт-Петербурга.
В случае отсутствия данных об уровне объёмов указанных воздействий за год, предшествующий принятию настоящего Закона Санкт-Петербурга, допускается использовать нормативные уровни негативных воздействий.
- Снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду объектами хозяйственной деятельности осуществляется в соответствии с установленными нормативами в области охраны окружающей среды, законодательными и нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации.
3. В случае наличия у субъекта хозяйственной деятельности собственного полигона для размещения нефтеотходов количество размещаемых нефтеотходов в год не должно превышать его мощность с учётом накопленных нефтеотходов.
4. Для ведения государственного учёта негативного воздействия объектов хозяйственной деятельности на окружающую среду субъекты хозяйственной деятельности ежегодно представляют в специально уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и Санкт-Петербурга отчётные данные о составе и фактических объёмах выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
5. Учёт выбросов, размещения нефтеотходов должны осуществляться на основании результатов инвентаризации источников загрязнения, мест складирования нефтеотходов. Проведение работ по инвентаризации образующихся нефтеотходов, источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду должно осуществляться не реже одного раза в три года.
6. Субъекты хозяйственной деятельности осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с утверждённым регламентом.
Статья 7. Обеспечение экологической безопасности в процессе
приобретения (приёма) и хранения нефтепродуктов
в Санкт-Петербурге
1. Экологическая безопасность в процессе приобретения (приёма) и хранения нефтепродуктов должна быть обеспечена:
приобретением (приёмом) и хранением нефтепродуктов, соответствующих экологическим требованиям действующего законодательства;
наличием сертификатов на нефтепродукцию, подлежащую обязательной сертификации в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
наличием соответствующих средств измерения (исследования) для осуществления контроля качества и экологической безопасности нефтепродуктов на всех стадиях их приобретения (приёма) и хранения, - или возможностью привлечения аккредитованных в установленном порядке организаций (лабораторий), имеющих право осуществлять необходимые измерения (исследования) оперативно и на постоянной основе;
соответствием технологического оборудования экологическим требованиям действующего законодательства;
наличием и эффективным функционированием локальных и иных очистных сооружений;
оптимальной укомплектованностью необходимыми материалами и средствами ликвидации аварийных ситуаций (в том числе наличием достаточного запаса сорбента в количестве, достаточном для ликвидации последствий максимально возможного пролива нефтепродуктов) в соответствии с утверждённым планом предупреждения и ликвидации аварий, составленным на основе прогнозирования ситуаций техногенного и природного характера;
наличием раздельных систем канализации для производственно-дождевых и бытовых сточных вод;
устойчивой радио- и/или телефонной связью, иными видами оперативного оповещения и передачи сообщений;
страхованием экологических рисков процессов приобретения (приёма) и хранения нефтепродуктов.
2. Для обеспечения экологически безопасных условий эксплуатации объектов по приобретению (приёму) и хранению нефтепродуктов, устанавливаются охранные зоны согласно требованиям действующего законодательства.
3. На объекты по хранению нефтепродуктов должны разрабатываться и быть в наличии:
экологический паспорт (либо отдельное приложение с экологическими характеристиками в техническом паспорте);
журнал регистрации осмотров и ремонтов зданий, сооружений и оборудования;
утверждённые объёмы выбросов и сбросов, складирования нефтеотходов и отработанных нефтепродуктов;
паспорта на вентиляционные системы (при наличии);
паспорта и градуировочные таблицы на резервуарные ёмкости;
журнал распоряжений по приобретению (приёму) и внутриобъектным перемещениям нефтепродуктов;
паспорта (формуляры) на иное технологическое оборудование (при его наличии);
журнал распоряжений по приобретению (приёму) и хранению нефтепродуктов.
4. К объектам по приобретению (приёму) и хранению нефтепродуктов должен быть обеспечен беспрепятственный доступ представителей служб государственного экологического контроля для осуществления ими своих должностных полномочий.
Статья 8. Обеспечение экологической безопасности
в процессе транспортировки нефтепродуктов в Санкт-Петербурге
1. Экологическая безопасность в процессе транспортировки нефтепродуктов должна быть обеспечена:
транспортировкой нефтепродуктов, соответствующих экологическим требованиям действующего законодательства;
наличием сертификатов на продукцию, подлежащую обязательной сертификации в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
наличием соответствующих средств измерения (исследования) для осуществления контроля качества и экологической безопасности нефтепродуктов на всех стадиях их транспортировки или возможностью привлечения аккредитованных в установленном порядке организаций (лабораторий), имеющих право осуществлять необходимые измерения (исследования) оперативно и на постоянной основе;
соответствием технологического оборудования экологическим требованиям действующего законодательства;
наличием и эффективным функционированием локальных и иных очистных сооружений, а также специальных устройств на передвижных средствах транспортировки нефтепродуктов;
оптимальной укомплектованностью необходимыми материалами и средствами ликвидации аварийных ситуаций (в том числе наличием достаточного запаса сорбента в количестве, достаточном для ликвидации последствий максимально возможного пролива нефтепродуктов) в соответствии с утверждённым планом предупреждения и ликвидации аварий, составленным на основе прогнозирования ситуаций техногенного и природного характера;
устойчивой радио- и/или телефонной связью, иными видами оперативного оповещения и передачи сообщений;
страхованием экологических рисков процессов транспортировки нефтепродуктов.
2. Для обеспечения экологически безопасных условий эксплуатации трубопроводов вокруг них устанавливаются охранные зоны:
вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефтепродукты, - в виде участка земли не менее 25 метров от оси трубопровода с каждой стороны;
вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нестабильные бензин и нефтепродукты, - в виде участка земли не менее 100 метров от оси трубопровода с каждой стороны;
вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли не менее вышеуказанных расстояний от осей крайних трубопроводов;
вдоль переходов под водными объектами, - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, отстоящего от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
вокруг ёмкостей для хранения нестабильных бензина и нефтепродуктов, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции, - в виде участка земли не менее 50 метров по периметру границ территорий указанных сооружений;
вокруг технологических установок подготовки нефтепродуктов к транспортировке - в виде участка земли не менее 100 метров по периметру границ территорий указанных сооружений;
3. На объекты по транспортировке нефтепродуктов должны разрабатываться и быть в наличии:
экологический паспорт (либо отдельное приложение с экологическими характеристиками в техническом паспорте);
журнал регистрации осмотров и ремонта (в том числе передвижного средства);
утверждённые объёмы выбросов и сбросов, а также отработанных нефтепродуктов;
паспорта на резервуарные ёмкости;
паспорта (формуляры) на иное технологическое оборудование (при его наличии);
журнал распоряжений по приёму и транспортировке нефтепродуктов.
4. К объектам по транспортировке нефтепродуктов должен быть обеспечен беспрепятственный доступ представителей служб государственного экологического контроля для осуществления ими своих должностных полномочий.
Статья 9. Обеспечение экологической безопасности в процессе
реализации нефтепродуктов в Санкт-Петербурге
1. Экологическая безопасность в процессе реализации нефтепродуктов должна быть обеспечена:
реализацией нефтепродуктов, соответствующих экологическим требованиям действующего законодательства;
наличием сертификатов на продукцию, подлежащую обязательной сертификации в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
наличием соответствующих средств измерения (исследования) для осуществления контроля качества и экологической безопасности нефтепродуктов на всех стадиях их реализации или возможностью привлечения аккредитованных в установленном порядке организаций (лабораторий), имеющих право осуществлять необходимые измерения (исследования) оперативно и на постоянной основе;
соответствием технологического оборудования экологическим требованиям действующего законодательства;
наличием и эффективным функционированием локальных и иных очистных сооружений;
оптимальной укомплектованностью необходимыми материалами и средствами ликвидации аварийных ситуаций (в том числе наличием достаточного запаса сорбента в количестве, достаточном для ликвидации последствий максимально возможного пролива нефтепродуктов) в соответствии с утверждённым планом предупреждения и ликвидации аварий, составленным на основе прогнозирования ситуаций техногенного и природного характера;
устойчивой радио- и/или телефонной связью, иными видами оперативного оповещения и передачи сообщений;
страхованием экологических рисков процессов реализации нефтепродуктов.
2. Для обеспечения экологически безопасных условий эксплуатации объектов по реализации нефтепродуктов устанавливаются охранные зоны согласно требованиям действующего законодательства.
3. На объекты по реализации нефтепродуктов должны разрабатываться и быть в наличии:
экологический паспорт (либо отдельное приложение с экологическими характеристиками в техническом паспорте);
журнал регистрации осмотров и ремонта;
утверждённые объёмы выбросов и сбросов, а также отработанных нефтепродуктов;
паспорта на резервуарные ёмкости;
паспорта (формуляры) на иное технологическое оборудование (при его наличии);
журнал распоряжений по приёму, хранению и реализации нефтепродуктов.
4. К объектам по реализации нефтепродуктов должен быть обеспечен беспрепятственный доступ представителей служб государственного экологического контроля для осуществления ими своих должностных полномочий.
Статья 10. Обеспечение экологической безопасности в процессе
сбора, использования, переработки или уничтожения
нефтеотходов в Санкт-Петербурге
1. Экологическая безопасность в процессе сбора, использования, переработки или уничтожения нефтеотходов в Санкт-Петербурге должна быть обеспечена:
обязательным проведением классификации нефтеотходов в зависимости от их пригодности для использования с учётом технологической сложности и затрат на переработку или их экологически обоснованное уничтожение;
реализацией нефтеотходов, соответствующих требованиям действующего законодательства;
наличием соответствующих средств измерения (исследования) для осуществления контроля свойств и состава нефтеотходов, содержания примесей не нефтяного происхождения, их экологической безопасности на всех стадиях сбора, использования, переработки или уничтожения или возможностью привлечения аккредитованных в установленном порядке организаций (лабораторий), имеющих право осуществлять необходимые измерения (исследования) оперативно и на постоянной основе;
соответствием технологического оборудования экологическим требованиям действующего законодательства;
наличием и эффективным функционированием локальных и иных очистных сооружений;
оптимальной укомплектованностью необходимыми материалами и средствами ликвидации аварийных ситуаций (в том числе наличием достаточного запаса сорбента в количестве, достаточном для ликвидации последствий максимально возможного пролива нефтеотходов) в соответствии с утверждённым планом предупреждения и ликвидации аварий, составленным на основе прогнозирования ситуаций техногенного и природного характера;
устойчивой радио- и/или телефонной связью, иными видами оперативного оповещения и передачи сообщений;
страхованием экологических рисков процессов сбора, использования, переработки или уничтожения нефтеотходов.
2. Для обеспечения экологически безопасных условий эксплуатации объектов хозяйственной деятельности по сбору, использованию, переработке или уничтожению нефтеотходов вокруг них устанавливаются охранные зоны согласно требованиям действующего законодательства.
3. На объекты по сбору, использованию, переработке или уничтожению нефтеотходов должны разрабатываться и быть в наличии:
экологический паспорт (либо отдельное приложение с экологическими характеристиками в техническом паспорте);
журнал регистрации осмотров и ремонта;
утверждённые объёмы выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
паспорта на резервуарные ёмкости;
паспорта (формуляры) на другое технологическое оборудование (при его наличии);
журнал распоряжений по сбору, использованию, переработке или уничтожению нефтеотходов.
4. К объектам по сбору, использованию, переработке или уничтожению нефтеотходов должен быть обеспечен беспрепятственный доступ представителей служб государственного экологического контроля для осуществления ими своих должностных полномочий.
Статья 11. Оценка соответствия и формы оценки соответствия
в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов
в Санкт-Петербурге
1. Оценка соответствия процессов приобретения (приёма), хранения, транспортировки и реализации нефтепродуктов, а также сбора, использования, переработки или уничтожения нефтеотходов устанавливается в целях определения соответствия объектов хозяйственной деятельности требованиям экологической безопасности.
2. Для целей применения настоящего Закона Санкт-Петербурга допускаются следующие формы оценки соответствия процессов приобретения (приёма), хранения, транспортировки и реализации нефтепродуктов, а также сбора, использования, переработки или уничтожения нефтеотходов:
государственный экологический контроль;
государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг);
государственный учёт (регистрация) объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
государственная экологическая экспертиза объектов планируемой деятельности;
оценка воздействия на окружающую среду объектов планируемой деятельности;
производственный экологический контроль.
3. Оценка соответствия объектов хозяйственной деятельности в Санкт-Петербурге требованиям экологической безопасности в форме государственного экологического контроля, государственного экологического мониторинга, государственного учёта объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, государственной экологической экспертизы проводится специально уполномоченными органами государственной власти в пределах их компетенции.
Оценка соответствия объектов хозяйственной деятельности в Санкт-Петербурге требованиям экологической безопасности в форме производственного экологического контроля и подготовка материалов по оценке воздействия на окружающую среду проводится субъектами хозяйственной деятельности по приобретению (приёму), хранению, транспортировке и реализации нефтепродуктов, а также сбору, использованию, переработке или уничтожению нефтеотходов самостоятельно или с привлечением аккредитованных организаций (лабораторий).
Статья 12. Государственный экологический контроль
в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов
в Санкт-Петербурге
1. Государственный экологический контроль соответствия объектов хозяйственной деятельности требованиям экологической безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательства Санкт-Петербурга.
2. При осуществлении мероприятий по государственному экологическому контролю за выполнением (соблюдением) предъявляемых настоящим законом Санкт-Петербурга требований экологической безопасности используются правила и методы исследований (испытаний) и измерений, а также правила отбора образцов для проведения исследований (испытаний) и измерений, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.
3. По итогам мероприятий по проверке выполнения (соблюдения) субъектами хозяйственной деятельности предъявляемых настоящим Законом Санкт-Петербурга требований экологической безопасности органы государственного экологического контроля осуществляют:
оформление результатов проверки;
принятие мер по результатам проверки.
Статья 13. Государственная экологическая экспертиза
в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов
в Санкт-Петербурге
1. Оценка соответствия хозяйственной деятельности в Санкт-Петербурге требованиям экологической безопасности в форме государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.
2. Государственная экологическая экспертиза осуществляется специально уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с его компетенцией.
3. Наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы необходимо при вводе в строй объекта, а также в случаях изменения функционального статуса данного объекта и/или перехода на другие технологии.
Статья 14 Производственный экологический контроль на
объектах хозяйственной деятельности в Санкт-Петербурге
1. Производственный экологический контроль на объектах хозяйственной деятельности проводится субъектом хозяйственной деятельности в Санкт-Петербурге в целях контроля соответствия процессов приобретения (приёма), хранения, транспортировки и реализации нефтепродуктов, а также сбора, использования, переработки или уничтожения нефтеотходов требованиям экологической безопасности, предусмотренным настоящим законом Санкт-Петербурга.
2. Производственный экологический контроль проводится в формах визуального и инструментального контроля.
3. Визуальный контроль – оперативное мероприятие по проверке выполнения (соблюдения) субъектом хозяйственной деятельности предъявляемых настоящим Законом Санкт-Петербурга требований экологической безопасности процессов приобретения (приёма), хранения, транспортировки и реализации нефтепродуктов, а также сбора, использования, переработки или уничтожения нефтеотходов, которое проводится с помощью органов зрения без использования специального оборудования (приборов).
4. Инструментальный контроль – плановое мероприятие по проверке выполнения (соблюдения) субъектом хозяйственной деятельности предъявляемых настоящим Законом Санкт-Петербурга требований экологической безопасности процессов приобретения (приёма), хранения, транспортировки и реализации нефтепродуктов, а также сбора, использования, переработки или уничтожения нефтеотходов, которое проводится в соответствии с действующим законодательством в области обеспечения единства измерений с помощью приборов (специального оборудования).
5. Производственный экологический контроль проводится субъектом хозяйственной деятельности самостоятельно или с привлечением аккредитованных организаций (лабораторий) в соответствии с регламентом производственного экологического контроля, определяющего его периодичность и формы проведения.
6. Результаты производственного экологического контроля документируются на бумажных и/или магнитных носителях.
Статья 15. Оценка воздействия на окружающую среду объектов
планируемой хозяйственной деятельности
1. Оценка воздействия на окружающую среду объектов планируемой хозяйственной деятельности проводится с целью учёта требований экологической безопасности, установленных настоящим Законом Санкт-Петербурга, на стадии проектирования объектов для предотвращения или снижения негативного воздействия на окружающую среду и связанных с ней социальных и иных последствий.
2. Оценка воздействия на окружающую среду проводится субъектом хозяйственной деятельности самостоятельно или с привлечением аккредитованных организаций (лабораторий).
Статья 16. Экономическая поддержка субъектов хозяйственной
деятельности в Санкт-Петербурге
1. Субъекты хозяйственной деятельности в Санкт-Петербурге, основной деятельностью которых является деятельность по сбору, переработке или уничтожению нефтеотходов и иные работы в области экологической безопасности в сфере оборота нефтепродуктов в Санкт-Петербурге, освобождаются от платежей за образование и размещение нефтеотходов, которые образуются в процессе данных видов деятельности и предназначены для утилизации и/или переработки (рециклинга), а также для транспортировки в места их безопасного хранения.
Данные расходы возмещаются за счёт средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на проведение природоохранных мероприятий.
2. Порядок и основания освобождения от платежей за образование и размещение нефтеотходов определяет исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 17. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов
в Санкт-Петербурге
К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов в Санкт-Петербурге относятся:
принятие законов Санкт-Петербурга в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов в Санкт-Петербурге с учётом природных, территориальных и социально-экономических особенностей Санкт-Петербурга;
осуществление контроля за исполнением законов Санкт-Петербурга в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов в Санкт-Петербурге;
осуществление контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов в Санкт-Петербурге;
осуществление законодательного регулирования иных вопросов в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов в Санкт-Петербурге, относящихся к ведению и полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Статья 18. Полномочия исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга в области экологической безопасности
оборота нефтепродуктов в Санкт-Петербурге
К полномочиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов в Санкт-Петербурге относятся:
обеспечение исполнения законов Санкт-Петербурга в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов в Санкт-Петербурге;
определение основных направлений обеспечения экологической безопасности в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов в Санкт-Петербурге;
принятие нормативных правовых актов и методических документов в области экологической безопасности нефтепродуктов с учётом специфики экологических, социальных, экономических и иных особенностей Санкт-Петербурга;
разработка целевых программ Санкт-Петербурга в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов в Санкт-Петербурге;
обеспечение информирования населения Санкт-Петербурга по вопросам экологической безопасности в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов в Санкт-Петербурге;
осуществление иных полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга в области экологической безопасности оборота нефтепродуктов в Санкт-Петербурге.
Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Санкт-Петербурга В. И. Матвиенко
“___”____________ 2006 года
№_______________