Автоматизированная система управления регионом (калининградской областью) Эскизный проект Книга Отчет по результатам информационного обследования региона Москва
| Вид материала | Книга |
- Топливо-энергетический комплекс Автоматизированная система управления Котельной, 37.67kb.
- Асу автоматизированная система управления Автоматизированная система управления, 317.92kb.
- Проект №15 Наименование проекта, 19.11kb.
- Проект стратегия социально-экономического развития калининградской области на средне-, 5853.26kb.
- 1. Общие положения, 29.3kb.
- Аспектно-маркерная модель реферата дипломного проекта, 18.16kb.
- Лягіна Проект «Велике читання», 283.44kb.
- Обучающий семинар-тренинг, 250.13kb.
- А. И. Михайлова Автоматизированная система бюджетного управления как инструмент эффективного, 94.84kb.
- Автоматизированная информационно-поисковая система, 345.58kb.
Приложение 1. Закон Калининградской области от 25 мая 1998 г. N 67 "Об администрации Калининградской области" (с изменениями от 25 сентября, 22 декабря 2000 г., 13 февраля, 22 ноября 2001 г., 5 июля 2002 г., 28 февраля, 1 июля, 9 июля, 22 сентября, 29 декабря 2003 г.)
Принят областной Думой второго созыва 10 апреля 1998 г.
Законом Калининградской области от 25 сентября 2000 г. N 241 настоящий Закон изложен в новой редакции
Глава 1. Общие положения
Статья 1
Администрация Калининградской области (далее - администрация области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Калининградской области - правительством Калининградской области.
Статья 2
Администрация области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Калининградской области, законов и иных нормативных правовых актов Калининградской области на территории Калининградской области.
Статья 3
Администрация области выполняет функции администрации Особой экономической зоны в соответствии с Федеральным законом "Об Особой экономической зоне в Калининградской области".
Статья 4
Администрация области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Статья 5
Законом Калининградской области от 29 декабря 2003 г. N 348 в статью 5 настоящего Закона внесены изменения
Структура, порядок формирования администрации области устанавливаются Уставом (Основным Законом) Калининградской области, настоящим Законом и иными законами Калининградской области.
Образование новых органов исполнительной власти области, финансируемых из областного бюджета, производится на основании закона области о внесении изменений в закон области, определяющий структуру органов исполнительной власти области.
Статья 6
Полномочия администрации области определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, настоящим Законом и иными законами Калининградской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
Глава 2. Состав и порядок формирования администрации
Калининградской области
Статья 7
Законом Калининградской области от 1 июля 2003 г. N 279 в статью 7 настоящего Закона внесены изменения
Администрацию области возглавляет глава администрации (губернатор) области. Вновь избранный глава администрации (губернатор) области не позднее чем через 60 дней после вступления в должность формирует администрацию области и издает постановление о ее составе.
В структуре администрации области формируется администрация Особой экономической зоны.
Администрация Особой экономической зоны формируется главой администрации (губернатором) области одновременно с формированием администрации области.
Статья 8
Законом Калининградской области от 22 сентября 2003 г. N 301 в статью 8 настоящего Закона внесены изменения
Членами администрации области являются вице-губернатор области, вице-губернатор области - руководитель администрации Особой экономической зоны, заместители главы администрации области, руководитель аппарата администрации области, руководители органов исполнительной власти области в соответствии со структурой администрации области, определяемой областной Думой.
Члены администрации области в течение срока своих полномочий не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности, быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке, установленном федеральным законом и законами Калининградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
Руководители структурных подразделений аппарата администрации области не являются членами администрации области.
Статья 9
Глава администрации (губернатор) области самостоятельно назначает и освобождает от должности членов администрации области, за исключением тех, для которых Уставом (Основным Законом) области и настоящим Законом предусмотрено участие в их назначении областной Думы.
Статья 10
Законом Калининградской области от 1 июля 2003 г. N 279 абзац 1 статьи 10 настоящего Закона изложен в новой редакции
Вице-губернатор области, вице-губернатор области - руководитель администрации Особой экономической зоны утверждаются областной Думой по представлению главы администрации (губернатора) области, которое осуществляется не позже чем через 14 дней после вступления в должность главы администрации (губернатора) области. В случае досрочного прекращения полномочий вице-губернатора области, вице-губернатора области - руководителя администрации Особой экономической зоны глава администрации (губернатор) области не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий вице-губернатора области, вице-губернатора области - руководителя администрации Особой экономической зоны вносит на утверждение областной Думы кандидатуру нового вице-губернатора области, вице-губернатора области - руководителя администрации Особой экономической зоны.
Законом Калининградской области от 22 декабря 2000 г. N 1 в абзац 2 статьи 10 настоящего Закона внесены изменения
Глава администрации (губернатор) области вносит в областную Думу представление об утверждении назначения руководителей органов исполнительной власти области по управлению государственным имуществом области, по финансам и бюджету, по вопросам социальной защиты населения, руководителя органа исполнительной власти области, осуществляющего функции дирекции Федеральной целевой программы по развитию Особой экономической зоны в Калининградской области не позднее чем через 30 дней после вступления в должность главы администрации (губернатора) области. В случае досрочного прекращения полномочий вышеперечисленных руководителей органов исполнительной власти области глава администрации (губернатор) области не позднее чем через 30 дней со дня прекращения полномочий руководителей вышеперечисленных органов исполнительной власти области вносит в областную Думу представление об утверждении назначения новых руководителей указанных органов.
Неутверждение областной Думой указанных лиц влечет немедленное освобождение их от должности.
Областная Дума вправе выразить недоверие руководителям органов исполнительной власти области, в назначении которых на должность областная Дума принимала участие. Принятие постановления о недоверии указанным руководителям влечет немедленное освобождение их от должности.
Статья 11
Администрация области действует в пределах срока полномочий главы администрации (губернатора) области и слагает свои полномочия перед вновь избранным главой администрации (губернатором) области, продолжая по его поручению выполнять свои обязанности до формирования администрации области нового состава.
Решение областной Думы о недоверии главе администрации (губернатору) области влечет за собой в соответствии с Уставом (Основным Законом) области немедленную отставку возглавляемой им администрации области.
В случае отставки администрации области, предусмотренной частью второй настоящей статьи, она продолжает действовать до сформирования вице-губернатором области, временно исполняющим обязанности главы администрации (губернатора) области, новой администрации области.
Статья 12
Правовой статус членов администрации области определяется Законом Калининградской области "О государственной службе Калининградской области" и настоящим Законом.
Глава 3. Полномочия администрации области
Статья 13
Администрация области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Калининградской области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.
Администрация области:
а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
б) разрабатывает для представления главой администрации (губернатором) области в областную Думу проект областного бюджета, а также проекты программ социально-экономического развития Калининградской области;
в) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Калининградской области для представления их главой администрации (губернатором) области в областную Думу;
г) формирует иные органы исполнительной власти Калининградской области;
д) управляет и распоряжается собственностью области в соответствии с законами Калининградской области, а также федеральной собственностью, переданной в управление Калининградской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону), законам и иным нормативным правовым актам Калининградской области, а также вправе обратиться в суд;
ж) заключает в соответствии с федеральным законом договоры с федеральными органами исполнительной власти о разграничении предметов ведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передаче осуществления части своих полномочий;
з) вправе вносить на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты правовых актов, издание которых находится в компетенции Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
и) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами Уставом (Основным Законом) Калининградской области и законами Калининградской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренные статьей 78 Конституции Российской Федерации.
Полномочия администрации области не могут осуществляться иными органами исполнительной власти области, консультативными и (или) совещательными органами при главе администрации (губернаторе) области (коллегиями, советами).
Законом Калининградской области от 1 июля 2003 г. N 279 настоящий Закон дополнен главой 3(1)
Глава 3(1). Полномочия администрации Особой экономической зоны
Статья 13(1)
Администрация Особой экономической зоны:
а) организует внедрение и функционирование специального правового режима ведения хозяйственной, в том числе инвестиционной деятельности на территории Калининградской области в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области;
б) осуществляет мониторинг и прогнозирование результативности функционирования Особой экономической зоны;
в) координирует привлечение российских и иностранных инвестиций для реализации зональных инвестиционных проектов, осуществление предпринимательской деятельности;
г) организует разработку и обоснование дополнений и изменений к федеральным законам и иным нормативным правовым актам с целью повышения эффективности функционирования Особой экономической зоны;
д) представляет интересы Особой экономической зоны в отношениях с государственными органами, судебными инстанциями, органами местного самоуправления, российскими и иностранными инвесторами, а также международными, профессиональными и общественными организациями;
е) участвует в рассмотрении инвестиционных проектов и содействует согласованию проектной документации, проведению государственной экспертизы крупных инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации на территории Калининградской области;
ж) участвует в координации программных мероприятий Федеральной целевой программы развития Калининградской области;
з) выполняет другие функции, установленные положением об администрации Особой экономической зоны, утверждаемым главой администрации (губернатором) области.
Глава 4. Правовые акты администрации области
Статья 14
Администрация области в пределах своих полномочий принимает постановления.
Постановления администрации области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Калининградской области и законам Калининградской области.
Статья 15
Постановления администрации области подписываются главой администрации (губернатором) области, либо вице-губернатором области в случае исполнения им обязанностей главы администрации (губернатора) области.
Постановления администрации области направляются в областную Думу в день их подписания.
Статья 16
Порядок рассмотрения и принятия постановлений администрации области определяется Регламентом администрации области.
Статья 17
Администрация области несет ответственность за принятые ею правовые акты.
Ущерб, причиненный предприятиям, организациям, общественным объединениям и гражданам в результате принятия администрацией области решений, противоречащих законодательству Российской Федерации и законодательству области, возмещается в полном объеме на основании решения суда или арбитражного суда.
Статья 18
Правовые акты администрации области, принятые в пределах ее полномочии, обязательны для исполнения всеми органами исполнительной власти и органами местного самоуправления области, предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями и гражданами.
Глава 5. Организация и порядок деятельности администрации области
Статья 19
Глава администрации (губернатор) области руководит деятельностью администрации области в соответствии с настоящим Законом и действующим законодательством Калининградской области.
Статья 20
Законом Калининградской области от 1 июля 2003 г. N 279 в статью 20 настоящего Закона внесены изменения
Вице-губернатор области, вице-губернатор области - руководитель администрации Особой экономической зоны и заместители главы администрации области организуют и координируют деятельность органов исполнительной власти и структурных подразделений аппарата администрации области в соответствии с функциональными обязанностями, определенными главой администрации (губернатором) области.
Вице-губернатор области - руководитель администрации Особой экономической зоны возглавляет администрацию Особой экономической зоны, а также координирует деятельность органов исполнительной власти области, входящих в структуру администрации Особой экономической зоны.
Статья 21
Количество заместителей главы администрации области устанавливается структурой администрации области, определяемой Законом Калининградской области.
Статья 22
Заседания администрации области проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Порядок подготовки и проведения заседаний администрации определяется Регламентом администрации области.
Статья 23
Финансирование администрации области и возглавляемых ею органов исполнительной власти области осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных отдельной статьей.
Членам администрации области выплачивается денежное содержание в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
Статья 24
Для организационного, материально-технического обеспечения деятельности администрации области создается аппарат администрации области.
Структура, штаты и условия материально-бытового обеспечения работников аппарата администрации области определяются главой администрации (губернатором) области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области в пределах расходов на содержание администрации области, предусмотренных в областном бюджете.
Статья 25
Должностные лица органов исполнительной власти области несут ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Калининградской области.
Глава 6. Взаимоотношения администрации области и возглавляемых ею
органов исполнительной власти с областной Думой
Статья 26
Администрация области и областная Дума взаимодействуют в установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", настоящим Законом и иными законами Калининградской области формах в целях эффективного управления процессом экономического и социального развития Калининградской области и в интересах ее населения.
Статья 27
Областная Дума ежемесячно направляет в администрацию области план основных мероприятий, проводимых ее органами в предстоящем месяце. Администрация области ежемесячно направляет в областную Думу план мероприятий администрации области на очередной месяц.
Статья 28
Возглавляемые администрацией области органы исполнительной власти области, структурные подразделения аппарата администрации области, постоянные комитеты и комиссии и структурные подразделения аппарата областной Думы осуществляют взаимодействие, необходимое для работы над проектами нормативных правовых актов, рассмотрения вопросов, входящих в их компетенцию, организации контроля за исполнением принятых правовых актов. Указанное взаимодействие может осуществляться посредством проведения совместных заседаний (совещаний), осуществления обмена информацией, участия в деятельности рабочих групп, подготовительных и согласительных комиссий и в иных формах.
Статья 29
Глава администрации (губернатор) области, члены администрации области, работники аппарата администрации области вправе на основании своих служебных удостоверений беспрепятственно посещать областную Думу.
Глава администрации (губернатор) области, члены администрации области либо лица, уполномоченные ими, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях областной Думы, ее постоянных комитетов и комиссий.
Депутаты областной Думы, работники аппарата областной Думы вправе на основании своих служебных удостоверений беспрепятственно посещать администрацию области, иные органы исполнительной власти области.
Депутаты областной Думы, а также, по поручению областной Думы или ее председателя, работники аппарата областной Думы вправе присутствовать на заседаниях администрации области, на заседаниях иных органов исполнительной власти области.
Законом Калининградской области от 9 июля 2003 г. N 293 статья 30 настоящего закона признана утратившей силу
Статья 31
Споры между областной Думой и администрацией области по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) и законами Калининградской области, либо в судебном порядке.