Програма розвитку туризму в Кролевецькому районі на 2011-2015 роки
| Вид материала | Документы |
- Програма розвитку туризму в Святошинському районі міста Києва на 2011-2015 роки, 177.77kb.
- Проекту Програми розвитку туризму в районі на 2011-2015 роки, 206.87kb.
- Про проект програми розвитку туризму в Богуславському районі на 2009-2015 роки, 105.14kb.
- Програма профілактики внутрішньолікарняних інфекцій у Жовківському районі на 2011-2015, 338.49kb.
- Програма розвитку земельних відносин у Сторожинецькому районі на 2011-2015 роки, 219.64kb.
- Цільова комплексна програма розвитку боксу в Буському районі на 2012-2015 роки, 213.5kb.
- Регіональна цільова Програма розвитку туризму в області на 2011-2015 роки, 502.15kb.
- Районна цільова програма профілактики злочинності в уманському районі на 2011-2015, 309.93kb.
- Районна цільова програма профілактики злочинності в уманському районі на 2011-2015, 315.87kb.
- Програма розвитку малого підприємництва в Савранському районі на 2011-2012 роки, 256.18kb.
Додаток
до рішення районної ради
шостого скликання
від «26» серпня 2011 р.
Програма
розвитку туризму в Кролевецькому районі
на 2011-2015 роки
Кролевець-2011
- Паспорт
Програми розвитку туризму в Кролевецькому районі на 2011-2015 роки
(далі Програма)
-
1.
Ініціатор розроблення Програми
Кролевецька районна державна адміністрація
2.
Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми
Розпорядження голови Кролевецької районної державної адміністрації від 17.08.2011 № 410 «Про розроблення проекту Програми розвитку туризму в Кролевецькому районі на 2011-2015 роки»
3.
Розробник Програми
Відділ культури і туризму Кролевецької районної державної адміністрації
4.
Відповідальний виконавець Програми
Відділ культури і туризму Кролевецької районної державної адміністрації
5.
Учасники Програми
Відділ у справах сім’ї, молоді та спорту, відділ освіти, управління агропромислового розвитку Кролевецької районної державної адміністрації, сектор з питань внутрішньої політики та зв’язків з громадськими організаціями апарату Кролевецької районної державної адміністрації, виконавчі комітети міської та сільських рад, районна санітарно-епідеміологічна станція
6.
Термін реалізації Програми
2011-2015 роки
7.
Перелік бюджетів, що беруть участь у виконанні Програми
Бюджети районної, міської та сільських рад
8.
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього:
74,0 тис. грн.
- Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована програма
Кролевецький край має багату, насичену історію, що тягнеться ще з сивої давнини. Про це свідчать пам’ятки, знайдені археологами під час розкопок. Древні літописи розповідають про життя і побут слов’янського племені сіверян, що заселяло цю територію в другій половині І тисячоліття. На території нинішнього Кролевецького району відкрито більше трьох десятків археологічних пам’яток – стоянок, поселень, городищ, які відносяться до періоду неоліту, бронзового, залізного віків Київської Русі. Два городища знаходяться в селах Литвиновичі та Воргол, земляний вал яких зберігся і донині.
В літописі за 1160 рік згадується древнє руське місто Зартий. Його назва говорить, що воно могло знаходитись за річкою Реть. Сучасні археологічні розкопки в мікрорайоні Подолово виявили біля річки багатошарове поселення, що має хронологічні рамки з неоліту до ХІІ ст.
Неповторна первозданна краса Кролевеччини, її чисті води, багаті ліси. Неповторна й історія краю, помережана подіями давніми й сьогочасними, забарвлена яскравими постатями харизматичних, талановитих людей, що її творили.
Становлення туризму в районі як високорентабельної галузі економіки, важливого засобу культурного і духовного розвитку громадян набуває дедалі більшого значення. Туристична галузь є важливим чинником стабільного й динамічного збільшення надходжень до бюджету, позитивно впливає на стан справ у багатьох галузях економіки (транспорт, торгівля, зв’язок, будівництво, сільське господарство тощо). Туризм сприяє підвищенню зайнятості населення, розвитку ринкових відносин, міжнародному співробітництву, залученню громадян до пізнання природи та історико-культурної спадщини краю.
Важливою складовою туристичного потенціалу Кролевеччини є історико-культурна спадщина, вона нараховує 230 пам’яток:
- пам’яток історії та культури - 162, з них 22 – пам’ятні знаки на честь загиблих воїнів-земляків та жертв нацизму;
- пам’яток архітектури – 13;
- пам’яток археології – 31;
- пам’яток монументального мистецтва – 24.
Серед архітектурних пам’ятників, що збереглися в місті, будівлі колишньої гімназії, міської управи, поліції, садибний будинок Рудзинських початку ХІХ ст., садибний будинок Огієвських, де перебував видатний поет Т.Г. Шевченко, Спасо-Преображенська церква з відбудованою дзвіницею та інші будинки ХІХ-поч.ХХ ст.
В історичному минулому Кролевець знаходився на перехресті двох торгових шляхів, що вели з Москви до Києва – це сприяло швидкому розвитку міста. Всесвітню славу Кролевцю приніс Хрестовоздвиженський ярмарок. Був він одним із найбільших у Малоросії. Ярмарок був відроджений у 1999 році, проведення якого на сьогодні має велике значення для розвитку нашого міста.
Туристична сфера району має реальні перспективи розвитку також завдяки унікальним природним об’єктам. На території Кролевецької станції юних натуралістів росте унікальна яблуня, що входить до складу природо-заповідного фонду України. Ботанічна пам’ятка природи загальнодержавного значення – лауреат акції «7 природних чудес України». Незвичайна яблуня-колонія здавна привертає увагу відвідувачів своєю дивною формою, довголіттям, щорічним плодоношенням, а, особливо, здатністю до самостійного укорінення гілками.
Нині яблуня утворює цілий сад, що налічує шість основних і кілька десятків дрібних укорінених стовбурів і займає площу 0,06 га. А цікаві ці дерева тим, що їх гілки, на відміну від звичайних яблунь, у процесі росту поступово нахиляються до землі і. торкнувшись ґрунту, з часом укорінюються.
Наш край відомий ще, так званими «Дубом-орлом» та «Сосною».
Дуб-орел – ботанічна пам’ятка природи місцевого значення, з унікальними параметрами по висоті та ширині крони 26х21 м. обхват по висоті грудей 555 см., що становить діаметр 177 см., висота – близько 30 м. Орієнтовний вік – 450-500 років. Розташована пам’ятка у лісовому масиві неподалік с. Боцманів Реутинської сільської ради.
Сосна – пам’ятка природи місцевого значення. Розташована у лісовому масиві неподалік с. Хрещатик Білогривської сільської ради.
Поблизу Кролевця, на трасі Київ-Москва є незвичайний куточок – Дубовицька криниця. Не один десяток літ бережуть люди у пам’яті її історію. Нині криниця та її прилегла територія впорядковані і до цього куточка завертає кожен, хто хоче втамувати спрагу цілющою водою і відпочити душею. Неповторною у своїй красі є і криниця біля с. Пиротчино. Прямо з білої крейди виходить чиста, холодна вода.
На території району розташовані ботанічні заказники, парки – пам’ятки садово-паркового мистецтва, заповідні урочища та ландшафтний парк.
Наше місто відоме своїми знаменитими кролевецькими тканими рушниками. Вони приваблюють урочистою святковістю, красою і монументальністю візерунків, що ятріють червоним кольором на білому тлі. Ткацький промисел у Кролевці був розвинутий ще з часу засування міста. Видатні кролевецькі майстри виготовляли свої вироби властивою лише їм технікою складного перебору: квітчасті килими, рушники, ткані червоним по білому, вибійку із зображенням птахів, квітів, ромбів. З історією ткацтва нині знайомить краєзнавчий музей та кімната виробів на комунальному підприємстві «Кролевецьке художнє ткацтво».
Також на Кролевеччині є всі умови для розвитку сільського туризму. Долучити до розвитку сільського зеленого туризму можна мешканців тих населених пунктів, де сьогодні є чудові природні місця.
Проте, маючи вигідне географічне розташування, багаті природно-туристичні ресурси, володіючи унікальною історико-культурною спадщиною Кролевеччина досі ще не є повноцінним учасником на туристичній арені Сумщини. Найбільш стримуючим фактором, що негативно впливає на збільшення потоку туристів в район, є недостатній розвиток туристичної інфраструктури, включно з питаннями реконструкції та будівництва закладів розміщення туристів, ремонту автошляхів, облаштування місць короткочасного відпочинку туристів, недостатня кількість сучасних закладів комплексного обслуговування туристів: готелів, мотелів, кемпінгів тощо. На території району функціонують 3 готелі, які можуть розмістити близько 25 туристів: „Майстер і Маргарита” (вул.. І. Франка, 5 – фізична особа-підприємець Єфіменко М.Р.), „Піраміда” (вул.. 8 Березня, 3-А – фізична особа-підприємець Максименко А.І.), „Моя семья” (вул.. Горького, 100 – фізична особа-підприємець Камінський О.А.).
Потребують ремонту дороги по основних туристичних маршрутах, є необхідність забезпечення автомобільних доріг туристичною, сервісною та інформаційною структурою (відсутність рекламних щитів, карт щодо об’єктів туризму).
Низький рівень маркетингових досліджень, незадовільне рекламне забезпечення туристичного потенціалу району, недостатня забезпеченість туристичної галузі спеціалістами.
До проблем, що підлягають вирішенню для забезпечення розвитку туризму району, належать:
- низький рівень конкурентоспроможності туристичного та рекреаційного продукту;
- відсутність належної інфраструктури для туристичних відвідувань значної частини природних територій та об’єктів історико-культурної спадщини;
- недостатній рівень розвитку спеціалізованої інфраструктури туризму.
Програмою передбачається здійснення комплексу заходів щодо формування конкурентоспроможного регіонального туристичного та рекреаційного продукту, формування позитивного іміджу Кролевеччини, розбудови туристичної інфраструктури.
Для успішного розвитку сфери туризму необхідно поєднати зусилля всіх гілок влади, а також забезпечити належне фінансування цього процесу.
- Мета програми
Програма розроблена відповідно до чинного законодавства України і враховує основні вимоги закону України «Про туризм».
Метою Програми є удосконалення туристичної галузі району, оптимізація використання туристичних ресурсів, створення конкурентоспроможного туристичного продукту на національному та міжнародному туристичних ринках, здатного максимально задовольнити туристичні потреби мешканців району та його гостей, створення сприятливих умов для залучення інвестицій, забезпечення умов для повноцінного функціонування суб’єктів туристичної діяльності, ефективного використання природного, історико-культурного та туристсько-рекреаційного потенціалу, підвищення якості та асортименту туристичних послуг, поліпшення кадрового забезпечення.
- Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання Програми
- Шляхи і засоби розв’язання проблеми
Для розв’язання існуючих проблем необхідно:
- ініціювати формування туристичного простору високої привабливості шляхом розроблення та впровадження конкурентоспроможного регіонального туристичного продукту на основі вже наявних туристичних та рекреаційних ресурсів;
- приведення у належний стан, відповідно до вимог, відпочинкових і туристичних закладів, а також автомобільних доріг на основних туристичних маршрутах, реставрації та відбудови пам’яток історії та культури;
- сприяти створенню умов для залучення інвестиційних потоків у розвиток туристичної галузі району;
- впровадження нових туристичних маршрутів і тематичних екскурсійних програм;
- організація туристично-оздоровчої та екскурсійної роботи серед населення;
- сприяти формуванню позитивного туристичного іміджу району, розвитку міжнародного співробітництва у сфері туризму;
- сприяти розвитку сільського туризму, створенню сільських зелених садиб, що приймають туристів;
- розроблення та впровадження комплексу заходів щодо безпеки туристів під час виникнення надзвичайних ситуацій, небезпечних для життя, та при проведенні масових заходів;
- виготовлення якісної рекламної продукції;
- сприяти формуванню взаємодії державних органів управління, суб’єктів малого та середнього підприємництва для забезпечення узгодженого розвитку, як окремих видів туризму, так і єдиного туристично-рекреаційного комплексу.
- Обсяги та джерела фінансування Програми
Заходи Програми реалізуються в межах коштів районного бюджету. Крім того, можливе додаткове фінансування Програми за рахунок інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
Головними розпорядниками коштів районного бюджету, передбачених на виконання Програми, визначаються відділ культури і туризму та відділ у справах сім’ї, молоді та спорту Кролевецької районної державної адміністрації.
На виконання Програми необхідно в цілому 74,0 тис. гривень.
| Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми | Етапи виконання програми | Усього витрат на виконання Програми тис. грн. | ||||
| І етап | ІІ етап | |||||
| 2011 рік | 2012 рік | 2013 рік | 2014 рік | 2015 рік | ||
| Обсяг ресурсів, усього | - | 17,7 | 15,7 | 16,2 | 24,4 | 74,0 |
| Районний бюджет | - | 17,7 | 15,7 | 16,2 | 24,4 | 74,0 |
4.3. Строки та етапи виконання Програми
Програма виконується в два етапи. Термін дії Програми 2011-2015 роки.
На першому етапі (2011-2012 роки) передбачається:
- формування конкурентоспроможного туристичного та рекреаційного продукту;
- формування позитивного туристичного іміджу району, популяризація туристичного потенціалу.
На другому етапі (2013-2015 роки) передбачається:
- розвиток туристичної інфраструктури;
- розвиток співробітництва у сфері туризму на національному та міжнародному туристичних ринках.
- Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники
Основними завданнями Програми є: реалізація політики держави у сфері туризму; сприяння створенню оптимального середовища розвитку туризму в районі; створення конкурентоспроможного регіонального туристичного продукту; підвищення якості та асортименту туристичних послуг; формування і просування туристичного іміджу району на внутрішньому та міжнародному ринках.
- Очікувані результати, ефективність Програми
Реалізація напрямів та виконання поставлених завдань розвитку сфери туризму, визначених Програмою, надасть можливість до 2015 року забезпечити: зростання потоків внутрішніх та в’їзних туристів; збільшення обсягу туристичних послуг; зростання авторитету Кролевеччини як туристичного регіону; активізацію туристичної діяльності, взаємозв’язок інфраструктури туризму з іншими сферами соціально-економічного та культурного розвитку району; створення умов для впровадження ефективної інформаційної політики з підтримки регіонального туристичного продукту на внутрішньому та міжнародному туристичних ринках; розвиток народних ремесел, культурної спадщини, розширення виробництва сувенірної продукції, що в свою чергу дасть можливість отримати додаткові фінансові ресурси в місцевий бюджет; посилення рівня безпеки туристів; підвищення рівня привабливості та пристосованості до потреб туризму об’єктів історико-культурної спадщини.
- Напрями діяльності та заходи Програми
Зважаючи на відповідність поставленій меті та ефективність розв’язання існуючих проблем, основними напрямами реалізації програми є:
- реалізація політики держави в сфері туризму;
- удосконалення системи управління сферою туризму на рівні району;
- підвищення якості туристичних послуг;
- забезпечення ефективного просування регіонального туристичного
продукту на міжнародному та внутрішньому туристичних ринках, створення позитивного іміджу Кролевеччини на загальнодержавному та міжнародному рівні;
- залучення до розвитку туристичної індустрії приватного сектору в сільській місцевості та забезпечення розвитку сільського зеленого туризму;
- поліпшення кадрового забезпечення;
- просвітницька діяльність та освітнє забезпечення розвитку туризму.
Напрями діяльності та заходи Програми детальніше наведені в додатку до Програми.
- Координація та контроль за ходом виконання програми
Координація та контроль за виконанням Програми покладається на відділ культури і туризму Кролевецької районної державної адміністрації.
Управління і відділи Кролевецької районної державної адміністрації, виконавчі комітети міської та сільських рад забезпечують реалізацію заходів Програми, подають відповідну інформацію відділу культури і туризму райдержадміністрації до 5 січня щороку впродовж 2012-2015 років.
Відділ культури і туризму райдержадміністрації здійснює контроль за станом впровадження і реалізації заходів цієї Програми та щороку до 10 січня подає узагальнену інформацію районній державній адміністрації про стан виконання Програми.
Звіт про хід виконання Програми надається постійній комісії районної ради з питань освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту до 10 лютого щороку впродовж 2012-2015 років.