Одесская областная организация
| Вид материала | Реферат |
- Областная Общественная Организация Исполнителей Восточного Танца. Кучастию приглашаются, 42.36kb.
- Общероссийская Танцевальная Организация; Владимирская областная общественная организация, 305.2kb.
- Положение II областного конкурса журналистов «социальный репортаж», 30.39kb.
- Городской открытый конкурс фотографии Организаторы конкурса Администрация г о. Самара, 44.25kb.
- Иркутская областная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское, 7.2kb.
- Многодетных Семей «надежда», 28.81kb.
- Совместного совещания семинара, 1650.12kb.
- Диплом фнпр, 93.92kb.
- Общественные объединения Ярославской области, 3936.47kb.
- О проведении II международного детско-юношеского фестиваля, 59.18kb.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
НЕВЫПОЛНИМЫЕ:
1. Обновить систему диспансеризации населения (Блок Эдуарда Гурвица «Наша Одесса»);
2. Возобновить бесплатное медицинское обслуживание, обязательную диспансеризацию (СПУ);
Развитие бюджетно-страховой медицины, введение элемента бюджетно-страховой медицины и ходатайства перед Верховной Радой и Кабмином относительно принятия Закона Украины «О бюджетно-страховой медицине» (Блок «Не ТАК!»);
Качественное и доступное медицинское обслуживание (Партия регионов).
ВЫПОЛНИМЫЕ:
- Бесплатное медицинское обслуживание льготных категорий граждан (БЮТ, Блок Натальи Витренко «Народная оппозиция», Блок «Не ТАК!»)
Бесплатное медобслуживание учтено в программе «О Городской целевой программе социально-медицинской поддержки детей социально незащищенных категорий на 2007-2008 годы». Кроме того, этот аспект учтен в программах социально-экономического развития города на 2007г., 2008г. и 2009г. и программе предоставления социальных услуг и других видов помощи незащищенным слоям населения города Одессы.
Однако, как свидетельствуют факты обращения граждан в общественную приемную КИУ, зачастую для прохождения льготных процедур, например маммографии, необходимо получать согласования с управлением здравоохранения. Кроме того, как утверждает депутат Н.А. Георгиенко, такие случаи не единичны. Зачастую врачи за прохождение процедур просят деньги, хотя бы на истраченные препараты и материалы. Поэтому, хотя в данном направлении и предпринимались активные шаги, но полностью считать его выполненным нельзя. Тем не менее, в бюджете на эти цели деньги закладываются каждый год.
Оценка – 2.
2. Обеспечение полноценного питания в больницах (Народный блок Литвина)
В 2007 году начата работа по восстановлению пищеблоков больниц и роддомов города по программе "Реконструкция и капитальный ремонт пищеблоков в лечебно-профилактических заведениях города Одессы на 2007-2009 годы". На эти цели было выделено за все три года 11 млн. 724 тыс. грн., однако результатов выполнения программы пока нет. В то же время организовано питание в пищеблоках родильных домов №4 и №7. Завершены работы по капитальному ремонту и реконструкции пищеблоков горбольниц №9, №3 и в городском кожвендиспансере. Значительные объемы работ по восстановлению пищеблоков проведены в родильном доме №5, и в доме ребенка №3.
В 2010 году должны полностью обеспечить питанием все городские больницы. Всего планируется потратить на эти цели 2 миллиона 95 тыс. грн. Постоянно работает специальная комиссия, которая проверяет работу пищеблоков в коммунальных учреждениях.
На одной из сессий сессии горсовета возникла спорная (конфликтная) ситуация вокруг строительства нового пищеблока в инфекционной больнице. Против этого выступила депутат горсовета Н.А. Георгиенко, которая утверждает, что в больнице вполне рабочий пищеблок и нужно лишь его модернизировать. Город выделил на эти цели 10 млн. грн., в то время как на модернизацию нужно всего 2 млн. грн.
Сохраняется проблема питания пациентов клиник, так, как выделяется на питание для одного больного туберкулезом выделено 14 грн. (в домах ребенка – 9,62 грн., городских клинических больницах и роддомах – 8,91 грн.87). Между тем, эту сумму при нынешнем уровне цен трудно назвать достаточной.
На заседании исполнительного комитета 24 ноября 2009 года выяснилось, что КП «Питание» не поставляет необходимое количество продуктов в больницы Одессы. Такие результаты работы комиссии по изучению ситуации на коммунальном предприятии. С августа все учреждения недополучают мясо, молоко, рыбу и фрукты. Причем, самая тяжелая ситуация с питанием больных туберкулезом. Оказалось, что им с августа недодают фрукты и мясо. Причины такой ситуации – убыточность КП «Питание» из-за роста цен на продукты, раздутости окладов на КП и сдачи в аренду складских помещений по заниженными ценам. За нарушения директора КП уволили. После эту тему практически не поднимали.
Оценка – 2.
3. Программа „Здоровая молодежь - могучее государство" (Народный блок Литвина)
Такой программы нет.
Оценка – 0.
4. Программа „Паспорт здоровья (Блок «Не ТАК!»)
Такой программы нет.
Оценка – 0.
5. Создание в общеобразовательных школах Центров здоровья (Социалистическая партия)
Таких - центров нет.
Оценка – 0.
6. Строительство современной больницы скорой помощи (Партия регионов, Блок Эдуарда Гурвица «Наша Одесса»)
Сдвинулся с мертвой точки процесс создания новой станции скорой помощи. Ожидается, что часть этого проекта профинансирует государство – закупку оборудования на 50 миллионов гривен. Больницу возведут на месте одного из старых корпусов городской клинической больницы №1. Общая площадь объекта будет равна 8 тысячам квадратных метров. Кроме того, здание будет иметь подземный паркинг площадью 4 тысячи квадратных метров.
Исполком Одесского горсовета утвердил эскизный проект нового здания лечебницы скорой помощи на базе городской клинической больницы №1.
Семиэтажное здание больницы «скорой» будет расположено прямо во дворе ГКБ, на месте одного из ветхих строений.
Планируется, что здание будет построено за счет частного инвестора - ООО «Санаторий «Россия»». Компания должна оформить земельный участок, снести строение, утвердить рабочий проект, пройти экспертизу в госпредприятии «Укринвестэкспертиза», получить разрешение на строительство, а лишь затем приступать к самой постройке. Работы планируется закончить к концу 2010 года.88 Курирует работу депутат от ПР Александр Орлов.
В то же время из-за кризиса работы так и не были начаты. После отказа Одессе в проведении Евро-2012, никаких подвижек не происходит. Инвестор, по информации СМИ, не собирается строить дома в санатории из-за отсутствия денег, потому и ничего не делает в больнице.89
В тоже время 19 апреля 2010 года член Одесского горисполкома Олег Кутателадзе заявил, что на месте одесского санатория «Россия» будет возведена больница «скорой помощи», в которой город остро нуждается. Смета для строительства новой больницы составит 30 миллионов гривен. Он добавил, что построить современное медучреждение на территории «Еврейской» больницы (здания которой являются памятниками архитектуры), как это планировалось ранее, – невозможно.
Оценка – 2.
7. Обеспечить замену рентгеноборудования во всех клиниках города до 2008г. (Блок Эдуарда Гурвица «Наша Одесса»)
В рамках городской программы борьбы с туберкулезом, с целью ранней диагностики выделены средства для приобретения нового рентген- и флюрографического оборудования для 11 из 16 больниц по программе борьбы с заболеваемостью туберкулезом на 2005-2008 года. На программу было выделено всего 4 млн. 581 тыс. грн., а на 2009-2011 годы - 10919,5. тыс.грн. В то же время данных про то, что планируется закупать новое оборудования нет.
Оценка – 3.
- Установить маммографы в каждом районе города до 2008г. (Блок Эдуарда Гурвица «Наша Одесса»)
Сейчас в Одессе действуют 4 маммографических кабинета. Два из них – в онкодиспансере, 11 ГКБ и один – в частной клинике ИНТО-САНА.
За отчетный период был открыт один кабинет – в онкобольнице в октябре 2006 года.
Однако во всех районах города маммографическое оборудование установлено не было.
Оценка – 2.
- Создать подстанции резервного электроснабжения в ургентных клиниках и роддомах, детских больницах до 2009г. (Блок Эдуарда Гурвица «Наша Одесса»)
Проектными и капитальными работами по установке автономных источников энергоснабжения в 2008 году были охвачены 4 медицинских учреждения города, в которых сумма выполненных работ составила 795 тыс. грн. сейчас работы по установке этого оборудования продолжаются. Данных за 2009 год нет. В программе социально-экономического развития такая статья расходов отсутствует.
Оценка – 2.
10. Внедрение новейших медицинских технологий по профилактике и лечению больных сердечно-сосудистой системой, ВИЧ/СПИД-инфекции, туберкулеза и онкопатии («Не ТАК!»)
В ходе реализации Программы профилактики ВИЧ/СПИД организована работа шести кабинетов «Доверия», в планах — открытие еще двух.
В соответствии с Программой борьбы с туберкулезом и с целью его своевременного выявления и диагностики для 11-ти лечебных учреждений города приобретена новая рентгенодиагностическая и флюорографическая аппаратура.
В тоже время, нет информации относительно внедрения именно «новейших технологий» в указанных сферах, поэтому, на наш взгляд, обещание выполняется недостаточно активно.
7 октября 2009 года депутаты утвердили новую программу по борьбе с туберкулезом на период до 2011 года. Программа предусматривает принятие мер по улучшению в городе лабораторной диагностики туберкулеза, повышению эффективности лечения больных и улучшению системы подготовки специалистов по туберкулезу.
В будущем году на реализацию программы будет направлено около 4,5 млн. грн., а в 2009 - 1 млн. 953 тыс. грн. При этом в течение 2009 года город погашал долги 2008 года в размере 660 тысяч гривен.
Оценка – 2.
Таким образом, среди тех обещаний, которые партии дали в сфере здравоохранения достаточно большое количество по разным критериям отнесено к невыполнимым. Некоторые из них невыполнимы, так как не входят в компетенцию совета. В частности, развитие бюджетно-страховой медицины, введение элемента бюджетно-страховой медицины и ходатайства перед Верховной Радой и Кабмином относительно принятия Закона Украины «О бюджетно-страховой медицине» (Блок «Не ТАК!»). Качественное и доступное медицинское обслуживание (ПР) гарантировано конституцией. Потому непонятно, какие меры собирается предпринять партия для его реализации.
Обещания по поводу обновления системы диспансеризации населения (Блок Эдуарда Гурвица «Наша Одесса») и возобновления бесплатного медицинского обслуживания, обязательной диспансеризации (СПУ) были отнесены к невыполнимым из-за неконкретности.
Если же говорить о выполнимым обещаниях, то следует отметить, что по многим обещаниям работа ведется неактивно, а в некоторых случаях – декларативно.
В частности, бесплатное медицинское обслуживание льготных категорий граждан (БЮТ, НОп, «Не ТАК!») реализуется недостаточно активно. В городской прессе регулярно появляются публикации об отказе в оказании этих услуг. Кроме того, эти программы во многом финансируются из госбюджета и особой заслуги муниципалитета в этом нет. Недостаточно активно выполняются обещания по поводу обеспечения полноценного питания в больницах (НБЛ), установки маммографов во всех районах города («Наша Одесса»), создании подстанций резервного электроснабжения в ургентных клиниках и роддомах, детских больницах до 2009 года («Наша Одесса») и внедрения новейших медицинских технологий по профилактике и лечению больных сердечно-сосудистой системой, ВИЧ/СПИД-инфекции, туберкулеза и онкопатии («Не ТАК!»). Достигнут прогресс в строительстве больницы скорой помощи (ПР, «Наша Одесса»). Уже найден инвестор и составлен эскизный проект, однако пока работы так и не начаты, что говорит о недостаточно активном выполнении данного обещания.
По ряду обещаний работа не начата вообще. В частности, вовсе не выполняются такие обещания как программы „Здоровая молодежь - могучее государство" (НБЛ) и „Паспорт здоровья («Не ТАК!»), а также создание в общеобразовательных школах Центров здоровья (СПУ).
Единственное активно выполняющееся обещание в данной сфере – обеспечение замены рентгеноборудования во всех клиниках города до 2008г.(«Наша Одесса»).
В целом, работа в отрасли здравоохранения в Одессе ведется достаточно активно. Однако многие результаты работы фактически закрыты от общественности. Горздрав редко отчитывается о своих действиях.
Что касается предвыборных обещаний, то ни одна партия не выполняет в данной сфере свои обещания в полном объеме. В большинстве случаев горсовет предпринимал серьезные шаги лишь в отдельных направлениях.
Выполнение конкретных обещаний в данной сфере экспертами КИУ было оценено следующим образом при максимальных 5 баллах:
| Выполнимые обещания политических сил в сфере: «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ» | Оценки политическим партиям и блокам за выполнение предвыборных обещаний (от 0 до 5 баллов) | ||||||
| НОп | Не ТАК | Наша Одесса | БЮТ | НБЛ | ПР | СПУ | |
| Бесплатное медицинское обслуживание льготных категорий граждан | 2 | 2 | - | 2 | - | - | - |
| Обеспечение полноценного питания в больницах | - | - | - | - | 2 | - | - |
| Программа „Здоровая молодежь - могучее государство" | - | - | - | - | 0 | - | - |
| Программа „Паспорт здоровья | - | 0 | - | - | - | - | - |
| Создание в общеобразовательных школах Центров здоровья | - | - | - | - | - | - | 0 |
| Строительство современной больницы скорой помощи | - | - | 2 | - | - | 2 | - |
| Обеспечить замену рентгеноборудования во всех кликах города до 2008г. | - | - | 3 | - | - | - | - |
| Установить маммографы в каждом районе города до 2008г. | - | - | 2 | - | - | - | - |
| Создать подстанции резервного электроснабжения в ургентных клиниках и роддомах, детских больницах до 2009г. | - | - | 2 | - | - | - | - |
| Внедрение новейших медицинских технологий по профилактике и лечению больных сердечно-сосудистой системой, ВИЧ/СПИД-инфекции, туберкулеза и онкопатии | - | 2 | - | - | - | - | - |
| Средняя оценка выполнения обещаний по данной сфере: | 2 | 1,33 | 2,25 | 2 | 1 | 2 | 0 |
Таким образом, в данной сфере шесть обещаний выполняются недостаточно активно («2»), выполнение трех провалено полностью («0»), и всего одно реализуются достаточно активно («3»).
Относительно динамики оценок, то, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, несколько ухудшилось выполнение обещания Блока Эдуарда Гурвица «Наша Одесса» и Партии регионов по строительству современной больницы скорой помощи. В то же время серьезных изменений не наблюдается, что говорит и об отсутствии существенного прогресса и в выполнении самих обещаний.
В результате, самый высокий балл в данной сфере у «Нашей Одессы» – 2,25, а наименьший у СПУ – 0. В то же время средний балл выполнения обещаний партий не дотягивает до «2».