Формирование системы стратегического управления конкурентоспособностью высшего учебного заведения

Вид материала

Автореферат диссертации

Содержание 2 » ноября Общая характеристика работы Степень разработанности проблемы. Предметом исследования Теоретическая, методологическая и информационная база исследования. На защиту выносятся следующие основные разработки, определяющие вклад автора в проведенное исследование Практическая значимость Апробация работы. Структура работы. Основные идеи и выводы диссертации Таблица 1 Классификация конкурентных преимуществ вуза по сфере возникновения Продолжение таблицы 1 Таблица 4 Матрица «группа вузов – ценовая стратегия» Высоких цен Комплекс математических моделей для количественной оценки конкурентоспособности образовательных услуг и высших учебных заведений K предлагается представить в виде функционала где IH IH нормативных параметров принимает два значения: 1 при соответствии ОУ нормам и стандартам и 0 – в противном случае. Групповой Fp – оценка ресурсного потенциала; Fy Kj – значение соответствующего показателя в текущем году для данного вуза; Kcp Fp используется формула: , где Rq ... Полное содержание

Подобный материал:

• Akt № о несчастном случае с учащимся (воспитанником) учреждения системы образования, 73.1kb.
• Приказ от 12 ноября 1999 г. N 864 о комплексной оценке деятельности высшего учебного, 45.8kb.
• Формирование системы перспективного и стратегического управления инновационным и инвестиционным, 743.53kb.
• Диплом об окончании высшего или среднего специального морского учебного заведения, 73.75kb.
• Программа учебной дисциплины «Теория и практика стратегического управления» для магистров, 737.23kb.
• Прилагаемых к личному заявлению, 8.84kb.
• Типовой план проекта «Разработка стратегии и внедрение системы стратегического управления», 117.19kb.
• Годовой отчет, 123.69kb.
• Резюме, 44.97kb.
• Стратегический менеджмент, 380.95kb.

На правах рукописи

РОМАНОВА ИРИНА БОРИСОВНА

ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬЮ

ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ


Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг)


Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук


Ульяновск - 2007


Работа выполнена в Институте экономики и бизнеса ГОУ ВПО «Ульяновский государственный университет»


Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Горелик Ольга Михайловна


доктор экономических наук, профессор

Данилов Иван Петрович


доктор экономических наук, профессор

Марабаева Людмила Владимировна


Ведущая организация: ГОУ ВПО «Самарский государственный

аэрокосмический университет»


Защита состоится « 2 » ноября 2007 г. в _____часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.278.05 при ГОУ ВПО «Ульяновский государственный университет» по адресу: 432001, г. Ульяновск, ул. Федерации, д.29, ауд.6


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ульяновского государственного университета


Автореферат разослан «___»_____________2007 г.


Ученый секретарь

диссертационного совета Лапочкина С.В.


Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Высшее образование в России в период реформы начала 1990-х годов подверглось значительным изменениям, суть которых определяет становление рыночной модели образования, предполагающей создание рынка образовательных услуг. Преобразования выразились в предоставлении высшим учебным заведениям хозяйственной автономии, развитии многоканального финансирования вузов, появлении негосударственного сектора, формировании конкурентной среды на рынке образовательных услуг.

В настоящее время рыночная модель образования нуждается в своем дальнейшем развитии в связи с переходом к экономике знаний, где на профессии с преобладанием интеллектуального труда приходится основной прирост занятости. При этом следует учесть ряд общеэкономических тенденций и особенности их проявления в сфере образовательных услуг:

- тенденция глобализации – интеграции национальной экономики в мирохозяйственную систему. В сфере образовательных услуг эта тенденция получает развитие через вовлечение российской системы высшего профессионального образования в Болонский процесс с соблюдением его обязательных параметров, определяющих понятие единого европейского образовательного пространства: трехуровневое построение высшего образования (бакалавриат, магистратура, докторантура); академические кредиты ECTS, академическая мобильность студентов, преподавателей и административного персонала вузов; европейское приложение к диплому; контроль качества высшего образования, создание единого европейского исследовательского пространства. Задача состоит в том, чтобы обязательства реформировать систему национального образования к 2010 году, принятые Россией в связи с подключением к Болонскому процессу, обрели паритетность с национальными образовательными традициями, определяющими интересы нашей страны в этом процессе;

- тенденция регионализации, обусловленная действием факторов эко­номического сепаратизма отдельных регионов при значительном их укрупнении. Регион рассматривается как квазигосударство - относительно обособ­ленная подсистема государства и национальной экономики вследствие того, что регионы аккумулируют все больше функций и финансовых ресурсов под влиянием процессов децентрализации и федера­лизации. Взаимодействие общегосударственных (федеральных) и региональных властей, а также разные формы межрегиональных эконо­мических отношений обеспечивают функционирование региональ­ных экономик в системе национальной экономики. Иной подход предполагает рассмотрение региона как квазикорпорации - крупного субъекта собственности и экономической деятель­ности. В этом качестве регионы становятся участниками конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг, капитала, взаимо­действуют с национальными и транснациональными корпорациями. Подход к региону как рынку, имеющему определенные границы, акцентирует внимание на общих условиях экономической деятельности, включая пред­принимательский климат, и особенностях региональных рынков различных товаров и услуг, труда, кредитно-финан­со­вых ресурсов, ценных бумаг, инфор­мации, знаний и т.д.

Названные подходы отдают приоритет экономическому аспекту. Альтернативой им выступает социальный подход. Он имеет дело с регионом-социумом как общностью людей, обитающих на опреде­ленной территории, при этом на первый план выдвигаются задачи воспроизводства социальной жизни населения и трудовых ресурсов, образования, здравоохранения, куль­туры, окружающей среды и развитие системы расселения. Изучение ведется в разрезе социальных групп с их особыми функциями и интересами. Социальный подход учитывает культурные, образо­вательные, медицинские, социально-психологические, политические и другие аспекты жизни регионального социума.

В сфере образовательных услуг тенденция регионализации приобретает содержание, смысл которого определяет ориентация образования на решение социально-экономических задач развития регионов, в том числе стратегически значимых для России. При этом наиболее перспективным становится подход к рассмотрению региона с комплексных, многоаспектных позиций как участника глобализации экономики, что воплощается в идее создания территориальных комплексов профессионального образования. Будучи субъектом региона, вуз предстает центром, аккумулирующим вокруг себя и в себе интеллектуальные, производственные, коммерческие, финансовые, благотворительные субъекты и ресурсы, совместная деятельность и использование которых не противоречат целям общества, установкам государства и обеспечивают воспроизводство интеллектуального потенциала региона;

- тенденция корпоратизации, предполагающая использование преимуществ координированного управления интегрированными формами организации экономической деятельности. Основные направления развития интеграции просматриваются на линиях вертикальных и горизонтальных взаимодействий, при этом допускается создание интегрированных структур смешанного типа.

На практике интеграционные процессы обнаруживают себя чаще всего в сфере предпринимательства. В сфере образовательных услуг они становятся возможными в меру адаптации вузов к условиям рынка и обретают свои перспективы при поддержке государства. Последняя должна быть соотносимой с корпоративной миссией вузов, которая включает в себя три главные составляющие:

- накопление, сохранение и преумножение культурного и образовательного потенциала страны;

- повышение уровня общей и профессиональной образованности населения;

- участие (наряду с академическими и отраслевыми структурами) в развитии научно-технического потенциала страны.

В порядке обеспечения государственной поддержки высшего профессионального образования разработке подвергнуты несколько возможных моделей: (1) - постепенное наращивание средств, выделяемых вузам, и возврат за 10 – 15 лет к полному государственному обеспечению высшего образования, в дополнение должен появиться механизм оплаты со стороны предприятий за использование квалифицированного персонала. Данная модель может быть реализована при постепенном наращивании потенциала промышленности и росте валового национального проЀукта в 3–5 раз; (2) - введение платного обучения и государственных кредитов для студентов вузов. В период обучения вузы используют кредиты для обеспечения своего функционирования. После трудоустройства выпускника вуза соответствующее предприятие или конкретный гражданин в течение 5–10 лет возвращает бюджету государства кредитные средства. Для данной модели необходима соответствующая система более высокой оплаты квалифицированного труда, заинтересовывающая граждан в получении высшего образования; (3) - организация частных фондов для финансирования затрат вуза на обучение. Реализация данной модели предполагает введение налоговых льгот в отношении средств предприятий, перечисляемых в фонды, и отработки договоров вуза с учредителями фондов; (4) - создание комбинированной федеральной системы поддержки вузов, предусматривающей компенсацию минимального объема текущих платежей из федерального бюджета и дополнительную выборочную поддержку развития конкретных вузов (национальных образовательных центров) через федеральные целевые конкурсные программы.

В настоящее время можно констатировать, что преимущественный выбор сделан в пользу последней модели, свидетельством чему является отработка методов государственной поддержки инициируемых вузами инновационных образовательных проектов, распределения вузов по категориям бюджетного финансирования с предоставлением преференций в вопросах формирования образовательных программ, осуществления хозяйственной и финансовой деятельности. Дополнением к этому может служить заимствование элементов других моделей: развитие практики привлечения внебюджетных источников обеспечения учебного процесса, в т.ч. эндаумент-фондов, проведения международной деятельности в рамках совместных международных программ и т.д., не исключая возможности преобразования вузов в частно-государствен­ные корпорации.

В этих условиях с неизбежностью должен меняться статус высшего учебного заведения, учитывая, что вуз изначально остается субъектом рыночных отношений и выступает товаропроизводителем образовательных услуг. На причинно-следственной основе изменение статуса вуза влечет за собой изменение методов управления им как деловым предприятием с отказом от действующих моделей неэкономического поведения в пользу освоения современных концепций менеджмента.

С позиции обеспечения выявленных перспектив требуется разработка новой, системной парадигмы стратегического управления функционированием и развитием вуза в динамичной конкурентной среде, подверженной действию тенденций глобализации, регионализации и корпоратизации в сфере образовательных услуг, что и определило цель данного исследования.

Постановка исследования основывается на том, что сформированный к настоящему времени теоретический аппарат и имеющийся практический опыт достижения конкурентоспособности не обеспечивают менеджеров высших учебных заведений необходимой научно-методологической базой. Отсюда рождается ключевой тезис: конкурентоспособность вуза на рынке образовательных услуг должна быть достигнута применением системного подхода к управлению вузом как деловым предприятием. Данный подход предполагает активизацию действия стратегических компонентов, определяющих эффективность образовательной деятельности – ресурсного обеспечения, структуры системы управления, маркетингового комплекса, управления финансами, системы качества образования.

Степень разработанности проблемы. Существенный вклад в решение теоретико-методологических аспектов проблемы конкурентоспособности продукции и организаций внесли отечественные и зарубежные ученые - Азгальдов Г., Азоев Г., Андрианов В., Воронов А., Данилов И., Долинская М., Завьялов П., Котлер Ф., Ламбен Ж., Портер М., Фасхиев Х., Фатхутдинов Р., Хасанова А., Яшин Н.

Вопросы управления высшими учебными заведениями представлены в трудах Арженовского С., Балыхина Г., Бейли Д., Беннета Дж., Владимирова В., Волковой В.Н., Горелик О.М., Груздинского А., Джонстона Б., Егоршина А., Жильцова Е., Зиннурова У., Качалова В., Келса Г., Кельчевской Н., Кларка Б., Клюева А., Князева Е., Короткова Э., Кузьминова Я., Кумбса Ф., Куракова Л., Лесли Л., Лукашенко М., Масуды И., Моргана Э., Нуждина В., Панкрухина А., Пузанкова Д., Ройтера В., Селезневой Н., Скаржинского М., Слотер Ш., Таверньи К., Тихонова А., Чекмарева В. и других исследователей.

Вместе с тем приходится констатировать, что отечественная научная мысль достаточно сдержана в разработках по управлению конкурентоспособностью организаций сферы образовательных услуг. На общем фоне выделяются публикации Моисеевой Н., Тихомирова В., Фасхиева Х. и их учеников. Вместе с тем за рамками исследований остаются вопросы экономического содержания категории конкурентоспособности образовательных организаций, в том числе на региональных рынках, отсутствует целостное представление об особенностях управления высшим учебным заведением в условиях рыночной трансформации системы высшего профессионального образования, не вполне отработаны адекватные динамике конкурентной среды методы управления вузом.

В свете актуальности и состояния разработанности проблемы поставленная в исследовании цель определила круг научно-практических задач, подлежащих решению:

• обобщить закономерности и тенденции развития систем высшего профессионального образования в России и за рубежом;
  
• выявить направления рыночной трансформации российской высшей школы и ее субъектов при переходе к многоукладности системы высшего профессионального образования;
  
• сформировать системный подход к управлению конкурентоспособностью вуза на рынке образовательных услуг;
  
• уточнить и адаптировать к специфике высшего профессионального образования инструментарий стратегического менеджмента для обеспечения конкурентоспособности вуза;
  
• разработать комплекс организационно-структурных преобразований системы управления вузом для достижения адекватности динамике конкурентной среды;
  
• усовершенствовать маркетинговый комплекс вуза, включающий продуктовую, ценовую и коммуникативную политики;
  
• разработать принципы построения и структуру системы управления качеством образования в вузе;
  
• предложить и апробировать методы количественной оценки конкурентоспособности образовательных услуг и высших учебных заведений.
  

Предметом исследования явились организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления конкурентоспособностью высшего учебного заведения на рынке образовательных услуг. Объектом исследования - высшие учебные заведения всех форм собственности.

Теоретическая, методологическая и информационная база исследования. Общетеоретическую базу исследования составили работы фун­да­мен­тального и прикладного характера из области сервисной эконо­ми­ки, учет отраслевой специфики обеспечен апелляцией к разработкам по эко­номике и организации высшего профессионального образования, управ­ле­нию вузами, образовательными программами и проектами, качеством образования. К решению исследовательских задач в виде научных заделов привлечены работы по вопросам конкуренции и конкурентоспособности, маркетинга образовательных услуг, стратеги­ческого анализа и планирования деятельности вузов.

В исследовании применены методология системного подхода, общенаучные приемы классифицирования и агрегирования, комбинаторного анализа, методы статистического анализа, структурного описания объектов, экспертных оценок.

Информационная база сформирована тематической выборкой законодательных актов РФ, международных и отечественных стандартов в области качества, нормативных документов Министерства образования и науки РФ. Аналитическую базу составили справочные материалы Госкомстата и ГУ – Высшая школа экономики, отражающие динамику образовательных процессов в РФ, статистические данные Министерства образования и науки о состоянии системы высшего профессионального образования в Приволжском федеральном округе.

Современное состояние разработанности проблемы оценено по материалам международных, всероссийских и региональных научных симпозиумов, конференций и совещаний.