Проект Программы социально-экономического развития муниципального образования город Набережные Челны на 2011-2015 годы 2011 год

Вид материала

Решение

Содержание Цель и задачи Программы Решение задач должно основываться на следующих принципах Конкурентные преимущества и потенциал муниципального образования Основные проблемы и угрозы социально-экономического развития муниципального образования

Подобный материал:

• Информация об итогах реализации Программы социально-экономического развития муниципального, 81.09kb.
• Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
• Программа социально-экономического развития города Витебска на 2011-2015 годы, 554.7kb.
• Программа социально-экономического развития муниципального образования «еравнинский, 3269.93kb.
• Приложение к решению Городской Думы, 659.53kb.
• Программа социально-экономического развития муниципального образования «мантуровский, 1418.27kb.
• «Программа социально-экономического развития страны на 2011 -2015 гг новое лицо белорусского, 476.89kb.
• Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, 787.06kb.
• Об утверждении программы социально-экономического развития республики татарстан, 2551.61kb.
• Проект основных положений Программы социально-экономического развития Республики Беларусь, 613.15kb.

Цель и задачи Программы

Целью Программы является повышение качества жизни населения муниципального образования город Набережные Челны.

Важнейшей задачей является максимально полное, комплексное и сбалансированное использование имеющихся ресурсов города с целью достижения устойчивых положительных социально значимых результатов в интересах повышения уровня жизни населения, создания более комфортных условий труда, отдыха, образования и охраны здоровья.

Сроки и этапы реализации Программы социально-экономического развития муниципального образования город Набережные Челны – 2011-2015 гг.

Основными задачами социально-экономического развития города Набережные Челны являются:

1. Интенсивное развитие приоритетных отраслей, обеспечивающих диверсификацию конкурентных преимуществ территории;
   
2. Формирование благоприятных инвестиционных условий долгосрочного роста инновационной экономики;
   
3. Развитие государственно - частного партнёрства;
   
4. Повышение качества человеческого капитала и интеллектуальных ресурсов;
   
5. Реализация конкурентного потенциала малого и среднего предпринимательства.
   

Решение задач должно основываться на следующих принципах:

• ориентация на развитие местного самоуправления с созданием соответствующей финансовой базы и обеспечение органов местного самоуправления системой надежных правовых гарантий;
  
• ориентация на повышение уровня самодостаточности муниципального образования, на мобилизацию всех имеющихся возможностей и ресурсов (интеллектуальных, деловых, финансовых, производственных, сырьевых);
  
• создание комплекса благоприятных условий и эффективных стимулов, способствующих мобилизации потенциала города в различных сферах социально-экономической деятельности;
  
• привлечение к решению городских проблем заинтересованных организаций, предприятий, различных фондов и других инвесторов;
  
• создание условий и механизмов взаимодействия органов местного самоуправления с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Татарстан для решения общих задач развития муниципального образования город Набережные Челны;
  
• обеспечение баланса местных, региональных, федеральных интересов, позиций различных сторон (в том числе частных лиц) в процессе развития с оценкой их приоритетности;
  
• активное вовлечение населения в формирование и реализацию конкретных программ развития муниципального образования город Набережные Челны;
  
• развитие системы взаимодействия с другими районами для обеспечения реализации масштабных и эффективных проектов;
  
• построение системы организации контроля по выполнению всех мероприятий, определенных программой.
  

3. Конкурентные преимущества и потенциал муниципального образования

Ключевыми элементами конкурентного потенциала города Набережные Челны до 2015 года, которые необходимо использовать в средней и долгосрочной перспективе, выступают:

1. Выгодное геополитическое положение – в центре экономически развитого Поволжья, между индустриальными регионами Центрального и Уральского экономических районов.
   
2. Благоприятное транспортно-географическое положение, город находится на пересечении железнодорожных, автомобильных и речных магистралей общероссийского значения.
   
3. Стабильный производственный потенциал: действующие крупные предприятия промышленности; свободные производственные площади с инженерным обеспечением.
   
4. Наличие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства:
   

- Торгово-промышленная палата города Набережные Челны и региона «Закамье»;

- ОАО «Камский индустриальный парк «Мастер»;

- ГАУ «Бизнес-Инкубатор города Набережные Челны»;

- Выставочное предприятие ООО «Экспо-Кама»;

- Представительство Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса Республики Татарстан;

- Дополнительный офис ООО «Лизинговая компания малого и среднего бизнеса Республики Татарстан»;

- Организации, оказывающие юридические, консалтинговые, аудиторские и образовательные услуги.

5. Развитый потребительский рынок, высокая концентрация сетевой торговли.
   
6. Кадровый потенциал и трудовые ресурсы.
   
7. Развитая база строительной индустрии.
   

Целенаправленная политика по привлечению инвестиций в экономику города, развитие концепции OPEN CITY позволяет говорить о росте инвестиционной привлекательности территории, как для российских, так и для зарубежных инвесторов.

Город обеспечен ресурсами, позволяющими ему сформировать диверсифицированную экономику, где наряду с индустриальными отраслями, перешедшими на выпуск конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости, активно развиваются высокотехнологичные и сервисные отрасли, сфера услуг, среднее и малое предпринимательство.

4. Основные проблемы и угрозы социально-экономического развития муниципального образования

Основными проблемами и угрозами социально-экономического развития муниципального образования город Набережные Челны на период до 2015 года выступают:

1. Население:
   

• миграция трудоспособного населения и наиболее активной молодежи в столичные города;
  
• недостаток специалистов рабочих специальностей;
  
• недостаток высококвалифицированных специалистов среднего и высшего звена управления в автомобилестроительной, строительной и пищевой индустрии;
  
• снижение эффективности рынка труда, диспропорции по спросу и предложению трудовых ресурсов.
  

2. Жилищная сфера и инженерная инфраструктура:
   

• высокая степень износа жилого фонда и недостаток инвестиционных ресурсов для его снижения;
  
• низкий уровень средней обеспеченности жильем;
  
• длительный период согласования проектно-сметной документации для строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства;
  
• износ части инженерной инфраструктуры города (незавершенное строительство сетей ливневой канализации и отсутствие соответствующих очистных сооружений);
  
• недоукомплектованность дорожно-ремонтной техникой и высокий износ имеющейся техники МУП «ПАД»;
  
• неудовлетворительное состояние дорог в районе БСИ и Стройбазы – в местах расположения производственных предприятий города;
  
• неудовлетворительное состояние внутриквартальных дорог;
  
• несбалансированность тарифной и ценовой политики с учетом социально-экономических тенденций.
  

3. Социальная инфраструктура:
   

• неудовлетворительное состояние социальной инфраструктуры: здравоохранения, социального обеспечения, детских яслей и садов, школ, учреждений искусства, культуры, спорта и досуга из-за недостатка финансовых ресурсов;
  
• недостаточный уровень общественной безопасности.
  

4. Экономика:
   

• низкие темпы привлечения инвестиционных ресурсов под долгосрочные промышленные инвестиционные проекты;
  
• слабое развитие финансовой сферы, включающей организации по реализации финансового лизинга, страховые компании, эффективные фонды развития малого предпринимательства, поддержки инноваций;
  
• низкий уровень финансовой самодостаточности;
  
• доминирующее влияние на экономику города бюджетообразующего предприятия;
  
• низкая инновационная активность секторов экономики, несовершенство элементов инновационной инфраструктуры, низкий уровень интеграции научной и инновационной деятельности;
  
• несовершенство нормативно-правовой базы, недостаточная координация взаимодействия субъектов имущественных отношений;
  
• недостаточная динамика развития малого и среднего предпринимательства.
  

5. Геополитический центр:
   

• высокие транспортные расходы при реализации экспорта, вследствие удаленности от границ;
  
• неэффективное взаимодействие субъектов межмуниципальной кооперации.
  

6. Экология:
   

• высокий износ канализационного коллектора;
  
• незавершенное строительство сетей ливневой канализации и отсутствие соответствующих очистных сооружений;
  
• загрязнение окружающей среды выбросами, образующимися в результате сгорания некачественного топлива;
  
• значительный уровень техногенной нагрузки на окружающую среду, экологическая безопасность.
  

7. Эффективность деятельности органов местного самоуправления:

• недостаточная информационная интеграция и прозрачность процесса предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления.