От составителя

Вид материала

Документы

Содержание Общественная защита прав потребителей

Подобный материал:

• Д. Х. Колдуэлл От составителя, 4951.45kb.
• При составлении комментариев были использованы некоторые материалы цикла лекций, 11314.15kb.
• «тенториум» для тех, кто заботится о своем здоровье, 1330.37kb.
• С. Е. Хрыкин Сайт «Ирпенская буквица»: Издание: авторская редакция составителя. Книга, 9693.63kb.
• Демоверсия рабочей программы дс «Териология» Выписка из учебного плана. Форма обучения:, 1041.61kb.
• Предисловие от составителя, 2311.89kb.
• Календарь знаменательных дат на 2010-2011 учебный год Сентябрь, 84.45kb.
• От составителя, 807.72kb.
• Тибетско русский словарь буддийских терминов, 1970.75kb.
• От составителя, 431.62kb.

Общественная защита прав потребителей

В России общественные организации потребителей возникли значительно раньше, чем специальные государственные органы. Первые общества потребителей были созданы в 1988 г. – сначала в Ленинграде, затем в Москве, Свердловске, Ростове-на-Дону, Волгодонске, Барнауле и других городах. Каким образом возникали эти общества? С одной стороны, это были группы специалистов – журналистов, экономистов, юристов, которые считали защиту интересов прав потребителей важным и интересным делом. Эти люди ставили перед собой цель принять законы, защищающие интересы и права потребителей. Многие из тех, кто стоял у истоков потребительского движения в СССР, стали известными государственными и общественными деятелями, депутатами, министрами. С другой стороны, потребительские организации возникали «снизу» – в эпоху дефицита, когда граждане выстаивали огромные очереди, чтобы приобрести необходимый товар. Кроме обычных уличных очередей, существовала «запись»
на предметы сложной бытовой техники, автомашины, ковры и холодильники. Для регулирования порядка в таких очередях, для взаимодействия с администрацией магазинов, выбирались лидеры. Это движение привело к постепенной организации потребительских обществ. Российские потребители стали проявлять большую активность в защите своих прав. В 1989 г. Общества потребителей, действующие на территории СССР, объединились в Федерацию обществ потребителей СССР. Главной задачей вновь созданной организации стало «подталкивание» принятия закона. Закон СССР «О защите прав потребителей» был принят 8 мая 1991 г. После распада Советского Союза общества потребителей объединились в организацию, которая стала называться Международной конфедерацией обществ потребителей (КонфОП). В настоящее время в Конфедерацию входят 8 национальных и более 60 региональных организаций из России, Украины, Казахстана, Белоруссии, Грузии, Туркмении. КонфОП – это объединение, помогающее обществам развиваться, координирующее их деятельность, оказывающее необходимые консультации. Это крупнейшее в СНГ объединение организаций такого рода. В свою очередь КонфОП является членом Международной Организации Потребительских Союзов (Consumer International, CI), объединяющей более 200 потребительских организаций из более, чем 90 стран. В КонфОП действуют несколько профессиональных служб: юридическая, информационная, служба по защите интересов потребителей финансовых услуг, отдел потребительского образования и др. КонфОП выпускает журнал «СПРОС» и ряд других изданий для потребителей и для тех, кто их защищает. В настоящее время общественные организации принимают активное участие в судебной защите потребителей, информационно-просветительской работе, участвуют в разработке законодательных актов.

В 1992 г. была организована Международная конфедерация обществ потребителей (КонфОП), как правопреемник Федерации обществ потребителей СССР, созданной в 1989 г. Организация начинала работу в условиях дефицита товаров, занималась проблемой упорядочения очередей, оказывала правовую помощь потребителям. 26 августа 1995 г. Правительством Российской Федерации принято постановление № 837 «О поддержке общественного движения в защиту прав потребителей».

В систему общественной защиты прав потребителей входят:

• Областные, краевые, республиканские, районные, городские общественные организации потребителей.
  
• Общества (группы, клубы) потребителей по интересам (общества автолюбителей, садоводческие, экологические и др.). Эти общества защищают интересы своих членов и их права как потребителей различных товаров.
  
• Республиканские и региональные торгово-промышленные палаты, которые имеют при себе экспертные лаборатории, которые могут проводить работы по экспертизе товаров и их соответствию требованиям качества.
  
• Органы рабочего и общественного контроля профсоюзных организаций, трудовых коллективов предприятий и организаций.
  
• Коллегии адвокатов, юристов и других специалистов в области права, законодательства, нормотворческой деятельности.
  

Все организации и общества потребителей должны быть зарегистрированы в органах юстиции
и осуществлять деятельность по защите прав потребителей в соответствии с действующим законодательством и своими уставами. Органы и организации общественной защиты прав потребителей значительно расширяют сферу действия законодательства.

За последние годы общественное движение потребителей заняло прочную нишу в системе защиты прав потребителей. Оно по-прежнему остается многочисленным и включает в себя 644 общественных объединения. К общественным объединениям потребителей, которые действуют на международном
и российском рынке более 10 лет и наиболее эффективно отстаивают интересы потребителей, относятся Международная конфедерация обществ потребителей (КонфОП), Союз потребителей Российской Федерации (СП РФ), Всероссийская лига защитников потребителей (ВЛЗП) и некоторые другие.

Деятельность этих общественных объединений сосредоточена больше на участии в формировании законодательства в области защиты прав потребителей, научной и аналитической работе, проведении массовых кампаний, а также на выработке совместно с органами государственной власти и предпринимательским корпусом стратегии разрешения актуальных проблем защиты прав потребителей.

В последние годы приоритетными в деятельности независимых организаций потребителей стали информационное и правозащитное направления. Это легко объяснимо: чем больше людей через газеты, радио, телевидение узнают о своих правах, тем труднее будет их обманывать, продавать им товары низкого качества. Практически при всех обществах работают юристы, которые готовы помочь гражданам по широкому кругу вопросов.

Грамотно используя Закон «О защите прав потребителей», многие россияне имеют возможность не только возместить свои потери, связанные с приобретением некачественных товаров и услуг, но и компенсировать моральный вред. Когда был принят Закон о защите прав потребителей, общественные объединения потребителей, возникшие в крупных городах, начали его пропаганду конкретными действиями – созданием юридических служб, специализирующихся на применении этого закона. Лидером этого движение стал Московский союз потребителей, созданный в 1988 году. Его юридическая служба
и в настоящее время является самой сильной в России. Число обращений граждан, права которых были нарушены в сфере торговли, бытовых и жилищно-коммунальных услуг, туризма, транспорта, связи, медицины, постоянно растет. Потребители становятся все более активными в отстаивании своих прав.

Гарантия курса на конкурентную политику, создание условий для реализации прав граждан-потребителей закреплены в Конституции Российской Федерации. Свое развитие они получили в законодательстве о защите прав потребителей, в антимонопольном законодательстве. Практика их применения показывает, что в настоящее время заложены только основы для решения этих задач. Необходимо расширять правовую базу для реализации государственной политики и общественной деятельности по защите прав потребителей. Одним из главных направлений усилий потребительского движения в России было и остается просвещение граждан. Необходимо объяснить, что, зная о своих правах, каждый человек сможет требовать их соблюдения торгующими организациями и, в случае необходимости, отстаивать их в судебных инстанциях. И на сегодняшний день потребительская грамотность населения значительно возросла. В газетах и журналах, на радио и телевидении есть передачи, разделы и рубрики, освещающие различные проблемы, которые приходится нам решать в процессе приобретения товаров и услуг. Число граждан, обращающихся за помощью в различные инстанции, постоянно растет. Это говорит о том, что уровень потребительской культуры населения повышается. Большее количество претензий, поданных с помощью общественных потребительских организаций, антимонопольных структур или отделов по защите прав потребителей при местном самоуправлении, решается в досудебном порядке, так как удовлетворять требования покупателя по постановлению суда продавцу обходится значительно дороже.