От составителя

Вид материала

Документы

Содержание Информационные технологии в Национальной библиотеке Республики Карелия для социально незащищенных категорий населения Опыт работы Центра правовой информации Центральной районной библиотекипо теме: «Социальная защита населения: участие библиотек»

Подобный материал:

• Д. Х. Колдуэлл От составителя, 4951.45kb.
• При составлении комментариев были использованы некоторые материалы цикла лекций, 11314.15kb.
• «тенториум» для тех, кто заботится о своем здоровье, 1330.37kb.
• С. Е. Хрыкин Сайт «Ирпенская буквица»: Издание: авторская редакция составителя. Книга, 9693.63kb.
• Демоверсия рабочей программы дс «Териология» Выписка из учебного плана. Форма обучения:, 1041.61kb.
• Предисловие от составителя, 2311.89kb.
• Календарь знаменательных дат на 2010-2011 учебный год Сентябрь, 84.45kb.
• От составителя, 807.72kb.
• Тибетско русский словарь буддийских терминов, 1970.75kb.
• От составителя, 431.62kb.

Информационные технологии

в Национальной библиотеке Республики Карелия

для социально незащищенных категорий населения

В конце XX века в процессе информатизации всех сфер жизни общества родилось понятие «информационное неравенство». Оно отражает рост социальной дифференциации населения по принципу возможностей доступа к информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ). В условиях развития информационного общества доступ к ИКТ означает и доступ к необходимой, актуальной информации
и знаниям.

Уровень информационного неравенства определяется мотивацией и информированностью населения о возможностях ИКТ, их уровнем знаний и навыков в сфере компьютерных технологий, а также наличием возможности доступа к современным ИКТ для всех категорий граждан (т. е. и наличием соответствующей инфраструктуры, и экономической доступностью современных ИКТ).

Проблема ликвидации информационного неравенства уже давно поставлена перед библиотеками Европы. Практически все они работают по рекомендациям проекта Pulman, в котором, в частности, говорится: «Чтобы воспользоваться преимуществом электронного обучения и получить работу в обществе
с интеллектуальной основой, владение цифровой грамотностью жизненно необходимо. Использование Интернет увеличивается среди всех социально-экономических категорий, но различие в возможностях доступа к ресурсам и услугам Интернет между мужчинами и женщинами, работающими и безработными, высоко- и низкооплачиваемыми, высоко- и менее образованными, старыми и молодыми – возрастает. Те, у кого нет доступа в Интернет, упускают свои возможности.

Публичные библиотеки чрезвычайно удачно расположены для решения проблемы цифровой дискриминации путем развития новых услуг, решая проблемы восполнения знаний, навыков и образования
и помогая разбираться с вопросами, касающимися демографических изменений.

Безработные нуждаются в информации, касающейся новых рабочих вакансий; молодежь ищет интересные места для общения; детям необходимы программы дополнительного развития, которые дополняют навыки, усваиваемые ими в школе; пожилые люди испытывают потребность в помещении для чтения газет, которые они больше не могут позволить себе купить; инвалиды нуждаются в учреждении, в котором к ним относятся с достоинством и учитывают их физические недостатки. Публичные библиотеки как нельзя лучше отвечают всем вышеперечисленным критериям: они могут и должны стать основой всего сообщества. (Сетевая библиотечная программа = Network Library Programme, NLP)».

В настоящее время в Карелии в сфере социальной защиты населения функционирует множество разнопрофильных официальных и общественных организаций и учреждений, предназначенных для оказания различного рода социальной помощи. Нередко оказание этой помощи осложняется отсутствием условий для приобщения к использованию ИКТ социально незащищенных групп населения. Организация центров общественного доступа к информационным технологиям (прежде всего к Интернету), где все могут бесплатно или дешево получить доступ к необходимой информации и информационным услугам, может быть одним из путей ликвидации информационного неравенства.

Такой Центр открытого доступа к Интернет (Центр IATP) действует уже четыре года в Национальной библиотеке Республики Карелия. Возможность предоставления всем желающим бесплатного доступа
к Интернет, а также бесплатного обучения использованию ИКТ появилась в библиотеке благодаря сотрудничеству с американской некоммерческой корпорацией «Прожект Хармони Инк.», которая администрирует по всей России Программу «Обучение и доступ к Интернет». Более 200 обучающих мероприятий было проведено за истекший период в Центре, на них обучилось более 2 600 человек из более чем 50 организаций Петрозаводска и Республики Карелия.

С социально незащищенными группами населения Центр начал работать относительно недавно
и старается развивать эту деятельность в нескольких направлениях.

Первое направление – это сотрудничество с Центром занятости населения г. Петрозаводска. В связи с довольно ощутимым уровнем безработицы в Республике Карелия (по данным Департамента Федеральной Государственной Службы занятости по Республике Карелия на 01.04.2005 в качестве безработных зарегистрированы 15,3 тыс. чел. или 3,8 % экономически активного населения), особую роль приобретают различные программы социальной адаптации незанятого населения, в реализации которых активное участие принимают библиотеки. Многие из незанятых жителей не имеют информации
о потребностях рынка труда в тех профессиях, которыми они владеют, возможностями повышения квалификации, переподготовки, обучения. Большинство из них недостаточно ясно представляют себе свои права. Да и не все работодатели знают о возможностях кадрового поиска с использованием новых информационных технологий. Конечно, все эти вопросы относятся к компетенции центров занятости по республике. Но и библиотеки, как главные общедоступные информационные учреждения, могут внести свою лепту в данный процесс. Обучение безработных навыкам поиска работы с использованием Интернет, оказание справочно-консультационной помощи по проблемам защиты прав безработных, обеспечение доступа каждого незанятого жителя к печатной и электронной информации о вакансиях на рынке труда, обучение работодателей навыкам кадрового поиска через Интернет – вот неполный перечень услуг, которые библиотека может предложить ищущим работу и работодателям. Подобные консультационно-обучающие центры для безработных уже созданы во многих российских и зарубежных библиотеках. Примером может служить опыт Национальной библиотеки Республики Бурятия.

Центр открытого доступа к Интернет Национальной библиотеки РК только начинает работу в этом направлении. В течение нескольких месяцев в 2003 году Центр IATP при содействии Петрозаводского Центра занятости проводил курсы по обучению безработных навыкам работы в Интернет и поиска работы с использованием глобальной сети. Кроме этого, Центр открытого доступа к Интернет НБ РК участвовал в подготовке специалистов Центра занятости г. Петрозаводска для обучения безработных на местах. В феврале 2005 года координатор Центра IATP Наталья Богданова выступала на семинаре-совещании с работодателями, организованном Департаментом Федеральной Государственной Службы занятости населения по Республике Карелия. На этом совещании представителям предприятий и организаций Петрозаводска и Карелии была представлена презентация о возможностях Центра IATP по обучению безработных. В течение 2005 года планируется проведение занятий еще для нескольких групп безработных, участвующих в Программе Петрозаводского Центра занятости «Клуб ищущих работу».

Создание центров доступа к Интернет для людей с ограниченными возможностями здоровья на базе специализированных учреждений, а также помощь инвалидам в расширении круга своих возможностей посредством ИКТ – первоочередные задачи современного общества для скорейшей социальной адаптации и интеграции инвалидов в современном мире. Библиотеки также могут внести реальный вклад в этот процесс, например, как это делает Карельская республиканская библиотека для слепых
в Петрозаводске. В Национальной библиотеке РК и в частности в Центре IATP работа с людьми с ограниченными возможностями здоровья только планируется как отдельное направление деятельности. Это связано с отсутствием пока в библиотеке условий и специальной технической базы для обучения и предоставления доступа к ИКТ людям, например, с нарушениями слуха или опорно-двигательного аппарата. Обучить их работе с компьютером и Интернет-технологиями в Центре открытого доступа к Интернет НБ РК пока проблематично. Но помочь в обучении использованию ИКТ преподавателей, практикантов
и волонтеров, которые будут передавать полученные знания людям с ограниченными возможностями здоровья, а также предоставить возможности преподавателям применять инновационные технологии, например, в обучении и воспитании детей-инвалидов, опубликованные в Интернет – с такими задачами Национальная библиотека вполне может справиться. В апреле 2005 года Центр IATP обучал приемам работы в Интернет представителей нескольких организаций и обществ инвалидов, входящих в Ассоциацию общественных организаций инвалидов Карелии. На курсах педагоги и воспитатели, работающие с детьми, подростками и взрослыми с ограниченными возможностями здоровья, познакомились с различными ресурсами Интернет, посвященными деятельности организаций инвалидов в других регионах России, социальной поддержке людей с ОВЗ и т. д. Заинтересованность инвалидов работой в Интернет позволяет стимулировать учебный процесс, дает возможности для самореализации и гражданской активности, например, путем создания собственных проектов веб-сайтов, значительно расширяет круг общения, открывает новые пути трудоустройства инвалидов с помощью Интернета.

Новые информационно-коммуникационные технологии и, в первую очередь Интернет, позволяют
во многих случаях по-новому взглянуть на некоторые социальные проблемы в обществе и решать их легче и эффективнее. Внедрение этих технологий в жизнь социально незащищенных категорий, бесспорно, требует поддержки всех уровней власти, разработки специальных социально ориентированных программ и, разумеется, участия со стороны государственных, коммерческих и общественных организаций, способных помочь в решении проблемы «информационного неравенства».


Бунакова Марина Валентиновна,

главный библиотекарь МУК «ЦБС» г. Петрозаводска


Библиотеки как Центры общественного доступа к ресурсам Интернет


«Публичная библиотека – это открытый стол идей, за который приглашен каждый». Эти слова А. И. Герцена, сказанные 150 лет назад, определяют неотъемлемые черты библиотек сегодняшнего дня – демократичность и общедоступность.

Сегодня публичные библиотеки – это уникальное сочетание информационных ресурсов и услуг, это универсальные культурные центры, это самые посещаемые учреждения культуры. В изменившейся социально-экономической ситуации библиотеки делают все возможное, чтобы сохранить свою привлекательность для местного сообщества. Новое видение библиотеки в информационном пространстве позволило ей выполнять и посредническую роль между органами местного самоуправления и населением.

В решении разместить в библиотеках информационную базу Администрации города и осуществлять интерактивную связь с населением через библиотеки не последнюю роль сыграл тот факт, что в рамках подпрограммы «Информационное обеспечение населения и органов местного самоуправления города Петрозаводска» муниципальные библиотеки города работают с 2000 г. Ведется электронная картотека законодательных материалов: постановлений и распоряжений Главы самоуправления, а также картотека статей по вопросам местного самоуправления. В рамках проекта в конце 2004 г. в Петрозаводске появилось пять центров бесплатного общественного доступа горожан к муниципальным Интернет-ресурсам. Четыре из них были созданы на базе библиотек-филиалов МУ «ЦБС» г. Петрозаводска – № 3 (ул. Ровио, д. 17/2), № 22 (Лососинское ш., д. 26), ЦГБ (Октябрьский пр., д. 7) и ЦГДБ (ул. Л. Чайкиной, д. 9), также в социально-культурном центре на пл. Кирова, д. 1. Для организации работы разработан регламент работы Центров общественного доступа в Интернет. Основная цель Центров «Электронный Петрозаводск» – приблизить власть к жителям, сделать ее решения прозрачными и, главное, подключить петрозаводчан к решению проблем развития города, довести до их сознания то, что только общими усилиями мы сможем сделать наш Петрозаводск цивилизованной и, выражаясь современным языком, «продвинутой» европейской столицей.

Центры общественного доступа к Интернет-ресурсам определили для себя круг задач:

• предоставление населению возможности поиска в сети;
  
• составление программы обучения пользователей;
  
• обеспечение доступа к информации, программам и планам региональных органов власти;
  
• поддержка участия граждан в новых формах управления посредством интерактивных компьютерных услуг;
  
• представление общественной трибуны местным органам власти;
  
• обеспечение роста активности и предвидения потребностей своих пользователей;
  
• активизация гражданской позиции горожан и вовлечение их в развитие городского сообщества,
  в процесс принятия важных решений путем предоставления качественной информации.
  

Большой процент из числа тех, кто недостаточно проявляет заинтересованность в управлении городом, составляют «неорганизованная» молодежь и группы низших социально-экономических слоев общества. Именно с этими категориями жителей мы планируем работу по активизации гражданской позиции.

Работа по формированию гражданского общества в библиотеках ведется самыми разными формами и методами. С участием библиотек в проекте «Электронный Петрозаводск» эти мероприятия приобрели новое развитие. В феврале 2005 г. прошла акция «Библиотека и молодежь», в рамках которой было организовано анкетирование молодежи «Я – гражданин». Итоги анкетирования показали недостаточное информирование молодежи не только о деятельности молодежных общественных организаций,
но и о факте самого их существования. Ресурсы программы «Электронный Петрозаводск» позволили обеспечить оперативный и прямой доступ к Электронной сети карельской молодежи. В библиотеках
с привлечением возможностей «Электронного Петрозаводска» планируется издать информационный дайджест «Соционавигатор» по проблемам молодежи, связанный с правовыми аспектами образования, трудоустройства, службы в армии, семьи и др. С начала 2005 г. в Центральной городской библиотеке по инициативе молодых библиотекарей работает молодежный клуб «Библиосинтон». В круг интересов членов клуба входят проблемы толерантности, становления правового государства, молодежной государственной политики и др. Библотека-филиал № 2 (ул. Машезерская, д. 3) работает по программе развития «Нить Ариадны, или Школа для родителей», целью которой является просвещение молодежи по вопросам семьи и брака. Реализация этой программы предусматривает взаимодействие с государственными и общественными организациями, занимающимися проблемами семьи. Существование этих новых образований в библиотеках, на сегодняшний день, невозможно без использования современных информационных технологий, и проект, в этом смысле, играет главную роль.

В целях гражданского образования населения специалистами ЦГБ в 2004 г. была разработана система правового информирования пенсионеров. С внедрением программы «Электронный Петрозаводск» возможности предоставления правовой информации населению значительно расширились: внедряется программа обучения пользования информационными ресурсами для всех категорий населения города, разработан план мероприятий по совместной деятельности с Советом ветеранов микрорайона Кукковка. В библиотеках ЦБС ведется учет запросов пользователей по правовой тематике, что позволяет собирать не только статистические данные, но и корректировать, и направлять информационную работу.
В 2004 году количество справок по правовой тематике увеличилось более чем в 2 раза, из них 30–40 % составляют справки для молодежи.

Библиотеки ЦБС г. Петрозаводска ведут большую просветительскую работу с краеведческим материалом: собираются, систематизируются и используются материалы и документы по истории развития микрорайонов города. В детской библиотеке № 15 (ул. «Калевалы», д. 6) с 1995 г. работает клуб «Краеведы с улицы “Калевала”», а библиотеки в Соломенном и Сулажгоре имеют собственные краеведческие программы. Эти библиотеки часто обращаются в центры общественного доступа в Интернет не только
с запросами об истории города, но и со справками о сегодняшнем дне Петрозаводска, его людях и делах.

За пять месяцев 2005 года центры посетило более 2 300 потребителей. Выполнено более 200 тематических запросов посетителей центров. Основную массу обратившихся в Центры составляют учащиеся и студенты. Интересуют их самые разнообразные вопросы: информация о развитии г. Петрозаводска, работа предприятий города и Карелии, туристический бизнес, хосписы, деревянное зодчество, история памятников, сайты газет, образовательные сайты, экология, национальные парки, служба занятости, материалы о героях Великой Отечественной войны и др. Каждый приходящий в Центр получает индивидуальную консультацию по структуре сайта, его информационных возможностях, особое внимание пользователей специалисты обращают на «Виртуальную приемную».

Информация о деятельности Центров имеется во всех библиотеках ЦБС, размещена на сайте
МУ «ЦБС»; направлены электронные письма в общественные организации и учреждения города Петрозаводска с приглашением ознакомиться с работой Центров. С целью лучшего информирования о возможностях программы «Электронный Петрозаводск» распространяются информационные листки в жилых домах и учреждениях. 9 марта для специалистов Национальной библиотеки РК была проведена презентация Программы «Электронный Петрозаводск» на базе муниципальных библиотек. В филиале № 3, 22, ЦГДБ, ЦГБ проводятся обучающие семинары: «Библиографический поиск книг в электронном каталоге», «Местные Интернет-ресурсы», «Знакомство с программой “Электронный Петрозаводск”», которые посетило более 1 000 пользователей.

Не сомневаемся, что с помощью «Электронного Петрозаводска» взаимопонимание населения
и власти может быть значительно улучшено путем внедрения информационно-коммуникационных технологий в механизмы их взаимоотношений. По сути, власть становится электронным органом, что позволяет ей стать намного ближе к гражданам. Как нам кажется, с применением рекламных акций и объявлений на телевидении, радио, на уличных рекламных щитах повысится не только рейтинг проекта «Электронного Петрозаводска», но и возрастет имидж муниципальных публичных библиотек и раскроются их новые возможности.


Овчинникова Татьяна Эдуардовна,

библиотекарь ЦПИ МУК «Питкярантская ЦБС»,

Железнова Наталья Анатольевна,

заместитель директора по методической работе
МУК «Питкярантская ЦБС»


Опыт работы Центра правовой информации Центральной районной библиотеки
по теме: «Социальная защита населения: участие библиотек»


В современных условиях построения правового государства резко возросла потребность общества
в правовых знаниях и официальных правовых документах. Средства массовой информации при всех своих огромных возможностях не обеспечивают потребность в информации каждого из нас, нуждающегося в избирательном, индивидуальном подходе и получении сведений по конкретному вопросу. Доступность юридических консультаций ограничена из-за высокой стоимости услуг. Библиотека, по своей роли и месту в современном информационном поле, является одним из наиболее действенных каналов распространения среди широких слоев населения правовой информации.

К 60-летию Питкярантской центральной районной библиотеки в октябре 2004 года был открыт Центр правовой информации. Сегодня ЦПИ – многофункциональное, структурное подразделение библиотеки, ведущее информационно-библиографическое обслуживание пользователей в разных режимах обслуживания, занимающееся правовым просвещением и оказывающее дополнительные, платные услуги населению.

Правовое информирование направлено на следующие группы пользователей:

• граждане,
  
• частные предприниматели,
  
• представители органов местного самоуправления.
  

Преобладающими формами информирования являются: информирование о текущих поступлениях документов; подготовка информационных и библиографических пособий; проведение информационных
и библиографических мероприятий. В осуществлении информационного обслуживания используются самые разнообразные методы: это индивидуальное информирование, обеспечение руководителей
и специалистов специально подготовленной информацией, обслуживание в режиме «запрос–ответ», выполнение библиографических справок и разовых тематических запросов; групповое библиографическое информирование и, конечно, массовое информирование широкого круга читателей, включающее оповещение о новых поступлениях литературы, составление рекламно-информационных материалов.

Информационно-библиографическое обслуживание осуществляется на основе доступа к электронным ресурсам, выполнения разовых тематических запросов, в т. ч. с помощью правовых ресурсов Интернет. Запросы пользователей на официальную информацию органов власти (законы, указы) выполняются с помощью справочных правовых систем «КонсультантПлюс», «ФАПСИ», электронного каталога новых поступлений, электронной картотеки статей. К услугам пользователей ЦПИ представлен и традиционный справочно-библиографический аппарат библиотеки (каталоги, картотеки), печатные издания (книги, газеты, журналы, библиографические списки и пособия).

Задачи ЦПИ:

• предоставление пользователю документа и интересующей его информации оперативно, точно
  и полно;
  
• оперативное и качественное библиотечно-библиографическое обслуживание пользователей: население города и района, предприятий, организаций, школ, коммерческих структур документами на различных носителях, которыми располагает библиотека. Широкое использование справочных систем «Законодательство России» (ФАПСИ), «Консультант-Плюс», электронных каталогов;
  
• обеспечение использования фондов библиотек РК с помощью электронной доставки документов.
  

Опыт работы нашего Центра по участию в социальной защите населения еще небольшой, но первые шаги уже сделаны. В 2004 году совместно с Пенсионным фондом проведена акция «Все о пенсиях
и льготах». Начальник Отделения пенсионного фонда по г. Питкяранта и Питкярантскому району Н. В. Варламова отвечала на вопросы, связанные с пенсионным обеспечением. На встречу были приглашены пенсионеры, инвалиды. Встреча прошла очень динамично. Вопросы задавались самые разнообразные. Тема действительно была выбрана актуальная. В феврале 2005 года совместно с Центром социальной работы была проведена акция «Денежные компенсации и льготы. Вопросы и ответы». Начальник Центра социальной работы г. Питкяранта и Питкярантского района И. В. Колесник разъяснила все вопросы, касающиеся замены льгот денежными выплатами. В читальном зале была оформлена книжная выставка «Монетизация льгот». Оформлена папка «Денежные выплаты и льготы», которая пользуется большим спросом со стороны пользователей. Суть акций – оказание комплексной бесплатной помощи пенсионерам в общедоступном учреждении с использованием информационных правовых ресурсов, имеющихся в библиотеке.

В ЦПИ продолжена работа в рамках программы «ЦРБ – общедоступный информационный центр», сейчас работа ведется на основе Договора, заключенного между МУК «Питкярантская ЦБС» и Администрацией местного самоуправления г. Питкяранта и Питкярантского района. Материалы постоянно
пополняются оригиналами официальных документов и решений органов местного самоуправления.
Информация предоставляется всем жителям города и района.

Одно из основных направлений в работе ЦПИ – защита прав потребителей. В Центре правовой информации оформлена постоянно действующая книжная выставка «Защити свои права», где представлены книги, статьи, распечатаны документы по защите прав потребителей. Разделы этой выставки:

• Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей.
  
• Защита прав потребителей при покупке товаров.
  
• Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг).
  
• Государственная и общественная защита прав потребителей.
  

Выставка постоянно пополняется новыми материалами. Составлен список литературы «Защита прав потребителей». Осенью планируется оформить стенд по правам потребителей в читальном зале.

В марте 2005 года в связи с введением нового Жилищного кодекса была оформлена книжная выставка «Жилищный вопрос». На ней были представлены все документы, касающиеся Жилищного кодекса, комментарии, а также правила предоставления субсидий и льгот на услуги ЖКХ.

В текущем году в ЦПИ планируется цикл книжных выставок «Ваши права» («Права инвалидов», «Права призывников и военнослужащих», «Права пожилых людей»).

В Центре ведется картотека социально-полезной информации, где выделен раздел «Социальная защита населения». Здесь собирается информация о графиках работы, телефонах социальных служб города, о социальной поддержке отдельных категорий граждан (пенсионерах, ветеранах, инвалидах, донорах, безработных, лицах, освободившихся из мест заключения и др.)

В 2005 году ЦПИ планирует проведение совместной работы с женским обществом «Айно». Центром правовой информации составлена программа «Права женщин», по которой мы собираемся работать вместе с женским обществом и социальными службами города. Общество «Айно» активно участвует
в женском движении Карелии и России. Это и просветительская работа среди старшеклассниц и молодых женщин на селе, борьба с наркоманией, предотвращение насилия в семье, социальное обеспечение, и проблема безработицы, которая по данным статистики имеет «женское лицо».

У сотрудников ЦПИ есть ряд задумок, которые будут осуществляться в рамках развития социальных услуг для населения города и района.

ЦПИ обслуживает ВСЕХ желающих.

Люди стремятся в библиотеку, потому что в Центре населению оказывается бесплатная консультационная помощь. Библиотекари разъясняют гражданам статьи законов, помогают узнать свои права
на льготы или пособия, ознакомиться с правами потребителя; начинающих предпринимателей знакомят
с изменениями в налоговом законодательстве и многое другое.

Правовое просвещение останется одним из приоритетных в работе Центра, т. к. без грамотных граждан нам не построить гражданского общества, а от жизненной позиции населения во многом зависит благосостояние государства.


Зулкарнеева Диана Абдулкадировна