Geum.ru

Навчально-методичний комплекс львів 2010 передмова

Вид материалаДокументы

Содержание


Яргомская Н. Б., Лихтенштейн А. В.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
Тема 4. Загальна характеристика,

елементи та класифікація виборчих систем.


План:


1. Загальна характеристика виборчої системи. Виборча система і cоціально-політичне представництво.

2. Елементи виборчих систем.

2.1. Виборчий округ.

2.2. Виборчий бюлетень.

2.3. Виборчі (партійні) списки.

2.4. Способи голосування.

2.5. Виборча формула.

2.6. Виборчий бар’єр.

3. Типологія та класифікація виборчих систем.


Головні поняття теми: виборча система, позитивна дискримінація (резервування), виборчий округ, величина (магнітуда) виборчого округу, одномандатний (уніномінальний) та багатомандатний (поліномінальний) виборчий округ, розмір (межі) виборчого округу, виборчий бюлетень, структура бюлетеня, категоричний та порядковий виборчий бюлетень, недійсні бюлетені, відкриті списки, вільні списки, напіввідкриті (напівжорсткі) списки, закриті списки, балотування, категоричне та ординарне (преференційне) голосування, виборча формула, виборча квота, виборчий метр, метод квот, проста квота, квота Хагенбаха-Бішофа (Друпа), квота Імперіалі, система математичних пропорцій Немеєра, метод чисел, формула д’Ондта, формула Сен-Лагю, модифікована формула Сен-Лагю, вирівнювальний розподіл мандатів, легальний та реальний виборчий бар’єр, типи виборчих систем, класифікація виборчих систем В. Богданора, класифікація виборчих систем Дж. Сарторі, класифікація виборчих систем за рівнем пропорційності, класифікація виборчих систем за способом їх становлення, дискримінаційні виборчі системи, сильні та слабкі виборчі системи, надпрезентація, пункт перелому, коефіцієнт диспропорційності, індекс пропорційності виборчої системи, індекс диспропорційності виборів, право кубометру.


Завдання для самопідготовки.


Реферати:

  1. Виборча система і партійна система.
  2. Виборчі системи та представництво національних меншин.
  3. Виборча система та представництво жінок.
  4. Вплив виборчих округів на результати виборів.
  5. Виборчі системи з партійними списками. Оцінка їх політичних наслідків.
  6. Способи голосування в європейських державах.
  7. Закономірності та парадокси застосування виборчої формули.
  8. Виборчий бар’єр у виборчих системах європейських держав.
  9. Пропорційність виборчих систем: суть, чинники, наслідки.
  10. Виборчі системи і демократична консолідація.


Повідомлення, есе:

  1. Соціологічні закони Дюверже.
  2. Виборчий округ і взаємини з виборцями.
  3. Категоричні та ординарні виборчі бюлетені – політичні наслідки їх застосування.
  4. Порівняйте наслідки застосування виборчих систем з відкритими та закритими списками.
  5. Виборчі системи з вільними списками.
  6. Дайте загальну характеристику способам голосування і політичним наслідкам, які вони детермінують.
  7. Метод квот і його складові.
  8. Метод чисел і його складові.
  9. Вирівнювальний розподіл мандатів.
  10. Виборчий бар’єр та принцип рівності.
  11. Сильні та слабкі виборчі системи.
  12. Надпрезентація та підпрезентація.
  13. Закономірності рівня пропорційності виборчих систем.
  14. Проблеми та труднощі класифікації виборчих систем.


Контрольні запитання:

  1. Що таке виборча система? Які суспільні функції вона виконує?
  2. Як виборча система співвідноситься з партійною системою?
  3. На що вказують соціологічні закони Дюверже?
  4. Як представляють інтереси окремих громад у політичних виборах?
  5. Як впливають виборчі системи на представництво жінок?
  6. Що таке виборчий округ? Які є типи виборчих округів?
  7. Що таке магнітуда та розмір виборчого округу?
  8. Що таке виборчий бюлетень і які його різновиди?
  9. Що таке виборчі списки? Які існують різновиди виборчих списків?
  10. Які існують способи голосування?
  11. Що таке виборча формула? Якими є загальні правила переведення голосів у мандати?
  12. Що таке виборчий бар’єр? У чому суть легального та реального виборчого бар’єру?
  13. Які розрізняють головні типи виборчих систем?
  14. У чому полягають труднощі класифікації виборчих систем?
  15. Дайте класифікацію виборчих систем за В. Богданором.
  16. У чому суть класифікації виборчих систем за Дж. Сарторі?
  17. Що таке дискримінаційні виборчі системи? Які системи називають сильними та слабкими виборчими системами?
  18. Що таке пропорційність/диспропорційність виборчих систем і як вона визначається?
  19. Що таке правило кубометру?
  20. Дайте класифікацію виборчих систем за рівнем пропорційності.
  21. Класифікуйте виборчі системи за способом їх становлення.


Тестові завдання:


1. Виділіть головні компоненти виборчої системи: а) виборча формула, б) розподіл мандатів, в) величина (магнітуда) виборчого округу, г) виборча квота, д) форма та характеристика виборчого округу, е) виборчий бар’єр, є) характер голосування, ж) рівень диспропорційності, з) структура виборчого бюлетеня.

2. Відзначте основні завдання виборчої системи: а) формування виборного органу, який відповідає настроям виборців; б) легітимізувати перебування при владі правлячої еліти, в) забезпечити формування уряду, який відповідає бажанням виборців, сформованих на основі відповідного розподілу голосів; г) забезпечити відповідне соціально-політичне представництво, д) забезпечити стабільність і тривалість існування уряду; е) забезпечити представництво національних меншин, є) добір таких людей, особисті якості яких кваліфікуються як здатність реалізувати завдання, які ставлять перед виборним органом та урядом.

3. Яка головна ознака, що відрізняє одну виборчу систему від іншої? а) рівень конкурентності, б) рівень пропорційності, в) порядок визначення результатів виборів.

4. За якими основними показниками оцінюють виборчу систему? а) чи вона сприяє формуванню працездатного уряду? б) чи вона забезпечує рівний доступ до влади, в) чи вона забезпечує справедливе представництво, г) чи забезпечує вона права жінок, д) чи поважаються права меншин, е) чи забезпечує наступність влади, є) чи несуть відповідальність обрані депутати перед своїми виборцями, ж) чи забезпечує вона політичну стабільність.

5. Яким вимогам повинна відповідати виборча система (за М. Херропом)? а) робити управління можливим для “верхів” і прийнятним для “низів”; б) забезпечувати рівність та справедливість доступу до влади, в) сприяти зменшенню політичної фрустрації і толерантності в суспільстві; г) сприяти розвитку опозиції, д) не створювати нових проблем на додаток до вже існуючих.

6. Як між собою співвідносяться виборча та партійна системи? а) виборча система детермінує партійну систему, б) партійна система визначає тип виборчої системи, в) існує складна взаємозалежність між партійною та виборчою системами.

7. Які політичні наслідки застосування: а) мажоритарної однотурової виборчої системи __________________________________________________ б) мажоритарної двотурової виборчої системи _____________________________________________ в) пропорційної виборчої системи___________________________________________________

8. Який з існуючих типів виборчих систем сприяє повнішому представництву національних меншин та жінок? а) пропорційна виборча система, б) мажоритарна виборча система, в) змішана виборча система.

9. Як М. Дюверже, назвав: а) тенденцію, яка полягає в тому, що всі, партії, які беруть участь у виборах, за винятком двох найсильніших, перманентно підпрезантаційні ____________________________________ б) схильність виборців голосувати за сильнішу партію побоюючись “втрати” свого голосу_____________________________________________________________

10. Що таке позитивна дискримінація? а) застосування особливих виборчих процедур для представників національних меншин, б) переслідування представників національних меншин, в) створення сприятливіших умов для забезпечення представництва національних меншин в етнічно однорідних суспільствах.

11. Що таке магнітуда виборчого округу? а) кількість депутатів, що обираються по даному округу, б) величина виборчого округу, в) рівень пропорційності виборчого округу.

12. Як впливає магнітуда виборчого округу на пропорційність результатів виборів та шанси різних за розмірами партій? а) чим більша магнітуда - тим вищий рівень пропорційності і вищі шанси малих партій, б) чим менша магнітуда – тим вищий рівень пропорційності і тим меншими є шанси малих партій.

13. Як називаються наступні типи виборчих округів: а) виборчий округ від якого обирають лише одного депутата _________________________________ б) виборчий округ, від якого обирають кількох депутатів __________________________________________ в) виборчий округ, від якого обирають багатьох кандидатів і межі якого поширюються на всю державу___________________________________________________________

14. Як впливає магнітуда виборчого округу на взаємини з виборцями (відзначте правильне твердження)? а) у одномандатному виборчому окрузі виборці більшою мірою орієнтуються на особу кандидата, б) у одномандатному виборчому окрузі виборці більше орієнтуються на політичну партію, в) у багатомандатному виборчому окрузі виборці більше орієнтуються на особу кандидата, г) у багатомандатному виборчому окрузі виборці більше орієнтуються на політичну партію.

15. Яке загальне правило формування виборчих округів? а) у виборчому окрузі повинна бути більш-менш однакова кількість виборців, б) у виборчому окрузі повинна обиратися однакова кількість депутатів, в) у виборчому окрузі повинна бути однаковою “вага” виборчого голосу.

16. Який засіб голосування сьогодні є найпоширенішим? а) голосування камінцями, б) голосування бюлетенями, в) голосування голосом, г) голосування поштою, д) голосування через Інтернет, е) голосування за допомогою машин для голосування.

17. Який тип 1) категоричного ______________ чи 2) порядкового ________________ виборчого бюлетеню застосовується при наступній процедурі голосування: а) виборець обирає лише одного із запропонованих кандидатів, б) виборець визначає преференції у виборчому списку, в) виборець обирає лише одну партію з запропонованого списку, г) виборець може скласти свій список з запропонованих партіями кандидатів.

18. Про який тип виборчих списків йдеться: а) форма виборчих списків, яка надає право виборцям виражати своє ставлення до кожного з кандидатів, занесених у конкретний партійний список ________________ б) форма виборчих списків, яка дає виборцям можливість перейти межі партійних та скласти власний список з інших партійних списків _____________________ в) форма виборчих списків, яка дає право виборцям виражати своє ставлення до кожного з кандидатів, занесених у виборчий список за винятком першої п’ятірки списку _________________________ г) така форма виборчих списків, за якої порядок розташування прізвищ кандидатів у виборчому списку визначається самою партією, а виборець голосує за весь список в цілому й не може внести у нього зміни _________________________________

19. Д. Нохлен, аналізуючи різні типи партійних списків, дійшов висновку, що масові партії традиційно підтримують ________________ списки, натомість кадрові партії виявляють тенденцію до підтримки ___________________ голосування.

20. Які чинники впливають на вибір відкритих та вільних виборчих списків: а) досвід у сфері демократії, б) рівень соціально-економічного розвитку, в) рівень політичної системи, г) тип виборчої системи, д) роль партій, е) розвиток інститутів громадянського суспільства.

21. Зазначте про які методи голосування йдеться: а) кожен виборець має один голос ___________________________ б) своїм голосом виборець може висловити ставлення до визначеного кандидата у списку _____________________________________ в) кожен виборець має кілька голосів або стільки голосів, скільки є представників для обрання у виборчому окрузі _______________________________ г) кількість голосів виборців є меншою від кількості представників, які обираються у даному виборчому окрузі ______________________________ д) виборець може віддати подвійний, потрійний чи почетвірний голос ___________________________ е) виборець може віддати кілька голосів за одного кандидата _______________________ є) виборець може розділити свій голос за кандидатів з різних списках _______________________ ж) виборець має два голоси – один за кандидата партії в мажоритарному окрузі, а другий за партійний список на рівні виборчого округу ____________________________

22. Як називається: а) кількість місць, що належить політичній партії при визначенні результатів виборів за пропорційною виборчою системою ___________________________ б) найменша кількість голосів, потрібна для обрання одного депутата ____________________________________________

23. Зазначте, які з перелічених способів використовують при розподілі голосів виборців за: 1) методом квот ______________ та 2) методом чисел _______________ а) проста квота, б) формула д’Ондта, в) квота Хагенбаха-Бішофа, г) формула Сен-Лагю, д) квота Імперіалі, е) квота Друпа.

24. Формула д’Ондта сприяє представництву _____________ партій, формула Сен-Лагю – сприяє представництву _______________ партій, модифікована формула Сен-Лагю – сприяє представництву _____________________ партій.

25. Виборчий бар’єр, який встановлюється законодавчо називається ________________ а виборчий бар’єр, який існує де-факто ________________

26. Виборчі системи, які зорієнтовані на диспропорційність, підтримку великих партій та урядову стабільність називаються ________________________ а виборчі системи, які зорієнтовані на збільшення ступеня пропорційності між відсотком здобутих голосів і отриманих мандатів називаються _____________________________________

27. Як називається: а) явище, коли партія отримує більшу кількість мандатів, ніж голосів виборців _________________ б) явище, коли партія отримує меншу кількість мандатів, ніж голосів виборців ________________________ в) величина, яка означає поріг підтримки, нижче якого з’являється явище підпрезентації ___________________ г) змінна, яка показує відповідність частки голосів, отриманих партією на виборах – частці отриманих нею депутатських мандатів ___________________ д) закономірність, яка полягає в тому, що пропорція мандатів, отриманих двома сильнішими партіями, є кубометром пропорції здобутих нею голосів ____________________________

28. Відзначте, які з зазначених індексів стосуються рівня пропорційності виборчої системи: а) індекс ефективної кількості партій, б) індекс Гюнтера, в) індекс Шаблі-Шубіка, г) індекс найменших квадратів, д) індекс урядової істотності, е) коефіцієнт диспропорційності.

29. Зазначте (підкресліть) як вказані чинники впливають на рівень пропорційності виборчої системи: а) мажоритарна виборча формула - збільшує/зменшує/не впливає, б) збільшення величини виборчого округу - збільшує/зменшує/не впливає, в) зменшення ефективної кількості партій - збільшує/зменшує/не впливає, г) вирівнювальним розподіл мандатів - збільшує/зменшує/не впливає, д) застосування виборчого бар’єру - збільшує/зменшує/не впливає, е) застосування пропорційної виборчої формули - збільшує/зменшує/не впливає.

30. Вкажіть про який з типів виборчих систем йдеться у кожному випадку: а) виборчі системи, які достатньо чітко відображають структуру преференцій виборців – _________________________ б) системи, в яких процес розподілу місць в парламенті можна охарактеризувати, як щось середнє між пропорційністю і мажоритарністю -_________________________ в) виборчі системи, які не відповідають структурі преференцій виборців - _________________________ г) виборчі системи, які помірковано спотворюють преференції виборців - __________________________________


Література:


Навчальна:


Бебик В. М. Політологія: наука і навчальна дисципліна: Підручник.- К., 2009, Основні види виборчих систем, с. 300-306, Виборча інженерія, с. 413-417.

Бодуен Ж. Вступ до політології.- К., 1995. Розділ ІІ. Інституалізація політичного поля. Виборці., с. 83- 93.

Маклаков В. В. Избирательное право и избирательные системы буржуазных и развивающихся стран. Учебн. Пособие.- М., 1987.

Рябов С. Політичні вибори.- К., 1998, с.30-33.

Скрипкина Ж. Б. Избирательные системы и технологии: Учебн. Пособие.- М., 2007.

Сучасний виборчий PR / кер. авт. кол. В. В. Лісничий.- К., 2004, Вибори та виборчі системи, с. 42- 48.


Методична:


Гледдіш К. Першорядність конкретного // Глобальне відродження демократії / За заг. ред. Л. Раймонда і М. Ф. Платтнера.- Львів, 2004, с. 258-270.

Дюверже М. Политические партии.- М., 2000.

Кондорсе. Про форму виборів.- Львів, 2004, с. 77-121.

Лейпхарт А. Конституционные альтернативы для новых демократий // Политология. Хрестоматия / Под ред. М. А. Василика.- М., 2000, с. 421-436.

Примуш М. Політичні партії: історія та теорія.- К., 2008, Виборча система, с. 298-317.

Таагпера Р., Шугарт М. С. Описание избирательных систем // Партии и выборы. Хрестоматия / Отв. ред. и сост. Н. В. Анохина, Е. Ю. Мелешкина.- М., 2004, с. 135-133.

Lijphart A. Electoral Systems and Party Systems: A Study of Twenty-Seven Democracies, 1945-1990.- Oxford: Oxford University Press, 1994.

Nohlen D. Prawo wyborcze i system partyjny. O teorii systemow wyborczych.- Warszawa, 2004.

Taagepera R., Shugart M. Seats and Votes: The Effects and Determinants of Electoral Systems.- New Haven: Yale University Press, 1989.


Монографії та збірники:


Айвазова С., Кертман Т. Мужчины и женщины на выборах. Гендерный анализ избирательных кампаний 1999 и 2000 гг. в России.- М., 2000.

Избирательные системы и партии в буржуазном государстве.- М., 1979.

Избирательные системы. Сравнительное исследование мирового опыта. Межпарламентский союз.- Женева, 1993.

Кокс Г. Ціна голосу. Стратегічна координація у виборчих системах світу.- Одеса, 2003.

Мазур О. Г. Виборчі системи: світовий досвід.- Луганськ, 1999.

Пропорційні виборчі системи із відкритими та закритими списками для парламентських та місцевих виборів: матеріали семінару.- К., 2005.

Романюк А., Шведа Ю. Партії та електоральна політика.- Львів, 2005.

Сміт Дж. Роль законодавчої влади в ліберально-демократичних суспільствах.- Харків, 2001.

Demokracje zachodnioeropejskie. Analiza porownawcza / Pod red. A. Antoszewskiego i R. Herbuta.- Wroclaw: Wyd-wo Wroclawskiego Un-tu, 1997.

Farrel D. Electoral Systems: A Comparative Introduction.- NY: Palgrave, 2001.-XIII.

Pomper G. M. Voters, Elections, and Parties. The Practice of Democratic Theory.- New Brunswick and London: Transaction Publishers, 1992.


Cтатті:


Бондар М., Джагарян А. Голосування “проти всіх” як російський соціально-політичний феномен і його конституційні оцінки // Вибори та демократія, 2005, № 3, с. 19-30.

Бугаєв С. Право національних меншин на політичне представництво: актуальні проблеми забезпечення в Україні // Вибори та Демократія, 2005, № 1 (3), с. 68-73.

Геттінг Д. Здійснення влади через виборчий бюлетень: виборче право // Складові демократії / За ред. Д. Геттінг, В.-Д. Міхаелі.- К., с. 20- 22.

Дешко Т. Проблеми соціально-політичного представництва // Наукові записки НаУКМА. Політичні науки, 2004, Т. 31, с. 33-37.

Заляев Р. И. Избирательные системы и их возможности в реализации демократического принципа политического представительства // Проблемы политической науки.- Казань, 1994, с. 98-119.

Кіс Т. Виборчі системи та їхні політичні наслідки // Нова Політика, 1996, №№ 2, 4.

Кіссе А. Виборча система як засіб врегулювання етнічних конфліктів // Політичний менеджмент, 2006, № 2 (17), с. 107-115.

Коломієць А. Закриті списки і вбивство демократії // Поступ, 2007, № 4.

Комаровский В. Демократия и выборы в России: теория и история вопроса // Социол. Исследования, 1996, № 6.

Коргунюк Ю. Г. Избирательные кампании и становление партийной системы РФ с точки зрения социального представительства // Выборы в посткоммунистических обществах. Проблемно-темат.сб.- М.: РАН ИНИОН (Политическая наука, 2000, № 3), 2000, c. 67-110.

Кочубей Л. Виборчі системи як передумова формування політичної еліти. З досвіду України і Польщі // Політичний менеджмент, 2008, № 5(32).

Кресіна І., Явір В. Політизація етнічності або етнізація політичних та економічних конфліктів під час передвиборчої кампанії 2006 року // Вибори та демократія, 2006, № 1, с. 50-54.

Луцишин Г. Проблеми міжнаціональних відносин в контексті виборів // Українська національна ідея: реалії та перспективи розвитку. Збірник наукових праць.- Львів, 2007, Вип. 19, с. 205-208.

Нельга О. Вибори як індикатор і чинник національної інтеграції // Нова Політика, 1999, № 6, с. 2-10.

Нолен Д. Избирательные системы // Технология и организация выборных кампаний: зарубежный и отечественный опыт.- М., 1993, с. 54-62.

Поліщук І. Політичні партії як суб’єкти виборчого процесу // Політичний менеджмент, 2005, № 6(15), с. 42-49.

Примуш М. Політичні партії на виборах. Виборче законодавство як засіб організації партійної діяльності // Віче, 2003, № 10, с. 47-52.

Примуш М. Політичні партії та виборчий процес // Право України, 2001, № 3, с. 124- 143.

Рибачук М. Ф. Політичні партії в Україні та виборчий процес // Вибори і референдуми в Україні: проблеми теорії і практики.- К., 2001, с.62-78.

Романюк А. Оцінка переваг і проблем пропорційної виборчої системи на прикладі країн Західної Європи та у світлі парламентських виборів в Україні у 2006 році // Вибори та демократія, 2006, № 3, с. 7.

Рыбаков А. В. Избирательное право и избирательные системы // Полис, 1992, № 5-6.

Сотникова О. Введение в типологию избирательных систем // Ойкумена.- Харьков, 2005, Вып. 3, с. 20-28.

Співак В. І. Політичні партії, виборчі блоки партій, їх правова культура у виборчому процесі // Вибори і референдуми в Україні: проблеми теорії і практики.- К., 2001, с.78-87.

Сурніна-Далекорей О. Вплив інституційно-правових механізмів на політичне представництво жінок в країнах Центрально-Східної Європи в 90-х роках ХХ- на початку ХХІ століття // Науковий Вісник Ужгородського університету. Серія: Політологія, Соціологія, Філософія., Вип. 9, 2008, с. 234-240.

Яргомская Н. Б., Лихтенштейн А. В. Закон Дюверже и система относительного большинства на думских выборах // Политическая наука. Российская политика в теоретическом и сравнительном контексте: Сб. научн. тр. / РАН. ИНИОН / Ред. и сост. вып. Гельман В. Я.- М., 2003 (Политическая наука, 2003, № 1, с. 13-23.

Ishijama J. T. Electoral Rules and Party Nomination Strategies in Ethnically Cleaved Societies. The Estonian Translational Election of 1990 // Communist and Post-communist studies, 1994, № 27 (2), p. 177-192.

Zubek V. The Threshold of Poland’s Transition: 1989 Electoral Campaign as the Last Act of a United Solidarity // Studies in Comparative Communism, 1991, Vol. XXIV, № 4, p. 355-377.