Положение о порядке служебного расследования, разбора и учета нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе
| Вид материала | Документы |
- Инструкция о порядке расследования и учета нарушений безопасности движения, 462.66kb.
- Положение о порядке классификации, расследования и учета аварийных случаев, 698.86kb.
- Инструкция о порядке служебного расследования и учета на железнодорожном транспорте, 95.92kb.
- Положение о порядке обеспечения безопасности перевозок организованных групп детей автобусами, 524.38kb.
- Методика расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 1078.01kb.
- Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах, 3019.2kb.
- Приказ № Осоздании комиссии по расследованию несчастных случаев в 200 /200 учебном, 11.13kb.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 г. N 558 "Об утверждении, 295.2kb.
- Предупреждение уголовно наказуемых нарушений правил дорожного движения и эксплуатации, 318.97kb.
- Памятка руководителю о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве, 15.71kb.
Приложение 2
к приказу № 1/Н
от «09» января 2008 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке служебного расследования, разбора и учета нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе (транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий),* имевших место на Свердловской железной дороге и железнодорожных путях необщего пользования
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке служебного расследования, разбора и учета нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе (транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий), имевших место на Свердловской железной дороге и железнодорожных путях необщего пользования устанавливает:
- определение классификации нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе (транспортных происшествий и иных, связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий);
- комментарии к отдельным нарушениям безопасности движения в поездной и маневровой работе (транспортным происшествиям и иным, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событиям);
- составы комиссий для служебного расследования на месте нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе (транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий);
- порядок передачи информации о нарушениях безопасности движения в поездной и маневровой работе (транспортных происшествиях и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событиях);
- порядок служебного расследования нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе (транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий);
- порядок определения причин нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе (транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий);
- порядок определения причин нарушений безопасности движения, дорожно-транспортных происшествий на железнодорожных переездах (происшествий на железнодорожных переездах);
- порядок оформления результатов служебного расследования нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе (транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий);
- порядок разбора нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе (транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий);
- порядок контроля за выполнением принятых решений на разборе;
- порядок контроля за восстановлением поврежденного подвижного состава;
- порядок учета нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе (транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий).
* Курсивом обозначена классификация нарушений безопасности движения, установленная приказом Минтранса России от 25.12.2006 № 163.
2. Нарушения безопасности движения в поездной и маневровой работе (транспортные происшествия и иные, связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, события) классифицируются:
- крушения поездов (транспортные происшествия);
- аварии (транспортные происшествия);
- происшествия;
- особые случаи брака, случаи брака (иные, связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, события);
- дорожно-транспортные происшествия.
2.1. К крушениям поездов (транспортным происшествиям) относятся:
- столкновения пассажирских или грузовых поездов с другими поездами или подвижным составом, сходы подвижного состава в пассажирских или грузовых поездах на перегонах и станциях, в результате которых погибли или получили тяжкие телесные повреждения люди или повреждены локомотивы или вагоны до степени исключения их из инвентаря;
- столкновения грузовых поездов с другими поездами или железнодорожным подвижным составом; сходы железнодорожного подвижного состава в грузовых поездах на перегонах и станциях, в результате которых погиб, по крайней мере, один человек или получили тяжкие телесные повреждения пять или более человек, а поврежденный железнодорожный подвижной состав не подлежит восстановлению; возникла чрезвычайная ситуация, при которой пострадало десять и более человек, либо нарушены условия жизнедеятельности ста и более человек.
2.2. К авариям (транспортным происшествиям) относятся:
- столкновения пассажирских поездов с другими поездами или подвижным составом, сходы подвижного состава в пассажирских поездах на перегонах и станциях, не имеющие последствий, указанных в п. 2.1., но в результате которых повреждены локомотивы и вагоны соответственно в объемах ремонта ТР-2 и деповского или более сложных ремонтов;
- столкновения грузовых поездов с другими грузовыми поездами или подвижным составом, сходы подвижного состава в грузовых поездах на перегонах и станциях, не имеющие последствий, указанных в п. 2.1., но в результате которых допущено повреждение локомотивов или вагонов в объеме капитального ремонта;
- столкновения грузовых поездов с другими грузовыми поездами или железнодорожным подвижным составом; сходы железнодорожного подвижного состава в грузовых поездах на перегонах и станциях, в результате которых поврежден железнодорожный подвижной состав и для восстановления его исправного состоянии требуется проведение капитального ремонта; столкновения грузовых поездов между собой или с другим железнодорожным подвижным составом; сходы железнодорожного подвижного состава на перегонах и станциях, приведшие к возникновению чрезвычайной ситуации, при которой пострадало менее десяти человек, либо нарушены условия жизнедеятельности менее ста человек.
- столкновения и сходы подвижного состава при маневрах, экипировке и других передвижениях, в результате которых погибли или получили тяжкие телесные повреждения люди или повреждены локомотивы или вагоны до степени исключения их из инвентаря;
- столкновения и сходы железнодорожного подвижного состава при маневрах, экипировке и другие передвижения, в результате которых погиб человек или получили тяжкие телесные повреждения пять или более человек, или поврежден железнодорожный подвижной состав и для восстановления его исправного состоянии требуется проведение капитального ремонта.
2.3. К происшествиям относятся:
- к происшествиям, связанных с несанкционированным движением по железнодорожным путям общего пользования или железнодорожным путям необщего пользования автотракторной техники: столкновения поезда, в том числе одиночно следующего локомотива, с автотракторной техникой вне установленных железнодорожных переездов, в результате которых погиб человек, или получили тяжкие телесные повреждения пять или более человек; поврежден железнодорожный подвижной состав; возникла чрезвычайная ситуация, при которой пострадало десять и более человек, либо нарушены условия жизнедеятельности ста и более человек;
- к происшествиям на железнодорожных переездах: столкновение поезда, в том числе одиночно следующего локомотива, с автотракторной техникой, в результате которых погиб, или получил тяжкие телесные повреждения человек, или получили тяжкие телесные повреждения пять или более человек; поврежден железнодорожный подвижной состав; возникла чрезвычайная ситуация, при которой пострадало десять и более человек, либо нарушены условия жизнедеятельности ста и более человек; при этом происшествия на железнодорожных переездах, возникшие по вине субъекта железнодорожного транспорта и водителей транспортных средств или пешеходов, учитываются раздельно;
- к происшествиям при перевозке (транспортировке) опасных грузов: связанные с просыпанием (проливом) опасных грузов, возникшим вследствие повреждения вагона или контейнера, повреждения упаковки, неплотно закрытых люков вагона, дефекта (повреждения) котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) арматуры котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) сливного прибора вагона-цистерны, и вызвавшим нанесение ущерба жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, экологической сфере, определяемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1094 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2.4. К особым случаям брака (иным, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событиям) относятся:
- столкновения пассажирских или грузовых поездов с другими поездами или подвижным составом, сходы подвижного состава в пассажирских или грузовых поездах на перегонах и станциях, не имеющие последствий, указанных в пунктах 2,1, 2.2;
- столкновения грузовых поездов с другими поездами или железнодорожным подвижным составом по всем причинам, не имеющим последствий, указанных в пунктах 2.1, 2.2; сходы железнодорожного подвижного состава в грузовых поездах на перегонах и станциях по всем причинам, не имеющим последствий, указанных в пунктах 2.1, 2.2;
- прием поезда на занятый путь (прием поезда на занятый путь);
- отправление поезда на занятый перегон (отправление поезда на занятый перегон);
- прием или отправление поезда по неготовому маршруту (прием или отправление поезда по неготовому маршруту);
- проезд запрещающего сигнала или предельного столбика (проезд запрещающего сигнала светофора);
- перевод стрелки под поездом (перевод стрелки под поездом, маневровым составом или локомотивом);
- уход подвижного состава на маршрут приема, отправления поезда или на перегон;
- развал груза в пути следования (развал груза в пути следования);
- излом оси, осевой шейки или колеса (излом оси, осевой шейки или колеса);
- обрыв хребтовой балки подвижного состава (обрыв хребтовой балки подвижного состава);
- излом боковины или надрессорной балки тележки вагона (излом боковины или надрессорной балки тележки вагона);
- отправление поезда с перекрытыми концевыми кранами (отправление поезда с перекрытыми концевыми кранами);
- отцепка вагона от пассажирского поезда в пути следования из-за технических неисправностей (отцепка вагона от пассажирского поезда в пути следования из-за технических неисправностей);
- порча локомотива с требованием вспомогательного локомотива в пассажирском поезде (повреждение или отказ локомотива, вызвавшие вынужденную остановку пассажирского поезда на перегоне или промежуточной станции, если дальнейшее движение поезда продолжено с помощью вспомогательного локомотива);
- неисправность вагона пригородного поезда (электропоезда, дизель-поезда, автомотрисы, рельсового автобуса), результатом которой явилась его отцепка в пути следования;
- неисправность железнодорожного подвижного состава, результатом которой явилась отмена отправления поезда со станции отправления или повлекшая высадку пассажиров из поезда на промежуточной станции;
- неограждение сигналами опасного места для движения поездов при производстве работ (не ограждение сигналами опасного места для движения поездов при производстве работ);
- ложное появление на напольном светофоре разрешающего показания сигнала вместо запрещающего или появление более разрешающего показания (ложное появление на напольном светофоре разрешающего показания сигнала вместо запрещающего или требующего проследования с уменьшенной скоростью);
- столкновение поезда с автотранспортным средством или другой самоходной машиной, допущенное по вине железнодорожников;
- перекрытие разрешающего показания сигнала на запрещающее, вызвавшее проезд запрещающего сигнала (на станции);
- излом рельса под поездом (излом рельса под поездом);
- затопление, пожар, нарушение целостности конструкций сооружений инфраструктуры или подвижного состава, связанные с несоблюдением условий безопасности движения, вызвавших полный перерыв движения поездов хотя бы по одному из путей на перегоне на один час и более.
2.5. К случаям брака в работе (иным, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событиям) относятся:
- отцепка вагона от грузового поезда в пути следования из-за грения буксы или других технических неисправностей (отцепка вагона от грузового поезда в пути следования из-за нагрева буксы или других технических неисправностей);
- саморасцеп автосцепок в поезде (саморасцеп автосцепок в поездах);
- взрез стрелки (взрез стрелки);
- отцепка вагона от поезда на промежуточной станции из-за нарушения технических условий погрузки, угрожающего безопасности движения (отцепка вагона от поезда на промежуточной станции из-за нарушения технических условий погрузки, угрожающих безопасности движения);
- обрыв автосцепки подвижного состава (обрыв автосцепки железнодорожного подвижного состава);
- падение на путь деталей подвижного состава (падение на путь деталей железнодорожного подвижного состава);
- неисправности пути, подвижного состава, устройств СЦБ и связи, контактной сети, электроснабжения и других технических средств, в результате которых допущена задержка поезда на перегоне хотя бы по одному из путей или на станции сверх времени, установленного графиком движения, на один час и более (неисправности пути, железнодорожного подвижного состава, устройств сигнализации, централизации и блокировки, связи, контактной сети, электроснабжения и других технических средств, в результате которых допущена задержка поезда на перегоне хотя бы по одному из путей или на станции сверх времени, установленного графиком движения, на один час и более);
- неисправность пути, потребовавшая выдачи поездным диспетчером по заявке начальника вагона-путеизмерителя приказа о закрытии движения на участке или ограничения скорости движения поездов до 15 км/ч (неисправность пути, потребовавшая выдачи поездным диспетчером по заявке начальника вагона-путеизмерителя приказа о закрытии движения на участке или ограничения скорости движения поездов до 15 км/ч);
- сходы подвижного состава при маневрах, экипировке и других передвижениях, не имеющие последствий, указанных в пункте 2.2 (сходы железнодорожного подвижного состава при маневрах, экипировке и других передвижениях, при которых повреждены локомотивы в объеме текущего ремонта или вагоны в объеме текущего отцепочного ремонта, или более сложных видов ремонта подвижного состава);
- столкновения подвижного состава при маневрах, экипировке и других передвижениях, не имеющие последствий, указанных в пункте 2.2, но при которых повреждены локомотивы в объеме ремонта ТР-1 или вагоны в объеме текущего отцепочного ремонта, или более сложных ремонтов подвижного состава (столкновения железнодорожного подвижного состава при маневрах, экипировке и других передвижениях, при которых повреждены локомотивы в объеме текущего ремонта или вагоны в объеме текущего отцепочного ремонта, или более сложных ремонтов подвижного состава);
- отцепка вагона от пассажирского поезда для ремонта, с последующей прицепкой к тому же поезду;
- излом рельса;
- наезд подвижного состава на устройства, механизмы, оборудование и посторонние предметы;
- наезд поезда, в том числе одиночно следующего локомотива, на крупный рогатый скот и крупных диких животных;
- перекрытие разрешающего показания сигнала на запрещающее на перегоне, вызвавшее проезд запрещающего сигнала;
- неисправности пути, подвижного состава, устройств СЦБ и связи, контактной сети, электроснабжения и других технических средств, в результате которых допущена задержка поезда (одного или более) на перегоне хотя бы по одному из путей или на станции сверх времени, установленного графиком движения, на один час и более;
- прекращение действия электрической централизации на железнодорожных станциях на 30 минут и более (с нарушением основных зависимостей, отключением приборов управления, погасанием контрольных приборов на пульте управления дежурного по станции).
2.6. К дорожно-транспортным происшествиям относятся случаи столкновения автотранспортных средств с поездами на железнодорожных переездах не по вине железнодорожников.
3. Комментарии к отдельным нарушениям безопасности движения в поездной и маневровой работе (транспортным происшествиям и иным, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событиям):
3.1. К тяжким телесным повреждениям у людей относятся повреждения, повлекшие за собой хотя бы одно из перечисленных последствий:
- потерю зрения, слуха или какого-то органа, или утрату органом его функций;
- неизгладимое обезображивание лица;
- прерывание беременности;
- переломы костей или другие расстройства здоровья, вызвавшие необходимость госпитализации пострадавшего и потерю трудоспособности свыше 10 дней.
Окончательное заключение о степени тяжести телесного повреждения у людей при нарушениях безопасности движения в поездной и маневровой работе (транспортных происшествиях и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событиях) устанавливается медицинским учреждением по месту доставки пострадавшего.
3.2. Степень повреждения подвижного состава, учитываемая при классификации нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе (транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий) и отнесении их к крушениям, авариям, (происшествиям) и случаям браков (иным, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событиям), определяется, исходя из требований инструкции по исключению подвижного состава из инвентаря, правил его заводского, деповского и текущего ремонтов. Решение о степени повреждения подвижного состава и классификации с ее учетом нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе (транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий) принимает руководитель, возглавляющий служебное расследование на основе технического заключения.
3.3. К другим передвижениям относится самопроизвольное движение подвижного состава в пределах одного из путей станции, передвижение вагонов вручную или с помощью каких-либо приспособлений и др.
3.4. Приемом поезда на занятый путь (приемом поезда на занятый путь) считается случай, когда прибывающий поезд проследовал (хотя бы частью локомотива) открытый входной (маршрутный) светофор или пригласительный сигнал, или машинист поезда получил в соответствии с порядком, предусмотренным Инструкцией по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах, разрешение на следование на станцию при маршруте, приготовленном на путь, занятый поездом или подвижным составом.
3.5. Отправлением поезда на занятый перегон (отправлением поезда на занятый перегон) (блок-участок) считается случай, когда при открытом выходном светофоре или пригласительном сигнале, или по разрешению на отправление, переданному машинисту поезда в соответствии с порядком, установленным нормативными актами, и получении им в необходимых случаях дополнительного указания или сигнала отправления, поезд отправился (или проследовал без остановки) и проехал выходной светофор данного пути (а при отсутствии светофора – предельный столбик) хотя бы частью локомотива, в то время как впереди расположенный перегон (блок-участок или стрелочно-путевой участок) занят поездом любого направления или подвижным составом.
3.6. Приемом поезда по неготовому маршруту (приемом поезда по неготовому маршруту) считается случай, когда прибывающий поезд проследовал (хотя бы частью локомотива) открытый входной светофор или пригласительный сигнал, или машинист поезда получил в соответствии с порядком, установленным нормативными актами, разрешение на следование на станцию при неправильно приготовленном или неготовом маршруте, ведущем на путь, не занятый подвижным составом, а также когда поезду с электрической тягой приготовлен маршрут на не электрифицированный путь или по не электрифицированному съезду, на путь с другим родом тока или на путь со снятым напряжением в контактном проводе.
Случай, когда маршрут ведет на занятый путь, учитывается как прием поезда на занятый путь (прием поезда на занятый путь).
3.7. Отправлением поезда по неготовому маршруту