Торгово-промышленная палата россии

Вид материала

Документы

Содержание Александр САМОХОТКИН На ежегодное содержание бывшего губернатора выделили 9,2 млн. руб. Мэр Москвы приедет с двухдневным визитом в Севастополь Система безопасности Содружества не прошла испытание межэтническим конфликтом Коалиционные силы платят боевикам за охрану

Подобный материал:

• Торгово-промышленная палата россии, 514.44kb.
• Слюсарь Наталья Борисовна На семинар, 46.37kb.
• Торгово-промышленная палата российской федерации калужская торгово промышленная палата, 19.36kb.
• Торгово-промышленная палата Российской Федерации, 728.41kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 657.86kb.
• Цели и виды бизнес-планов, этапы разработки бизнес-плана, различия в структуре и содержании, 53.3kb.
• Торгово-промышленная палата российской федерации деятельность торгово-промышленных, 1382.61kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 1387.79kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 840.23kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 635.67kb.

Александр САМОХОТКИН ссылка скрыта Александр Шаповалов Отступные для Владимира Чуба На ежегодное содержание бывшего губернатора выделили 9,2 млн. руб. Владимир Чуб благодаря областному закону надежно защищен от жизненных неурядиц. Фото PhotoXPress.ru Донские коммунисты внесли в региональный парламент законопроект об изменениях в областной Закон «О гарантиях главе администрации Ростовской области, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи». По мнению оппозиции, закрепленная данным нормативным актом сумма в 9,2 млн. руб., выделяемая на ежегодное содержание бывшего губернатора, чересчур высока, а предусмотренные законом привилегии неоправданны. Согласно областному закону, принятому парламентариями 10 июня с.г., бывший глава региона будет пожизненно получать 80% от оклада действующего губернатора, который составляет сегодня порядка 250 тыс. руб. В ежегодную сумму включено транспортное обслуживание (825 тыс. руб.) и услуги охраны (286 тыс. руб.) Среди других гарантий губернатору, прекратившему свои обязанности, – страхование жизни и здоровья, санаторно-курортное лечение и медицинское обслуживание для него и членов его семьи. Именно эти привилегии возмущают коммунистов, и они настаивают на их отмене. Кроме того, экс-губернатору дано право свободно посещать помещения областных органов власти, где ему гарантируется безотлагательный прием должностными лицами, получение консультаций специалистов, а также особый порядок рассмотрения его обращений и запросов. Против этих преференций коммунисты, кстати, не возражают. Закон «О гарантиях главе администрации Ростовской области, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» был подписан новым губернатором Ростовской области Василием Голубевым буквально на следующий день после его инаугурации, которая состоялась 14 июня. Как отмечал спикер регионального парламента Виктор Дерябкин, подобные законы действуют почти в двух десятках российских регионов. Необходимость же его принятия на Дону ранее не возникала, так как Владимир Чуб бессменно возглавлял область с 1991 года. Как сообщил «НГ» инициатор изменений в законе о гарантиях экс-губернаторам депутат Законодательного собрания области первый секретарь Ростовского городского комитета КПРФ Евгений Бессонов, этот акт подразумевает нецелевое использование средств из областного бюджета, так как предоставляет большие привилегии гражданину, не исполняющему никаких обязанностей. «Думаю, что за 19 лет своего правления Владимир Чуб обеспечил себе безбедную старость. Поэтому лучше бы эти деньги направить на организацию бесплатного питания первоклассников в ростовских школах», – отмечает Евгений Бессонов. Принятие данного нормативного акта, уже прозванного в народе законом «О гарантиях Чубу», вызвало неоднозначную реакцию не только у коммунистов, но и у простых налогоплательщиков. Ранее с просьбой не подписывать ставший скандальным законопроект к новому губернатору обратились в открытом письме около 50 местных блогеров. Сегодня сбор подписей, количество которых пока перевалило за полторы сотни, продолжается. Как отметил «НГ» инициатор акции, ростовский политолог и журналист Сергей Резник, закон нарушает права и равенство граждан, прописанные в Конституции, поскольку осуществление прав и свобод одного гражданина за счет областной казны нарушает права и свободы других лиц, также проживающих на территории области и формирующих региональный бюджет. «С одной стороны, человек, долгое время несший на себе непосильную ношу государственной службы и удостоенный более чем впечатляющего списка наград, заслужил достойное пенсионное обеспечение для себя и своей семьи. С другой – у нас имеются достаточные основания сомневаться в том, что мнение большинства населения области относительно данного закона совпадет с мнением депутатов. Было бы справедливым, если бы за свою инициативу депутаты, многие из которых являются далеко не бедными людьми, выложили свои личные деньги, а не средства из нашего общего бюджета», – считает Сергей Резник. Тем не менее Закон «О гарантиях...» уже подписан. Причем, по мнению Евгения Бессонова, депутаты попросту подставили не успевшего толком освоиться главу региона, «подсунув ему на подпись этот антинародный закон» сразу же после вступления в должность. Нужно отметить, что официальные доходы Владимира Чуба были достаточно скромными по сравнению с заработком некоторых других глав регионов: в 2009 году он заработал 3,1 млн. руб., а в 2008 году – 2,95 млн. руб. Однако жена экс-губернатора Зоя Чуб – преуспевающая бизнесвумен: в ее декларации за 2009 год указаны 174 млн. руб., что стало больше доходов всех министров и заместителей мужа и их жен, вместе взятых. «Политическая элита хочет получить как можно больше привилегий – те же депутаты, которые голосуют за подобные законы, конечно, думают и о себе, – сказал «НГ» директор Института прикладной политики Ольга Крыштановская. – Они тоже когда-то уйдут на пенсию. Но тут главное – вопрос легитимности решения и консенсус общества и элит. Если это решение приняли большинство депутатов парламента, значит, с ним надо считаться. Ведь этих представителей выбирали сами жители региона, и получается, что депутаты, принимая такой закон, выражают волю народа. Информация о законе была открытой, и если народ безмолвствует – значит, он принимает это решение депутатов и оно легитимно. Если же люди не согласны, им надо как-то выражать свое недовольство – протестовать и принимать меры, чтобы изменить закон». Ростов-на-Дону Татьяна Ивженко Крым готов к российским инвестициям Мэр Москвы приедет с двухдневным визитом в Севастополь В Севастополе приветствуют не только Черноморский флот, но и бизнес-проекты РФ. Фото Reuters Завтра мэр Москвы Юрий Лужков приедет с двухдневным визитом в Севастополь. Ожидается, что уже в четверг два города официально будут провозглашены побратимами, а представители мэрий подпишут долгосрочную программу сотрудничества. До конца года в Москве планируется открыть Дом Севастополя. В Крыму надеются, что новый формат отношений позволит возродить экономику всего полуострова. Впрочем, многое, как и раньше, зависит от официального Киева. На прошлой неделе севастопольская делегация побывала в московской мэрии. Принимая гостей, Лужков сообщил о дальнейших планах: «Мы сегодня договорились помогать Севастополю в решении социальных задач. Будет подготовлена большая программа нашего взаимодействия на следующие годы». Он не раскрыл подробности, однако севастопольские чиновники пояснили «НГ», что речь идет о масштабнейшем проекте, включающем как бизнес-взаимодействие, так и сотрудничество в социальной сфере. «Вся городская инфраструктура Севастополя, включая канализацию и водопровод, в ужасающем состоянии. Киев эти вопросы не финансирует. Если деньги выделит Москва, то получит не только политические дивиденды, но и экономическую выгоду: мы готовы предложить российской стороне ряд чрезвычайно привлекательных бизнес-проектов», – сказал один из чиновников. В числе таких проектов, которые могут быть утверждены до конца текущей недели, эксперты называют строительство мостового перехода через Керченский пролив, который позволит к 2014 году создать новый транспортный коридор «Керчь–Кавказ». Сейчас этот вопрос курируется на уровне государственного руководства Украины и России, однако севастопольские чиновники считают, что Москва могла бы оказать неоценимую помощь в подготовке технического обоснования проекта и в привлечении инвестиций. Ведь Лужков еще в 1998 году выступил инициатором создания фонда «Москва–Крым», который к настоящему времени накопил огромный опыт сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической и инвестиционной сферах. Второй пункт готовящихся соглашений может касаться создания совместного предприятия между судостроителями Украины и РФ. Этот вопрос тоже обсуждался на уровне президентов. По данным российской стороны, речь шла о том, что Украина может внести в СП доли в крымских судостроительных предприятиях, а Россия – деньги, необходимые для возрождения производства. Пилотным проектом объединения, по словам крымских экспертов, может стать интеграция феодосийской судостроительной компании «Море» и николаевского предприятия «Заря-Машпроект» в Объединенную судостроительную корпорацию РФ. «Украинские судостроительные предприятия со времен СССР тесно связаны с российскими: «Море» до сих пор получает комплектующие из Санкт-Петербурга, без кооперации невозможно выполнить ни один серьезный контракт», – пояснил «НГ» крымский политолог Владимир Харабуга. Впрочем, чиновники и эксперты в Киеве считают, что украинская власть санкционирует такое объединение только в том случае, если Россия гарантирует загрузку заводов заказами. Вероятно, этот вопрос завтра тоже будет обсуждаться российской делегацией, ведь в ее состав включено руководство Минобороны РФ. Министр обороны Анатолий Сердюков проведет дополнительные переговоры с севастопольской властью. Готовясь к этой встрече, председатель севастопольской горгосадминистрации Валерий Саратов сообщил, что кроме утвержденной программы будет обсуждаться вопрос о земельных участках, высвобождаемых в ходе оптимизации базирования Черноморского флота РФ. Чиновник пояснил, что эти участки не нужны ни российским, ни украинским военным, но изменить их целевое назначение невозможно без доброй воли Москвы. «Россия, продлив с согласия Украины пребывание ЧФ РФ до 2042 года, практически оплатила эту землю, уменьшив цену на газ. Здесь надо найти алгоритм, который должен учитывать интересы и военных, и города», – сказал он. Политолог Харабуга считает, что оптимальным решением проблемы стало бы развитие туристической инфраструктуры на высвобождаемых землях: «Российских инвесторов даже не надо приглашать – они уже готовы вкладывать деньги в строительство современного гостиничного хозяйства и объектов обслуживания». С российской стороны дополнительным стимулом должно стать анонсированное Лужковым создание инфраструктуры – школ, детсадов, дорог. Крымская власть, со своей стороны, готова создать для инвесторов максимально благоприятные условия. Совет министров автономии разработал и передал на утверждение Верховной Рады Украины законопроект об особом порядке инвестиционной деятельности в Крыму. Речь идет о введении пятилетних налоговых каникул и отмене бюрократических процедур для бизнесменов, вкладывающих деньги в развитие полуострова. Новый крымский премьер-министр Василий Джарты уточнил, что государство может установить планку минимального объема инвестиций, при которой начинают действовать налоговые льготы. Но при этом Киев должен дать инвестору гарантии стабильности инвестдеятельности, защиты его имущественных и неимущественных прав, предусмотреть компенсацию затрат и убытков по проекту в случае изменения законодательства. «Это необходимый комплекс условий для того, чтобы в Крым пришел системный стратегический инвестор», – считает крымский премьер. Джарты отметил, что если украинский парламент поддержит законопроект, то новые правила вступят в силу с января 2011 года. Примерно к тому времени, как ожидается, будут окончательно согласованы и утверждены все проекты сотрудничества между Москвой и Севастополем. «Это станет мощным импульсом к развитию не только одного города, но всего Крыма в целом», – уверен политолог Харабуга. Он отметил, что Юрий Лужков поддерживал связи с Крымом даже в самые неблагоприятные периоды межгосударственных отношений. Сам Лужков накануне визита в Крым заявил: «Все, что делает Москва в поддержку Черноморского флота и Севастополя, оказалось исторически оправданным». Он пояснил, что это позволяет сохранять баланс сил и обеспечивает стабильность в регионе. В этом контексте символично выглядит нынешнее совместное празднование Дня Флота российским Черноморским флотом и Военно-морскими силами Украины. Киев Александр Караваев Киргизский тест ОДКБ Система безопасности Содружества не прошла испытание межэтническим конфликтом Отказ России ввести миротворцев в зону киргизско-узбекского конфликта объясним. Президент Медведев не горит желанием делать Россию крайней в разборе завалов узбекских погромов. Есть вопросы к статусу временного правительства Киргизии. Весьма жестко против размещения российских сил выступил и президент Узбекистана Ислам Каримов. Другое дело ОДКБ. Это та самая организация, коллективное применение которой в различных комбинациях затачивалось на подобную миссию последние пять-шесть лет. И вот теперь, когда бассейн оказался заполнен водой, пловца туда не пускают. За время конфликта было озвучено два принципиальных аргумента, указывающих на невозможность использования сил ОДКБ. Первый – отсутствие закрепленного в уставе ОДКБ регламента и юридической возможности по применению сил во внутригосударственных конфликтах. Второй – нелегитимность правительства Киргизии, которая «подвешивает» обращение Розы Отунбаевой к Москве в воздухе и не дает возможности членам ОДКБ внятно отреагировать. На мой взгляд, с этим можно поспорить. Для начала давайте посмотрим, к чему, собственно, готовятся силы ОДКБ. Соглашение о миротворческой деятельности ОДКБ подписано главами государств-членов в октябре 2007 года. Им регулируются нормативные правовые основы создания миротворческих сил организации и порядок подготовки и проведения миротворческих операций. В 2008 году соглашение было ратифицировано Белоруссией и Казахстаном, затем и Россией. Юридический механизм миротворчества состоит из четырех документов: соглашения о миротворческой деятельности ОДКБ; положения о Коллективных миротворческих силах ОДКБ; положения об Оперативной рабочей группе по подготовке миротворческих операций ОДКБ; положения о главе миротворческой миссии ОДКБ. Важный момент – если миротворческую операцию планируется проводить на территории государств ОДКБ, то решение будет приниматься Советом коллективной безопасности (СКБ) с «незамедлительным информированием ООН». Исходя из обстановки, масштабов конфликта и его возможного воздействия на ситуацию в регионе, СКБ может запрашивать полномочия (мандат) у Совета Безопасности ООН. Весной этого года ОДКБ и ООН подписали декларацию о сотрудничестве, в которой указано, что стороны будут учитывать мандат и сферу компетенции друг друга, а также взаимные возможности «в интересах координации международных усилий по решению глобальных вызовов и устранению глобальных угроз». Таким образом, входить в Киргизию можно было, не имея мандата ООН, учитывая, что эта страна не просто является членом ОДКБ, но и одобрила соглашение о миротворческой деятельности, то есть находится внутри этой системы безопасности. Рассматривая ситуацию в Киргизии с точки зрения сочувствия киргизской власти, можно было бы обнаружить или создать определенное количество лазеек, чтобы при желании применить силы. Самый очевидный способ – назвать погромщиков «внешними третьими силами», кстати, они так и были названы несколько раз представителями руководства Казахстана. Наблюдая характер гуманитарной катастрофы, хватать ОДКБ за руку и говорить об агрессии в отношении Киргизии мировое сообщество не стало бы. В ОДКБ есть как минимум две специально подготовленные части из собственных миротворческих контингентов: в России – бригада на основе ульяновской дивизии ВДВ, в Казахстане – «Казбат». Даже не желая проводить военно-миротворческую операцию, имелась возможность выбрать иной формат по поддержанию мира: силами МВД, служб безопасности и МЧС в составе КСОР. Участие милиции и гражданских тоже было предусмотрено. С мая 2000 года на базе Всероссийского института повышения квалификации МВД России функционирует центр подготовки миротворцев, который ежеквартально осуществляет обучение групп кандидатов в миротворческие миссии (50–60 человек). В нем прошли обучение свыше 1500 сотрудников органов внутренних дел России. В апреле 2010 года в Таджикистане, на полигоне учебного центра «Чорух-Дайрон», прошли командно-штабные учения Коллективных сил быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона. Сценарий учений предполагал защиту суверенитета государства ОДКБ, подвергшегося нападению экстремистов. По мнению экспертов, показательно, что эти учения проходили не у афганских рубежей, а на севере у границы с Узбекистаном и Киргизией. Напомним, что в те дни произошло свержение Курманбека Бакиева и в Киргизии создалась нестабильная ситуация, особенно на юге, вблизи района маневров. Казалось бы, все было готово. Есть техническая и юридическая основа для применения ОДКБ. Есть возможность сформировать комбинированную гражданско-военную миссию для охраны объектов, палаточных лагерей, дорог, для раздачи гуманитарной помощи. Но корпоративная готовность военных ОДКБ абсолютно не совпадает с политической волей глав государств ОДКБ, не доверяющих друг другу плюс опасающихся усиления влияния России. Было объяснимо, почему ОДКБ не отреагировала на события августа 2008 года, политической конъюнктурой толковалось молчание организации по поводу свержения Бакиева. Если бы ОДКБ являлась действительно ценным инструментом, то к моменту событий в Оше организация нашла бы что ответить. Не новость, что данная организация волей своих лидеров по-прежнему остается текстом на бумаге, но молчание в ответ на киргизские события обесценивает сам смысл этой инициативы. Николай Сурков Деньги Пентагона достаются "Талибану" Коалиционные силы платят боевикам за охрану Колонны снабжения – легкая добыча для талибов. Фото Reuters Американские конгрессмены выяснили, что миллиарды долларов, которые Пентагон тратит на снабжение войск в Афганистане, достаются либо коррупционерам, либо местным полевым командирам и через них движению «Талибан». В результате деньги налогоплательщиков идут на финансирование боевиков, стимулируют взяточничество и подрывают международные усилия по восстановлению Афганистана. Вчера американским законодателям был представлен доклад главы подкомитета по национальной безопасности и иностранным делам Палаты представителей Конгресса Джона Тирни, в котором рассказывается, как афганские полевые командиры и даже боевики «Талибана» зарабатывают на охране конвоев, доставляющих предметы снабжения дислоцированным в стране войскам США. Как пишет в своем докладе Тирни, эта система «не только нарушает собственные правила Министерства обороны и нормы, установленные Конгрессом, она также рискует подорвать стратегию США по достижению их целей в Афганистане». По информации Washington Post, грузы, предназначенные для войск США в Афганистане (включая продовольствие, воду, топливо и боеприпасы), прибывают через Пакистан или Центральную Азию на два распределительных пункта: один вблизи Кабула, другой – под Кандагаром. Затем их отправляют на разбросанные по стране две с лишним сотни американских баз, причем в рамках специальной программы стоимостью более 2 млрд. долл. для этого привлекаются афганские транспортные компании. По замыслу командования, это должно способствовать развитию местного предпринимательства и подъему экономики. Проблема заключается в том, что для обеспечения безопасности перевозок американское командование нанимает афганские же «охранные» фирмы. Внешне все пристойно, однако, как выяснил конгрессмен, на самом деле главная функция этих компаний заключается в том, чтобы договориться с «субконтракторами» – по сути, полевыми командирами, по территории которых должен пройти конвой. А те уже непосредственно обеспечивают охрану, если надо, разбираются с другими боевиками и дают взятки местным губернаторам, полицейским чинам и военным. Таким образом, каждую неделю боевики получают по 1,6–2 млн. долл. из кармана американских налогоплательщиков. В зависимости от обстановки и района с каждой машины причитается от 1,5 до 15 тыс. долл. Благодаря этому в Афганистане даже сформировалась прослойка «новых полевых командиров», зарабатывающих как раз на дорожно-охранном бизнесе. Наиболее влиятельный из «дорожных баронов», известный как «командир Рухулла», контролирует главную транспортную артерию страны – шоссе между Кабулом и Кандагаром. Он располагает личной армией из 600 бойцов. Его нанимателем выступает компания Watan Risk Management, принадлежащая двоюродным братьям президента Афганистана Хамида Карзая, а распределение охранных контрактов контролирует его брат – Ахмед Вали Карзай. Автор доклада подчеркивает, что отношения полевых командиров типа Рухуллы с «Талибаном» носят характер симбиоза. Боевики и тех и других действуют на одной территории, а талибы получают деньги за то, что беспрепятственно пропускают грузовые конвои. Перестрелки, если и случаются, то из-за размеров платы за проезд. Возмущение Тирни вызвал тот факт, что американские офицеры, ответственные за организацию снабжения войск, никогда не покидают базы, чтобы проконтролировать функционирование системы доставки грузов и обеспечить соблюдение соответствующих законов и правил. По результатам своего 6-месячного расследования конгрессмен рекомендовал военным срочно создать систему контроля за деятельностью частных охранных компаний. Ранее госсекретарь Хиллари Клинтон, выступая в Конгрессе, признала, что главным источником доходов для «Талибана» является «плата за защиту», а значительная часть случаев коррупции в Афганистане связана именно с иностранными фондами, поступающими в эту страну. Между тем подготовленный Тирни доклад, как сообщается, будет передан в распоряжение комиссии во главе с контр-адмиралом Кейтлин Дюссолт, которая уже занимается расследованием случаев коррупции в Афганистане. Она изучит весь процесс выдачи охранных контрактов и определит, какие изменения необходимо внести. Владимир Скосырев Китай сделал уступку Америке и ЕС