Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему кодекс

Вид материала

Кодекс

Содержание Статья 41. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности Статья 51. Общие положения об охране и о защите лесов Статья 51. Общие положения об охране и о защите лесов

Подобный материал:

• Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить Федеральному закон, 411.94kb.
• Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения недрами,, 226.31kb.
• Президента Российской Федерации, пунктом 2 статьи 97 кодекс, 52.1kb.
• Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденное Указом Президента, 217.72kb.
• Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденное Указом Президента, 200.88kb.
• Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденное Указом Президента, 220.29kb.
• Правила дорожного движения Правила дорожного движения Российской Федерации в редакции, 565.12kb.
• Конституции Российской Федерации. Положения действующего Водного кодекс, 352.78kb.
• Конституции Российской Федерации, Международного кодекс, 114.25kb.
• Указа Президента Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1422; нгр: Р0604041, 249.22kb.

Статья 41. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности

1. Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

2. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

3. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

4. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

5. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.


1. Исключить положение, допускающее строительство физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений в связи с утратой актуальности данного положения.


2. Ввести определение понятия "временная постройка" для исключения капитальной застройки лесов под видом их использования для осуществления рекреационной деятельности.

Изложить часть 2 в следующей формулировке: "При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Под временной постройкой понимается некапитальное сооружение, не имеющее фундамента".

В настоящее время лесным законодательством допускается возведение временных построек при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности. Однако, ни Лесной кодекс, ни другие законы Российской Федерации не дают определения временной постройки. Это создает условия для произвольного толкования требований данной статьи и застройки лесов разнообразными капитальными объектами под видом "временных построек".

Статья 51. Общие положения об охране и о защите лесов

1. Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

2. Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

3. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком.


1. Предусмотреть существование государственной лесной охраны, имеющей статус специально уполномоченного федерального органа.

2. Предусмотреть охрану лесов от незаконных рубок.

3. Привести определение незаконной рубки.

Статья 51. Общие положения об охране и о защите лесов

1. Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами), незаконных рубок и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

1.1. Под незаконной рубкой понимается рубка лесных насаждений без договора аренды лесного участка, лесной декларации, договора купли-продажи лесных насаждений, договора, предусмотренного частью 3 статьи 19 настоящего Кодекса, рубка с нарушением условий указанных документов, а также рубка, осуществляемая на основании договора аренды, договора купли-продажи лесных насаждений, договора, предусмотренного частью 3 статьи 19 настоящего Кодекса, заключенных в нарушение действующего законодательства, рубку сверх установленного количества, не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, кустарников и лиан, рубка видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, рубка, осуществляемая не на том лесном участке или за его границами, рубка после установления ограничения использования лесов или приостановления использования лесов.

2. Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Государственная охрана лесов обеспечивается специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком.


Действующая редакция Лесного кодекса не предусматривает охраны лесов от незаконных рубок и не содержит определения незаконной рубки. В результате охрана лесов от незаконных рубок не обеспечивается, количество незаконных рубок резко растет. Для эффективной борьбы с незаконными рубками необходимо предусмотреть необходимость охраны лесов от незаконных рубок, а также ввести определение незаконной рубки.

Кроме того, необходимо предусмотреть существование государственной лесной охраны, обеспечиваемой специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (см. пояснения к поправкам к статье 81).