Geum.ru

Экспертный доклад

Вид материалаДоклад

Содержание


Кризис инвестиций
Избавление от иллюзий
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

Кризис инвестиций




Вопреки регулярным популистским заявлениям пропагандистов, ни на одном этапе приднестровской государственности ПМР не обладала инвестиционной привлекательностью. Помимо объективных причин, связанных с нерешенной проблемой статуса республики и информационным противостоянием с Молдовой, более серьезной проблемой для ПМР является советская административная модель управления.

В качестве альтернативного и более благополучного во всех смыслах примера достаточно привести Турецкую Республику Северный Кипр. Непризнанное государство площадью 3 300 км², населением 200 000 человек и финансовой поддержкой Турции в размере около 3 млрд. долларов в течение 35 лет существования, демонстрирует на протяжении последних 10 лет впечатляющий экономический рост. По данным справочника ЦРУ на 2007 год ВВП Северного Кипра составил $1.829 миллиардов, $11,700 – на душу населения. Практически европейский показатель.

Приведем аналогичные показатели по Приднестровью. При площади 4 163 км², фактическим населением около 350 000 человек и финансовой поддержке России в размере около 2,5 млрд. долларов в течение 20 лет существования, по данным Минэкономики на 2009 году ВВП ПМР составляет $960,9 млн, $1830,2 – на душу населения.

Следует отметить, что экономика Северного Кипра – это в первую очередь сфера обслуживания: 69.1%. Другие отрасли - сельское хозяйство: 8.6%, индустрия (легкая промышленность). В ПМР сфера обслуживания, как и туризм, не развиты вовсе, хотя на фоне аграрно-пляжного Северного Кипра ПМР выглядит как индустриальное Эльдорадо. Однако, к сожалению, практически неконкурентоспособное в условиях открытой экономики. В Приднестровье принято гордиться морально и технически отсталыми промышленными гигантами времен СССР. В постиндустриальной экономике эти советские гиганты, экспортируя продукцию в основном в страны ЕС, работают на грани остановки, несмотря на отсутствие обременений в виде европейских зарплат и европейской же социалки.

При этом следует отметить, что Северный Кипр, имея определенное преимущество в плане благоприятного курортного расположения, на начальном этапе проигрывал Приднестровью по очень многим критериям, в том числе из-за более «проблемного» конфликта с греческой частью острова.

Северному Кипру, в отличие от ПМР, повезло в главном: у них не было СССР, плановой экономики, командно-административной централизованной системы, поощряющей коррупцию и деградацию структур государственной власти.

Кризис инвестиций – фундаментальная причина всех неудач Приднестровья в экономической и социальной политике. «Вымывание» среднего класса, по сути его «выдавливание» из ПМР повлекло за собой массу смежных проблем: рост алкоголизма, курения, наркомании, венерических заболеваний и туберкулеза. Ни по одному из этих «неудобных» критериев, увы, Приднестровью не способна составить конкуренцию ни одна из республик СНГ, не говоря уже о территориально близких к нам европейских странах.

Избавление от иллюзий




Из уст государственных пропагандистов мы постоянно слышим о «социально ориентированном государстве», о постоянной заботе властей ПМР в контексте всемирного - то ли кризиса, то ли потопа, то ли ещё какой напасти, преследующей человечество.

Чтобы глубже исследовать природу данного мифотворчества, необходимо оценить несколько критериев ориентированности бюджетной политики ПМР.

Зав. кафедрой «Финансы и кредит» Приднестровского Госуниверситета, кандидат экономических наук Юрий Сафронов приводит цифры, отличные от официальной статистики Минэкономики. По его оценкам, реальные параметры ВВП на душу населения в ПМР в последние кризисные годы варьируются на уровне 600-800 долларов. Минэкономики ПМР в итоговом докладе за 2009 год озвучило цифру $1830,2. В любом случае, те и другие цифры неподалеку от приведенных Бангладеш $1500, Непал $900, Афганистан $600, Буркина Фасо $1300, Мьянма $1200, Камбоджа $2100, Камерун $2400, Чад $1600, Кот-д’Ивуар $1700, Гана $1500, Танзания $1400, Гвинея $1100, Папуа — Новая Гвинея $2300, Гаити $1400, Гондурас $3700. Над Гондурасом в приднестровских СМИ, как правило, принято шутить.

Статистика стран, которых принято по мировой классификации считать «социально ориентированными», окончательно расставляет акценты: Канада $38,700, Швеция $37,300, Дания $37,200, Австралия $36,700, Финляндия $35,200. Что касается наших бывших коллег по «социалистическому лагерю», то: Чехия $23,700, Эстония $20,200, Словения $26,700, Словакия $18,700, Латвия $16,300, Болгария $11,300, Румыния $10,700, Беларусь $9,800, Македония $8,200.

Важно понимать, что исходя из величины ВВП на душу населения, можно рассчитать объем бюджетных расходов по различным статьям в расчете на каждого отдельного гражданина ПМР.

В 1990 году население Приднестровья составляло 730 000 жителей. Согласно Доклада Минэкономики ПМР «О социально-экономическом развитии Приднестровской Молдавской Республики в 2009 году» численность экономически активного населения, которая включает как занятых, так и безработных граждан, как предпринимателей, так и бюджетных служащих, по состоянию на 1 января 2010 года составила 154,3 тыс. человек. С учетом того, что на территории ПМР прописано 521 400 человек, из которых порядка 30% по многу лет не проживают в республике, нет оснований полагать, что пропагандистские лозунги о скором процветании и успешном строительстве «социально ориентированного» государства внушают доверие населению.

Согласно доклада Минэкономики ПМР, бюджетные расходы на здравоохранение в республике составили 2,87% ВВП.

С учетом коррупции каждый может оценить вероятные «погрешности» данной цифры. Тем не менее, наша задача – отследить внимание властей к тем или иным сферам. По этой причине возьмем за истину данные Минэкономики - 2,87% ВВП составляют расходы на здравоохранение.

Сопоставим эту цифру с другими странами, о которых шла речь выше, согласно статистики Всемирной Организации Здравоохранения: Бангладеш 3.1%, Непал 5.7%, Буркина Фасо 6.4%, Камбоджа 6.0%, Камерун 5.2%, Чад 3.6%, Кот-д’Ивуар 3.8%, Гвинея 5.7%, Гаити 8.0%, Папуа — Новая Гвинея 3.2%, и вновь «тот самый» Гондурас 7.4%.

Для разнообразия можно привести пример более близких к нам европейских соседей – Румыния 3.6%, Польша 6.2%, Сербия 7.6%, Беларусь 6.4%, Болгария 6.9%.

И, в конце концов, приведем пример стран, имеющих международную репутацию «социально ориентированных»: Финляндия 7.6%, Швеция 8.9%, Канада 10.0%, Норвегия 8.7%, Австралия 8.7%.

Похожая ситуация складывается в образовательной сфере. Согласно соответствующего раздела Доклада Минэкономики, 50% выпускников организаций профессионального образования получают целевые направления на работу. На практике это означает предложение по трудоустройству с заработной платой $65-85, что, по сути, является склонением молодых специалистов к немедленной эмиграции. В большинстве случаев именно эта тенденция и является доминирующей.

Согласно доклада Минэкономики ПМР, бюджетные расходы на образование в республике составили 2,14% ВВП. Проведем сопоставление: Бангладеш 2.56%, Гватемала 3.1%, Никарагуа 3.14%, Эфиопия 5.49%, Гана 5.44%, Уганда 5.24%, Беларусь 5.21%, Австралия 5.16%, Канада 4.93%, Кот-д-Ивуар 4.46%, Болгария 4.24%, Камерун 3.87%, Камбоджа 1.6%, Буркина-Фасо 4.51%, Ямайка 6.53%, Финляндия 6.1%, Дания 8.26%, Исландия 7.72%, Норвегия 6.59%, Швеция 7.02%.

С учетом величины ВВП на душу населения стран-лидеров по «социалке», читателю будет несложно оценить реальные параметры бюджетного финансирования здравоохранения и образования «там», и сравнить с ситуацией в Приднестровье.

Государственные пропагандисты утверждают, что руководство Приднестровской Молдавской Республики исповедует принципы построения «социально ориентированного государства». Однако элементарные математические расчеты демонстрируют нам, что в реальности граждане ПМР живут не в «социально ориентированном», а в «военно-бюрократическом» государстве. Причем год от года тенденция прослеживается диаметрально противоположная декларируемой - именно в сторону последней модели с учетом постепенной деградации объектов социальной инфраструктуры.

Как и полагается государству «военно-бюрократического» типа, расходы на чиновников и силовые ведомства составляют военную тайну, и официальные доклады Минэкономики не посвящают граждан на этот счет. Подобных «тайн» в современном мире уже нет нигде, кроме разве что Северной Кореи, что, к сожалению, не удивительно. Для иностранных спецслужб, питающих интерес к подобного рода информации, существуют определенные рамки, за которыми она перестает быть секретом.

Сокрытие подобной статистики для собственных граждан вызвано, зачастую, далеко не интересами безопасности. Это всего лишь пропагандистская уловка, однако не нужно обладать доступом к военной тайне, чтобы сквозь пелену пропаганды разглядеть суть вещей: никакого «социально ориентированного» Приднестровья не существует, а с нынешними параметрами ВВП оно невозможно в принципе, и обещанные государственными пропагандистами параметры экономического роста нисколько не отодвигают тупик в конце тоннеля – неспособность государства поддерживать имеющуюся инфраструктуру и отвечать даже примитивным социальным стандартам образца послевоенных лет середины прошлого столетия. Ситуацию самым серьезным образом ухудшает депопуляция, а доходов государства сегодня с трудом хватает на непомерные аппетиты гипертрофированного и насквозь коррумпированного госаппарата и силовиков.

Всё, что получили граждане ПМР в результате 20-летнего совместного проживания под убаюкивающие дудки пропагандистов – военно-бюрократическое государство. С очень сложным настоящим и покрытым совершенным мраком будущим. И чем раньше будет найден конструктивный выход из ситуации, тем быстрее появятся шансы на то, что Приднестровье состоится, вписавшись в современный мир как субъект, достойный внимания, уважения, а при благополучном стечении обстоятельств, - и приобретения соответствующего, в рамках международного права, статуса.