Оцінка економічної ситуації в місті

Вид материалаДокументы

Содержание


Доходи населення та заробітна плата
Розмір середньомісячної заробітної плати
Середньооблікова чисельність штатних працівників
Заборгованість із заробітної плати підприємств з комунальною формою власності
Всього по місту
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8
Протягом 1 півріччя 2010 року послугами служби зайнятості скористалося 1510 громадян незайнятих трудовою діяльністю, з них мали статус безробітного – 1041 чол., за 1 півріччя 2009 року – 2573 чол., відповідно мали статус безробітного – 2075 чол.

Переважну більшість серед безробітних складають жінки – 50,5, молодь до 35 років – 46,2%. За причинами вивільнення найбільша питома вага припадає на працівників звільнених за власним бажанням.

У порівнянні з аналогічним періодом 2009 року кількість звільнених за власним бажанням зменшилась. Чисельність звільнених за угодою сторін перебувало на обліку у 1 півріччі 2010 року – 303 чол., у 1 півріччі 2009 року – 948 чол. Вивільнених у зв’язку із скороченням чисельності перебувало на обліку у 1 півріччі 2010 року 241 чол. проти 357 за 1 півріччя 2009 року . Списків на попереднє вивільнення підприємствами надано на 637 чол., фактично вивільнено – 81 чол., до центру зайнятості протягом 1 півріччя 2010 року звернулось 103 чол.

У 1 півріччі 2010 року кількість звернень незайнятих громадян до центру зайнятості зменшилась і склала 1011 чол., у 1 півріччі 2009 року - 1272 чол.

Кількість вільних та вакантних посад на 01.07.2010 р. становила 109, на 01.07.2008р. – 36, рівень наявності вакансій збільшився в 3 разі.

За сприянням служби зайнятості у 1 півріччі 2010 року працевлаштовані 496 чол. , за 1 півріччя 2009 р. – 386 чол. Збільшення кількості вакансій та ведення прийому громадян на підприємствах міста, стала запорукою збільшення працевлаштування незайнятого населення. Особлива увага приділялась працевлаштуванню соціально-незахищеної категорії громадян, які не спроможні на рівних конкурувати на ринку праці. Для цієї категорії громадян у 2010 році заброньовано 59 робочих місць.

В міському центрі зайнятості протягом 1 півріччя 2010 року перебувало на обліку 369 чол. (проти 457 чол. за 1 півріччя 2009 року), які потребують додаткового соціального захисту, що складає 24,4 відсотків від всіх перебуваючих на обліку громадян.

Із загальної кількості зареєстрованих громадян цієї категорії 91 чол. працевлаштовані, в т.ч. на заброньовані робочі місця – 41 чол., що складає 69,8 відсотків їх використання у поточному році. За 1 півріччя 2009 року у рахунок броні – 14 чол., 28,0.

Для забезпечення тимчасової зайнятості центр зайнятості залучає незайнятих громадян до громадських робіт. У 1 півріччі 2010 року в громадських роботах брало участь 488 осіб , за 1 півріччя 2009 року - 255 осіб.

У звітному періоді проходило профнавчання 122 осіб , направлено на навчання 77 чол., закінчили навчання 68 чол., працевлаштовані після навчання 29 чол. (42,6%). У 1 півріччі 2009 року навчалось – 115 осіб. Профнавчання безробітних здійснюється під конкретні замовлення роботодавців для подальшого їх працевлаштування на ці підприємства. З початку 2009 року 1 чол. пройшов навчання на курсах цільового призначення. Основні професії, за якими ведеться профнавчання, це: адміністратор, перукар, діловод, кухар, продавець, електрогазозварник, оператор котельні та інші.

Рівень охоплення незайнятих громадян, що звернулися до служби зайнятості, заходами активної політики зайнятості склав за 1 півріччя 2010 року 73,2 %, охоплено 1106 осіб.

Кількість підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, зареєстрованих у центрі зайнятості за 1 півріччі 2010 року складає 2270, з них юридичні особи – 1172, фізичні – 1098. За аналогічний період 2009 року ці показники складали відповідно – 2233, 1118, 1115

Одним з найбільш ефективних шляхів збільшення зайнятості населення є створення додаткових робочих місць. У 1 півріччі 2010 року створено 581 нове робоче місце, у 1 півріччі 2009 року – 521

З початку 2010 року введено нові робочі місця за рахунок різних джерел фінансування – 602 одиниці , у тому числі:

- обробна промисловість – 23;

- будівництво - 10;

- Оптова й роздрібна торгівля, торгівля транспортними засобами, послуги з ремонту - 375;

- діяльність готелів та ресторанів – 25;

- транспорт та зв’язок – 46;

- фінансова діяльність – 1;

- операції з нерухомим майном, оренда, інжиніринг та надання послуг підприємцям – 26;

- охорона здоров´я - 3;

- надання колективних, громадських та особистих послуг, діяльність у сфері культури та спорту – 93;

з них 3 робочих місця – на працюючих підприємствах, зареєстровано 304 трудові угоди.

З початку 2010 року фактично вивільнено із скороченням чисельності 81 працівника; скасовано реєстрацію 399 фізичних осіб.

При виконкомі Харцизького міської ради створена і працює робоча група з легалізації трудових відносин на території Харцизької міської ради, яка проводить перевірки дотримання вимог діючого законодавства по належному оформленню трудових відносин на підприємствах, організаціях усіх форм власності, суб'єктів підприємницької діяльності (СПД). З початку року перевірено 23 СГД, на яких було виявлено 34 випадки використання найманої праці без оформлення.

    1. Доходи населення та заробітна плата


Доходи населення є одним з найбільш узагальнюючих показників економічного розвитку країни та підвищення добробуту населення.



Показники

2007 р. звіт

2008 р. звіт

2009 р. звіт

6 міс. 2007 р. Звіт

6 міс. 2008 р. звіт

6 міс. 2009 р. звіт

6 міс. 2010 р. звіт

6 міс. 2010 р. у % до 2009 р.

Середньомісячний розмір грошових доходів на одну особу, грн.

671,2

915,8

1028,4

615,4

845,0

967,6


1046,8

108,2

Темп росту до прожиткового мінімуму, що діяв у відповідному періоді, %

129,4

150,7

161,1

125,1

142,7

154,6

125,8

81,4



Одним з головних показників, які характеризують соціальний стан населення, є рівень оплати праці. Його вимір і зміна перебувають у прямій залежності від стану економіки регіону, тенденцій її розвитку. Цього року, як і в попередні роки, питання заробітної плати особливо актуальні, оскільки від її розміру й своєчасності виплати залежить сума надходжень у місцевий бюджет від податку на доходи фізичних осіб, відрахована від фонду оплати праці всіх працівників, яка складає левову частину місцевого бюджету.

Розмір середньомісячної заробітної плати, нарахованої одному штатному працівникові за 6 місяців 2010 року, у цілому по місту Харцизьку склав 2234,4 грн., що перевищує державні соціальні стандарти, встановлені з 1 квітня 2010 року в 2,5 рази - рівень мінімальної заробітної плати та рівень прожиткового мінімуму (884 грн.).

Середньооблікова чисельність штатних працівників підприємств, установ, організацій у першому півріччі 2010 року склала 27226 осіб.

Фонд оплати праці штатних працівників за 6 місяців 2010 року склав 365002,6 тис.грн.

Загальна сума боргу із виплати заробітної плати станом на 01.07.2010 згідно оперативних даних склала 4390,0 - тис. грн., що на 361,8 тис. грн. (7,6 %) менш рівня на початок року, та на 3614,7 тис. грн. (54,8%) менш рівня попереднього місяця.

У тому числі заборгованість із заробітної плати:

- по економічно активним підприємствам складає 3293,1 тис. грн. (за попередні роки – 200,6 тис. грн., у поточному році – 3092,5 тис. грн.), що на 333,5 тис. грн. (9,2%) менш рівня на початок року, та на 3583,4 тис. грн. (47,9%) менш рівня попереднього місяця.

- по підприємствах–банкрутах - 801,6 тис. грн. ( попередні роки – 800,3 тис. грн.), що на 161,7 тис. грн. (16,8%) менш рівня на початок року, та на 31,1 тис. грн. (3,7%) менш рівня попереднього місяця;

- по підприємствах, які призупинили свою діяльність – 295,3 тис. грн. ( попередні роки – 287,3 тис. грн.), що на 133,4 тис. грн. (82,4%) більш рівня на початок року, та на 02 тис. грн. (0,1%) менш рівня попереднього місяця.

Заборгованість поточного року по місту склала 1846,3 тис. грн. (42% загальної суми боргу), попередніх років – 247,0тис. грн. (5,6%).


Динаміка

заборгованості заробітної плати у розрізі міст:

тис. грн..




Харцизьк

Зугрес

Іловайськ

Зуївка

Троїцько- Харцизьк

Всього

01.01.05

3084,0

1020,8

9,4

49,9

994,2

5158,3

01.01.06

1747,4

1428,0

0,0

46,6

642,1

3864,1

01.01.07

1525,8

2004,3

61,5

0,0

0,0

3591,6

01.01.08

1403,4

2723,7

87,4

0,0

0,0

4214,5

01.01.09

868,6

1301,0

66,9

0,0

61,1

2297,6

01.01.10

1385,6

1110,3

143,6

2009,8

102,5

4751,8

01.04.10

1277,9

1187,5

195,3

1526,2

52,5

4239,4

01.07.10

1991,8

933,4

232,4

1232,4

0,0

4390,0


Динаміка

структури заборгованості із заробітної плати

території Харцизької міської ради

станом на 01.07.2010


Стан діяльності

Сума заборгованості, тис. грн.

Відхилення

на 01.01.2010

на 01.07.2010

тис. грн.

%

Всього по місту

4751,8

4390,0

-361,5

7,6

В тому числі:













Економічно активні підприємства

3326,6

3293,1

-333,5

9,2

Підприємства-банкрути

963,3

801,6

-161,7

16,8

Підприємства, які призупинили

діяльність

161,9

295,3

+133,4

82,4


Динаміка заборгованості із заробітної плати

по формам власності підприємств розташованих на території

Харцизької міської ради

Форма власності


Сума заборгованості, тис. грн.

Відхилення +, -

на 01.01.2010

на 01.07.2010

тис. грн.

%

Всього по місту

4751,8

4390,0

-512,4

10,8

В тому числі:













Державна

742,1

355,0

-387,1

47,8

Комунальна

1587,5

1941,7

+354,2

22,3

Різні форми

власності

2422,2

2093,3

-328,9

13,6


Облікова чисельність штатних працівників, яким своєчасно не виплачена заробітна плата, станом на 01.07.2010 складає 1654 особу. У тому числі за терміном утворення: понад шести місяців – 645 осіб.

Станом на 01.07.2010. кількість діючих підприємств - боржників дорівнює 17. Кількість робітників, що своєчасно не отримують заробітну плату в порівнянні з початком року (654) збільшилася на 219 осіб.

Заборгованість по заробітній платі на підприємствах з державною часткою власності більше 50 % складає – 355,0 тис. грн. (8,0% від загальної суми боргу), що у порівнянні з початком року зменшилась на 387,1тис. грн., відносно попереднього місяця зменшилась на 3442,0 тис. грн.

На підприємствах Міністерства Вугільної промисловості України загальна сума заборгованості по заробітній платі склала на 01.07.2010 - 1257,4 тис. грн., на дочірніх підприємствах в ДХК «Жовтеньвугілля» склала – 25,0 тис. грн.

Причини невиконання зобов’язань щодо погашення заборгованості із заробітної плати у вугільній промисловості:
  1. Складні гірничо-геологічні умови у діючих лавах.
  2. Недостатнє державне фінансування вугледобувних підприємств. Потреба в державній підтримці на погашення заборгованості по заробітній платі та по відшкодуванню регресних вимог.
  3. Існування різниці між ціною продукції та її собівартістю.
  4. Відміна нульової ставки податку на додану вартість.
  5. Припинення фінансування соціальної сфери, яка знаходиться на балансі вугледобувних підприємств.
  6. Зниження обсягів видобутку вугілля, внаслідок недостатнього бюджетного фінансування на розвиток гірничих робіт і відновлювання основних фондів.
  7. Комплексне використання відходів високо-зольного та високо-сирнистого вугілля.

Для погашення у повному обсязі заборгованості на дочірніх підприємствах ДХК «Жовтеньвугілля» галузеві джерела фінансування відсутні.

Розроблено заходи для покращення стану справ у вугільної галузі:
  • виконання програм по введенню нових лав і капітального будівництва;
  • забезпечення чіткого контролю за цінами на вугільну продукцію в залежності від попиту на неї;
  • на оптимізацію доходів і витрат підприємств;
  • передачу об'єктів соціальної сфери в у комунальну власність;
  • забезпечення виконання програм по економії матеріальних, паливно-енергетичних і трудових ресурсів.

Заборгованість із заробітної плати робітникам підприємств із різною формою власності (з долею державної власності менше 50 відсотків) за станом на 01.07.2010 склала 2093,3 тис. грн. (47,7 % від загальної суми боргу) й відносно початку року зменшилась на 328,9 тис. грн., відносно попереднього місяця зменшилась на 57,0 тис. грн.

Заборгованість із заробітної плати підприємств з комунальною формою власності склала 1941,7 тис. грн. (44,2 % від загальної суми боргу), і відносно початку року збільшилась на 354,2 тис. грн., відносно попереднього місяця зменшилась на 229,7 тис. грн.

Вагомими причинами цієї заборгованості в комунальній сфері є:
  1. Велика дебіторська заборгованість перед підприємствами житлово-комунального господарства різних споживачів послуг.
  2. Низька платоспроможність споживачів послуг.
  3. Невиконання державою своїх зобов’язань щодо відшкодування підприємствам житлово-комунального господарства нарахованих населенню субсидій і пільг, а також видатків бюджетної сфери на тепло й воду.
  4. Встановлені тарифи на житлово-комунальні послуги повністю не відшкодовують вартість наданих послуг.
  5. Прийняття об’єктів соціально-культурної сфери в комунальну власність від підприємств разом з боргами із заробітної плати.
  6. Недостатньо вилучених бюджетних асигнувань на благоустрій.

Основними заходами погашення заборгованості із заробітної плати є:
  1. Посилення претензійно-позовної роботи з абонентами.
  2. Відшкодування з держбюджету пільг та субсидій, призначених населенню.
  3. Роботи щодо утримання із зарплати працюючих на підприємствах вартості комунальних послуг.
  4. Відключення абонентів за несплату комунальних послуг (великих боржників).
  5. Розробка енергозберігаючих заходів.
  6. Виділення комунальним підприємствам додатково одержаних коштів на виконання робіт благоустрою.



Структура

заборгованості із заробітної плати

по галузях економіки станом на 01.07.2010:

Галузі економіки

Структура заборгованості

у тому числі борги

попередніх років

тис. грн.

питома вага галузі, %

тис. грн.

питома вага галузі, %

Всього по місту

4390,0




1288,3




Промисловість, всього

3546,8

80,8

1142,5

88,7

Будівництво

23,7

0,5

3,8

0,3

Транспорт

7,9

0,2

0,0

0,0

Операції з нерухомістю

49,0

1,1

49,0

3,8

Інші

762,6

17,4

93,0

7,2


Питання погашення заборгованості із заробітної плати регулярно розглядаються на засіданнях загальноміської комісії з питань забезпечення своєчасності та повноти сплати податків, погашення заборгованості із заробітної плати, пенсій, інших соціальних виплат, щоквартально – на засіданнях виконкому та сесій при підведенні підсумків виконання міської програми соціально-економічного розвитку.

З початку 2010 року проведено 12 засідань міської комісії з питань погашення заборгованості по заробітній платі, забезпечення податкових та інших бюджетних надходжень, страхових внесків до пенсійного фонду та запобігання неплатоспроможності. Розглянуто стан справ на 69 підприємствах, на деяких неодноразово

Розпорядженням виконавчого комітету Зугреської міської рад від 18.02.2010 №29Л розірвано контракт з керівником підприємства комунальної власності КП «Зугресводоканал 1», який допустив несвоєчасну виплату заробітної плати й не приймав заходи щодо погашення заборгованості із заробітної плати.

З початку 2010 року

- направлено листа Директору ТОВ «Сігма-Рент» з проханням прийняти термінових заходів щодо погашення заборгованості із заробітної плати на дочірньому підприємстві «Аптека №145».

- керівникам підприємств (ТОВ «Тоніка», КП «Зугрескомунальник», КП «Зугресводоканал1», ТОВ «Іловайське СРП», ВП «Шахта Іловайська» ДП «Шахтарськантрацит», ТОВ «Ліберті Дом», ТОВ КФ «Авторитет», КП «Міськводоканал»), розташованих на території Харцизької міської ради, на яких не виконуються графіки погашення заборгованості із заробітної плати направлено листи з пропозицією погасити заборгованість із заробітної плати до 01.07.2010.

- направлено 3 клопотання до територіальної державної інспекції праці про проведення перевірок додержання законодавства про оплату праці, легалізацію трудових відносин і виплати заробітної плати в розмірі менше ніж гарантований державою в січні - 219 ФОП (фізична особа-підприємець), у лютому – 12 ФОП; у квітні - 126 юридичних 96 фізичних осіб

- направлено 4 клопотання у міську прокуратуру та до територіальної державної інспекції праці про проведення перевірок по дотриманню законодавства про працю в частині своєчасності та повноти виплати заробітної плати на 9 керівників підприємств: КП «Зугрескомунальник», КП «Зугресводоканал 1», ПП «Академія житла», ДП «Аптека №145», ТОВ «Тоніка», ТОВ КФ «Авторитет», ТОВ «Іловайське СРП», ТОВ «Ліберті Дом», ТОВ «Шахта «Донбас».

З початку 2010 року посадовими особами ТДІП на території м. Харцизька було проведено 40 перевірок 40 роботодавців. У результаті проведених перевірок державними інспекторами було внесено 38 приписів щодо усунення виявлених правопорушень, складено та передано на розгляд суду 33 протоколи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП. За невиконання вимог приписів ( у т. ч. внесених у попередніх) 6 посадових осіб було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 188 – 6 КУпАП, внесено 18 подань керівникам підприємств про притягнення посадових осіб до дисциплінарної відповідальності.

З початку 2010 року Харцизьким міським судом були притягнуті до відповідальності наступні керівники підприємств-боржників за порушення законодавства про оплату праці:

- до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП з накладанням штрафу у розмірі 510 грн.:

- ліквідатора ДВАТ «Автобаза» ДП ДХК «Жовтеньвугілля», начальника ВПЗ ВАТ «ХТЗ»,

- директорів КЗ «Харцизька школа мистецтв №1», ПП «Геліос», ТОВ «Данко», СП «Донбас-Ліберті», СП «GMT UKRAINE», ТОВ «Транс ВВ», ТОВ «Тір-сервіс», ТОВ «Украс», ТОВ «Промінь К», КП «Зугрескомунальник», ВАТ «Іловайське СРП», центральної бібліотечної системи, КУ «Зугресько міського палацу культури», шахти «Іловайської», ПП «Оазіс» ;

- начальників КП «Зугрескомунальник», міського відділу освіти, Іловаської дистанції путі, Іловайської дистанції електропостачання

- приватних підприємців Даровського К.О., Сіромаху В.В., Зуграву Л.С., Варгатюка В.В., Рискіна В.Я., Буценко О.П., Ложкіну Г.І.

З ініціативи ДПІ м. Харцизька відкрито 12 справ про банкрутство підприємств усіх форм власності. З них 9 підприємств знаходяться в процесі ліквідації та оголошені банкрутами, зокрема, на 3 підприємствах є заборгованість щодо виплати заробітної плати. Це Харцизький машинобудівний завод – 330,0 тис. грн., КП «Зугресводоканал» - 446,6 тис. грн., ДВАТ ПРіН ГШО – 25,0 тис. грн.; 2 підприємства знаходяться у процедурі санації.

Реалізація всіх заходів роботи комісії станом на 01.07.2010 призвела:

- до зменшення заборгованості із заробітної плати відносно початку року на 4 підприємствах на суму 1181,6 тис. грн.: ТОВ «Шахта «Донбас» - 777,4 тис. грн.

КП «Зугрескональник» - 319,3 тис. грн.

ДВАТ ПРіН ГШО - 71,6 тис. грн.

КП БІОН м. Іловайська - 13,3 тис. грн.

- до погашення заборгованості із заробітної плати відносно початку року на 5 підприємствах на суму 336,9 тис. грн.: ВП «Шахта ім.. С.П. Ткачука» - 119,9 тис. грн.

ВП «Шахта Іловайська» - 112,5 тис. грн.

ДВАТ «Автобаза» - 93,1 тис. грн.

ТОВ «Шкільне харчування» - 9,1 тис. грн.

ТОВ «Юкон» - 2,3 тис. грн.

до зменшення заборгованості із заробітної плати відносно попереднього місяця на 5 підприємствах на суму 683,8 тис. грн.: КП «Зугрескональник» - 371,0 тис. грн.

ТОВ «Шахта «Донбас» - 166,1 тис. грн.

ТОВ «Шахта «Донбас» - 115,1 тис. грн.

ДВАТ ПРіН ГШО - 31,1 тис. грн.

КП БІОН м. Іловайська - 0,5 тис. грн.

- до погашення заборгованості із заробітної плати відносно попереднього місяця на 2 підприємствах на суму 3410,9 тис. грн.: ВП «Шахта Іловайська» - 2799,6 тис.грн.

ВП «Шахта ім.. С.П. Ткачука» - 611,3 тис. грн.

З початку 2010 року на території міської ради діють 293, укладених згідно чинного законодавства, колективних договори, ними охоплено 34,4 тис. трудящих (94,6% від загальної кількості).

У міських ЗМІ постійно висвітлюється колективно-договірна робота на підприємствах, розташованих на території Харцизької міської ради. : у газеті «Родина» №11 від 17.03.2010 у статті «О колективних договорах» проінформовано про необхідність укладання колективних договорів.

При повідомній реєстрації колективних договорів звертається увага керівників підприємств на необхідність включення в колективні договори зобов’язань, щодо встановлення мінімальної тарифної ставки робітника І розряду (ставки заробітної плати, посадового окладу) у галузях економіки в розмірі не менш як 888 грн. відповідно до Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про державний бюджет України на 2010 рік” – з 1 липня 2010 року.

При повідомній реєстрації колективних договорів контролюється питання встановлення ставок ( окладів) працівників загальних ( наскрізних) професій і посад у розмірі не нижчому від законодавчо визначеного розміру мінімальної заробітної плати на відповідний рік.

При повідомній реєстрації колективних договорів рекомендується:

- власникам та керівникам підприємств передбачити пункт про встановлення показника зростання заробітної плати працівників відповідних галузей економіки, що з урахуванням прогнозних показників рівня інфляції забезпечувало б темпи зростання реальної заробітної плати не менше темпу зростання реального валового внутрішнього продукту за відповідний рік;

- передбачити встановлення доплат і надбавок до тарифних ставок і посадових окладів працівників об'єднань, підприємств і організацій, що мають міжгалузевий характер;

- звертати увагу керівникам підприємств усіх форм власності на впровадження у дію статей Законів України «Про індексацію грошових доходів населення» в умовах зростання споживчих цін та тарифів; «Про компенсацію громадянам утрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати» та «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» щодо встановлення позачерговості виплати несвоєчасно виплаченої заробітної плати у випадку банкрутства або ліквідації підприємств;

- при власникам та керівникам підприємств передбачити зобов’язання щодо неприйняття в односторонньому порядку рішень про зміни раніше узгоджених та встановлених нових умов оплати праці; - забезпечити включення в установленому порядку зобов’язань власникам та керівникам підприємств щодо погашення заборгованості із заробітної плати.

Управлінням праці проводиться певна робота з підприємствами щодо здійснення контролю за виконанням графіків погашення заборгованості із заробітної плати.