Оцінка економічної ситуації в місті
| Вид материала | Документы |
- 1. Оцінка соціально-економічної ситуації в місті, 1663.84kb.
- Оцінка економічної ситуації в місті, 1418.09kb.
- Навчальна програма базової підготовки оцінювачів за напрямом "Оцінка об'єктів у матеріальній, 629.05kb.
- Контрольна робота, 216.68kb.
- Реферат на тему, 228.7kb.
- Основні тенденції соціально – економічного розвитку міста та оцінка ситуації, що склалася, 4887.63kb.
- Основні тенденції соціально – економічного розвитку міста та оцінка ситуації, що склалася, 6030.05kb.
- Ливою складовою навчального процесу, головним засобом якій підтверджує спосібність, 311.33kb.
- I. організаційні заходи, 277.67kb.
- Дзержинська районна у місті рада, 9.84kb.
У місті на протязі І півріччя 2010 року реалізувалися основні пріоритетні напрями інноваційної діяльності, заплановані підприємствами та установами на 2010 рік відповідно до Плану інноваційного розвитку міста Харцизька до 2012 року, затвердженого рішення сесії міської ради від 03.06.2008 №5/31-1510.
По напряму інноваційної діяльності «Нанотехнології, мікроелектроніка, інформаційні технології, телекомунікації»:
Винахід для локальної боротьби із промисловим пилом на основі електретів та нанотехнології
- не виконувалось в зв'язку з недостатністю обігових коштів на підприємстві
Винахід та розробка приладу для вимірювання вмісту шкідливих газів на основі оптопар
- виконано частково – на 45%. Витрати ТОВ «Еколан» склали 405 тис.грн. (кошти підприємства).
Винахід та розробка датчика й приладу на основі постійних магнітів для вимірювання втрати перетину сталевих канатів
- не виконувалось в зв'язку з недостатністю обігових коштів на підприємстві
По напряму інноваційної діяльності «Охорона і оздоровлення людини та навколишнього середовища»:
Впровадження сучасних технологій лікування, тромболізісної терапії, придбання сучасного діагностичного та слідкуючого обладнання, використання прийомів і методів діагностики та лікування захворювань сердцево-судиної, опорно-рухальної систем в поліклініці ВАТ ХТЗ м. Харцизька:
- впровадження заходу не виконувалось в зв’язку з відсутністю фінансування за 1 півріччя.
Створення рентген - діагностичного комплексу на виконання програм «Боротьба з туберкульозом» та «Онкологія» в м. Харцизьку. Впровадження методики виявлення та лікування ати пічного туберкульозу в період епідемії в поліклініці ВАТ ХТЗ м. Харцизька:
- впровадження заходу не виконувалось в зв’язку з відсутністю фінансування за 1 півріччя.
Впровадження автоматизованої системи скринінгу та моніторингу онкологічних захворювань серед населення:
- у ЦМЛ м. Харцизька
- продовжено впровадження заходу на загальну суму – 2,0 тис. грн. (кошти місцевого бюджету);
- в поліклініці ВАТ ХТЗ м. Харцизька
- впровадження заходу не виконувалось в зв’язку з відсутністю фінансування за 1 півріччя.
- у міській лікарні №2 м. Зугреса
- впровадження заходу не виконувалось в зв’язку з відсутністю фінансування за 1 півріччя.
- у стоматологічній поліклініці м. Харцизька
- впровадження заходу не виконувалось в зв’язку з відсутністю фінансування за 1 півріччя.
Впровадження сучасних методів лікування стоматологічних захворювань із застосуванням лазерного апарату та апарату для фонофорезу в стоматологічній поліклініці м. Харцизька - фінансування за 1 півріччя відсутнє.
Діагностичні та лікувальні стоматологічні програмно-технічні комплекси для ефективної та точної діагностики захворювань органів порожнини рота та застосування панорамного рентген-апарату в стоматологічній поліклініці м. Харцизька - фінансування за 1 півріччя відсутнє.
Впровадження ресурсозберігаючої системи та встаткування для систем децентралізованого теплопостачання («міні котельні»)
- на станції швидкої медичної допомоги м. Харцизька - фінансування за 1 півріччя відсутнє.
- у ЦМЛ м. Харцизька - фінансування за 1 півріччя відсутнє.
По напряму інноваційної діяльності «Розвиток інноваційної культури суспільства» для підвищення якості знань учнів і їхньої конкурентоспроможності на ринку праці необхідно продовжити перебудову системи освіти, що потребує активізації й розвитку сучасних методів навчання із застосуванням телекомунікаційних, комп'ютерних технологій, для чого необхідна реалізація проектів із напрямів:
- центри дистанційного навчання із застосуванням сучасних телекомунікаційних технологій:
Комп'ютеризація загальноосвітніх закладів 100% м. Харцизька (придбання 5-ти комп’ютерних класів (НКК) – фінансування за І півріччя відсутнє.
Створення Інтернет школи для учнів 2-8 класів – фінансування за І півріччя відсутнє.
- сучасні комп'ютерні технології для навчання й наукових процесів:
Розробка та впровадження нових комп'ютерних навчальних програм з предметів загальноосвітнього та професійного циклу у Харцизькому професійному ліцеї м. Харцизька – виконується. Впроваджено електронний посібник з предмету «Електротехніка», витрати склали 1,0 тис. грн. (кошти підприємства).
Впровадження нових освітньо-професійних стандартів за всіма професіями у Харцизькому професійному ліцеї м. Харцизька – продовжується впровадження нових стандартів професійно-технічної освіти за професіями:
- Слюсар-електрик;
- Продавець продовольчих товарів, продавець не продовольчих товарів.
Витрати склали 0,5 тис. грн. (кошти підприємства).
Впровадження Програми науково-дослідної та експериментальної роботи Міністерства освіти й науки України за темою «Проектування особистісно-розвивального змісту навчально-виховного процесу загальноосвітнього навчального закладу»: - виконується. Витрати склали 0,9 тис. грн. (кошти з інших джерел).
Усього витрачено на впровадження заходів із науково-технічного та інноваційного розвитку м. Харцизька за 1 півріччя 2010 року – 409,4 тис.грн., в т.ч.:
2,0 тис.грн. - кошти місцевого бюджету;
406,5 тис.грн. - кошти підприємства.
0,9 тис. грн. – інші джерела.
3.5. Енергозбереження
У першому півріччі 2010 р. на реалізацію заходів програми енергозбереження підприємствами житлово-комунального господарства міста Харцизька витрачено 0,14 тис. грн. Зекономлено 129,14 тис. тон умовного палива, на суму 88,66 тис. грн. Економічний ефект від впровадження енергозберігаючих заходів склав 183,87 тис. грн.
На КП «Міськсвітло» у 1 півріччі 2010 року енергозберігаючих заходів не впроваджувало.
На КП «Міськводоканал» проведена заміна ламп насосного, за рахунок чого зекономлено 56,9 тис. грн., у тому числі 0,162 тис. кВт/год електроенергії, економічний ефект 124,86 тис. грн.. Проведена заміна ламп.
Харцизьким УГГ проведена заміна ламп освітлювання на ДНАТ-100, за рахунок чого зекономлено 2,2 тис. тон умовного палива , у тому числі 0,003 млн. кВт/год, природного газу на власні нужди зекономлено 0,0023 тис. тон умовного палива на суму 7,4 тис. грн.
ТОВ «ЖБК» проведена робота по встановленню лічильників в місцях загального користування та ламп меншої потужності , зекономлено 0,020 тис тон умовного палива на суму 8,35 тис. грн., у тому числі 0,036 млн. кВт/год. електроенергії. Економічний ефект від впровадження енергозберігаючих заходів склав 7,30 тис. грн.
В галузевій структурі економіки міста головним споживачем паливно-енергетичних ресурсів є металургійна та енергетична промисловість, яка використовує енергоємні технології.
На промислових та сільськогосподарських підприємствах міста за 1 півріччя 2010 року впроваджено 13 енергозберігаючих заходів, зекономлено 0,28 тис. умовного палива на суму 507,61 тис грн., з них :
ТОВ «Сілур» впроваджено 7 енергозберігаючих заходів, зекономлено 0,16962 тис. т. умовного палива на суму 376,95 тис.грн.
ТОВ «Армліт- Донбас» - від впровадженого у 2009 році енергозберігаючого заходу зекономлено 0,013 тис. т. умовного палива на суму 27,6 тис.грн.
ВАТ «Харцизький хлібокомбінат» - впроваджено один захід ,зекономлено 0,233 тис. умовного палива на суму 1,162 тис.грн.
СП у формі ТОВ «Донбас-Ліберті» за перше півріччя 2010 року впроваджено два заходи, зекономлено 0,00033 тис. т. умовного палива на суму 96,94 тис.грн.
Сільгосппідприємство СТОВ ППР «Зугреський» - впроваджено один захід, зекономлено 0,002 тис. т. умовного палива на суму 4,96 тис.грн.
ПРАТ «Зуївський енергомеханічний завод» - у зв`язку з фінансовим положенням на підприємстві заплановані на 2010 рік енергозберігаючі заходи не виконувались. Від впроваджених енергозберігаючих заходів у 2009 році, економія електроенергії у 1 півріччі 2010 року становить 156 тис.кВт.г., що еквівалентно 55 тис.у.п. або 122,2 тис.грн.
3.6. Використання мінерально-сировинних ресурсів
Виконавчим комітетом Харцизької міської ради на підприємства, яким рішеннями сесії міської ради в 2008 році погоджені клопотання на користування надрами родовищ пісковику, в тому числі родовище Скосирське: Фірма «Донбас-Агро-Сервіс», ТОВ «Донкомпром», ТОВ «Донбассстройресурс»; родовище Харцизьке – ТОВ «Промислова група «Схід-Україна» - направлені запити з підтвердження отримання спеціального дозволу на користування надрами.
Згідно з Програмою економічного і соціального розвитку м.Харцизька у 2010 році передбачені заходи з розвитку мінерально-сировинної бази в сфері неенергетичних корисних копалин:
- розробка та видобуток корисних копалин Скосирського родовища пісковику;
- геологічне вивчення Харцизького родовища пісковику.
Розробка і видобуток корисних копалин місцевого значення на Скосирському родовищу пісковику(ділянка №2) та випуск щебенів і іншої продукції із гранульованої суміші високої якості передбачались за рахунок власних інвестиції підприємства, яке отримає ліцензію на видобуток корисних копалин.
Інвестиції будуть спрямовані на відновлення добувних робіт на родовищі, відновлення мережі енерго- і водопостачання, реконструкції під'їзних колій, працевлаштування 65-70 чоловік.
Спеціальний дозвіл на користування надрами та видобуток корисних копалин Скосирського родовища пісковику(дільниця № 2) отримано ТОВ «Донбасстройресурс» від 08.10.2010 № 5158. Площа території за спеціальним дозволом 42,8 га. В дійсний період підприємство розпочало оформлення документів на гірничий відвід та земельну ділянку під промислову площадку.
За звітний період 6 місяців 2010 року звернень суб’єктів підприємницької діяльності про погодження клопотання на користування надрами не зареєстровано.
Працюючі підприємства по видобутку неенергетичних корисних копалин на території Харцизької міської ради за звітний період відсутні.
На території Зуївської селищної ради та об’єкту природно-заповідного фонду регіонального ландшафтного парку «Зуївський», в охоронній зоні Ольховського водосховища 02.03.2010 року виявлено, що невідомими суб’єктами підприємницької діяльності відкритим способом з використанням важкої вантажної техніки, бульдозерів та екскаваторів, розпочатий несанкціонований видобуток природних корисних копалин загальнодержавного значення – кам’яного вугілля. Вскрита дільниця вугільного пласту розміром 90х60 м, глибиною до 4,6 метрів, заскладовано вскришних порід приблизно 220 тонн загальною площею 2200 м2. Роботи велись без гірничого відводу, ліцензій, надання земельних ділянок у користування та дозволів на проведення робіт. Направлена інформація до прокуратури, міського відділу внутрішніх справ, служби безпеки, до державної екологічної інспекції в Донецькій області. Роботи припинено правоохоронними службами.
Харцизьким МВ ГУМВС України в Донецькій області розслідуються карні справи за фактом незаконного видобутку корисних копалин загальнодержавного значення (кам’яного вугілля) невстановленими особами на території земель Зуївської селищної ради в районі с. Осино-Вільховка, на землях Зугреської міської ради в районі ДКП «Будьоновський кар’єр» та ознакою складу злочину, передбаченого за ст.240 ч.1 КК України, також розслідується карна справа з видобутку невстановленими особами пісковику на земельній ділянці Зуївської селищної ради в районі електропідстанції с.Гірне.
Інформація про нові копалини невідомими особами кам’яного вугілля в районі ДКП «Будьоновський кар’єр» направлена до Головного Управління МВС України в Донецькій області.
3.7. Поводження з відходами як вторинною сировиною
З запланованих Програмою соціально - економічного розвитку м.Харцизька за період І півріччя 2010 року по м.Харцизьку заходи поводження з відходами як вторинною сировиною з бюджетним фінансуванням не виконувались з причини відсутності фінансування з спеціального фонду місцевого бюджету.
С.о. «Зуївська ТЕС «ТОВ «Східенерго» за 6 місяців 2010 рік реалізовано стороннім споживачам 0,46 тис.тонн золошлаків, витрати підприємства склали – 2,0 тис.грн., прибуток – 11,8 тис.грн.
Підприємством «Донбасспецремонт» вироблено за звітний період 29,808 тис.од. будівельної цегли (шлакоблоку) з золошлаків Зуївської ТЕС, використано 0,522 тис.тонн золошлаку, витрати підприємства на виробництво продукції – 110,2 тис.грн.
На погашення кредиторської заборгованості, що утворилась станом на 01.01.2010 року по заходу з рекультивації земельної ділянки, зайнятої звалищем ТПВ м.Харцизька та захоронення в його межах, виконаному в 2009 році, з місцевого фонду охорони навколишнього природного середовищ спрямовано – 917,8 тис.грн.
3.8. Розвиток послуг
На території міської ради послуги населенню надають 70 підприємства різних форм власності та 14 їх відокремлених структурних підрозділів.
За 1 півріччя 2010 року обсяг реалізованих послуг для всіх споживачів збільшився на 4,3 %, і склав 31309,1 тис.грн., у тому числі для населення – збільшився на 11,8% (13947,1 тис.грн.). Програма виконана на 49,7%.
Найбільше зростання відбулось у сфері організації перевезення вантажів – у 6,4 р.б., інформатизації – у 2,4 р.б., у сфері права, бухгалтерського обліку та аудиту, консультування з питань комерційної діяльності ті управління – у 1,9 р.б., рекламна діяльність – у 2,0 р.б.%, ремонт побутових виробів та предметів особистого вжитку – на 27,5%, санітарні послуги, прибирання сміття та знищення відходів – на 23,8%, індивідуальні послуги – на 27,8%, надання індивідуальних послуг – 17,6%, охорони здоров’я – на 13,4%.
Водночас у зв’язку із зменшенням попиту та ненадання послуг одинадцятьома підприємствами відбулось зниження у сфері діяльності транспорту на 0,6%, оренда машин та устаткування, прокат побутових виробів і предметів особистого вжитку – на 33,9%, діяльність у сфері культури та спорту, відпочинку та розваг – на 3,7%, пошти та зв’язку – на 0,6%, операцій з нерухомим майном на 13,4%, проведення розслідувань та забезпечення безпеки на 22,5%, діяльності у сфері інжинірингу на 9,8%, надання різних послуг споживачам на 43,7%, технічне випробування та дослідження – на 17,6%.
На території міста Харцизька побутові послуги надають 149 підприємства, у тому числі : 6 комунальних ( 4,0%), 24 –колективних (16,1%) , 119 приватних підприємств (79,9 %). Юридичні особи – 30, фізичні особи – 119.
Обсяги побутових послуг за 1півріччя 2010 року встановлюють – 4200 тис. грн. (обсяг побутових послуг юридичних осіб –1350 тис. грн., фізичних осіб – 2850 тис. грн.) , на душу населення – 39,8 грн.
Виконання Програми економічного та соціального розвитку в галузі за 1 півріччя 2010 року сприяло відкриттю салону краси та СТО за рахунок оренди приміщення.
Витрати – 36,0 тис. грн. за рахунок коштів підприємця, з додатковим обсягом побутових послуг – 47,0 тис. грн., відрахування до бюджету – 4,5 тис. грн. За рахунок відкриття нових підприємств додатково одержано 5 робочих місць.
В місті надаються послуги по виготовленню за індивідуальними замовленнями : швейних виробів, виробів з хутра і зі шкури, головних уборів, ювелірних виробів, ремонту взуття, швейних виробів, ремонт, реставрація та поновлення меблів, виготовлення теслярських та столярних виробів , ремонт радіотелевізійної та іншої аудіо - та відеоапаратури, ремонт електропобутової техніки та інших побутових приладів, послуги з перевезення вантажів за індивідуальним замовленням, послуги з виконання фоторобот, послуги з обробленням плівок, послуги з пранням, оброблення білизни та інших текстильних виробів, послуги лазень, саун, кабінетів масажу, послуги перукарень, надання ритуальних послуг, послуги ломбардів, послуги шлюбного агентства, заправки скрапленим газом, виготовлення та встановлення метало пластикових вікон, косметологічні кабінети, обслуговування мобільних телефонів та інші.
Для підвищення ефективності роботи підприємств сфери побутових послуг за 1 півріччя 2010року відкриті нові послуги: прання подушок, тотуаш тіла.
Для покращення становища незахищених верст населення суб’єктами підприємницької діяльності надаються пільги.
За 1 півріччя 2010року надано таких пільг 1600 чол. на суму – 16,2 тис. грн., у тому числі :
- фото послуги на 3,0 тис. грн. 380 чол.
- перукарські послуги - на 2,5 тис. грн. 275 чол.
- послуги лазень - на 3,5 тис. грн.. 260 чол
- побутові послуги - на 2,5 тис. грн. 265 чол.
- послуги з ремонту апаратури - на 2,0 тис.грн. 143 чол.
- послуги з ремонту взуття - на 1,7 тис. грн. 157 чол.
- послуги з ремонту одягу - на 1,0 тис. грн. 120 чол.
З метою удосконалення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для сфери побутових послуг через центр зайнятості пройшли навчання 15 чол. у тому числі :
- перукар - 8 чол.
- манікюрниця - 4 чол.
- кравець - 3 чол.
З метою стабілізації та розвитку позитивних тенденцій, покращення побутового обслуговування населення, підвищення кваліфікації кадрів за 1 півріччя 2010року було проведено 4 семінар-наради з працівниками сфери побуту, та виступ - по міському телебаченню.
Із запланованих 8 заходів виконується 8, з додатковим обсягом послуг на 119,5 тис. грн.., та додатковим відрахуванням до бюджету в розмірі 10,9 тис.грн.
4. Підтримка малого та середнього бізнесу
4.1 Регуляторна політика та розвиток підприємництва
З метою забезпечення підтримки та подальшого розвитку підприємницької діяльності, реалізації державної регуляторної політики рішенням Харцизької міської ради від 25.03.2009 року № 5/41-2057 затверджена Програма розвитку малого підприємництва на 2009 – 2010 роки; заходи програми узгоджені в Антимонопольному комітеті та Представництві Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Донецькій області.
Аналіз поточних результатів реалізації Програми свідчить про те, що економічна криза мала негативний вплив на розвиток підприємництва в місті. Однак, помітні також і значні позитивні тенденції, зумовлені стабілізацію політичної та соціально-економічної ситуації в країні.
За підсумками січня - червня 2010 року за даними Державної податкової інспекції в м. Харцизьку кількість діючих малих підприємств склала 301 одиницю. Крім того, за січень-червень 2010 року зареєстровано ФОП 109, юридичних осіб – 12. Станом на 01.07.2010 року в місті зареєстровано 5446 фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності та 1249 юридичних осіб. Одним з вагомих показників розвитку малого підприємництва є кількість малих підприємств на 10 тис. осіб наявного населення станом на 01.07.2010 цей показник складає 29 одиниць.
Середньорічна кількість зайнятих працівників на підприємствах малого бізнесу становить 2,36 тис. осіб. В цілому малий бізнес забезпечує роботою майже 3,75% працездатного населення.
Постійно збільшуються обсяги реалізованої продукції малими підприємствами. У 2007 році вони склали 407,1 млн. грн., у 2008 році – 431 млн.грн (або 4,027 тис.грн. на 1 мешканця), у 2009 році цей показник склав 436 млн.грн (або 4,071 тис.грн. на 1 мешканця). Станом на 01.07.2010 року цей показник склав 201 млн.грн. При цьому внесок малого підприємництва у загальних обсягах реалізованої продукції по місту становив 2,5%.
Загальна сума надходжень від діяльності суб’єктів малого бізнесу станом на 01.07.2010 року склала 8,4 млн.грн.
Однією з найважливіших умов успішного розвитку сфери малого бізнесу є фінансово-кредитна підтримка її суб'єктів, яка здійснювалась за рахунок банківського мікрокредитування та коштів кредитних спілок. Питання відновлення банківського кредитування суб’єктів малого та середнього бізнесу досі лишається проблемним. Даному питанню буде присвячене чергове засіданні місцевої Координаційної ради, на яке планується запросити керівників провідних відділень банківських установ міста.
З метою спрощення процесу організації та забезпечення успішного ведення бізнесу значна увага приділяється удосконаленню системи інформаційної підтримки суб'єктів підприємницької діяльності. У 2008 році був відкритий офіційний сайт міської ради, де розміщується необхідна для підприємців інформація.
За 1 півріччя 2010 року проведено 4 конференції, 2 «круглих столи», 10 нарад з питань розвитку підприємництва. На них запрошувалися представники контролюючих та дозвільних органів, адже значна кількість проблем і питань підприємців пов’язана саме із взаємодією з цими органами.
З метою скорочення часових витрат суб’єктів підприємницької діяльності на отримання документів дозвільного характеру в місті з початку 2006 року діє «Єдиний дозвільний офіс». Протягом звітного періоду дозвільні документи в ньому отримали 150 СПД.
В місті продовжується діяльність по реалізації державної регуляторної політики у сфері підприємництва. Згідно плану діяльності із підготовки проектів РА на 2010 рік міською радою та її виконавчим комітетом прийнято 1 регуляторний акт, 1 регуляторний акт знаходиться у стадії обговорення.
В друкованих (газета «Родина») та електронних (сайт міської ради) засобах масової інформації оприлюднюються проекти регуляторних актів з аналізом їх регуляторного впливу, затверджені регуляторні акти та звіти про відстеження їх результативності.
Таким чином проводиться цілеспрямована робота з підтримки підприємництва, але частина завдань, затверджених заходами Програми підтримки підприємництва залишилась невиконаною.
Основними проблемами, що заважають розвитку підприємництва в місті та потребують вирішення протягом наступного року є:
- нестабільне регуляторне середовище та тривала процедура підготовки регуляторних актів, що заважає оперативному реагуванню;
- обтяжлива система оподаткування та звітності;
- обмеженість власних фінансових ресурсів у суб'єктів господарювання;
- невдосконаленість системи підготовки кадрів серед керівників і спеціалістів для сфери малого підприємництва;
- наявність значної кількості адміністративних бар'єрів стосовно дозвільної практики, системи контролю, регулювання орендних відносин тощо.
Також однією з проблем, яка існує сьогодні – це відсутність механізму здійснення ґрунтовного аналізу стану малого підприємництва в місті, відстеження кінцевих та проміжних результатів заходів щодо його розвитку.
4.2. Розвиток внутрішньої торгівлі, захист прав споживачів.
В місті Харцизьку торгівельне обслуговування здійснюють 528 крамниць площею 52172 кв.м., у тому числі 269 – продовольчих площею 22917 кв.м. (50,9% від загальної кількості), 246 непродовольчих площею 26409 кв.м. (46,6 %), 13 –змішаних площею 2846 кв.м. (2,5%), 2 оптові бази площею 675 кв.м., 10 оптових складів площею 4795 кв.м. З загального кола магазинів -472 приватних площею 40433 кв.м., колективних -56 площею 11739 кв.м., 1 ринок колективної форми власності на 118 торгових місць,2 ринка комунальної форми власності на 1902 торгових місць, 4 ринку приватної форми власності на 600 торгових місць , 47 підприємств дрібно-роздрібної торгівлі , в т.ч.45-приватних та 2 – колективних підприємств.
В сфері ресторанного господарства діяльність здійснюють 129 підприємств ресторанного господарства на 7982 пос.місць, в тому числі колективної форми власності – 66 підприємств, приватної – 63.
Забезпеченість торгівельною площею на 1000 жит. міста складає 494 кв.м (по нормативу – 358), забезпеченість встановлює – 138%. Посадовими місцями в підприємствах ресторанного господарства - 76 пос.місць (по нормативу 34), забезпеченість встановлює – 223%.
Виконання заходів Програми економічного і соціального розвитку у галузі «Торгівля», сприяло розширенню торговельної мережі підприємств за 1 півріччя 2010 р. на 9 од площею 1267 кв.м (по Програмі заплановано - 8) за рахунок реконструкції та переобладнання,
Відкрилось 1 підприємство дрібно роздрібної торгівлі: торговий кіоск «Гамбургерная» ПП Ткачук .
В галузі «Ресторанне господарство» за рахунок переобладнання відкрилось 3 підприємства ресторанного господарства на 86 пос/місць – це кафе «Фенікс» ПП Бабаян на 40 пос/місць, кафе «Капріз» ПП Герасенко на 36 пос/місць та більярдний бар ПП Подолян на 10 пос/місць.
Це дозволило додатково надати населенню в підприємствах торгівлі та ресторанного господарства 27 робочих місць ( по Програмі – 23).
Витрати підприємств торгівлі та ресторанного господарства на це склали 3196,0 тис.грн ( по програмі – 2865,0 тис.грн).За рахунок відкриття нових підприємств додатково отримано 22370,0 тис.грн. товарообороту, 221,5 тис.грн. надходжень до бюджету.
Головним чином відкрилися приватні підприємства Це продовольчий магазин «Барбарис» ПП Борсук площею 30 кв.м., магазин «Одежда» ПП Шурхан площею 33 кв.м., продовольчий магазин «Аппетит» ПП Слуквин площею 42 кв.м., продовольчий магазин «Роднічок» ПП Швець площею 38 кв.м. та спеціалізований книжний магазин ДП з іностраними інвестиціями «Книжний клуб» «Клуб семейного досуга» площею 30 кв.м., кондитерський магазин «Пілот» ПП Катілов І.В. площею 45 кв.м., торговий комплекс «Авто центр» ПП Сиров В.М. площею 850 кв.м., магазин «Електротовари» ПП Колесніков В.В. площею 54 кв.м., магазин «Сантехлюкс» ПП Лободенко І.А. площею 145 кв.м.
Підвищено ефективність роботи підприємств торгівлі за рахунок модернізації, технічного переоснащення, приведення у відповідність вимогам сучасного дизайну на 10 підприємствах, витрати на це склали 400,0 тис.грн, додатковий товарообіг – 520,0 тис.грн.
Удосконалено торговельний процес на 7 підприємствах торгівлі, за рахунок впровадження безготівкових розрахунків – на 2 підприємствах та продажу товарів в кредит, за попереднім замовленням – на 5 підприємствах. Отримано додатково товарообороту – 120,0 тис.грн, відрахувань до бюджету – 1,0 тис.грн.
Покращено матеріально-технічний стан на 4 підприємствах ресторанного господарства, встановлено холодильну вітрину в більярдному барі ПП Подолян , кафе «Фенікс» ПП Бабаян, встановлено апарат по приготуванню морозива в кафе «Скорпіон» ПП «Градус», встановлено морозильну камеру в Р/Ц «Чайка», витрати на це склали – 25,0 тис.грн, отримано додатково товарообороту – 100,0 тис.грн, та відрахувань до бюджету – 1,0 тис.грн.
Роздрібний товарооборот в діючих цінах, включаючи ресторанне господарство по юридичним особам за 1 півріччя 2010р. склав 135550,0 тис.грн., на душу населення – 1284 грн.
За 1 півріччя 2010р. до місцевого бюджету відраховано (тис.грн):
- від патентування торгівельної діяльності - 1218,7
- єдиного податку - 1389,2
- ринкового збору - 100,5
- фіксованого податку фізичних осіб від
зайняття підприємницькою діяльністю - 244,0
______________
2951,9
За підсумками фінансово-господарської діяльності в Галузях „Торгівля” та „Ресторанне господарство” за січень-березень 2010 р отримано негативний фінансовий результат - 87,8 тис.грн . Збитки в сумі - 123,0 тис.грн виникли з причини вимушеного карантину в школах міста протягом минулого року.
Заборгованість по заробітній платі на 01.07.2010р. в галузях «Торгівля» та «Ресторанне господарство» - відсутня.
Середня заробітна плата по м .Харцизьку встановлює 2067,0 грн.
- Згідно заходів збільшено обсяги продажу товарів вітчизняних товаровиробників,5 відділів з продажу фірмових товарів вітчизняних товаровиробників;
- відкрито магазин з роздрібної торгівлі книжковою продукцією;
- проведено 22 ярмаркових заходів з продажу товарів народного споживання та сільськогосподарської продукції за участю СПД та інших підприємств міста: з них 8 с/господарських ярмарок, 14- народного споживання, 6 - виставок-продажу продукції місцевих товаровиробників та власного виробництва.
Суб’єктами підприємницької діяльності проведено 4 благодійних обідів, обслуговувано 150 чоловік на суму 4,0 тис.грн. Охоплено гарячим харчуванням робітників ТОВ «Сілур» та СП «Донбас-Ліберті» на суму 375,0 тис.грн.
За 1 півріччя 2010р. з місцевого бюджету на безкоштовні обіди учнів пільгової категорії виділено - 41,6 тис.грн., на безкоштовні обіди для дітей 1-4 класів – 493,1 тис.грн.
Безкоштовним гарячим харчуванням охоплено всіх дітей пільгових категорій (100%) 225 учнів, та учнів 1-4 класів (3244 чол). Вартість раціону – 2,50 грн. Для учнів початкових класів батьки доплачують до порції до 1-3 грн. Заборгованість бюджету за харчуванням учнів відсутня.
З метою здешевлення вартості шкільних сніданків з господарюючих суб’єктів не стягується платня за оренду приміщень шкільних їдалень та комунальні послуги, ремонт морозильного, технологічного обладнання відбувається за батьківські кошти, ремонт їдалень, меблів покладається на заклад.
На безкоштовне харчування студентів за 1 півріччя 2010 р. виділено 323,7 тис.грн.
В Харцизькому центрі зайнятості пройшли підготовку за професією продавець –3 чол., підвищили кваліфікацію – 4 спеціалістів торгівлі та 3 ресторанного господарства.
Проводиться робота по обладнанню зовнішнього вигляду підприємств торгівлі та прилеглої до них території.
Проведено 6 семінар-нарад з керівниками підприємств торгівлі, ринків, СПД з питання захисту прав споживачів, стабілізації та розвитку позитивних тенденцій, покращення обслуговування населення.
Режими роботи мережі підприємств, що здійснюють торгове обслуговування населення, погоджуються з урахуванням контингенту, який обслуговується, та здійснюється постійний контроль за дотриманням суб’єктами господарювання затвердженого режиму роботи. З початку року переглянуто режими роботи на 74-х підприємствах.
Повсякденно проводиться робота з розгляду скарг і звернень споживачів, сприяння покупцям щодо реалізації їхніх прав у випадку придбання товару неналежної якості. За 1 півріччя 2010 р. розглянуто 67 звернень. З них задоволено на користь споживачів - 65. Повернуто грошей за неякісні товари та неякісно надані послуги на суму 2,46 тис.грн.
Активізована робота з засобами масової інформації з питань роз’яснення законодавства з питань захисту прав споживачів. Проводяться прямі телефоні зв’язки з питань захисту прав споживачів в сфері торгівлі та ресторанного господарства. Надруковано- 6 статей у міській газеті «Родіна», проведено 4 виступи по міському телебаченню з питань захисту прав споживачів
Із запланованих 17 заходів щодо вирішення економічних та соціальних проблем розвитку торгівлі в місті виконується 11. Отримано додаткового товарообігу в розмірі 9593,6 тис.грн. та надходження до бюджету в розмірі 94,1 тис.грн.
Розділ 5. Ресурсне забезпечення заходів Програми
5.1. Інвестиційна діяльність
5.1.1.Інвестиції в економіку міста за 1 квартал 2010 рік
Обсяг інвестицій в основний капітал (капітальні вкладення) за рахунок усіх джерел фінансування в будівництво нових, розширення, реконструкцію та технічне переозброєння діючих об’єктів усіх галузей економіки по м. Харцизьку за 1 квартал 2010 року склав 8563 тис.грн., що дорівнює 19,8 % виконання Програми та 55,1 % до відповідного рівня 2009 року.
Пріоритетною сферою для інвестування є чорна металургія та вугільна промисловість.
Фінансування відбувається за рахунок власних коштів підприємств, коштів обласного, місцевого бюджетів, фондів охорони навколишнього середовища.
Із соціальної сфери введено:
- 7,74 Гкал на годину реконструкція газової котельні
- 43,6 кв.м/ торгів.площі, м.Харцизьк (1 об’єкт)
- 518 кв. метрів індивідуального житла
5.1.2. Інвестиційна діяльність у спеціальному режимі інвестування
На території пріоритетного розвитку Харцизьк продовжується реалізація інвестиційного проекту у спеціальному режимі інвестування:
«Будівництво лінії УЗК у ТЕЗЦ 2» на ВАТ «Харцизький трубний завод»
Метою даного проекту є будівництво у ТЕЗЦ - 2 сучасної установки неруйнуючого ультразвукового контролю труб фірми-виробника “Крауткремер” (Німеччина). Наявність даної лінії дозволяє заводові гарантувати високу якість труб великого діаметру, залучити потенціальних покупців та розширити обсяг збуту продукції на 24 тис. т стальних труб на рік, створити 4 нових робочих місця із середньомісячною заробітною платою 934,8 грн.(у 2005 році) та 1505,5 грн (у2010-2011 р.р.).
Сума інвестицій - за проектом 1,442 млн. дол. США (7666,2 т. грн.),
Період освоєння інвестицій 2004 - 2005 роки
Строк окупності 3 роки
Вид інвестицій власні кошти
Проект захищено на обласній раді 16.11.2004 р.(прот. ріш.№11, свідоцтво про ухвалення проекту №14/29-2004), 20.12.2004 р. укладено договір на реалізацію проекту з виконкомом.
За 6 місяців 2010 р. обсяг послуг у діючих цінах склав 174305,7 тис. грн. Продукція, яка пройшла ультразвуковий контроль склала 36,9 тис. тонн, прибуток від реалізації інвестиційного проекту склав 173895,9 тис. грн., середньомісячна заробітна плата склала 2222,5 грн.
5.2 Фінансовий стан суб’єктів господарювання
Фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування суб`єктів підприємницької діяльності ( прибуток) за січень-травень 2010 року склав 28,4 млн.грн. Прибуток прибуткових підприємств зменшився на 91% і склав 38 млн..грн., збитки збиткових підприємств зменшились на 10,7 % і склали 9,6 млн.грн. Зменшення прибутку відбулось за рахунок зменшення обсягів реалізації промислової продукції, вимушених адміністративних відпусток, скорочення робочого часу, зменшення попиту на надання платних послуг, наявністю заборгованості за житлово-комунальні послуги, збільшення цін на енергоносії та паливно-мастильні матеріали.
Питома вага збиткових підприємств у загальній їх чисельності збільшилась з 45,8 % до 51,9 % у 2010 році.
Найбільші суми збитків отримали ДП Зуївська експериментальна ТЕЦ», ТОВ «Харцизьким машинобудівний завод», СП «Донбас- Ліберті», «Харцизькміськводоканал», Шахта Донбас.
Виконкомом Харцизької міської ради у 1 півріччі 2010 року виконані заходи з питань удосконалення фінансових відносин на підприємствах комунальної та інших форм власності:
- заслухані звіти 7 збиткових підприємств комунальної та державної форми власності;
- комунальними підприємствами постійно ведеться робота претензійно - позовна робота з боржниками, робота по укладанню угод з підприємствами з питань перерахування працюючими за житлово-комунальні послуги;
- проведена робота з передачі житлового фонду на обслуговування приватних підприємств та ліквідації житлово–експлуатаційних дільниць. КП «Міськелектроавтотранс» передано у концесію ТОВ«СУРМС», відкрита ліквідаційна процедура КП «Зугресводоканал».
Фінансовий стан комунальних підприємств погіршився за рахунок:
- збільшення кількості об`єктів соціальної сфери після передачі до комунальної власності, які утримувались за рахунок їх прибутку;
- несвоєчасного прийняття рішень з питань тарифів із-за тривалої процедури ЗУ «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»;
- несвоєчасного відшкодування за минулі роки різниці у тарифах із державного бюджету;
- неудосконаленої системи податків до місцевих бюджетів.
По удосконаленню фінансових відносин по підприємствам комунальної форми власності проведені заходи:
- КП «Міськводоканал» надана фінансова підтримка у сумі 613,5 тис грн.;
- КП «Зугресводоканал-1» - фінансова підтримка надана у сумі 98,9 тис.грн,або 65,9% до плану з урахуванням змін (150,0 тис.грн.).
З питання роботи з підприємствами, що звітують зі збитками (та декларують нульові результати) інспекцією здійснюється комплекс заходів щодо їх зменшення.
У 1 півріччі 2010 року було проведено 11 засідань міської комісії з питань погашення заборгованості по заробітній платі, забезпечення податкових та інших бюджетних надходжень, страхових внесків до пенсійного фонду та запобігання неплатоспроможності. Розглянуто справ на 69 підприємствах, з них на 7 збиткових.
З питання роботи з підприємствами, що звітують зі збитками ( та декларують нульові результати) інспекцією здійснюється комплекс заходів щодо їх зменшення. Проведений аналіз наданих платниками міста декларацій податку на прибуток за період І кварталу 2010 року показав:
у звітному році кількість платників звітуючих про збитки склала 7 одиниць ( в т.ч фірма „Донбас-Агро-Сервіс, КП Зугрескомуналсервіс, ХКП МВК, ТОВ Армліт Донбас, СП “Донбас-Ліберті, ТОВ Ліберті Дом, КП Зегрестепломережа). До відповідного періоду 2009 року загальна кількість підприємств цієї категорії зменшена на 6 СПД.
Питома вага збиткових платників у загальній кількості зареєстрованих платників податку на прибуток зменшилась у зрівнянні з минулим роком на 1,6 пункти ( за І кв. 2009 рік - 4,1 %, за І кв. 2010 р. – 2,5 % ).
За підсумками 2010 р. визначеними платниками задекларовано збитків на суму 110149,9 тис.грн.
В розрізі платників :
1) значну питому вагу 62,8 % у загальній сумі збитків займає ТОВ «Армліт-Донбас», яким задекларовано «-» 6373 тис.грн. Основна причина збитковості – коливання курсу іноземної валюти по залучених кредитних коштах. Збитки утворилися з 01.11.2008 року. Також відбулося збільшення цін на сировину та енергоресурси, що призвело до росту собівартості, але збереження ринкових позицій та отримання постійних клієнтів, за рахунок конкурентної боротьби високою якістю та низькою ціною реалізації не дає можливості підприємству підвищити ціну реалізуємо продукції, що впливає на збільшення витрат та зменшення доходу і як наслідок отримання збитків.
2) 19,9 % складають збитки СП Донбас-Ліберті ( 2017,1 тис.грн.) Основна причина збитковості - зниження попиту на продукцію, зменшення обсягів реалізації, відсутність обігових коштів для придбання сировини.
3) 12,4 % збитки – ХКП МВК ( 1260,3 тис.грн.). Основна причина збитковості – невідповідність діючих тарифів на воду для населення витратам.
Протягом звітного року з підприємствами, які звітують про збитки проведена наступна робота :
- На рівні начальника ДПІ у м.Харцизьку на засіданнях комісії по контролю за діяльністю збиткових платників та комісіях при міськвиконкомі були заслухані керівники 8 підприємств.
- Проведено аналіз фінансово-господарської діяльності 8 платників
- Підготовлені і надані до відповідних підрозділів інспекції висновки щодо здійснення документальних перевірок 3 збиткових підприємств.
- Здійснені камеральні перевірки податкової звітності всіх збиткових платників, проведені документальні перевірки платників, що звітують про збитки.
За результатами проведеної роботи :
- протягом січня-червня 2010 р. донарахування за результатами перевірки збиткових підприємств склали 309,3 тис.грн. ( в т.ч. ХПК МВК 27,5 тис.грн., СП Донбас Ліберті – 113 тис.грн., ТОВ «Армлит Донбасс» – 122,8 тис.грн., ТОВ Ліберті-Дом – 1 тис.грн., ТОВ ЖБК – 45 тис.грн.). Знижено задекларованих збитків на 10069 тис.грн
Довідково: термін надання податкової звітності за підсумками І півріччя 2010 року настає 10.08.10 р.
В процесі відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом станом на 01.07.2010 р. перебуває 10 суб’єктів господарювання. В процесі санації знаходиться 1 суб’єкти господарювання, ліквідації – 7, розпорядження майном - 2.
Загальна сума вимог кредиторів у 1 півріччі 2010 року склала 21079,2 тис.грн. Сума заборгованості на 01.07.2010.- 25587,2. Податкова заборгованість до всіх рівнів бюджету на звітну дату складає 22108,3 тис.грн., до Пенсійного фонду – 2677,3 тис.грн., із заробітної плати – 801,6 тис.грн
Стаття 6 Закону: 1 – 284,5 тис.грн.
1. ТОВ НВП “Термінал” – 284,5тис.грн., справа № 45/64Б, визнаний банкрутом і відкрита ліквідаційна процедура. Провадження по справі зупинено.
Стаття 14 Закону: 6 – 5707,1 тис.грн.
1. ВАТ «Державний машинобудівельний завод» - 282,5тис.грн., справа № 24/109Б, визнаний банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура. Провадження по справі зупинено, у зв'язку з мораторієм на реалізацію держмайна. На даний час провадження по справі поновлено, продовжено ліквідаційну процедуру.
2. АТЗТ «Макбуд» – 14,8тис.грн., справа № 18/39Б, визнаний банкрутом і відкрита ліквідаційна процедура.
3. ДТПП «Магістраль» – 26,7тис.грн., справа № 31/43Б, порушена справа про банкрутство, введена процедура санації, сума боргу погашена в повному обсязі. На даний час підприємство визнано банкрутом та відкрита ліквідаційна процедура. Затверджено ліквідаційний баланс, підприємство ліквідовано.
4. ДВАТ «Збутпостачання» – ДП ДХК «ЖВ» – 40,6тис.грн., справа № 33/196Б, порушена справа про банкрутство і введена процедура санації. Постановою ГС від 08.06.10 боржника визнано банкрутом. Відкрита ліквідаційна процедура.
5. ДВАТ «Автобаза» ДП ДХК «ЖВ» – 5001,4тис.грн., справа № 32/54Б, порушена справа про банкрутство і введена процедура санації.
- ДВАТ „ПРІН ГШО” – 341,1тис.грн., справа № 27/99Б, визнаний банкрутом та відкрита ліквідаційна процедура.
Стаття 52 Закону: 3 – 417,0 тис.грн.
1. СПД ФО Ганноченко Ю.М. – 84,0тис.грн., справа № 27/244Б, порушена справа про банкрутство. Визнано банкрутом та відкрита ліквідаційна процедура. Затверджено ліквідаційний баланс, СГД ліквідовано.
2. КП КЖЕП – 331,3тис.грн., справа № 5/27Б, визнаний банкрутом і відкрита ліквідаційна процедура. Затверджено ліквідаційний баланс, підприємство ліквідовано.
- МП „Кросс” – 1,7тис.грн., справа № 42/183Б, визнаний банкрутом та відкрита ліквідаційна процедура.
За звітний період 6 місяців 2010 року, заяви про порушення справ про банкрутство платників податків подавались, а саме (4 на суму 1 121,5тис.грн.):
Стаття 52 Закону: 1 – 116,4тис.грн.
1. ТОВ „Агрофірма Українська Зернова” – 116,4тис.грн., справа № 27/133б, порушена справа про банкрутство. Визнано банкрутом та відкрита ліквідаційна процедура. Затверджено ліквідаційний баланс, підприємство ліквідовано.
Стаття 14 Закону: 2 – 848,4 тис.грн.
1.КП „Зугресводоканал” – 800,1тис.грн., справа № 5/24б, порушена справа про банкрутство. Визнано банкрутом та відкрита ліквідаційна процедура.
- ТОВ НПК „Інтеграл” – 48,3тис.грн., справа № 45/122б, порушена справа про банкрутство. Визнано кредитором та відкрита ліквідаційна процедура.
Стаття 6 Закону: 1 – 156,7 тис.грн.
- КП «Зугрестепломережа» - 156,7тис.грн., справа № 42/96Б, порушена справа про банкрутство.
За 6 місяців п.р. ліквідовано та виключено з державного реєстру 4 банкрути на суму 558,4тис.грн., а саме:
- ДТПП «Магістраль» – 26,7тис.грн.
- СПД ФО Ганноченко Ю.М. – 84,0тис.грн.
- КП КЖЕП – 331,3тис.грн.
- ТОВ „Агрофірма Українська Зернова” – 116,4тис.грн.
За звітний період підприємств з ознаками фіктивного банкрутства не виявлено.
5.3. Податково-бюджетна діяльність, зміцнення місцевих бюджетів
5.3.1. Податкова діяльність
По ДПІ у м. Харцизьку протягом січня - червня 2010 року збір платежів до Зведеного бюджету склав 93,6 млн. грн.., що більше фактичних надходжень відповідного періоду 2009 року на 4,7 млн. грн., або на 5,3 %.
До державного бюджету за цей період зібрано 16,8 млн. грн. Темп росту до січня-червня 2009 року склав 0,3 млн. грн., або 102 %.
В місцевий бюджет за підсумками роботи інспекції в І півріччі 2010 року забезпечені надходження в сумі 76,7 млн. грн., проти показника минулого року доходи зросли на 4,5 млн. грн., або на 6,1 %.