Практические задания для формирования навыка применения знаний по темам
Вид материала | Документы |
- Пособие будет полезно для педагогов, учащихся и студентов педагогических вузов. Содержание, 339.2kb.
- Удк 681. 3: 519 применение методов data mining для формирования базы знаний экспертной, 78.88kb.
- Барнаульский юридический институт, 1575.42kb.
- В г. Красноярске трудовое право Учебно-методический комплекс, 614.13kb.
- Курс по выбору для бакалавров «Эконометрическое моделирование», 52.3kb.
- I задания для выполнения курсовых работ Красноярск 2005, 204.19kb.
- «Апеннинский полуостров», 42.86kb.
- Текстовый редактор ms word. Рисование Выполнив данные практические задания, вы научитесь, 34.07kb.
- Урок по математике и природоведению (5 класс). Тема урока «Круговые и столбчатые диаграммы», 50.27kb.
- «практические вопросы применения 223-фз с 01. 04. 2012: подготовка и изменение документации,, 93.55kb.
Практические задания для формирования навыка применения знаний по темам: «Анализ нормативных актов на соответствие торгового режима принципам режима наибольшего благоприятствования (РНБ) и национального режима» и «Выявление элементов изъятий из РНБ и нацрежима и элементов дискриминации в связи с нарушением РНБ и нацрежима»
В каждом задании предлагается проанализировать приведенный нормативный акт1 на предмет соответствия предоставляемого этим документом торгового режима принципам режима наибольшего благоприятствования (РНБ) и национального режима, либо выявления в устанавливаемом этим нормативным актом торговом режиме элементов существующих в системе ВТО изъятий из РНБ и нацрежима, либо выявления элементов дискриминации в связи с нарушением РНБ или нацрежима.
Алгоритм действий для выполнения практических занятий:
- Прочитать нормативный акт.
- Определить, какого принципа недискриминации касается режим, затрагиваемый данным нормативным актом (РНБ или нацрежим).
- Оценить соответствие устанавливаемого торгового режима принципам недискриминации.
- По результатам анализа заполнить нижеприведенную таблицу. В случае решения о соответствии или несоответствии торгового режима РНБ или нацрежиму отметка делается в соответствующем столбце. В том случае, если соответствие РНБ или нацрежиму достигается вследствие существующего в системе соглашений ВТО изъятия из РНБ или нацрежима, в скобках дается краткое разъяснение такого изъятия. В случае нарушения РНБ или нацрежима в скобках дается краткое объяснение нарушения, позволяющее понять логику ответа.
После выполнения практических заданий итоговая таблица должна выглядеть, например, следующим образом:
Номер задания | РНБ | нацрежим | ||
Соответствие | Нарушение | Соответствие | Нарушение | |
1 | Х (изъятие из РНБ в части антидемпинга) | | | |
2 | | | Х | |
3 | | Х | | |
4 | | Х | | |
5 | Х (изъятие из РНБ для развивающихся стран) | | | |
6 | | | | Х (введение различных ставок налога на товары отечественного и иностранного производства) |
7 | | | Х (отступление от НР, предусмотренное индивидуальными обязательствами) | |
8 | Х (изъятие из РНБ для зон свободной торговли) | | | |
Перечень источников, необходимых и достаточных для успешного выполнения данных заданий:
- General Agreement of Tariffs and Trade ссылка скрыта;
- Основы торговой политики и правила ВТО - М.: Международные отношения, 2005;
- Официальный сайт Всемирной торговой организации - ссылка скрыта;
- Analytical Index GATT 1994
Недискриминация – наиболее важный и универсальный принцип многосторонней торговой системы, который исходит из необходимости создания максимально равных условий для свободной конкуренции товаров и услуг, независимо от страны производства. Таким образом, проявляется идея равноправного участия государств и хозяйствующих субъектов разной национальной принадлежности в международной торговле.
Дискриминация в международной торговле наиболее очевидно проявляется в двух направлениях – дискриминация между отдельными странами и дискриминация между национальными и иностранными товарами, услугами, фирмами. Соответственно в рамках многосторонней торговой системы недискриминационный характер применения инструментов торговой политики обеспечивается на основе двух важнейших принципов: принципа режима наибольшего благоприятствования (РНБ) и принципа национального режима (НР).
«…Любое преимущество, благоприятствование, привилегия или иммунитет, предоставляемые любой договаривающейся стороной в отношении любого товара, происходящего из любой другой страны или предназначаемого в любую другую страну, должны немедленно и безусловно предоставляться подобному же товару, происходящему из территории всех других договаривающихся сторон, или предназначаемому для территории всех других договаривающихся сторон». Статья I ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ПО ТАРИФАМ И ТОРГОВЛЕ (ГАТТ 1994 года) |
«Товары, происходящие с территории какой-либо договаривающейся стороны и ввозимые на территорию другой договаривающейся стороны, не должны облагаться, прямо или косвенно, внутренними налогами или другими внутренними сборами любого рода, превышающими, прямо или косвенно, налоги и сборы, применяемые к аналогичным товарам отечественного происхождения. Договаривающиеся стороны признают, что внутренние налоги и другие внутренние сборы, законы, правила и требования, относящиеся к внутренней продаже, предложениям о продаже, покупке, перевозке, распределению или использованию товаров, а также внутренние правила количественного регулирования, требующие смешения, переработки и использования товаров в определенных количествах или долях, не должны применяться к импортированным или отечественным товарам таким образом, чтобы создавать защиту для внутреннего производства Товарам, происходящим из территории какой-либо договаривающейся стороны и ввозимым на территорию другой договаривающейся стороны, должен быть предоставлен режим не менее благоприятный, чем режим, предоставленный аналогичным товарам национального происхождения в отношении всех законов, правил и требований, относящихся к их внутренней продаже, предложениям на продажу, покупке, перевозке, распределению или использованию». Статья III ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ПО ТАРИФАМ И ТОРГОВЛЕ (ГАТТ 1994 года) |
Особенности применения принципа РНБ проявляются в области использования мер, направленных на противодействие недобросовестной конкуренции, например, антидемпинговых мер. В данном случае природа ограничений предполагает их применение на селективной основе, то есть только против тех иностранных поставщиков, которые прибегают к приемам недобросовестной конкуренции. Принцип недискриминации проявляется здесь, во-первых, в возможности дополнительного обложения отдельных иностранных товаров антидемпинговыми пошлинами и, во-вторых, необходимости единообразной общей практики выполнения единых правил применения мер регулирования.
К числу традиционных исключений из общего принципа РНБ относят и практику установления особого режима для развивающихся стран, а особенно наименее развитых стран. Эта практика (дифференциальный и более преференциальный режим для развивающихся стран) была закреплена в соглашениях Кеннеди-раунда в 1965 году.
В данном случае исключения из РНБ могут проявляться в различных формах. Наиболее традиционная – применение преференциальных таможенных пошлин в рамках национальных систем преференций. Однако многосторонние соглашения Уругвайского раунда допускают и иные формы создания преимуществ для развивающихся и наименее развитых стран – менее жесткие требования к странам этой группы в отношении правил применения различных инструментов регулирования. Например, более широкие возможности использования субсидий, которые не подпадают под ответные меры, предоставление более длительных периодов для приведения национального законодательства и практики его применения в соответствие с нормами многосторонних торговых соглашений, более пороговые уровни по применению обязательств.
С формальной точки зрения нарушениями принципа РНБ можно считать любые отступления от него. С правовой точки зрения нарушения принципа РНБ следует отличать от отступлений от него, которые являются следствием изъятий из РНБ в рамках соответствующих многосторонних соглашений, например, в связи с применением системы общих преференций в области тарифа, а также специальных уступок и изъятий для развивающихся стран.
Задание 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2005 г. N 84
О МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ
РОССИЙСКИХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ДРОЖЖЕЙ ПЕКАРНЫХ СУХИХ
В соответствии с Федеральным законом "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить сроком на 3 года специальную пошлину на дрожжи пекарные сухие, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и классифицируемые кодом ТН ВЭД России 2102 10 310 0, в следующих размерах:
с даты вступления в силу настоящего Постановления - в размере 250 евро за 1 тонну;
с 1 декабря 2005 г. - в размере 225 евро за 1 тонну;
с 1 декабря 2006 г. - в размере 200 евро за 1 тонну.
Специальная пошлина не взимается в отношении указанного товара, происходящего из Республики Белоруссия, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2 настоящего Постановления.
2. Установить на основании статьи 4 Соглашения о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 г., что специальная пошлина на товар, указанный в пункте 1 настоящего Постановления, взимается также при его ввозе на территорию Российской Федерации с территории Республики Белоруссия в случае, если он выпущен для свободного обращения в Республике Белоруссия без взимания специальной пошлины или без перечисления в установленном порядке уплаченных сумм этой пошлины в федеральный бюджет.
3. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации уведомить в установленном порядке заинтересованные иностранные государства и Интеграционный комитет Евразийского экономического сообщества о введении специальной пошлины на товар, указанный в пункте 1 настоящего Постановления.
4. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Задание 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
19 мая 2003 г. № 652
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ
В целях повышения эффективности использования средств республиканского бюджета, государственных целевых бюджетных, внебюджетных и инновационных фондов, внешних государственных займов, а также иных средств организаций, имущество (доли в уставных фондах) которых находится в республиканской собственности, Совет Министров Республики Беларусь постановляет:
1. Установить, что:
Закупка осуществляется преимущественно товаров, произведенных в Республике Беларусь, у отечественных претендентов, работ и услуг отечественных претендентов с применением в целях сравнения тендерных предложений преференциальной поправки в виде увеличения на 25 процентов цен тендерных предложений претендентов - нерезидентов Республики Беларусь, отечественных претендентов, предлагающих иностранные товары, работы и услуги.
Задание 3
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ