«Город Калининград»

Вид материалаДоклад

Содержание


Цели, задачи и показатели деятельности на плановый период.
Основные показатели деятельности управления здравоохранения
Подобный материал:
1   2   3
Раздел 3

Цели, задачи и показатели деятельности на плановый период.


Одной из основных целей Программы социально-экономического развития городского округа «Город Калининград» на перспективу до 2025 года является обеспечение повышения качества жизни, динамического и устойчивого экономического роста на основе развития максимального использования потенциала округа.

В числе составляющих основных составляющих качество жизни важное место занимает показатель состояния здоровья населения города, поэтому целями управления здравоохранения могут быть следующие:


Цель 1. Повышение качества и доступности медицинской помощи населению, совершенствование материально-технической базы ЛПУ.

Индикативными показателями цели 1 являются:

1. Младенческая смертность

2. Ожидаемая продолжительность жизни

3. Коэффициент совместительства (укомплектованность кадрами)


Цель 2. Повышение уровня профилактической работы и ранней диагностики социально значимых заболеваний;

Индикативные показатели цели 2:
  1. Охват вакцинацией населения
  2. Смертность от злокачественных новообразований
  3. Смертность от туберкулеза.


Данные цели управления здравоохранения соответствуют приоритетам развития городского округа «Город Калининград» и будут способствовать достижению (вносить вклад в достижение) стратегической цели развития городского округа «Город Калининград» - развитие человеческого капитала, обеспечение экономики города трудовыми, кадровыми и интеллектуальными ресурсами и соответствуют целевой программе Калининградской области «Развитие здравоохранения на период 2008-2012 годы».


Для достижения поставленной цели 1 – «Повышение качества и доступности медицинской помощи населению, совершенствование материально-технической базы ЛПУ и улучшение условий труда работников муниципального здравоохранения» необходимо решить следующие задачи:

Задача 1.1. Развитие первичной медико-санитарной помощи

Задача 1.2. Повышение эффективности использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов

Задача 1.3. Создание условий для удовлетворения потребностей населения в медицинской помощи и своевременности лекарственного обеспечения льготной категории граждан


Показатели реализации задачи 1.1:

Показатель 1.1.1. Объем амбулаторно-поликлинической помощи

Показатель 1.1.2. Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения

Показатель 1.1.3. Объем медицинской помощи, предоставляемой скорой медицинской помощью

О выполнении задачи 1.2 по повышению эффективности использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов можно судить по таким показателям, как:

Показатель 1.2.1. Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения

Показатель 1.2.2 Средняя продолжительность пребывания больного в дневном стационаре

Показатель 1.2.3. Средняя продолжительность пребывания больного в круглосуточном стационаре

Показатель 1.2.4. Доля муниципальных учреждений, переведенных на оплату по результатам деятельности

Показатель 1.2.5. Доля муниципальных медицинских учреждений, применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи

Показатель 1.2.6. Доля муниципальных медицинских учреждений, переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат

При решении задачи 1.3 по созданию условий для удовлетворения потребностей населения в медицинской помощи и своевременности лекарственного обеспечения льготной категории граждан мы ориентируемся на следующие показатели:

Показатель 1.3.1. Удовлетворенность населения качеством и условиями оказания медицинской помощи

Показатель 1.3.2. Доля отсроченного отпуска лекарственных средств по рецептам для льготных категорий граждан


Цель №2. «Повышение уровня профилактической работы и ранней диагностики социально значимых заболеваний» реализуется путем выполнения нижеследующих задач:

Задача 2.1. Организация эффективной профилактической работы.

Индикативные показатели цели 2:
  1. Охват вакцинацией населения
  2. Смертность от злокачественных новообразований
  3. Смертность от туберкулеза.

Об эффективности профилактической работы можно судить по таким показателям, как:

Показатель 2.1.1. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами

Показатель 2.1.2. Дополнительная диспансеризация работающих граждан

Показатель 2.1.3. Доля больных туберкулезом, выявленных при профилактических осмотрах

Показатель 2.1.4. Доля больных с онкопатологией, выявленных на ранней стадии

Показатель 2.1.5. Уровень обследования ВИЧ-инфицированных на иммунный статус


Раздел 4

Способы достижения целей и решение поставленных задач.


Достижение поставленных целей, решение поставленных задач может быть достигнуто в плановом периоде путём доведения до подведомственных учреждений муниципального задания, выполнения целевых показателей, ведомственной целевой программы.

В муниципальной системе здравоохранения городского округа «Город Калининград» работают 27 учреждений, для которых управление здравоохранения разрабатывает конкретные муниципальные задания на соответствующий период.

Начиная с 2007 года, муниципальные учреждения здравоохранения функционируют в условиях одноканального подушевого финансирования в системе обязательного медицинского страхования.

Задания для подведомственных учреждений здравоохранения разрабатываются, исходя из целей и решения поставленных задач субъектом бюджетного планирования (управлением здравоохранения), на основе ежегодно принимаемой программы государственных гарантий оказания населению Калининградской области медицинской помощи.

Муниципальные учреждения здравоохранения оказывают населению, в рамках установленного им муниципального задания медицинскую помощь, оплачиваемую Фондом обязательного страхования, согласно нормативов финансовых затрат за единицу объёма.

С целью достижения поставленных задач и обеспечения объективной оценки выполнения муниципального задания разработана и внедрена учётно-отчётная форма «Отчёт о результатах деятельности учреждений здравоохранения», которая ежемесячно представляется в управление здравоохранения с целью проведения анализа по выполнению плановых показателей. Анализ выполнения задания осуществляется по определенным критериям.

«Отчёт о результатах деятельности учреждений здравоохранения» и «Критерии оценки деятельности ЛПУ» представляют собой конкретные направления деятельности управления здравоохранения и подведомственных ему учреждений по обеспечению достижения целей и поставленных задач.

Данные документы являются универсальными формами, которые обеспечивают точность, объективность, достоверность, однозначность, сопоставимость, своевременность и регулярность информации о проделанной работе, а также уровень удовлетворённости потребителей муниципальных услуг по объёму и качеству.

Фактически достигнутые показатели ежемесячно сопоставляются с плановыми значениями, средними показателями по региону, РФ.

На основании анализа причин отклонения фактических результатов от плановых индикаторов определяется степень достижения поставленных целей, решение задач управлением здравоохранения и подведомственными ему учреждениями и вносится корректировка по выполнению муниципального задания.

Ежемесячно на основании выводов медико-экспертной комиссии начальником управления принимаются необходимые управленческие решения.

В реализации целей и решении поставленных задач важное место отводится ведомственной целевой программе «Развитие первичной медико-санитарной помощи в городе Калининграде на период 2009-2011гг.»

Выполнение данной программы имеет целью улучшить состояние здоровья населения города, сократить прямые и косвенные потери общества за счёт профилактики, раннего выявления заболеваний, обеспечения качественной, доступной, бесплатной медицинской помощью.

Мероприятия программы направлены на поэтапное достижение целевых количественных показателей субъекта бюджетного планирования (управления здравоохранения).

Выполняя функцию учредителя и в соответствии с Уставом муниципального автономного учреждения «ЦентроПлАн», управлением здравоохранения разрабатывается и доводится до исполнителя муниципальное задание на оказание муниципальных услуг на текущий год, которым устанавливается плановый объем оказываемых услуг в натуральных и стоимостных показателях. Кроме того, определяются показатели качества оказываемых муниципальных услуг, согласовывается программа действий по оказанию муниципальных услуг, определяются ожидаемые результаты предоставления услуг в рамках задания, порядок оказания муниципальных услуг, цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг, требования к отчетности об исполнении муниципального задания, порядок контроля и исполнения муниципального задания, а также условия финансирования муниципального задания.


Раздел 5

Предложения и обоснования по изменению выполняемых функций.

В 2009 году на основе сравнительного анализа функций управления здравоохранения, его отделов, должностных инструкций сотрудников, а также при проведении деловых игр и отработки регламента работы управления здравоохранения были подготовлены предложения для главы администрации городского округа «Город Калининград» с целью конкретизации функций. Издано постановление главы администрации об изменении функций начальников отделов.

Приказом начальником управления здравоохранения отработаны должностные инструкции сотрудников, исходя из функций которых конкретизированы повседневные обязанности.

Начальником управления подготовлено обоснование по введению должности специалиста(провизора) в штатное расписание управления, которое находится на рассмотрении главы администрации городского округа.

В настоящее время управление здравоохранения осуществляет мониторинг выполнения предоставления медицинских услуг.

Основные показатели деятельности управления здравоохранения



Цели, задачи и показатели

Единица измерения

отчетный период

плановый период

Целевое

значение

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Цель 1. Повышение качества и доступности медицинской помощи населению, совершенствование материально-технической базы ЛПУ



Показатель 1.1.1.Младенческая смертность

Число умерших детей на

1 000 детей родившихся

4,1


6,4


9,4-обл

8,2-РФ

4,9

4,8

4,7

4,7




снижение

Показатель 1.1.2.Ожидаемая продолжительность жизни

Число лет

66,8


67,2

65.8-обл

67,5-РФ

68,9

70,6

72,0

72,0




повышение

Показатель 1.1.3.Коэффициент совместительства (укомплектованность кадрами)

Отношение числа занятых врачебных должностей к числу физических лиц

1,5


1,4

1,5-обл

1,37

1,35

1,3

1,3




снижение